Objetivos: Na parte I do programa, dotar os alunos do arcabouço conceitual sobre a

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1 Instituto Rio Branco Disciplina: OMC e Sistema de Solução de Controvérsias 2009 / 2010 Programa Revisado Professor: Cons. Celso de Tarso Pereira /Sub-Chefe da Coordenação Geral de Contenciosos Assistente: SS Valéria Mendes Costa/CGC Objetivos: Na parte I do programa, dotar os alunos do arcabouço conceitual sobre a Organização Mundial do Comércio, com uma introdução a sua estrutura e funcionamento e uma visão geral de seus Acordos. A parte II terá um enfoque mais prático, voltado ao estudo de casos, principalmente aqueles com participação do Brasil, com vistas a transmitir aspectos essenciais de alguns dos temas mais relevantes analisados no mecanismo de solução de controvérsias da OMC (questões vinculadas a subsídios, barreiras técnicas, medidas fitossanitárias, defesa comercial, etc). PROGRAMA Parte I - Introdução à OMC e a seus princípios básicos 1. Apresentação do curso (conteúdo, forma de avaliação). Filme introdutório. 2. A OMC: evolução histórica/rodadas; objetivos, função, estrutura; processo de decisão; os acordos. 3. GATT. Princípios Básicos: Nação Mais Favorecida (GATT Art. I), Tratamento Nacional (GATT Art. III, também em GATS e TRIPS). Exceções: o Art. XX. 1

2 4. Outros Princípios. Art. II/schedule of concessions (tarifas, other duties and charges, quotas tarifárias, consolidação de tarifas) Art. XI/Proibição de Restrições Quantitativas. 5. Outros conceitos importantes: Salvaguardas, Waivers, Regionalismo/ Multilateralismo, Trade Policy Review, Tratamento Especial e Diferenciado (S&D Provisions). 6. Os Acordos Acordo de Agricultura (tripé: acesso a mercados, apoio doméstico, apoio à exportação) Acordo sobre Subsídios e Medidas Compensatórias (proibidos; acionáveis) Acordo de Barreiras Técnicas (TBT) Acordo de Medidas Sanitárias e Fitossanitárias (SPS) Acordo sobre a Implementação do Artigo VI do GATT 1994 (Antidumping) Acordo sobre a Implementação do Artigo VII do GATT 1994 (Salvaguardas) Acordo de Serviços (GATS) Acordo sobre Propriedade Intelectual (TRIPS) Parte II O Entendimento sobre Solução de Controvérsias e Estudo de Casos (Chaves de Interpretação) 7. O Entendimento sobre Solução de Controvérsias (DSU). Introdução: Procedimentos GATT/OMC. Avanços. Principais aspectos/fases: consultas, painel, apelação. Etapa de Painel: pedido, terceiras partes, amicus curiae, constituição dos painéis, procedimento Etapa de Apelação: Órgão de Apelação, Princípio da Colegialidade, procedimento 2

3 Painel de Implementação. Reasonable period of time. Retaliação. Análise da eficácia do sistema. Revisão do DSU. 8. Lista Indicativa de casos para apresentação pelos alunos/professor: 1) GATT Artigos II e III Chile Alcoholic Beverages DS 110/109 Japan Alcoholic Beverages DS 11 Korea Alcoholic Beverages DS 84 China Measures Affecting Imports of Automobile Parts DS 340 2) GATT Artigo XX Brazil Measures Affecting Imports of Retreaded Tyres DS 332 United States Standards for Reformulated and Conventional Gasoline DS 4 United States Import Prohibition of Certain Shrimp and Shrimp Products DS 58 3) GATT Artigo XXIV United States Definitive Safeguard Measures on Imports of Circular Welded Carbon Quality Line Pipe from Korea DS 202 Turkey Restrictions on Imports of Textile and Clothing Products DS 34 Argentina Definitive Anti-Dumping Duties on Poultry from Brazil DS 241 Brazil Measures Affecting Imports of Retreaded Tyres - DS 332 3

4 4) SPS United States/Canada Continued Suspension of Obligations in the EC (Hormones) - DS 320/DS 321 5) TBT European Communities Trade Description of Sardines - DS 231 European Communities Measures Affecting Asbestos and Products Containing Asbestos - DS 135 United States Standards for Reformulated and Conventional Gasoline - DS 4 United States/Canada Continued Suspension of Obligations in the EC (Hormones Dispute) - DS 320/DS321 United States Measures Concerning the Importation, Marketing and Sale of Tuna and Tuna Products - DS 381 6) Antidumping Argentina Definitive Anti-Dumping Duties on Poultry from Brazil - DS 241 Mexico Anti-Dumping Investigation of High-Fructose Corn Syrup (HFCS) from the United States DS 101/132 Guatemala Anti-Dumping Investigation Regarding Portland Cement from México DS 60/156 7) Zeroing United States Anti-Dumping Administrative Reviews and Other Measures Related to Imports of Certain Orange Juice from Brazil DS 382 United States Continued Existence and Application of Zeroing Methodology DS 350 4

5 United States Final Anti-dumping Measures on Stainless Steel from México DS 344 8) Classificação Aduaneira e Convenção de Viena European Communities Customs Classification of Frozen Boneless Chicken - DS 269 9) Subsídios (proibidos e acionáveis) Brazil Export Financing Programme for Aircraft - DS 46 Canada Measures Affecting the Export of Civilian Aircraft - DS 70 Canada - Export Credits and Loan Guarantees for Regional Aircraft - DS 222 United States Subsidies on Upland Cotton - DS 267 European Communities Export Subsidies on Sugar - DS ) Salvaguardas United States Definitive Safeguard Measures on Imports of Certain Steel Products - DS 259 Argentina Safeguard Measures on Imports of Footwear DS 121 United States Safeguard Measure on Imports of Fresh, Chilled or Frozen Lamb from New Zealand DS ) TRIPS China Measures Affecting Trading Rights and Distribution Services for Certain Publications and Audiovisual Entertainment Products/DS 363 (também Serviços e GATT Art. XX) China Measures Affecting the Protection and Enforcement of Intellectual Property Rights DS 362 5

6 US Section 110(5) Copyright Act DS ) SGP European Communities Generalized System of Preferences - DS 242 (GATT, art. I e XX) OBS: As aulas do curso poderão ser complementadas com palestras de professores / autoridades / diplomatas convidados. Parte III - Avaliação A avaliação será feita da seguinte forma: Parte I: resolução de casos relativos aos principais elementos conceituais sobre a OMC e seus Acordos; outros exercícios. Parte II: a) Apresentação de contenciosos específicos por grupos com entrega de roteiro escrito da apresentação para os demais alunos. b) Elaboração de pedido de estabelecimento de painel. Parte IV - Bibliografia ARBIX, Daniel. Contenciosos Brasileiros na Organização Mundial do Comércio (OMC): Pauta Comercial, Política e Instituições. Publicado em Contexto Internacional Setembro/ Dezembro 2008 vol. 30 nº 3. Pontifícia Universidade Católica Rio de Janeiro. BAPTISTA, Luiz Olavo (et alia). 10 Anos de OMC. Uma análise do Sistema de Solução de Controvérsias e Perspectivas. São Paulo: Aduaneiras,

7 BARRAL, Welber (org.). O Brasil e a OMC. Florianópolis: Diploma Legal, (org.). Solução de controvérsias na Organização Mundial do Comércio. Brasília: Fundação Alexandre de Gusmão, DANTAS, Adriana. Subsídios Agrícolas. Regulação Internacional. São Paulo: Editora Saraiva, JACKSON, John H. The World Trading System. 2 ed. Cambridge, MA: The MIT Press, LIMA, Maria Lúcia L.M. Pádua Lima; ROSENBERG, Barbara (coord.). O Brasil e o Contencioso na OMC. Tomos I e II. São Paulo: Editora Saraiva. NASSER, Rabih Ali. A OMC e os Países em Desenvolvimento. São Paulo: Aduaneiras, PALMETER, David; MAVROIDIS, Petros. Dispute Settlement in the World Trade Organization. Practice and Procedure. 2 ed. New York: Cambridge University Press, PETERSMANN, Ernst-Ulrich. The GATT/WTO dispute settlement system: international law, international organizations, and dispute settlement. The Hague: Kluwer Law, PRAZERES, Tatiana Lacerda. A OMC e os Blocos Regionais. São Paulo: Aduaneiras, THE RESULTS of the Uruguay Round of Multilateral Trade Negotiations: the legal texts. Geneva: WTO, THORSTENSEN, Vera. OMC Organização Mundial do Comércio: as regras do comércio internacional e a nova rodada de negociações multilaterais. 2 ed. São Paulo: Aduaneiras, SHAFFER, Gregory; SANCHEZ, Michelle Ratton; ROSENBERG, Barbara. The Trials of Winning at the WTO: What lies behind Brazil s Success. Cornell International Law Journal, Volume 41, Summer 2008, Number 2. VAN DEN BOSSCHE, Peter. The Law and Policy of the WTO: Text, Cases and Materials.2 ed. New York: Cambridge University Press, YERXA, Rufus; WILSON, Bruce (org.). Key Issues in WTO Dispute Settlement. New York: Cambridge University Press, WEISS, Friedl (edited by). Improving WTO Dispute Settlement Procedures: Issues & Lessons from the Practice of Other International Courts & Tribunals. London: Cameron May International Law & Policy, WTO Secretariat. A Handbook on the WTO Dispute Settlement System. Cambridge: Cambridege University Press, WTO DISPUTE Settlement: one-page case summaries (1995 September, 2006). Geneva: WTO (Legal Affairs Division), Outras fontes 7

8 (informações sobre a OMC, Acordos, repertório de casos) Periódicos: Journal of World Trade, Journal of International Economic Law 8