Patrimônio Público Tratativas Contábeis. Palestrante: Nilton Cordoni Junior

Transcrição

1 Patrimônio Público Tratativas Contábeis

2 Legislação Padronização Internacional da Contabilidade no Controle do Patrimônio: IFAC Federação Internacional de Contabilidade; CFC Conselho federal de Contabilidade IASB International Accounting Standards Board; FMI Fundo Monetário Internacional; BIS Bank for International Settlements e BIRD Banco Mundial

3 Portaria STN no. 406, art. 6º. Parágrafo Único Cada ente da Federação divulgará, até 90 dias após o início do exercício de2012, em meio eletrônico... os Procedimentos Contábeis Patrimoniais e Específicos adotados e o cronograma de ações a adotar até

4 Portaria STN no. 406, art. 6º. Parágrafo Único I - Reconhecimento, mensuração e evidenciação dos créditos, tributários ou não, por competência, e a dívida, incluindo os respectivos ajustes para perdas;

5 Portaria STN no. 406, art. 6º. Parágrafo Único II - Reconhecimento, mensuração e evidenciação das obrigações e provisões por competência;

6 Portaria STN no. 406, art. 6º. Parágrafo Único III - Reconhecimento, mensuração e evidenciação dos bens móveis, imóveis e intangíveis;

7 Portaria STN no. 406, art. 6º. Parágrafo Único IV Registro de fenômenos econômicos, resultantes ou independentes da execução orçamentária, tais como depreciação, amortização e exaustão;

8 Portaria STN no. 406, art. 6º. Parágrafo Único V Reconhecimento, mensuração e evidenciação dos ativos de infraestrutura;

9 Portaria STN no. 406, art. 6º. Parágrafo Único VI Implementação do sistema de custos;

10 Portaria STN no. 406, art. 6º. Parágrafo Único VII Aplicação do Plano de Contas, detalhado no nível exigido para a consolidação das contas nacionais;

11 Portaria STN no. 406, art. 6º. Parágrafo Único VIII Demais aspectos patrimoniais previstos no Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Público;

12 Lei 4320/64 Título IX Da Contabilidade Art. 85 Os serviços de contabilidade serão organizados de forma a permitirem o acompanhamento da execução orçamentária, o conhecimento da composição patrimonial, a determinação dos custos dos serviços industriais, o levantamento dos balanços gerais, a análise e a interpretação dos resultados econômicos e financeiros.

13 Lei 4320/64 Título IX Da Contabilidade Art. 89 A contabilidade evidenciará os fatos ligados à administração orçamentária, financeira, patrimonial e industrial.

14 Lei 4320/64 Título IX Da Contabilidade Art. 100 As alterações da situação líquida patrimonial, que abrangem os resultados da execução orçamentária, bem como as variações independentes dessa execução e as superveniências e insubsistências ativas e passivas, constituirão elementos da conta patrimonial.

15 Lei 4320/64 Título IX Da Contabilidade Art. 104 A Demonstração das Variações Patrimoniais evidenciará as alterações verificadas no patrimônio, resultantes ou independentes da execução orçamentária, e indicará o resultado patrimonial do exercício.

16 Ordenamento Ordenar e Padronizar o conceito de Patrimônio Patrimônio palavra que vem do latim patri (pai) e monium (recebido), historicamente ligado a herança.

17 Ordenamento Ordenar e Padronizar o conceito de Patrimônio Patrimônio conjunto de bens e direitos pertencente a uma pessoa ou conjunto de pessoas, físicas ou jurídicas/entidades, com ou sem fins lucrativos.

18 Ordenamento Ordenar e Padronizar o conceito de Patrimônio Patrimônio em direito, é o conjunto de direito subjetivos sobre determinada coisa com valor pecuniário, constituindo uma universalidade.

19 Definições Necessária a definição e entendimento das nomenclaturas usualmente aplicadas na área de patrimônio. Exemplos: patrimônio público, responsável, responsável patrimonial, transferência, alienação, cessão, material ocioso, antieconômico, recuperável, irrecuperável, inutilização...

20 Atribuições Estabelecer as atribuições: do almoxarifado, do patrimônio, dos responsáveis pelos bens móveis das comissões

21 Normatização Estabelecer normas, acompanhar e fiscalizar: da transferência de bens móveis, da alienação, do registro patrimonial (tombamento) da avaliação do empréstimo da baixa da descarga de material do inventário

22 Etapas para Implantação da Administração Patrimonial 1ª. Etapa: Inventário Físico Constituição da base de dados dos bens patrimoniais através de levantamento físico geral com a identificação dos itens por meio de etiqueta/placa de bem patrimonial.

23 Etapas para Implantação da Administração Patrimonial 2ª. Etapa: Conciliação Físico x Contábil Confrontação/conciliação dos itens levantados fisicamente com os registros contábeis históricos, determinando o custo unitário e data de aquisição.

24 Etapas para Implantação da Administração Patrimonial 3ª. Etapa: Divergências Análise e tratamento contábil das divergências identificadas entre o levantamento físico e o contábil, podendo ter sobras físicas e sobras contábeis.

25 Etapas para Implantação da Administração Patrimonial 4ª. Etapa: Implantação das Normas Necessária implantação de normas e processos, podendo ser denominado Manual de Controle Patrimonial, no qual estabelece o arcabouço técnico/administrativo/jurídico da movimentação, controle e ajustes do Patrimônio Público.

26 Etapas para Implantação da Administração Patrimonial 5ª. Etapa: Procedimentos Com base nas normas é estabelecido procedimentos para auxiliar a auditoria patrimonial, inventário físico, como pode ser realizadas de forma cíclica (permanente por setor/órgão...)ou periódica anual.

27 Etapas para Implantação da Administração Patrimonial 6ª. Etapa: Software Para uma gestão Patrimonial se faz necessário o uso de um software capaz de auxiliar na identificação, movimentação (física, econômica e financeira) e na auditoria, segundo as especificações do MCASP e PCASP.

28 Administração Patrimonial Cuidados Comissões A escolha dos profissionais para compor a comissão responsável pelo inventário, avaliação e baixa de bens deverá levar em consideração o conhecimento técnico e prático do convidado.

29 Administração Patrimonial Cuidados Software A implantação do software de controle patrimonial exigirá um amplo treinamento aos usuários e uma constância devido a alterações na legislação, normas, software e de usuários.

30 Administração Patrimonial Cuidados (re)avaliação A adoção de valor divergente ao contábil implica na escolha de parâmetros nem sempre fáceis de se obter, portanto se faz necessário uma ampla e técnica justificativa do parâmetro estabelecido.

31 Administração Patrimonial Cuidados Bens de Uso Comum A classe dos Ativos de Infraestrutura devem ser reconhecidos e mensurados, seguindo as bases do ativo imobilizado. São exemplos as redes rodoviárias, esgoto, água, energia, comunicação.

32 Administração Patrimonial Cuidados Bens de Uso Comum A classe dos Bens do Patrimônio Cultural podem ser reconhecidos e mensurados, seguindo ou não as bases do ativo imobilizado. São exemplos monumentos, prédios históricos, reservas naturais e outros.