TERMO DE REFERÊNCIA PARA CONTRATAÇÃO DE PESSOA FÍSICA

Transcrição

1 TERMO DE REFERÊNCIA PARA CONTRATAÇÃO DE PESSOA FÍSICA Contrato por Produto - Nacional Número e Título do Projeto: BRA/09/004 Fortalecimento da CAIXA no seu processo de internacionalização e de fomento a ações voltadas ao desenvolvimento humano local. Número dos Resultados no PRODOC/PNUD: Resultado 5: Capacidade da área de Crédito Rural da Caixa fortalecida. Produto 5.1: Portfólio necessário para o atendimento dos diversos nichos do segmento rural desenvolvido. Atividade 5.1.1: Subsidiar o gestor na definição de estratégias para da CAIXA no segmento rural Resultado 6. Capacidade da área de Sustentabilidade da Caixa fortalecida 1. Histórico: A CAIXA Econômica Federal, empresa com 154 anos e presente em todos os municípios brasileiros, iniciou sua em Crédito Rural em Setembro de 2012, em operação piloto abrangendo 08 Estados (BA, DF, GO, MG, SP, PR, RS, MT) e com a disponibilização de linhas de Custeio Agrícola (milho e soja) e custeio pecuário (bovino de corte e leite), além de operações de Investimento em máquinas e equipamentos. A operacionalização do crédito rural em caráter comercial se deu na safra 13/14, com expansão do portfólio e em 1000 agências de todas as unidades da federação. Ao encerrar o 2º ano-safra em comercial, a Caixa conta mais de 1600 agências habilitadas, convênios com mais de empresas de ATER-Assistência Técnica e Extensão Rural e financiou nestas 02 safras mais de R$11 bilhões em crédito rural. A estratégia adotada focou o atendimento aos produtores rurais nas agências e o atendimento a cooperativas de produção agropecuária e cooperativas de crédito, de forma a também atender aos produtores de pequeno e médio porte, visto que 90% desse público é associado a cooperativas. Com a edição do Novo Código Florestal (Lei /2012) foi estabelecida a obrigatoriedade de adesão ao CAR-Cadastro Ambiental Rural, em plataforma disponibilizada pelo governo Federal. O CAR é um registro eletrônico obrigatório para todos os imóveis rurais, com a finalidade de integrar as informações ambientais das propriedades e posses rurais, compondo base de dados para controle, monitoramento, planejamento ambiental e econômico de combate ao desmatamento. As propriedades e posses rurais do País que não efetuarem sua inscrição no CAR até 05 MAI.2016 perderão os benefícios possibilitados pelo novo Código Florestal e, à partir de maio de 2017, ficarão impedidas de tomar crédito rural. Dentre os benefícios do Código Florestal pode-se citar: a suspensão de sanções, crédito e seguros agrícola com 1

2 vantagens em relação ao mercado, isenção de impostos, dentre outros. Destaque-se que a inscrição no CAR possibilitará o planejamento ambiental e econômico do uso e ocupação do imóvel rural. A este respeito registramos que o universo de propriedades rurais brasileiras equivale atualmente a cerca de 5 (cinco) milhões e grande parte enfrenta problemas com passivos ambientais, com consequentes pendências na regularização junto aos órgãos pertinentes. Este fato estende-se a agricultura familiar, responsável por mais de 80% dos imóveis rurais no país. Nesta perspectiva, as bases naturais que asseguram a sustentabilidade do sistema produtivo tem se submetido à rápida degradação, com acentuada e contínua contaminação dos solos e da água, redução de áreas destinadas à conservação e preservação, redução dos inimigos naturais, dentre outros fatores que resultam em impactos associados. A adoção de padrões de produção ambientalmente inadequados tem ocasionado a exaustão dos recursos naturais disponíveis, ameaçando a viabilidade destas famílias no campo. A relevância da adesão, pelos proprietários rurais, às ações que visem a regularização ambiental proporcionam o fortalecimento da agricultura familiar e de todo o agronegócio no País. O Cadastro Ambiental Rural (CAR) constitui-se assim como instrumento fundamental para auxiliar neste processo, viabilizando a regularização ambiental destas propriedades, assim como o planejamento e a recuperação de áreas degradadas. Considerando o exposto acima a CAIXA tem dialogado com o Ministério do Meio Ambiente (MMA) a respeito do alinhamento das ações para potencializar adesões ao Cadastro Ambiental Rural (CAR) e as estratégias pela CAIXA para o estímulo ao desenvolvimento rural sustentável. Alinha-se a esta estratégia iniciativas empreendidas em parceria pela CAIXA e FNMA, com apoio do Fundo Socioambiental CAIXA, as quais consistem em ações estruturantes para o combate à desertificação no Bioma Caatinga e à promoção do desenvolvimento sustentável da região, de forma inclusiva e com alternativas de convivência com a semi-aridez. Estas ações compreendem projetos de eficiência energética e uso sustentável da Caatinga, tais como (I) fortalecimento do manejo florestal comunitário e familiar; (II) eficiência energética para a sustentabilidade na produção de insumos da construção civil; e (III) construção de fogões ecoeficientes, beneficiando comunidades de assentamentos de reforma agrária e pequenos produtores rurais dos polos do gesso e da cerâmica, nas regiões do Baixo Jaguaribe, no Ceará, e na Chapada do Araripe, nos estados de Pernambuco, Piauí e Ceará. Os projetos voltados para Planos de Manejo Florestal Comunitário Sustentável de uso múltiplo contemplam o planejamento ambiental de assentamentos, tornando recursos florestais em ativos ambientais, gerando renda para as famílias e assegurando a conservação da biodiversidade. O manejo florestal de uso múltiplo, além de ofertar lenha (biocombustível sólido), promove a segurança alimentar dos rebanhos e das famílias, por meio da oferta forrageira e de produtos como frutas e mel. Nessa perspectiva, a CAIXA vislumbrou a oportunidade de implementação de iniciativa de mobilização e 2

3 apoio aos proprietários rurais da região do semiárido, para o cadastramento no CAR, por meio de Projetos lastreados em ações inovadoras com potencial de reaplicabilidade e ganhos de escala, possibilitando a esta população o acesso a políticas públicas e assegurando a ampliação da da CAIXA neste segmento. Dentre as iniciativas propostas encontra-se o chamamento de instituições sem fins lucrativos no âmbito da região do semiárido, com na área rural, por meio de Edital Público, para a apresentação de projetos de mobilização e disponibilização de serviços técnicos de apoio ao CAR. Cumpre, entretanto, destacar que, em que pese os esforços dispendidos pelos gestores públicos em todo o território nacional, no semiárido brasileiro se observa a menor adesão às inscrições no CAR. Cite-se, como exemplo, que enquanto o estado de Mato Grosso já alcançou 99,3% de adesões, a região Nordeste apresenta um percentual de 15,38% do total de propriedades objeto desta ação. No semiárido, entretanto, esses números são ainda inferiores. Efetivamente, na mesorregião o Serviço Florestal Brasileiro SFB/MMA, estima que cerca de de imóveis rurais de até 4 módulos rurais, cujos proprietários/posseiros são população rural de baixa renda, ainda não realizaram o cadastramento no CAR. Considerando os propósitos preconizados pelo Projeto CAIXA/PNUD BRA/09/004, este Termo de Referência está subordinado ao Componente 5 Capacidade da área de Crédito Rural da Caixa fortalecida, e à atividade Subsidiar o gestor na definição de estratégias para da CAIXA no segmento rural e, considerando o viés predominante de asseguramento da sustentabilidade das ações a serem implementadas, ao componente 6 Capacidade da área de sustentabilidade da CAIXA fortalecida, que ficará responsável pelo acompanhamento e consequente ateste realizado pela área de sustentabilidade e responsabilidade socioambiental da Caixa Econômica Federal, representada pela Gerência Nacional de Sustentabilidade e Responsabilidade Socioambiental (GERSA). Para o alcance dos objetivos definidos no citado Projeto BRA/09/004, faz-se necessária a contratação de consultoria especializada para prestação de serviços técnicos destinados à elaboração de estratégia para ampliação da da CAIXA no segmento rural, na região do semiárido, em ações coordenadas com o apoio ao CAR, dinamizando o potencial de acesso dessas populações à políticas públicas e a um desenvolvimento lastreado em critérios sustentáveis. 3

4 2. Objetivo da Contratação Desenvolver análises e proposição de ações de apoio ao CAR na região do semiárido adotando soluções inovadoras para a mobilização e a prestação de serviços técnicos viabilizadores do cadastramento no CAR com prazo de consecução das iniciativas propostas até Maio/2016, alinhando-as à legislação vigente, regulamentações e convenções sobre sustentabilidade em âmbito nacional e internacional e, em especial, às estratégias adotadas pela CAIXA no Crédito Rural. 3. Descrição das Atividades e produtos esperados ETAPA I Levantamento das principais ações realizadas pela CAIXA destinadas ao público rural. Realizar reuniões com os gestores federais do Cadastro Ambiental Rural (Ministério do Meio Ambiente, Serviço Florestal Brasileiro, Ministério do Desenvolvimento Agrário, dentre outros), organismos financeiros e de cooperação nacionais e internacionais e da CAIXA para identificação e nivelamento das ações implementadas e resultados alcançados, bem como as estratégias adotadas. Elaboração de estudos e propostas de inovadora, com potencial de reaplicabilidade e de dinamização do desenvolvimento sustentável da região da intervenção (semiárido brasileiro). Produto 1: Planejamento e cronograma de ações a serem executadas pela CAIXA em parceria com os gestores governamentais nas ações de apoio ao CAR. Produto 2: Documento técnico relativo aos estudos realizados e proposta de da CAIXA nas ações de apoio ao CAR, em consonância com a estratégia para o público rural. Produto 3: Facilitação de oficina destinada ao corpo técnico da CAIXA para apresentação dos estudos e relatórios produzidos, com as conclusões e principais recomendações de soluções de apoio ao CAR na região do Semiárido Brasileiro em alinhamento às estratégias da CAIXA. ETAPA II Acompanhamento do processo de chamamento de instituições sem fins lucrativos no âmbito da região do semiárido, com a finalidade de mobilizar e prestar serviços técnicos para cadastramento das propriedades rurais no CAR, com base nos estudos elaborados na etapa anterior. Promover articulação entre a CAIXA, gestores governamentais responsáveis pelas políticas para o Cadastramento Ambiental Rural (Ministério do Meio Ambiente, Serviço Florestal Brasileiro, Ministério do Desenvolvimento Agrário, dentre outros) e de organismos financeiros e de cooperação nacionais e internacionais. 4

5 Realizar reuniões com representantes de movimentos sociais tais como associações, sindicatos, dentre outros com na área rural para identificação de dificultadores e oportunidades de negócios observadas nas ações de cadastramento ao CAR. Produto 4: Facilitação em oficinas e relatório de avaliação do processo de mobilização das instituições na região do semiárido, potenciais prestadoras de serviços técnicos para cadastramento das propriedades rurais no CAR. ETAPA III Acompanhamento dos arranjos institucionais locais para a viabilização dos projetos a serem implementados pelas entidades selecionadas Produto 5: Relatório de progresso dos resultados alcançados na execução do planejamento dos agentes executores. Produto 6: Estruturação de conteúdo para a elaboração de cartilha com recomendações para a sustentabilidade das ações empreendidas. Produto 7: Documento técnico com proposição de ações visando o fortalecimento da da CAIXA junto ao público rural. 4. Cronograma Físico Financeiro ETAPA I ETAPA/PRODUTOS Produto 1: Planejamento e cronograma de ações a serem executadas pela CAIXA em parceria com os gestores governamentais nas ações de apoio ao CAR. Produto 2: Documento técnico relativo aos estudos realizados e proposta de da CAIXA nas ações de apoio ao CAR, em consonância com a estratégia para o público rural. Produto 3: Facilitação de oficina destinada ao corpo técnico da CAIXA para apresentação dos estudos e relatórios produzidos, com as conclusões e principais recomendações de soluções de apoio ao CAR na região do Semiárido Brasileiro em alinhamento às estratégias da CAIXA. ETAPA II Produto 4: Facilitação em oficinas e relatório de avaliação do processo de mobilização das instituições na região do semiárido, potenciais prestadoras de serviços técnicos para cadastramento das propriedades rurais no CAR. VALOR EM % PRAZO DE ENTREGA Até 20 dias após a assinatura do contrato Até 45 dias após a assinatura do contrato Até 65 dias após a assinatura do contrato Até 90 dias após a assinatura do contrato 5

6 ETAPA III Produto 5: Relatório de progresso dos resultados alcançados na execução do planejamento dos agentes executores. Produto 6: Estruturação de conteúdo para a elaboração de cartilha com recomendações para a sustentabilidade das ações empreendidas. Produto 7: Documento técnico com proposição de ações visando o fortalecimento da da CAIXA junto ao público rural Até 140 dias após a assinatura do contrato Até 180 dias após a assinatura do contrato Até 220 dias após a assinatura do contrato 5. Condições de Pagamento: O pagamento será precedido de ateste dos produtos entregues. O pagamento será efetuado conforme cronograma de entrega de produtos em até 15 (quinze) dias após o recebimento do produto. Os pagamentos recebidos pelo consultor são passíveis de tributação, de acordo com a legislação brasileira vigente. É responsabilidade do contratado efetuar os devidos recolhimentos. 6. Forma de entrega Os produtos deverão ser entregues em mídia digital e impressa, compatíveis com os programas Office. Os arquivos deverão ser em formatos abertos de maneira que possam ser facilmente reproduzidos e modificados pelo contratante, entregues em qualquer meio digital (CD-R, DVD-R ou PenDrive). 7. Qualificações profissionais requeridas Obrigatórias Nível de Instrução Experiência profissional e qualificação técnica Formação superior em ciências agrárias (graduação). Atuação com produtores rurais. Ter concluído o curso de capacitação para o Cadastro Ambiental Rural (CAPCAR). Desejáveis: Formação superior em Agronomia ou Engenharia Florestal. Pós-graduação em áreas afins ao agronegócio e/ou desenvolvimento sustentável. Qualificação, experiência profissional e produção científica Experiência em assessoramento e gestão de projetos ou programas na área rural com ênfase em associativismo, cooperativismo, Desenvolvimento Comunitário, Desenvolvimento Regional e/ou Desenvolvimento Sustentável. Experiência em em agente financeiro público no Mercado de Agronegócios. Experiência em em agente financeiro público em Desenvolvimento Sustentável e/ou RSA-Responsabilidade Socioambiental. Experiência de em nível de campo em extensão rural, mobilização e 6

7 organização de produtores rurais. Experiência em gestão de pelo menos 01 (um) acordo de cooperação com organismo internacional. Autoria ou co-autoria de publicações (livros, cartilhas, artigos e outros similares) nas áreas temáticas relativas a este Termo de Referência. Experiência na em projetos realizados pela ou em parceria com a Caixa Econômica Federal na área de agronegócios e Sustentabilidade. TABELA 1 Formação e Experiência Profissional Pontuação Item A FORMAÇÃO Ter concluído graduação; Graduação em ciências agrárias, com especial interesse em agronomia ou engenharia florestal. Ter concluído curso de especialização em áreas afins ao agronegócio e ao desenvolvimento regional sustentável. Pontos Ciências Agrárias (10 pontos) Agronomia ou Engenharia Florestal (20 pontos) limitado a 4 cursos Pontuação Mínima Pontuação Máxima B EXPERIÊNCIA PROFISSIONAL Experiência em assessoramento e gestão de programas voltados ao meio rural com ênfase em associativismo, cooperativismo, Desenvolvimento comunitário e/ou Desenvolvimento Sustentável. Experiência de em nível de campo em extensão rural, mobilização e organização de produtores rurais Experiência em gestão de pelo menos 01 (um) acordo de cooperação com organismo internacional ou não. (limitado a 6 periodos) ou não. (limitado a 6 periodos) ou não (limitado a 02 período)

8 Experiência em em agente financeiro público no Mercado de agronegócios. Experiência em em agente financeiro público em Desenvolvimento Sustentável e RSA- Responsabilidade Socioambiental. Autoria ou co-autoria de publicações (livros, artigos, cartilhas e outros similares) nas áreas temáticas relativas a este Termo de Referência Experiência na em projetos ou consultoria realizados junto à ou em parceria com a Caixa Econômica Federal nas áreas de agronegócios e Sustentabilidade. ou não (limitado a 4 períodos) ou não (limitado a 4 períodos) Por publicação (limitado a 5 publicações) ou não (limitado a 4 períodos) Pontuação Total TABELA 2 INSTRUMENTO DE AFERIÇÃO Formas de comprovação da Experiência e Formação Profissional CÓDIGO A B DESCRIÇÃO FORMAÇÃO Curriculum Vitae do profissional informando seus dados completos de identificação, formação acadêmica (graduação e pós-graduação), qualificação técnica e experiências profissionais, com especificação resumida dos trabalhos realizados. Obs.: Apresentar vias/cópias (se impressas) de diplomas e certificados. EXPERIÊNCIA PROFISSIONAL - Comprovação de trabalhos e atividades por meio de carteira de trabalho, contrato de trabalho, contrato de prestação de serviço ou declaração da empresa ou órgão em que o profissional atuou. A declaração deve conter os seguintes elementos: Nome, CNPJ e endereço da pessoa jurídica emitente Nome do responsável pela emissão Detalhamento dos serviços executados: tipo, tempo de serviço, natureza, especificações, metodologias, tecnologias e outros recursos utilizados na execução. Avaliação da qualidade dos serviços prestados. Outras informações relevantes. - Comprovação de autoria ou co-autoria em livros, cartilhas, artigos e similares a partir da apresentação dos respectivos dados bibliográficos e na plataforma lattes, se for o caso. 8

9 Os currículos devem ser encaminhados para o gersa01@caixa.gov.br, no período de 22 a 24/07/2015, em formato pdf. Alternativamente a citada documentação poderá ser enviada pelos Correios ao seguinte endereço: SAUS Quadra 03, Lotes 3/4, Bloco E, 14º andar, Ed. Sede III, Brasília/DF, CEP , e destinatário: Gerência Nacional de Sustentabilidade e RSA GERSA / CAIXA ECONOMICA FEDERAL. Será considerado para a observância ao prazo limite previsto, qual seja 24/07/2015, a data do carimbo de envio pelos Correios. O processo seletivo se dará em Brasília DF. A contratação será efetuada mediante processo seletivo simplificado (análise de currículo e, se julgado necessário, entrevista), sendo exigido do profissional a comprovação da habilidade profissional e da capacidade técnica ou científica compatível com os trabalhos a serem executados. É vedada a contratação a qualquer título de servidores ativos da Administração Pública Federal, Estadual ou municipal, direta ou indireta, bem como, empregados de suas subsidiárias ou controladas, no âmbito dos acordos de cooperação técnica internacional ou instrumentos congêneres. A duração do contrato será de até 08 (oito) meses. 8. Insumos: Passagens e diárias nacionais e internacionais para deslocamentos necessários à execução das atividades. O pagamento será efetuado após aprovação do supervisor identificado a seguir: 9. Nome do Supervisor Jean Rodrigues Benevides jean.benevides@caixa.gov.br Telefone: (61) Cargo do Supervisor Gerente Nacional 10. Localidade do Trabalho: Brasília DF 9