Balanço e tendências da legislação e governança ambiental
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- Maria dos Santos Affonso Santana
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1 Balanço e tendências da legislação e governança ambiental Congresso Ambiental Viex /06/2018
2 Rogério Menezes Oceanógrafo, MSc. Secretário do Verde, Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentável de Campinas Presidente da ANAMMA Nacional
3 Foi criada em 1986; É uma sociedade civil de direito privado, sem fins lucrativos, de duração indeterminada, com sede e foro na cidade de Brasília (DF), onde tem seu foro jurídico, para desenvolver suas atividades em todo o território nacional e será regida pelo Código Civil Brasileiro, por este estatuto e pelas normas legais aplicáveis; Objetivo: reunir os responsáveis pela política ambiental dos municípios brasileiros e representar os interesses das prefeituras na organização da gestão ambiental; É uma entidade de tradição, responsável por promover a gestão ambiental compartilhada no Brasil, conforme as premissas do SISNAMA Sistema Nacional de Meio Ambiente, preconizada pela Política Nacional de Meio Ambiente (Lei 6.938/81).
4 1. Do global para o local
5 HOMO SAPIENS TRANSCEDE OS LIMITES DO PLANETA (HARARI, Yuval Noah, 2016)
6 CRESCIMENTO DA POPULAÇÃO NO MUNDO
7 O BRASIL É UM PAÍS DE CIDADES
8 5.570 Municípios Brasileiros Fonte: IBGE (2017)
9 207,7 Milhoes de Habitantes Fonte: IBGE (2017)
10 2. Censo ANAMMA e Panorama da gestão ambiental municipal no Brasil
11
12 Municípios ouvidos 891
13 Objetivo compreender a situação da gestão ambiental dos municípios, de modo a melhor orientar a sua atuação e levar as demandas das cidades para o debate em esfera federal. Fonte:
14 Fonte: CENSO DA ANAMMA Informações da estrutura ambiental Sim, criado por lei/decreto e em funcionamento ,3% Sim, em funcionamento mas não instituído por lei/decret 39 4,4% Em processo de criação ou de instituição 28 3,1% Não possui 27 3% Sim, criada por lei/decreto e em funcionamento
15 Fonte: CENSO DA ANAMMA Informações da estrutura ambiental Secretaria 70,4% Departamento/Diretoria 18,1% Coordenadoria 2,9% Setor 3,1% Outros 2%
16 Fonte: CENSO DA ANAMMA Informações da estrutura ambiental SIM ,1% NÃO ,9%
17 Fonte: CENSO DA ANAMMA Licenciamento ambiental Sim ,4% Não ,3% Não, mas pretendemos implementar ,3%
18 Licenciamento ambiental 5.3 Existe instrumento celebrado com órgão estadual para delegação de competência em sede de licenciamento ambiental? SIM ,1% NÃO 86 26,9% Fonte:
19 CENSO IBGE 30,4% Municípios que realizam licenciamento ambiental Fonte: IBGE, 2015
20 Andréa Struchel Supervisora Departamental Prefeitura Municipal de Campinas Secretaria Municipal do Verde, Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentável
21 Principais iniciativas legislativas em nível nacional PL 654/2015 PEC 65/2012 PL 3729/2004 PLS 168/2018
22 22
23 Fiscalização ambiental Não ,6% Sim, pelo próprio órgão ambiental municipal ,3% Sim, mas a fiscalização é realizada por outro órgão ,8% Sim, pelo próprio órgão municipal 3 0,3% Fonte:
24 Capacitação 8.2 A equipe do Município necessita de capacitação básica sobre gestão ambiental? SIM ,4% NÃO ,6% Fonte:
25 Capacitação 8.3 Em relação a capacitação na área ambiental, marque até 3 prioridades para a atual equipe do Município. Licenciamento Ambiental ,6% Gestão de Resíduos ,5% Recursos Hídricos ,6% Unidades de Conservação % Cadastro Ambiental Rural ,6% Outros 6 0,7% Fonte:
26 Fundo de Meio Ambiente 10.1 O Município possui Fundo Municipal ligado ao meio ambiente? Sim, criado por lei e em funcionamento ,1% Sim, criado por lei mas ainda não regulamentado ,5% ou em funcionamento Não possui ,4% Fonte:
27 Fundo de Meio Ambiente 10.2 Como é definida a destinação dos recursos? Pelo prefeito do município ,1% Pelo conselho municipal de meio ambiente ,8% Pelo responsável da área ambiental ,5% Pelo conselho do fundo ,3% Pela equipe técnica da área ambiental 60 9,7% Outros 2 0,3% Fonte:
28 Planejamento Ambiental e Base Legal 11.1 O município possui Plano de Educação Ambiental? Sim, criado por lei e implementada 21,5% Sim, criado por lei mas ainda não regulamentada ou implementada 9,1% Está em fase de elaboração 24,6% Não possui 41,4% Outros 0,1% Fonte:
29 Planejamento Ambiental e Base Legal 11.2 O município possui Plano de Saneamento Básico? Sim, com instrumento normativo já publicado ou promulgado 38,3% Sim, com texto já enviado à câmara de vereadores 6,9% Está em fase de elaboração 32,8% Não realizou o plano 17,9% Outros 0,1% Fonte:
30 Planejamento Ambiental e Base Legal 11.3 O município possui Pagamento por Serviços Ambientais? Sim, criado por lei e em funcionamento 9,9% Sim, criado por lei mas ainda não regulamentado ou funcionamento 7,6% Está em fase de elaboração 9,2% Não possui 72% Outros 0,1% Fonte:
31 Planejamento Ambiental e Base Legal 11.4 O município possui Plano de Recursos Hídricos? Sim, criada por lei e implementada 6,5% Sim, criada por lei mas ainda não regulamentada ou implementada 3,8% Está em fase de elaboração 11,3% Não possu 76,3% Outros 0,1% Fonte:
32 Planejamento Ambiental e Base Legal 11.5 O município possui Plano de Gestão Integrada de Resíduos Sólidos? Sim, com instrumento normativo já publicado ou promulgado 35% Sim, com texto já enviado à câmara de vereadores 6,6% Está em fase de elaboração 30.5% Não realizou o plano 23,3% Outros 0,1% Fonte:
33 Planejamento Ambiental e Base Legal 11.6 O município possui Plano de Mata Atlântica? Sim, com instrumento normativo já publicado ou promulgado 0,1% Sim, com texto já enviado à câmara de vereadores 0,6% Está em fase de elaboração 7% Não realizou o plano 53,1% O município não está no bioma Mata Atlântica 35,1% Outros 0,01% Fonte:
34 Planejamento Ambiental e Base Legal 11.7 As propriedades do Município já fizeram o Cadastro Ambiental Rural? Fonte:
35 Planejamento Ambiental e Base Legal 11.8 O Município possui Zoneamento Ecológico Econômico? SIM 82 9,2% NÃO ,8% Fonte:
36 Principais entraves da estrutura ambiental Fonte:
37 Principais entraves da estrutura ambiental Fonte:
38 Andréa Struchel Supervisora Departamental da Secretaria do Verde, Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentável andrea.struchel@campinas.sp.gov.br
39 CONTATOS Site: Facebook: facebook.com/anamma.brasil Telefone:
40 Estados Fonte: SP ,9% TO 13 1,5% AC 05 0,6% AL 18 2% AP % AM 14 1,6% BA 49 5,5% CE 44 4,9% ES 21 2,4% GO 18 2% MA 50 5,6% MT 11 1,2% MS 16 1,8% MG ,4% PR 31 3,5% PB 19 2,1% PA 50 5,6% PE 18 2% PI 11 1,2% RJ 29 3,3% RN 30 3,4% RS 42 4,7% RO 07 0,8% RR 11 1,2% SC 19 2,1% SE 36 4%
41 Habitantes Até ,1% Entre e ,1% Entre e ,5% Entre e ,3% Entre e ,3% Entre e ,3% Entre e ,8% Entre e ,6% Maior que % Fonte:
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