CURSO DE FORMAÇÃO DE MULTIPLICADORES DE CONHECIMENTO

Transcrição

1 CURSO DE FORMAÇÃO DE MULTIPLICADORES DE CONHECIMENTO Convênios entre a União e os Municípios Portal dos Convênios Um novo modelo para gestão das Transferências Voluntárias da União SISTEMA SICONV SLTI/MP Brasília, 2008 Ministério do Planejamento

2 Roteiro da apresentação Histórico Distribuição das Transferências Voluntárias O novo Sistema para Gestão de Convênios diretrizes e pressupostos características funcionais e técnicas fluxo operacional Portal dos Convênios Suporte operacional Pontos de atenção

3 Histórico Existência de Problemas Exigência do modelo em relação a RH Iniciativas LDO 2002 em diante Sistema de Gestão de Convênios - SICONV Dificuldades operacionais Esforço combinado entre MP e órgãos de controle Acórdãos do TCU Formação do Grupo Interministerial Decreto e alterações Portaria 127 e alterações

4 Distribuição das Transferências Voluntárias em por tipo de instrumento Tipo Quantidade Valor Firmado Valor da Contrapartida % VCP / VF Convênio R$ ,66 R$ ,12 4,81% Contrato de Repasse R$ ,53 R$ ,32 65,25% Termo de Parceria 46 R$ ,45 R$ ,57 0,26% Acordo de Cooperação Técnica 4 R$ ,95 R$ - 0,00% Total R$ ,59 R$ ,01 17,67%

5 TOTAL DE CONVÊNIOS POR TIPO Convênio Quant R$ R$ ,78 Contrato de Repasse Quant R$ R$ ,85 Termo de Parceria Quant R$ R$ ,02 Acordo de Cooperação Técnica Quant. - 4 R$ R$ ,95

6 Distribuição das Transferências Voluntárias em por esfera administrativa Esfera Quantidade Valor Firmado Valor da Contrapartida % VCP / VF Municipal R$ ,42 R$ ,18 30,49% Estadual 3284 R$ ,89 R$ ,59 48,22% Federal 133 R$ ,51 R$ ,09 0,20% Privado 5926 R$ ,40 R$ ,17 4,40% Estatal 122 R$ ,62 R$ ,00 7,05% Organismos Internacionais 6 R$ ,75 R$ 1.897,98 0,27% Total R$ ,59 R$ ,01 17,67%

7 TOTAL DE CONVÊNIOS POR ESFERAS INSTITUCIONAIS Municipal Estadual Federal Privado Estatal Quant R$ ,60 Quant R$ ,48 Quant R$ ,60 Quant R$ ,57 Quant R$ ,62

8 Transferências Voluntárias Totais de Convênios por Esferas Institucionais R$ ,62 5,00% em relação ao valor total R$ , convênios 6,55% em relação ao valor total convênios R$ ,73 0,002% em relação ao valor total 6 convênios R$ ,60 24,28% em relação ao valor total convênios LEGENDA Municipal Estadual Federal Privado Estatal Organismos Internacionais R$ ,60 37,54% em relação ao valor total 133 convênios R$ ,48 26,63% em relação ao valor total convênios

9 O novo Sistema para Gestão de Convênios - SICONV PORTAL DOS CONVÊNIOS SICONV

10 Diretrizes e pressupostos Ênfase na transparência à Sociedade Redução do custo operacional Atender a todo o ciclo das transferências Facilidades para fiscalização e controle Simplificação/agilização de procedimentos Padronização Forte interoperabilidade com demais sistemas estruturadores

11 Características funcionais Registro de dados relevantes; destaques: plano de trabalho detalhado, inclusive custos previstos recursos transferidos e a transferir status do cronograma de execução física indicação dos bens adquiridos, serviços ou obras executados licitações realizadas e ofertas de todos os licitantes nome, CPF e localização dos beneficiários diretos discriminação das despesas executadas por fornecedor formulário destinado à coleta de denúncias

12 Fluxo operacional Publicação Celebração Execução Prestação de Contas Encerramento

13 Módulos da Celebração CONCEDENTE CONVENENTE Programas DIVULGA PROGRAMA CREDENCIA PROPONENTE CADASTRA PROPONENTE Propostas ELABORA PROPOSTA ANALISA / SELECIONA PROPOSTAS INCLUI PLANO DE TRABALHO GERAR CONVÊNIO UGTV GERAR EMEPENHO INCLUI PROJETO BÁSICO PUBLICA E REGISTRA NO SIAFI GERAR CONTA Descrição Os programas de transferência são registrados no Portal Interessados credenciam-se no Portal para obtenção de senha inicial Credenciados apresentam sua documentação em Unidades Cadastradoras. Efetiva o Cadastramento Propostas são elaboradas e registradas no Portal Concedente analisa e seleciona as propostas que serão atendidas Convenente registra o plano de trabalho detalhado caso este não tenha sido incluído anteriormente Concedente gera número de convênio e UGTV Concedente empenha e comanda abertura de conta corrente Quando aplicável, o convenente registra o projeto básico. O concedente publica extrato no DOU e transfere dados do convênio ao SIAFI Desenvolvido Em desenvolvimento

14 Módulos da Execução e da Prestação de Contas CONCEDENTE CONVENENTE TRANSFERE PARCELA DEPOSITA CONTRAPARTIDA REGISTRA LICITAÇÃO / COTAÇÃO EFETUA EVENTOS TA/PRORROGA REGISTRA CONTRATO ACOMPANHA E FISCALIZA OBTV PAGAMENTO FORNECEDOR PRESTAÇÃO DE CONTAS ANALISE DA PRESTAÇÃO TCE Descrição O concedente transfere parte ou todo o recurso para a conta do convênio O convenente deposita e registra a contra-partida O convenente registra os licitantes e o resultado da licitação ou, no caso de ONG, registra a cotação prévia. O concedente, se necessário, altera o convênio O convenente registra, quando aplicável, os contratos realizados Concedente Acompanha e fiscaliza O convenente fiscaliza, registra os documentos contábeis e comanda o pagamento por meio de integração com os bancos OBTV O convenente complementa o registros do sistema com a relação de bens e serviços, a GRU do saldo, atestes, e demais documentos O concedente analisa e aprova ou não a Prestação de Contas No caso da não aprovação das contas parcial ou total, o concedente encaminha o processo para abertura de TCE Desenvolvido Em desenvolvimento

15 FLUXO OPERACIONAL DO SICONV Ações do Concedente CADASTRAR E ANALISAR/APROVAR INFORMAR N DO GERAR/REGISTRAR DISPONIBILIZAR PROPOSTA/PLANO DE PROCESSO E CONTA DE PROGRAMAS TRABALHO GERAR CONVÊNIO CONVÊNIO PUBLICAR O REGISTRAR UGTV GERAR MINUTA CONVÊNIO NA ASSINATURA DO UNIDADE GESTORA DE EMPENHO IMPRENSA NACIONAL CONVÊNIO DE TV ENVIA P/ SIAFI ENVIA TV REPASSE DO REPASSE DO ACOMPANHAMENTO (CONVÊNIO) CONVÊNIO CONVÊNIO E PARA O SIAFI (ORDEM BANCÁRIA) (ORDEM BANCÁRIA) FISCLAIZAÇÃO APROVA ANÁLISE DA PRESTÃÇÃO DE PRESTAÇÃO DE CONTAS CONTAS

16 FLUXO OPERACIONAL DO SICONV Ações do Convenente ELABORAÇÃO DE ENVIO P/ ANÁLISE CREDENCIAMENTO CADASTRAMENTO PROPOSTA E PROPOSTA E PLANO TRABALHO PLANO TRABALHO REGISTRO REGISTRO DEPÓSITO REGULARIZAÇÃO DO DA DE DA CONTRATO LICITAÇÃO CONTRA-PARTIDA CONTA CORRENTE REGISTRO PAGAMENTO PRESTAÇÃO DA DO DE LIQUIDAÇÃO FORNECEDOR CONTAS

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18 Perguntas, Sugestões e Considerações aguiar.neto@gmail.com