MINISTÉRIO DA FAZENDA Secretaria de Acompanhamento Econômico. Parecer Técnico n.º 06501/2005/RJ

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1 MINISTÉRIO DA FAZENDA Secretaria de Acompanhamento Econômico Parecer Técnico n.º 06501/2005/RJ COGAM/SEAE/MF Rio de Janeiro, 29 de dezembro de 2005 Referência: Ofício SDE/GAB nº 6014, de 21 de dezembro de Assunto: ATO DE CONCENTRAÇÃO n.º / Requerentes: L-3 Cmmunications Corporation e Sam Eletronics GMBH.. Operação: aquisição, pela L-3, da totalidade das ações da SAM. Recomendação: Aprovação, sem restrições. Versão Pública Procedimento Sumário. A Secretaria de Direito Econômico do Ministério da Justiça solicita à SEAE, nos termos do art. 54 da Lei n.º 8.884/94, parecer técnico referente ao ato de concentração entre as empresas L-3 Cmmunications Corporation e Sam Eletronics GMBH.. O presente parecer técnico destina-se à instrução de processo constituído na forma a Lei n.º 8.884, de 11 de junho de 1994, em curso perante o Sistema Brasileiro de Defesa da Concorrência SBDC. Não encerra, por isto, conteúdo decisório ou vinculante, mas apenas auxiliar ao julgamento, pelo Conselho Administrativo de Defesa Econômica CADE, dos atos e condutas de que trata a Lei. A divulgação de seu teor atende ao propósito de conferir publicidade aos conceitos e critérios observados em procedimentos da espécie pela Secretaria de Acompanhamento Econômico SEAE, em benefício da transparência e uniformidade de condutas.

2 I Requerentes 1. A L-3 Communications Corporation (doravante L-3 ) é a empresa controladora de um grupo de empresas que desenvolvem atividades relacionadas a sistemas de segurança, sistemas de inteligência, sobrevivência e reconhecimento, sistemas de comunicações, produtos tecnológicos, dentre outros. É também a principal empresa operacional do Grupo americano L-3, integralmente controlada pela L-3 Communications Holdings, Inc., que, por sua vez, é uma empresa de capital aberto, cujas ações são negociadas na bolsa de valores de Nova Iorque, sob o símbolo de LLC. Atualmente, como informaram as Requerentes no requerimento inicial, o único acionista que detém participação igual ou superior a 5% em seu capital social é o Citigroup (com 10,4%). 2. A L-3 não possui participação em nenhuma empresa no Brasil ou no Mercosul e o Grupo L-3 somente atua no Brasil por meio de exportações. Nos últimos três anos, o Grupo L-3 submeteu à análise do Sistema Brasileiro de Defesa da Concorrência apenas uma operação, a saber: AC / , aprovada pelo CADE, sem restrições, em Os faturamentos do Grupo L-3, no Brasil, no Mercosul (excluindo o Brasil) e no mundo (incluindo o Mercosul), respectivamente, no ano de 2004, foram de confidencial, confidencial e confidencial. 3. A SAM Eletronics GmbH (doravante SAM ) é uma empresa que atua mundialmente no fornecimento de equipamentos elétricos e eletrônicos e serviços de engenharia, principalmente para a indústria de navegação comercial. A maioria de seus clientes são estaleiros e proprietários/operadores de embarcações transatlânticas. A SAM faz parte do Grupo alemão SAM e seus principais acionistas são: Equivest GmbH & Co. Beteilingungs KG Nr.1 für Vermögensanlagen, Equivest GmbH & Co. Beteilingungs KG Nr.2 für Vermögensanlagen, Equivest GmbH & Co. Beteilingungs KG Nr.3 für Vermögensanlagen, Equivest GmbH & Co. Beteilingungs KG Nr.4 für Vermögensanlagen, com uma participação de 81,25% e SAM Beteilgungstreuhand GmbH, com uma participação de 18,75%. 4. O Grupo SAM não detém participação superior a 5% em nenhuma empresa no Brasil ou no Mercosul e tampouco participou de operação que tenha sido submetida à análise do Sistema Brasileiro de Dfefesa da Concorrência. Os faturamentos do Grupo SAM, no Brasil, no Mercosul (excluindo o Brasil) e no mundo (incluindo o Mercosul), respectivamente, no ano de 2004, foram de confidencial, confidencial e confidencial. II Descrição da Operação 5. A operação em tela consiste na aquisição, pela L-3, da totalidade das ações da SAM, envolvendo as indústrias de sistemas elétricos e eletrônicos, por meio da celebração do Contrato de Venda, Compra e Transferência de 2

3 participação da SAM Eletronics GmbH, datado em 29 e 30 de novembro de O valor da mesma é de, aproximadamente, confidencial. 6. A operação ora em análise foi submetida à análise do Sistema Brasileiro de Defesa da Concorrência em 19 de dezembro de 2005 e ainda, será submetida às jurisdições antitruste da Alemanha, Noruega, Coréia do Sul e Grécia. III Setores de atividades das empresas envolvidas 7. Como já mencionado anteriormente, a L-3 atua no desenvolvimento de atividades relacionadas a sistemas de segurança, sistemas de inteligência, sobrevivência e reconhecimento, sistemas de comunicações, produtos tecnológicos, dentre outros. Oferta no mercado nacional, os seguintes produtos e/ou serviços: produtos e modernização aviônica, sistemas de comunicação segurança, de inteligência, sobrevivência e reconhecimento (ISR), produtos especializados e serviços de treinamento, simulação e suporte. 8. Já a SAM oferta no mercado nacional peças avulsas para equipamentos elétricos e eletrônicos instalados em embarcações comerciais, vendidas a empresas prestadoras de serviços locais, relacionados aos mercados de navegação comercial, processos de automação e distribuição elétrica. IV Considerações sobre a natureza da Operação 9. As Requerentes ressaltaram que as linhas de produtos e atividades listadas acima (principais linhas ofertadas pela L-3), não significam, no entanto, que a L-3 oferte no Brasil todos os produtos e serviços que compõem cada uma dessas linhas. Mister salientar que a L-3 não realizou, em 2004, vendas no Brasil ou em qualquer outro país do Mercosul relacionadas à indústria de sistemas de navegação comercial. Ou seja, não há no mercado nacional sobreposição horizontal ou integração vertical entre as atividades das Requerentes. 11. Todavia, como esclareceram as próprias Requerentes, a presente operação resultará em sobreposição horizontal em um dos mercados nos quais as Requerentes atuam em âmbito mundial, qual seja, sistemas de navegação comercial. Tal mercado, segundo as Requerentes, inclui todos os sistemas e subsistemas de navegação comercial, abrangendo uma série de produtos que possibilitem à tripulação de um determinado navio conhecer sua posição atual e navegar com segurança de seu ponto de partida até o seu ponto de chegada. Seus clientes são estaleiros e proprietários/operadores de navios transatlânticos. 12. As Requerentes estimam que, a nível mundial, a participação da SAM, no mercado de navegação comercial seja de 23% e da L-3, de 1,1%. Assim, a concentração decorrente da operação, mundialmente, seria de 24,1% (com um incremento pouco significativo de 1,1%). 3

4 13. Cabe ressaltar que esta SEAE optou por não analisar detalhadamente os segmentos envolvidos na operação em tela, visto que, no mercado nacional, não houve sobreposição horizontal e os faturamentos das Requerentes, no Brasil, foram inferiores aos R$ 400 milhões, estipulados pela Portaria Conjunta nº 8/2004/SEAE/SDE. Assim sendo, conclui-se que a presente não tem o condão de limitar ou prejudicar o ambiente concorrencial nacional. 4

5 V Recomendação 14. Recomendamos a aprovação da operação sem restrições. À apreciação superior. MARINA LAVOCAT BARBOSA ERNESTO Técnico MARCOS ANDRÉ MATTOS DE LIMA Coordenador-Geral de Análise de Mercados, Substituto De acordo. HELCIO TOKESHI Secretário de Acompanhamento Econômico 5

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