Assunto: Tomada de Contas Especial instaurada em decorrência da omissão no dever de prestar contas de recursos federais recebidos mediante convênio.
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- Orlando Dreer Franco
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1 Tribunal de Contas da União Dados Materiais: Decisão 130/96 - Primeira Câmara - Ata 21/96 Processo nº TC /92-0 Responsável: José Felix de Brito (ex-prefeito). Entidade: Prefeitura Municipal de Itapororoca/PB. Relator: Ministro José Antonio Barreto de Macedo. Representante do Ministério Público: Dra. Cristina Machado da Costa e Silva Unidade Técnica: SECEX/PB Especificação do "quorum": Ministros presentes: Humberto Guimarães Souto (na Presidência) e os Ministros-Substitutos José Antônio Barreto de Macedo (Relator) e Lincoln Magalhães da Rocha. Assunto: Tomada de Contas Especial instaurada em decorrência da omissão no dever de prestar contas de recursos federais recebidos mediante convênio. Ementa: Tomada de Contas Especial. Convênio. Fundação EDUCAR. Prefeitura Municipal de Itapororoca PB. Omissão na prestação de contas. Alegações de defesa de um dos responsáveis rejeitadas. Outro responsável revel. Prazo para recolhimento do débito. Data DOU: 01/07/1996 Parecer do Ministério Público: Tomada de Contas Especial Proc. TC /92-0 Tratam os autos de Tomada de Contas Especial instaurada pela Fundação Nacional para Educação de Jovens e Adultos - EDUCAR, em nome dos Srs. JOSÉ FÉLIX DE BRITO e GERALDO MENDES PONTES, em decorrência de omissão no dever de prestar contas dos recursos transferidos por força do Convênio nº 068/ Conforme corretamente observado pela instrução técnica, apesar de o Sr. JOSÉ FÉLIX DE BRITO afirmar que teria encaminhado a prestação de contas na época oportuna, não há nos autos qualquer
2 documento que permita comprovar tal alegação. 3. Do mesmo modo, perfilhamos integralmente a análise efetuada pela zelosa SECEX/PB, no sentido de que "as peças apresentadas como documentos de comprovação da despesa não permitem que se conclua que os recursos foram aplicados, uma vez que não há como associar os valores contidos às fls. 62/65 àqueles constantes do extrato bancário de fls. 66, muito menos com as despesas efetivas do convênio" (fls. 88). 4. Dessa forma, perfilhamos a proposta contida às fls. 89, sem prejuízo de ser autorizada, desde logo, nos termos do art. 28, inciso II, da Lei nº 8.443/92, a cobrança judicial da dívida do Sr. JOSÉ FÉLIX DE BRITO, caso não atendida a notificação. No tocante à dívida da Srª MARIA ANTONIETA FERREIRA PONTES, por situar-se abaixo do limite fixado pela Decisão Plenária nº 466/95, conforme observa-se do demonstrativo de débito acostado à contracapa, poderá ser determinado o seu arquivamento, sem cancelamento do débito, a cujo pagamento ficará obrigada para que lhe possa ser dada quitação, nos termos do art. 93 da Lei nº 8.443/92. Página DOU: Data da Sessão: 18/06/1996 Relatório do Ministro Relator: GRUPO I - CLASSE II - 1ª Câmara TC /92-0 Natureza: Tomada de Contas Especial Entidade: Prefeitura Municipal de Itapororoca/PB Responsáveis: Geraldo Mendes de Pontes (falecido) e José Felix de Brito (ex-prefeitos). EMENTA: Tomada de Contas Especial. Omissão no dever de prestar contas dos recursos recebidos em decorrência do Convênio com a extinta Fundação EDUCAR. Alegações de defesa do Sr. José Felix de Brito que não elidem o fundamento da glosa. Revelia da sucessora legal do outro responsável. Rejeição das alegações de defesa, com fixação de prazo recolhimento do débito. Contas do responsável falecido julgadas irregulares, com débito. Arquivamento dessas últimas, por economia processual.
3 Trata-se da Tomada de Contas Especial instaurada pela extinta Fundação Nacional para Educação dos Jovens e Adultos-EDUCAR, tendo como responsáveis os Srs. José Felix de Brito e Geraldo Mendes de Pontes (falecido), ex-prefeitos Municipais de Itapororoca/PB, em decorrência da omissão no dever de prestar contas dos recursos, nos valores de Cz$ ,00 e NCz$ 175,90, respectivamente, recebidos, o primeiro deles em parcelas, nas datas adiante indicadas, e o segundo, em 19/06/89, em decorrência do Convênio n. 068/88, celebrado entre aquela Municipalidade e a mencionada Fundação. 2. A CISET/MEC certificou a irregularidade das contas (fls. 28), e a autoridade ministerial pronunciou-se de acordo (fls. 32). 3. Citado (fls. 56/57), o Sr. José Felix de Brito apresentou os elementos de fls. 60/66. Igualmente citada (fls. 73/74) na qualidade de viúva do Sr. Geraldo Mendes de Pontes, a Sra. Maria Antonieta Ferreira Pontes, permaneceu revel. 4. Examinados os novos documentos acostados aos autos, a CISET/MEC certificou a regularidade das contas do Sr. José Felix de Brito (fls. 80), mantendo posicionamento pela irregularidade das contas do Sr. Geraldo Mendes de Pontes. 5. A SECEX/PB, tendo em vista que o Sr. José Felix de Brito não logrou comprovar que teria encaminhado a reclamada prestação de contas, e que os documentos apresentados, a título de comprovação da despesa, não permitem que se conclua que os recursos foram aplicados no objeto pactuado, propõe (fls. 88/89): a) rejeição das alegações de defesa do Sr. José Felix de Brito, concedendo-se-lhe novo e improrrogável prazo de 15 dias para o recolhimento, aos cofres do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação-FNDE, da importância de Cz$ ,00, atualizada monetariamente e acrescida dos juros de mora devidos, calculados a partir das datas abaixo indicadas, na forma da legislação em vigor: 20/06/88 Cz$ ,00 04/08/88 Cz$ ,00 25/08/88 Cz$ ,00 30/09/88 Cz$ ,00 23/11/88 Cz$ ,00 b) sejam julgadas irregulares as contas do Sr. Geraldo Mendes de Pontes, nos termos do art. 16, inciso III, alínea "a", c/c o art. 19 da Lei n /92, condenando-se sua sucessora, Sra. Maria Antonieta Ferreira Pontes, ao pagamento da importância de NCz$
4 175,90, fixando-se o prazo de 15 dias, a contar da notificação, para que comprove perante este Tribunal o recolhimento da dívida aos cofres do FNDE, atualizada monetariamente e acrescida dos juros de mora cabíveis, calculados a partir de 19/06/89, até a data do efetivo recolhimento, na forma da legislação em vigor. 6. A douta Procuradoria manifesta-se de acordo, ressaltando que poderá ser determinado o arquivamento da dívida da Sra. Maria Antonieta Ferreira Pontes, por situar-se abaixo do limite fixado pela Decisão Plenária n. 466/95, sem cancelamento do débito, a cujo pagamento ficará obrigada para que lhe possa ser dada quitação, nos termos do art. 93 da Lei n /92 (fls. 90). É o Relatório. Voto do Ministro Relator: Tendo em vista que os recursos não foram repassados pelo Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação-FNDE, mas sim pela extinta Fundação Nacional para Educação de Jovens e Adultos - EDUCAR, não cabe o recolhimento do débito ao FNDE, tal como foi proposto, mas sim ao Tesouro Nacional. Com essa ressalva, acolho os pareceres, com o adendo proposto pelo Ministério Público, e voto por que sejam adotados o acórdão e a decisão que ora submeto à apreciação desta Câmara. Decisão: A 1ª Câmara, diante das razões expostas pelo Relator, DECIDE: 1 - rejeitar a defesa oferecida pelo Sr. José Felix de Brito, ex-prefeito, tendo em vista que a documentação apresentada não comprova a aplicação no objeto pactuado da quantia de Cz$ ,00, recebida em decorrência do Convênio n. 068/88, celebrado com a extinta Fundação Nacional para Educação de Jovens e Adultos - EDUCAR; 2 - fixar o prazo de 15 (quinze) dias, a contar do recebimento da notificação, para que o responsável comprove, perante o Tribunal (art. 165, inciso III, alínea "a", do Regimento Interno), o recolhimento da importância de Cz$ ,00 ao Tesouro Nacional, atualizada monetariamente e acrescida dos juros de mora devidos, calculados a partir das datas abaixo indicadas, na forma da legislação em vigor: 20/06/88 Cz$ ,00 04/08/88 Cz$ ,00 25/08/88 Cz$ ,00
5 30/09/88 Cz$ ,00 23/11/88 Cz$ ,00 Indexação: Tomada de Contas Especial; Convênio; EDUCAR; Prefeitura Municipal; Itapororoca PB; Omissão; Prestação de Contas; Prazo; Recolhimento; Débito;
Outros Representantes do Ministério Público: Dra. Maria Alzira Ferreira e Dr. Paulo Soares Bugarin.
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