CENTRAIS ELÉTRICAS DE RONDÔNIA S/A - CERON

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1 PREGÃO ELETRÔNICO N.º 096/2008 NOTA DE ESCLARECIMENTO N.º 001 DATA DE EXPEDIÇÃO: 30/03/2009 ÀS EMPRESAS INTERESSADAS NO PREGÃO ELETRÔNICO N.º 096/2008 Contratação de serviços especializados destinados à implantação, operação e gestão da Central de Teleatendimento através do fornecimento de Posições de Teleatendimento PA e de Posição de Supervisão PS de forma ativo, receptivo e reativo. A Administração recebeu os questionamentos feitos pela empresa DSS Construção, Telecomunicação e Informática Ltda, que após manifestação da Gerência de Operações de Sistemas TGO, responde nos termos a seguir: QUESTIONAMENTO N º 1 Prescreve o item , referentes às disposições das 56 Posições de Atendimentos e 4 posições de Supervisor, durante os dias úteis e finais de semana: A LICITANTE deverá disponibilizar um total de 56 Posições de Teleatendimento PA s e 04 Posição de Supervisão PS s, distribuídas nos períodos de horário conforme segue: Levando-se em consideração que cada funcionário labora na jornada de 6 horas diárias em 6 dias na semana, devido à OBRIGATORIEDADE DE CONCESSÃO DE FOLGA SEMANAL, entendemos, que a soma dos números de posições exigidas aos sábados e domingos, deve equivaler ao número de posições de atendimento dos dias úteis, pois desta maneira teríamos uma equipe que trabalha de segunda à sábado e outra que trabalha de domingo à sexta-feira. Questionamento: Diante do acima exposto, entendendo que serão contratados apenas 56 profissionais para o cargo de teleoperador e 4 profissionais para o cargo de supervisor, conforme previsto no Anexo II, solicito esclarecer a metodologia utilizada pela CERON para formação da escala de trabalho. A) RESPOSTA DA ADMINISTRAÇÃO AO QUESTIONAMENTO Nº 1: As escalas de teleatendimento serão ajustadas conforme a demanda de fluxo de chamadas recebidas, obedecendo a legislação trabalhista, ficando provisoriamente definida conforme a seguir: O quadro de horário disposto no item 7.1 do Termo de Referência, do Edital e letra d da Cláusula Terceira da minuta contratual passa ter a seguinte composição: Horário Dias Úteis Sábados Domingos PA PS PA PS PA PS 00:00 às 05:59: :00 às 11:59: :00 às 13:59: :00 às 17:59: :00 às 19:59: :00 às 23:59: Folguista 1 TOTAL GERAL QUESTIONAMENTO N º 2 CERON R. José de Alencar n.º 2613 Baixa da União, térreo, sala Porto Velho - RO 1

2 Valor do Vale Alimentação, constante nos Modelos de Planilhas de Formação de Preços, constantes no Anexo II. Observamos nos referidos itens, que o cálculo do Vale Alimentação, considerou apenas 22 dias de trabalho dos Supervisores e Atendentes, sendo que, resta certo que a média de dias trabalhados por eles, é de 26 dias, pois trabalham 6 dias na semana e folgam 1 dia. Verifica-se ainda, que não consta na formação do preço do Vale Alimentação, os seus custos operacionais, como o valor da emissão dos cartões, no preço atual de R$8,00, cada, e do valor da recarga mensal dos mesmos, no valor de R$3,50, cada, vez que este é o preço cobrado atualmente por uma empresa idônea, no caso a Ticket, conforme exigência da cláusula quinta da Convenção Coletiva da Categoria. Questionamento: Os custos relativos aos 4 dias de Vale Alimentação e demais custos, não contemplados na planilha, serão suportados pela CERON? Caso negativo, solicito apresentar a memória de cálculo, demonstrando que tais despesas estão contempladas na referida planilha. QUESTIONAMENTO N º 3 Valor do Vale Transporte, constante nos Modelos de Planilhas de Formação de Preços, constantes no Anexo II. Observamos nos referidos itens, que o cálculo do Vale transporte, considerou apenas 22 dias de trabalho dos Supervisores e Atendentes, sendo que, resta certo que a média de dias trabalhados por eles, é de 26 dias, pois trabalham 6 dias na semana e folgam 1 dia. Questionamento: Os custos relativos aos 4 dias de Vale Transporte não contemplados na planilha, serão suportados pela CERON? Caso negativo, solicito apresentar a memória de cálculo, demonstrando que tais despesas estão contempladas na referida planilha. B) RESPOSTA DA ADMINISTRAÇÃO AOS QUESTIONAMENTOS N.º 2 E 3: Todos os custos diretos e indiretos concernentes aos encargos trabalhistas e sociais deverão ser arcados pela licitante. Os modelos de planilhas de formação de preços constantes no anexo II objetivam esclarecer como a licitante deverá compor a Proposta Comercial com base na legislação. Caso a estimativa de custo apresentada pela CERON não contemple os custos esperados pela licitante, que esta apresente a planilha de custo que deverá concorrer no Pregão Eletrônico. QUESTIONAMENTO N º 4 Adicional Noturno, constante nos Modelos de Planilhas de Formação de Preços de Supervisor e Atendentes, constantes no Anexo II. Observa-se na composição do valor do preço a respeito do adicional noturno, que houve a consideração de apenas de 2 horas de labor durante o horário de incidência do adicional noturno, fatalmente do horário da escala compreendido entre às 18:00 e 23:59:59 horas. Contudo, não encontramos na planilha de formação de preço, valor referente às 5 horas de labor durante o período de incidência do adicional noturno, existente na escala das 00:00 horas às 05:59:59, sobre às quais possuem a incidência do adicional noturno, conforme art. 73 da CLT. Questionamento: Os custos relativos ao Adicional Noturno não contemplados na planilha serão suportados pela CERON? Caso negativo, solicito apresentar a memória de cálculo, demonstrando que tais despesas estão contempladas na referida planilha. C) RESPOSTA DA ADMINISTRAÇÃO AO QUESTIONAMENTO N.º 4: A planilha de formação de preço prevê tanto adicional noturno da escala das 18:00h às 24:00h, quanto a escala das 00:00 às 06:00h, conforme o modelo de fórmula abaixo: AD = Salário horas trabalhadas AD = Resultado x quantidade de horas do adicional noturno (07); AD = Resultado x 1,3714; AD = Cálculo do multiplicador (1,3714) = 60 min/52,5 (h. noturna) = 1, % = 1,3714. CERON R. José de Alencar n.º 2613 Baixa da União, térreo, sala Porto Velho - RO 2

3 QUESTIONAMENTO N º 5 Não encontramos no edital, planilha de formação do preço que contemple valores necessários para a manutenção do serviço ora contratado, como, por exemplo: energia elétrica, limpeza e conservação, manutenção do veículo e dos equipamentos necessários para prestação dos serviços. Questionamento: Esses custos não apresentados nas planilhas de formação de preço serão suportados pela CERON? Caso negativo solicito apresentar a memória de cálculo, demonstrando que tais despesas estão contempladas na referida planilha. D) RESPOSTA DA ADMINISTRAÇÃO AO QUESTIONAMENTO N.º 5: Está previsto no modelo de planilha de custo 5% de despesas operacionais administrativas. Com os valores previstos neste modelo de proposta comercial, o valor mensal garantido para custos administrativos é aproximadamente R$ 6.200,00. Caso a estimativa de custo apresentada pela CERON não contemple os custos esperados pela licitante, que esta apresente a planilha de custo que deverá concorrer no Pregão Eletrônico. QUESTIONAMENTO N º 6 O item 6.8. do Anexo I Termo de Referência, apresenta a seguinte exigência: 6.8 No break: Todos os microcomputadores, ativos de rede, servidores, e centrais telefônicas devem contar com nobreaks, e cabe a CONTRADATA o fornecimento, instalação e manutenção dos mesmos. Assim, entendemos que para atender o referido item são necessários um número de 29 nobreaks, ao passo que, na planilha de Investimentos (Anexo III), encontramos apenas a previsão de 3. Questionamento: Os custos relativos a esses equipamentos não contemplados na planilha de investimentos serão suportados pela CERON? Caso negativo solicito apresentar a memória de cálculo, demonstrando que tais despesas estão contempladas na referida planilha. E) RESPOSTA DA ADMINISTRAÇÃO AO QUESTIONAMENTO N.º 6: Fica a critério da licitante a disponibilização de No Breaks individuais ou um coletivo de maior capacidade. O valor lançado no anexo III planilha de custo de infra-estrutura será alterado. QUESTIONAMENTO N º 7 O item 6.4. do Anexo I Termo de Referência, também apresenta a seguinte exigência: 6.4 Servidor de Comunicação: A CONTRATADA deverá disponibilizar um servidor de comunicação, o qual deverá ter no mínimo processador Intel Xeon E5405 Quad Core 2.00GHz 1333MHz (12MB L2 Cache) ou similar, no mínimo 2GB de memória ECC DDR2, disco rígido 146GB 15Krpm 3.5" SAS Hot Swap, duas placas de rede Ethernet 10/100/1000. Observamos que não consta na planilha de formação do preço Anexo III, qualquer tipo de cobertura frente às despesas relativas à aquisição, instalação e manutenção do servidor de comunicação. Questionamento: Os custos relativos a esses equipamentos não contemplados na planilha de investimentos serão suportados pela CERON? Ou a CERON disponibilizará técnicos de seu quadro pessoal, para prestarem tais serviços? Caso negativo, solicito apresentar a memória de cálculo, demonstrando que tais despesas estão contempladas na referida planilha. F) RESPOSTA DA ADMINISTRAÇÃO AO QUESTIONAMENTO N.º 7: CERON R. José de Alencar n.º 2613 Baixa da União, térreo, sala Porto Velho - RO 3

4 O objetivo do servidor de comunicação é prover segurança interna da rede da contratada, bem como as regras necessárias para rotear os dados entre os diversos LINK s de comunicação, assim sendo a instalação e configuração do mesmo devem ser realizadas pelo corpo técnico da contratada. Fica inserido no Termo de Referência, os itens 6.16, , 6.17 e , conforme a seguir, inclusos também na previsão de custos constante no Anexo III: 6.16 Servidor de Conectividade: A CONTRATADA deverá disponibilizar um servidor de conectividade, o qual deverá ter no mínimo processador Intel Xeon E5405 Quad Core 2.00GHz 1333MHz (12MB L2 Cache) ou similar, no mínimo 2 GB de memória ECC DDR2, disco rígido 146GB 15Krpm 3.5" SAS Hot Swap, duas placas de rede Ethernet 10/100/ A CONTRATANTE deverá instalar, em pasta específica, os softwares necessários ao cumprimento do objeto contratado no servidor e orientar o técnico de informática da CONTRATADA a forma correta de configurar as estações de trabalho para a conectividade Servidor de Telecom: A CONTRATADA deverá disponibilizar de dois servidor de Telecom, o qual deverá ter no mínimo processador Intel Xeon E5405 Quad Core 2.00GHz 1333MHz (12MB L2 Cache) ou similar, no mínimo 2 GB de memória ECC DDR2, disco rígido 146GB 15Krpm 3.5" SAS Hot Swap, duas placas de rede Ethernet 10/100/ A CONTRATANTE deverá instalar os softwares e aplicativos necessários ao cumprimento do objeto contratado, para o gerenciamento dos relatórios exigidos pela Resolução 057/2004, bem como todo e qualquer tipo de relatório exigido pela administração da CERON. QUESTIONAMENTO N º 8 No item , consta a seguinte exigência: A LICITANTE deverá possuir veiculo próprio, para transportar seus empregados no período de 23:30 às 06:30h, haja vista que nesses horários o transporte coletivo esta inoperante; Primeiramente, temos que na planilha de formação de preço, não consta qualquer valor referente a este custo, seja para aquisição do veículo, seja para contratação dos motoristas, ou inerentes às despesas com combustível, manutenção da parte mecânica e elétrica, Seguro, troca de óleo, IPVA etc. De outra sorte, temos que a possível solução para o caso e que, de acordo com nossa vivência a este respeito, seria a permissão da licitante terceirizar este serviço de transporte, com a contratação de empresa especializada, mediante pagamento de aluguel mensal. Questionamento: Os custos relativos a aquisição, manutenção do veículo ou a contratação de empresa especializada em transporte de pessoal, que não estão contemplados na planilha serão suportados pela CERON? Caso negativo, solicito apresentar a memória de cálculo, demonstrando que tais despesas estão contempladas na referida planilha. G) RESPOSTA DA ADMINISTRAÇÃO AO QUESTIONAMENTO N.º 8: A previsão orçamentária apresentada já prevê os gastos adicionais com transporte. Caso a estimativa de custo apresentada pela CERON não contemple os custos esperados pela licitante, que esta apresente a planilha de custo que deverá concorrer no Pregão Eletrônico. O item 7.2 do Termo de Referência, passa a ter a seguinte redação: A CONTRATADA deverá possuir veiculo próprio ou locado, para transportar seus empregados no período de 23:30 às 06:30h, haja vista que nesses horários o transporte coletivo esta inoperante; CERON R. José de Alencar n.º 2613 Baixa da União, térreo, sala Porto Velho - RO 4

5 QUESTIONAMENTO N º 9. Na planilha de formação do preço, constante no Anexo III CUSTOS COM INFRA-ESTRUTURA, observase que percentuais e valores a respeito de sua DURABILIDADE e DEPRECIAÇÃO, estão em desacordo com o que determina a Instrução Normativa da Secretaria da Receita Federal INs SRF n. 162/1998 e 130/1999. Apenas como exemplo citamos o seguinte: No item 3 da planilha consta Câmera de Circuito interno de TV com uma depreciação anual de 4% ensejando uma vida útil de longos e improváveis 25 anos. Diante do exposto acima, entendemos que os valores expressos na planilha constante do anexo III são insuficientes para cobrir todos os custos, com depreciação dos equipamentos necessários para prestação dos serviços. Questionamento: Esses custos não contemplados na planilha serão suportados pela CERON? Caso negativo, solicito apresentar a memória de cálculo, demonstrando que tais despesas estão contempladas na referida planilha, de acordo com a Instrução Normativa da Receita Federal. H) RESPOSTA DA ADMINISTRAÇÃO AO QUESTIONAMENTO N.º 9: Foi observado com base na Resolução Normativa da Agência Nacional de Energia Elétrica 044/1999 e 015/1997a necessidade de correções na planilha do anexo III que especifica a estimativa de custos com infra-estrutura. QUESTIONAMENTO N º 10 Na planilha de formação do preço, constante no Item 2 Telefonia, do Anexo III CUSTOS COM INFRA-ESTRUTURA, observa-se que consta a previsão de aquisição de 2 Servidores para Asterisk. Cabe esclarecer que Asterisk é um software livre de código fonte aberto, que foi concebido para gerenciar trafego de voz, e se presta toda e qualquer aplicação nesse sentido, tais como Call Center, objeto dessa licitação. Porém, o referido aplicativo não vem pronto, carece de ser instalado, configurado e customizado (alterado) de acordo com a necessidade (é por isso que vem com o código fonte). Não encontramos nas planilhas de formação de preço, valores referentes aos custos de implantação, instalação, configuração, customização, do Asterisk, também não encontramos valores referente à aplicação que fará o serviço de C.T.I. com Asterisk. Questionamento: Serão os técnicos do quadro permanente da CERON que realizarão os referidos serviços, ou custos para contratação de empresa especializada serão suportados pela CERON? Caso negativo solicito apresentar a memória de cálculo, demonstrando que tais despesas estão contempladas na referida planilha. I) RESPOSTA DA ADMINISTRAÇÃO AO QUESTIONAMENTO N.º 10: Entende-se que o custo previsto para os servidores destinados ao Software Asterisk são relativos ao custo de um PAB(X) destinado ao serviço de Call Center. Este, já está incluso intrinsecamente no objeto, visto que todos os serviços referentes aos softwares, equipamentos e demais infra-estrutura da contratada, devem ser realizados por técnicos por ela contratados. QUESTIONAMENTO N º 11 Verificamos a seguinte exigência no item do Edital: Apresentar Mensalmente com a Nota Fiscal além da documentação obrigatória, os Relatórios estabelecidos pela Resolução Normativa 057 da ANEEL, relatório uantitativo e descritivo das Chamadas Recebidas no período, quantidade de minutos registrados e todo e qualquer relatório que for requisitado pela CERON. CERON R. José de Alencar n.º 2613 Baixa da União, térreo, sala Porto Velho - RO 5

6 Indubitável é que a empresa contratada deverá ter disponível os Relatórios exigidos pela Resolução 057, porém, a assertiva: todo e qualquer relatório que for requisitado pela CERON, constituiu uma situação que foge aos parâmetros normais e convencionais, haja vista que, traz um leque infinito de possibilidades de relatórios, que não são disponibilizados a qualquer tempo e hora, ante a própria imprevisibilidade daquilo que possa ser solicitado. Entendemos, portanto, que a CONTRATADA deverá possuir em seu quadro permanente, uma equipe multidisciplinar, composta de analista de sistema, analista de tráfego e programador devidamente capacitada e preparada para desenvolver todo e qualquer relatório, originado de solicitação da CERON. Assim, observamos na planilha de composição dos preços, notadamente no quadro de pessoal, que não constam tais funções e nem a previsão de custos com tais funcionários, para atendimento da exigência do edital. Questionamento: Esses custos não contemplados na planilha serão suportados pela CERON? Ou a CERON disponibilizará técnicos de seu quadro pessoal, para prestarem tais serviços? Caso negativo, solicito apresentar a memória de cálculo, demonstrando que tais despesas estão contempladas na referida planilha. J) RESPOSTA DA ADMINISTRAÇÃO AO QUESTIONAMENTO N.º 11: Todos os relatórios que poderão ser solicitados pela contratada relacionam-se e são a consequência da prestação do objeto do contrato. O fator tempo sempre será estabelecido entre a contratante e contratada com base nos prazos que estarão em voga. Entende-se que os relatórios são parte do objeto contratado. Questionamento n º 12 QUANTO AO LUCRO constantes nas Planilhas de Composição de Custos e Formação de Preço. Observamos que consta como percentual de lucro da empresa licitante, o importe correspondente a 8%. Temos que os próprios dados das percentagens dos tributos constantes nas planilhas (COFINS E PIS), ensejam que a empresa contratada é optante pelo Lucro Presumido, sendo que, conforme previsto no RIR/1999 emitido pela SRFB Secretaria da Receita Federal do Brasi,l a prestação de serviços de call center, enquadra-se na margem de lucro presumida, de 32%, sob o qual, incidirá o Imposto de Renda de Pessoa Jurídica e a Contribuição Social sobre o Lucro Líquido. Para obter a base de cálculo do Imposto de Renda de Pessoa Jurídica, multiplica-se o valor do serviço (nota fiscal), pela margem de lucro presumida pelo RIR/1999, posteriormente, aplica-se o percentual de imposto IRPF sobre a base de cálculo encontrada, obtendo assim, o imposto devido. O Cálculo da CSLL segue a mesma regra. Para fins de exemplo do cálculo desses tributos, utilizaremos o valor previsto da remuneração do Coordenador da Operação (páginas 1 e 2 do anexo II). Valor Previsto pela CERON = R$ 5.288,46 IRPJ 5.288,46 * 32% = 1.692,30 * 15% = 253,84 CSLL 5.288,46* 32% = 1.692,30 * 9% = 152,30 Valor total dos Tributos sobre Lucro = R$ 406,14 Lucro sugerido pelo Edital (Item 6.2) R$ 342,02 Diante do demonstrado acima, fica cristalino que os valores previstos pela CERON, a título de lucro, não faz frente, sequer, para acudir as despesas com os tributos sobre Lucro, que serão calculados pela legislação vigente (RIR/99). CERON R. José de Alencar n.º 2613 Baixa da União, térreo, sala Porto Velho - RO 6

7 Questionamento: Como foram realizados os cálculos para obtenção da alíquota de 8% de lucro? Solicito apresentar a memória de cálculo. K) RESPOSTA DA ADMINISTRAÇÃO AO QUESTIONAMENTO N.º 12: O percentual de lucro da empresa contratada foi estabelecido apenas como um estimativa, cabendo à licitante vencedora, ao final do pregão, informar qual o percentual e à Administração, a aceitabilidade do preço proposto. L) A letra j da Cláusula Décima Terceira da minuta contratual, passa a ter a seguinte redação: j) A contratada deverá fornecer vale alimentação, conforme valor estabelecido na sua proposta de preços, em conformidade com a legislação vigente. M) Fica inserido no ANEXO II do Edital, o item 3.11, 3.12 e 3.13 a seguir: 3.11 Relação e quantitativo de pessoal, equipamentos considerados essenciais para o cumprimento do objeto da licitação, e a declaração formal da sua disponibilidade nos termos do 6º, artigo 30, da Lei n.º 8.666/ Prova de que a empresa possui em seu quadro funcional permanente, profissional técnico detentor de certificado ITIL (IT Infrastructure Library), devendo tal prova ser produzida na forma estabelecida no item e do Anexo II Prova de que a empresa possui em seu quadro funcional permanente, profissional técnico detentor de certificado de Maturidade de Gestão em Call Center, devendo tal prova ser produzida na forma estabelecida no item e do Anexo II. N) Ficam inseridas na Cláusula Terceira da Minuta Contratual, todas as disposições contidas no item 6 e subitens do Termo de Referência. O valor anual estimado passa a ser R$ ,60 (um milhão, quinhentos e oitenta e um mil, trezentos e noventa e seis reais e sessenta centavos), totalizando para o período de 36 meses o valor de R$ ,80 (quatro milhões, setecentos e quarenta e quatro mil, cento e oitenta e nove reais e oitenta centavos). A LICITANTE DEVERÁ CADASTRAR NO PREGÃO O VALOR PARA 36 MESES, CONFORME ITEM DO EDITAL. A DATA DE ABERTURA DO PREGÃO, ANTERIORMENTE MARCADA PARA O DIA 01/04/2009, FICA ADIADA PARA 17/04/2009 SEM ALTERAÇÃO DE HORÁRIO. OBS: ESTE ADENDO MODIFICADOR ENCONTRA-SE PUBLICADA NOS SITIOS e licitacoes-e.com.br Carlindo Morgado Cunha Pregoeiro CERON R. José de Alencar n.º 2613 Baixa da União, térreo, sala Porto Velho - RO 7