SUMÁRIO PALAVRA DO GOVERNADOR 5 CONTEXTO 7. introdução 11 MELHORIA DA LOGÍSTICA 15 DIRETRIZES DE LONGO PRAZO 28 GOVERNANÇA DO PROEDES 28

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2 SUMÁRIO PALAVRA DO GOVERNADOR 5 CONTEXTO 7 introdução 11 proedes 13 MELHORIA DA LOGÍSTICA 15 EDUCAÇÃO E INOVAÇÃO 18 INCENTIVOS AO DESENVOLVIMENTO 23 PoLOS ÂNCORAS DE DESENVOLVIMENTO 24 DIRETRIZES DE LONGO PRAZO 28 GOVERNANÇA DO PROEDES 28 2 Programa de Desenvolvimento Sustentável do Espírito Santo - PROEDES 3

3 Palavra do governador Crescer com qualidade é mudar a nossa História Nas últimas décadas, a economia capixaba passou por ciclos e momentos bem demarcados: o ciclo do café, o da industrialização e, mais perto de nós, o ciclo do petróleo e do gás. Cada um deles contribuiu para o crescimento da nossa economia, mas alguns fatores impediram que o Estado criasse fundamentos mais sólidos para a sua expansão. Chegamos a este século com uma infraestrutura ainda deficiente e claramente insuficiente para sustentar o nosso crescimento. A partir de agora, vamos dar início a um novo ciclo do desenvolvimento econômico. Com o lançamento do Proedes Programa de Desenvolvimento Sustentável do Espírito Santo, estamos criando as bases de uma infraestrutura de tecnologia, que vai tornar o nosso Estado mais eficiente e competitivo. O Proedes somando meios, recursos, energia e criatividade dos setores público e privado irá ampliar nossa autonomia, qualidade e sustentabilidade do nosso desenvolvimento, reafirmando o compromisso histórico de que crescer é com a gente. Renato Casagrande Governador do Espírito Santo Programa de Desenvolvimento Sustentável do Espírito Santo - PROEDES 5

4 contexto A aprovação da Resolução 13/2012 pelo Congresso Nacional reduziu amplamente a atratividade do incentivo capixaba à atividade de comércio exterior mantido há cerca de 40 anos. As avaliações apontam claramente para uma significativa queda na receita de ICMS do Governo do Espírito Santo e, principalmente, dos municípios. Também é esperada uma redução na atividade econômica, sobretudo naquelas relacionadas ao comércio internacional. Este fato, com potencial para afetar em larga escala a oferta de serviços e os investimentos públicos, requer a imediata definição por parte da sociedade e dos governantes de uma estratégia organizada de enfrentamento de mais este desafio a que o Espírito Santo terá que superar em sua trajetória para tornar-se um Estado com elevados padrões de desenvolvimento. A proposta do Governo do Estado é a implementação de um conjunto amplo de iniciativas distribuídas segundo duas categorias bem definidas: 1) MANUTENÇÃO DO EQUILÍBRIO FISCAL COMO VALOR A SER PRESERVADO Neste subconjunto de medidas serão incluídas as iniciativas relacionadas com: a definição de medidas de contenção do custeio, sobretudo aquele relacionado com a manutenção da máquina estatal; Programa de Desenvolvimento Sustentável do Espírito Santo - PROEDES 7

5 a estruturação de projetos, bem como as articulações nos níveis técnico e político tendo em vista a captação de recursos financeiros suficientes para a realização da carteira de projetos prevista no plano de Governo; utilização de linhas de crédito federais extraordinárias em projeto e ações de melhoria da competitividade estadual; cooperação com os municípios tendo em vista apoiar suas iniciativas em direção às mencionadas nos três itens anteriores. 2) FORMULAÇÃO E IMPLEMENTAÇÃO DE UMA POLÍTICA DE DESENVOLVIMENTO O principal objetivo da política de desenvolvimento será o de ampliar a capacidade competitiva desse espaço territorial, não só em relação aos ramos de negócios que já o caracterizam, mas, principalmente na sua diversificação em direção às atividades de maior intensidade tecnológica. Uma busca explícita para a recuperação de sua base tributária com geração de empregos mais qualificados. É bom lembrar que as bases da política vigente de desenvolvimento estadual ainda têm as marcas do que foi formulado há cerca de quarenta anos. De lá para cá, a economia mundial redefiniu seu paradigma tecnológico e o Governo nacional praticamente deixou de ter políticas de desenvolvimento regional. Assim, recai sobre os governos subnacionais a responsabilidade de introduzir um leque variado de intervenções nos mecanismos de funcionamento dos mercados, tendo em vista corrigir a natureza concentradora de renda, nos planos pessoal e territorial, bem como acelerar o progresso técnico, o desenvolvimento sustentável, as conquistas de mercados extrafronteiras e a redução das desigualdades de qualidade de vida em relação às regiões mais avançadas. É neste ambiente amplo, de iniciativas necessárias, que se define o Programa de Desenvolvimento Sustentável do Espírito Santo PROEDES. Desenhado para reunir e facilitar a definição de governança própria, eficiente e capaz de fixar metas, monitorar resultados, bem como articular com o setor privado não só a concentração de prioridades, projetos, ações, cooperações e parcerias que devem ser realizados para o alcance dos objetivos gerais definidos. É importante mencionar que há muitos programas, projetos e ações que contribuem para os objetivos aqui definidos, mas que são realizados exclusivamente sob a responsabilidade do Governo Estadual, portanto, próprios para ou já incluídos no Sistema de Gerenciamento do plano de Governo. O PROEDES destacará iniciativas em andamento e novas que requeiram a participação de agentes privados ou públicos, além do Poder Executivo Estadual. Este documento tem o propósito de detalhar o que é o PROEDES. De fato, o processo de concepção adotado já sugeria que a consolidação da carteira de projetos seria com a participação dos parceiros. Assim, os capítulos que seguem indicarão diversas iniciativas para serem implementadas, mas, neste momento a maior ênfase deve recair na organização da Governança e na formulação de um novo arcabouço normativo. 8 Programa de Desenvolvimento Sustentável do Espírito Santo - PROEDES 9

6 INTRODUÇÃO Este documento apresentará a Política de Desenvolvimento do Estado do Espírito Santo, cujos projetos e ações, para fins de gerenciamento, serão organizados no formato de programa: Programa de Desenvolvimento Sustentável do Espírito Santo PROEDES. O Novos Caminhos, plano do Governo Renato Casagrande, se estrutura a partir de uma visão de futuro para um Espírito Santo próspero, sustentável e seguro, com oportunidades para todos. Define ainda como focos prioritários o desenvolvimento regionalmente equilibrado e o atendimento aos segmentos mais vulneráveis da população, ao tempo em que estabelece também os compromissos de responsabilidade fiscal e ambiental, com gestão transparente e democrática. É evidente que a realização dos dez objetivos estratégicos escolhidos para o alcance da visão de futuro, sob as condicionantes estabelecidas, exigirá mais que a ação e o investimento público. Caberá também ao setor privado um papel relevante na geração de empregos e rendas. A documentação fixa as diretrizes gerais para o desenvolvimento estadual e concentra sua carteira de projetos, bem como o seu modelo de gestão no gasto público. A nova política de desenvolvimento, que será concretizada por via do PROEDES, estabelece as formas de estímulos governamentais e de articulação entre as esferas pública e privada com vistas a acelerar o fluxo de investimentos privados. Importante ter claro que uma política de desenvolvimento tem como Programa de Desenvolvimento Sustentável do Espírito Santo - PROEDES 11

7 PROEDES essência estimular os investimentos privados. Refere-se, portanto, às ações, projetos, oferta de bens públicos e cooperação entre agentes públicos e privados, tendo em vista, a construção de um ambiente favorável ao aumento da competitividade e da capacidade produtiva em um determinado território. O PROEDES e seu respectivo modelo de gestão, portanto, engloba um conjunto de iniciativas em uma perspectiva distinta do plano de governo, pois complementa e detalha a política de desenvolvimento. Sua implementação a partir deste ano se justifica por pelo menos duas razões principais: em primeiro lugar, o esgotamento da política de desenvolvimento em vigor, cuja estrutura básica foi desenhada ao final da década de sessenta. Em segundo lugar, pela necessidade de se buscar alternativas aos instrumentos de incentivos fiscais existentes, amplamente combatidos no presente. Para a estruturação deste programa levou-se em conta os cenários econômico e político, bem como o arcabouço legal vigente que limita o campo de atuação dos Poderes subnacionais na formulação e implementação de políticas governamentais. Considerou-se também o planejamento de longo prazo (2025), mas conviveu-se sempre com a possibilidade de aperfeiçoamento, uma vez que se iniciou, em paralelo, um processo de revisão do plano capixaba de longo prazo (agora 2030), bem como a conjuntura de quase ausência de políticas regionais por parte do Governo federal, e principalmente, as recentes ameaças que interferem nas receitas estaduais. OBJETIVOS DO PROGRAMA DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL DO ESPÍRITO SANTO Recuperar e ampliar a competividade do espaço estadual, tendo como propósito a maior participação do Espírito Santo no fluxo de investimentos privados, nacionais e globais; Ampliar a capacidade competitiva das empresas localizadas no estado; Acelerar a diversificação da economia capixaba em direção a segmentos mais intensivos em tecnologias ou mais intensivos na geração de valor agregado; Estimular a maior participação dos negócios localizados no estado nos fornecimentos às grandes cadeias produtivas, especialmente, energias alternativas, silvicultura, petróleo, gasoquímico, siderúrgico, naval e metalmecânico. Preservar e ampliar a capacidade competitiva do segmento de comércio exterior, como proposta de consolidação do Espírito Santo como polo regional relevante de mercado internacional. Contribuir com as demais políticas governamentais para a inclusão social, o desenvolvimento regionalmente equilibrado e responsável do ponto de vista ambiental. DESAFIOS A SUPERAR O desafio mais geral a ser superado é o de compreender a conjuntura econômica e social atual e, a partir disso, perceber as oportunidades que poderão ser exploradas. Este é um processo que não se esgota com as propostas que agora começamos a implantar. Ao contrário, a metodologia escolhida estabelece que 12 Programa de Desenvolvimento Sustentável do Espírito Santo - PROEDES 13

8 a formulação e a implementação da política local de desenvolvimento será feita com base nas diretrizes apresentadas neste documento e continuará com a permanente estruturação e revisão de projetos com ampla mobilização dos agentes econômicos e sociais. A revisão de diretrizes e da carteira conceitual de projetos ocorrerá em paralelo à elaboração do planejamento de longo prazo ES O cenário atual da economia mundial em crise de lenta evolução, emoldurando o nosso perfil de uma economia estadual fortemente dependente dos mercados externos, nos traz um certo grau de incerteza e cautela. Por outro lado, a economia brasileira exibe bons fundamentos macroeconômicos e a política de desenvolvimento nacional coloca-se ativa no estímulo à manutenção do fluxo de investimentos em níveis adequados. Para o Espírito Santo, a recente modificação na norma de tributação das mercadorias importadas vai impor uma perda significativa de receitas e desmonta uma das principais ferramentas da política de desenvolvimento vigente. Também, algumas das demais diretrizes governamentais de apoio ao desenvolvimento podem ser consideradas ultrapassadas, já com baixa eficiência. Certamente, uma das ausências relevantes no atraso verificado diz respeito à internalização de atividades e comportamentos referentes a uma economia contemporânea a economia do conhecimento. Introduzir tais atividades avançando na direção de economia mais intensiva em tecnologia e valor agregado é a trajetória principal desejada. Em resumo, pode-se dizer que o desafio a ser superado pelo PROEDES é o de contribuir para que a economia capixaba ultrapasse o cenário de crise e queda de receita pública e, ao mesmo tempo mantenha sua taxa histórica de crescimento, enquanto novos setores intensivos em conhecimento paulatinamente introduzem um novo perfil de emprego, de produtividade e diversificação do sistema produtivo. ESTRATÉGIA A SER ADOTADA Uma avaliação atual da economia capixaba e das melhores práticas de políticas de desenvolvimento levaram a escolha de três temáticas relevantes para a formulação do PROEDES, sob as quais organizar-se-ão as suas iniciativas. São elas: 1 Melhoria da Logística 2 Educação e Inovação MELHORIA DA LOGÍSTICA 3 incentivos ao Desenvolvimento Serão priorizados projetos relacionados à superação dos atuais gargalos logísticos do Espírito Santo, em especial, ligados à melhoria da eficiência portuária do estado com a integração multimodal, com foco nas regiões Sudeste e Centro-Oeste. A agenda consistirá na implementação de projetos sob a responsabilidade direta do Governo do Estado, bem como o apoio e a articulação para realizar o conjunto de projetos do Governo federal. 1) APOIO À INSTALAÇÃO DE NOVOS PORTOS E OTIMIZAÇÃO DO USO DAS INSTALAÇÕES ATUAIS Ações de governo tendo em vista a viabilização de novos portos públicos e privados (apoio institucional, financiamento e melhoria de logística de acesso); Apoio institucional para explorar as sinergias existentes entre os operadores visando aumentar a competitividade dos terminais atuais. 14 Programa de Desenvolvimento Sustentável do Espírito Santo - PROEDES 15

9 2) ARTICULAÇÃO PERMANENTE COM O GOVERNO FEDERAL PARA VIABILIZAR A DUPLICAÇÃO E MELHORIAS EM VIAS FEDERAIS: FOCO NA INTEGRAÇÃO REGIONAL Os nossos eixos logísticos de escoamento de produção concentram-se na vertente Sul-Sudeste em razão da falta de infraestrutura nas conexões logísticas com a região Nordeste e Centro-Oeste a partir do Espírito Santo. Limita-se às precárias BR 101 e BR 262. No caso da BR 101, mesmo com a possibilidade de melhorias pela futura concessionária, elas só contemplam o trecho no Espírito Santo e a continuidade na Bahia ainda precisa de definição da ANTT. 3) MODERNIZAÇÃO E AMPLIAÇÃO DO AEROPORTO DE VITÓRIA E RESPECTIVO TERMINAL DE CARGA 4) AEROPORTOS REGIONAIS 5) INVESTIMENTOS ESTADUAIS: MALHA RODOVIÁRIA, MOBILIDADE URBANA NOS PRINCIPAIS CENTROS Há também a necessidade de uma ferrovia de ligação com a Bahia, já que a conexão da ferrovia Norte/Sul segue até Ilhéus, deixando o Espírito Santo de fora dessa importante via de integração nacional. Cabe ainda registrar o projeto de ligação ferroviária entre Vitória e Rio de Janeiro, cujo projeto foi incluído recentemente na programação do Governo federal Na conexão com Minas e Centro-Oeste, limita-se à BR 262 e a ferrovia Vitória Minas, com seus gargalos históricos. Há que se incluir também à BR 259, ligação com Minas Gerais, na agenda a ser trabalhada. O fortalecimento das alianças regionais com o propósito de viabilizar um sistema multimodal de integração regional incorpora-se às iniciativas do PRO- EDES como uma das diretrizes organizadoras do debate com o Governo federal sobre investimentos em infraestrutura, bem como de parcerias com o setor privado e com os governos estaduais. 16 Programa de Desenvolvimento Sustentável do Espírito Santo - PROEDES 17

10 EDUCAÇÃO E INOVAÇÃO Este tema é central para uma política de desenvolvimento da competitividade, sobretudo no Espírito Santo, onde se verificam consideráveis atrasos nos investimentos no sistema local de produção do conhecimento e de inovação. Requer atenção para um leque amplo de atividades, que vai desde a formação de recursos humanos, difusão da cultura da inovação, aumento da produtividade, infraestrutura de laboratórios para o desenvolvimento de tecnologias, produtos e prestação de serviços especializados. Implica em abrangente articulação de instituições federais, estaduais, organizações privadas, empresas, profissionais com alta qualificação técnica e programas de financiamentos apropriados para alavancar empreendimentos inovadores. As indicações propostas a seguir pretendem estabelecer diretrizes e alguns projetos orientadores de uma mobilização coletiva para construção de um ambiente capixaba favorável à geração de novos negócios, bem como o desenvolvimento dos existentes, com base na incorporação de novos conhecimentos e tecnologias. 1) ARTICULAÇÃO POLÍTICA COM O MINISTÉRIO DE EDUCAÇÃO E DE CIÊNCIA E TECNOLOGIA PARA AMPLIAR SIGNIFICATIVAMENTE A OFERTA DE VAGAS PARA GRADUAÇÃO, PÓS-GRADUAÇÃO E PESQUISA CIENTÍFICA E TECNOLÓGICA 2) INSTALAÇÃO DE POLOS DE INOVAÇAO A proximidade com os grandes centros produtores de conhecimento, a expansão pretendida das instituições locais de pesquisa, a existência de alguns grupos capixabas com grau de excelência em algumas áreas, a perspectiva de investimentos em áreas que demandaram desenvolvimento de tecnologias, bem como fornecimentos de novos insumos e componentes formam um cenário de oportunidades para atração de centros de pesquisas e empresas de alta tecnologia. Para a apropriação de tais oportunidades, é importante a implementação de ferramentas adequadas e medidas de apoio ajustadas a este tipo de atividade. Iniciando este processo, o PROEDES apoiará a oferta de espaço infraestruturado e condições favoráveis para instalação de centros de pesquisas privados e empresas intensivas em tecnologia. Um projeto piloto será executado pelo Governo do Estado a partir deste ano de ) REDES DE CAPACITAÇÃO E FORMAÇÃO PROFISSIONAL A REDE FORMAR tem por objetivo gerenciar as oportunidades em cursos de qualificação, formação inicial, continuada e cursos técnicos de nível médio. Tem como meta a oferta de 150 mil vagas gratuitas, até A REDE FORMAR conta com participantes das três esferas de governo e de instituições públicas e privadas. Atuando em várias vertentes possibilita uma ampla cobertura da formação profissional no estado. A REDETEC Composta por Escolas Técnicas Estaduais tem como principais objetivos: Promover o desenvolvimento técnico para aumentar a competitividade do Estado; Fomentar a capacidade inovadora para o desenvolvimento local; Gerar soluções para a melhoria das condições de vida da população, com geração de emprego, renda e desenvolvimento, com inclusão social; Sintonizar a oferta de educação profissional com as vocações e potencialidades locais e regionais, priorizando a interiorização; Integrar a educação profissional enquanto variável estratégica, com foco na promoção do desenvolvimento sustentável e inclusão social. 18 Programa de Desenvolvimento Sustentável do Espírito Santo - PROEDES 19

11 4) ENSINO MÉDIO Fortalecimento das iniciativas voltadas para ampliação do número de estudos do capixaba e melhoria de qualidade na perspectivas do IDEB. 5) INSTALAÇÃO DE CENTROS DE PESQUISA E INOVAÇÃO O Espírito Santo tem uma atuação reconhecida na produção de tecnologias e extensão para a área agropecuária. No entanto, em relação ao demais setores produtivos não há destaque a ser mencionado. É o único estado brasileiro que não tem sequer uma unidade de tecnologia federal em pleno funcionamento. Também não a possui na esfera estadual ou privada. Há uma exceção que é o início de funcionamento, em Cachoeiro de Itapemirim, de um campus do CETEM Centro de Tecnologias Minerais (RJ). O PROEDES se utilizará de seus instrumentos de apoio para estimular a instalação de centros de desenvolvimento de tecnologia e prestação de serviços especializados neste campo (metrologia, extensão tecnológica, desenvolvimento de produto, etc). Cabe mencionar que o Governo do Espírito Santo já iniciou a instalação de um Centro de Pesquisa, Inovação e Desenvolvimento com laboratórios voltados para metrologia e para análises relacionadas a qualidade do ar. 6) FORTALECIMENTO DA AÇÃO ESTADUAL DE APOIO À INOVAÇÃO (LEI DA INOVAÇÃO) A proposta de lei sugere mecanismos facilitadores da cooperação entre o setor público e privado no desenvolvimento de novos produtos, ou processos tendo em vista a instalação de novos empreendimentos ou melhoria de competitividade de negócios já existentes. Também propõe a criação de um fundo de financiamento para o desenvolvimento de novos produtos, processos ou serviços intensivos em conhecimento. Cria, ainda, um incentivo fiscal para estimular a cooperação entre empresas e instituições de pesquisa ou prestadoras de serviços tecnológicos para viabilizar o desenvolvimento de tecnologias de interesse comum. 7) ES DIGITAL O ES Digital objetiva à implementação de infraestrutura de comunicação multimídia de alto desempenho e baixo custo como suporte à modernização da gestão pública e ao processo de desenvolvimento do Espírito Santo. Sua implantação permitirá a redução de custos nos meios de comunicação de dados, voz e vídeo, aumento da eficiência no uso dos meios de comunicação multimídia das entidades públicas e a expansão dos serviços disponíveis para a população, tais como: Fornecimento de infraestrutura de fibra óptica para entidades públicas e privadas; Aumento da abrangência da internet banda larga para os cidadãos; Melhoria da velocidade de comunicação com a internet; Telemedicina (transmissão de imagens e laudos médicos); Vídeo vigilância; Educação a distância em tempo real e capacitação remota de professores; Monitoração de condições climáticas para prevenção de desastres; Melhoria do planejamento das atividades econômicas, especialmente a agricultura, através do geoprocessamento; Gestão integrada de controle de tráfego (equipamentos embarcados, e diversas aplicações móveis); Fomento da economia local. 20 Programa de Desenvolvimento Sustentável do Espírito Santo - PROEDES 21

12 Escopo: Implantar a Metro-GVIX: infraestrutura de fibra óptica nos municípios da Grande Vitória; Implantar a Rede-ES infraestrutura: fibra óptica para comunicação multimídia nos municípios do interior; Implantar a Rede-ES serviço: fornecimento de serviços de comunicação de alto desempenho para as entidades públicas. INCENTIVOS AO DESENVOLVIMENTO 1) APOIO AO COMÉRCIO EXTERIOR COM OS AJUSTES NECESSÁRIOS À NOVA REALIDADE O Governo fixará os ajustes necessários para a manutenção do financiamento estratégico ao fluxo de comércio exterior (fundamentos conhecidos como Fundap), bem como do Invest Importação. Além disso, implantará uma política transparente de restituição aos contribuintes dos créditos de ICMS acumulados por atividade predominante na exportação. Este crédito desenvolvimento será em parte voltado para o fortalecimento da cadeira de comércio exterior. 2) ORGANIZAÇÃO DE UM FUNDO DE FINANCIAMENTO DO DESENVOLVIMENTO (FUNDEPAR-ES) O FUNDEPAR-ES será instituído como um dos instrumentos de financiamento a ser capitalizado pelo Governo do Estado com o propósito de oferecer fonte para as operações realizadas pelo BANDES e, principalmente, para apoiar a política estadual de atração de novos investimentos para o Espírito Santo. 3) PROJETOS ESTRUTURANTES DOS MUNICÍPIOS PRÓ INVEST CAPIXABA Organização de linha de financiamento via BANDES e BANESTES para projetos relacionados aos investimentos dos municípios e à modernização da gestão. 4) ESTADUALIZAÇÃO DO FUNRES RECURSOS SERÃO UTILIZADOS PARA AMPLIAÇÃO DA CAPACIDADE DE FINANCIAMENTO 22 Programa de Desenvolvimento Sustentável do Espírito Santo - PROEDES 23

13 5) INTEGRAÇÃO DA POLÍTICA DE CRÉDITO E DE EXTENSÃO TECNOLÓGICA (PEQUENOS E MÉDIOS NEGÓCIOS) Integração de políticas de financiamento dos Bancos estaduais, e dos sistemas de capacitação empresarial tendo como objetivo a maximização dos resultados do crédito e da extensão tecnológica e gerencial, com instrumentos de melhoria da competitividade. 6) FORTALECIMENTO DO SISTEMA ESTADUAL DE CIÊNCIA E TECNOLOGIA A revisão das normas existentes a partir da Lei da Inovação, a instituição do fundo de investimento em empreendimentos inovadores e os incentivos fiscais para apoio à pesquisa formarão um conjunto robusto de ferramentas diversificadas, em condições de atender situações variadas e estimular um salto importante na produção científica e tecnológica. 7) POLÍTICA TRIBUTÁRIA COMPETITIVA (INVEST E COMPETE) Renovação do Invest Modernização do Programa de competitividade e repactuação dos contratos existentes Regime automotivo estadual POLOS ÂNCORAS DE DESENVOLVIMENTO Algumas iniciativas devem ser alvo de atenção especial, visando a capacidade de desempenhar papel estruturante ou de grande potencial de contribuição para os objetivos do PROEDES. A proposta de Polos Âncoras de Desenvolvimento como estruturantes para a otimização de oportunidades sugere também uma qualificação da política de atração de investimento em direção a uma proatividade de busca daquilo que é mais estratégico para dinâmica de crescimento local. Algumas condições favoráveis apresentadas pelo Espírito Santo permitem colocar no rol de oportunidades o suprimento (visto de forma ampla) para os setores, por exemplo, de energia e de bens, serviços e tecnologia para a área de Defesa e Segurança. Tais possibilidades serão estudadas na elaboração do plano de longo prazo. No entanto, já existem algumas indicações em estágio mais concreto que já podem ser destacadas para análise de viabilidade econômica, conforme indicado abaixo: 1) ZONAS ESPECIAIS DE INTEGRAÇÃO COM O MERCADO INTERNACIONAL (ESTUDO DE VIABILIDADE) Tratamento tributário e oferta de infraestrutura específica para instalação de empreendimentos voltados para o mercado internacional, especialmente, processamento de insumos importados para a venda final no mercado interno e processamento de insumos nacionais ou não para exportação. 2) POLO GASOQUÍMICO Diagnóstico de oportunidades de investimentos 3) NOVOS PORTOS 4) METALMECÂNICOS ESTALEIROS; BENS DE CAPITAL E COMPONENTES PARA ROCHAS ORNAMENTAIS E PETRÓLEO Diagnóstico de oportunidades de investimentos 24 Programa de Desenvolvimento Sustentável do Espírito Santo - PROEDES 25

14 5) ARRANJOS PRODUTIVOS NO TURISMO E NOS AGRONEGÓCIOS As atividades voltadas para o turismo e para a agroindústria continuarão representativas na economia capixaba e com potencial de crescimento do emprego e da renda. Algumas iniciativas devem ser mencionadas com o objeto de atenção do PROEDES pela capacidade que terão de estimular em torno delas uma rede de fornecedores: No Turismo: Centro de Convenções Aeroporto Regional Agroturismo Na Agricultura: Instalação de indústrias processadoras de matérias agrícolas, com destaque para aquelas relacionadas aos polos de fruticultura, hortigranjeira, café e pecuária leiteira. 26 Programa de Desenvolvimento Sustentável do Espírito Santo - PROEDES 27

15 DIRETRIZES DE LONGO PRAZO O PROEDES estimulará também estudos prospectivos com o objetivo de aprimorar o conhecimento dos potenciais da economia estadual, das mudanças tecnológicas e institucionais que poderão afetar o desenvolvimento local. Tais estudos devem ofertar subsídios continuados e atualizados para que o PROEDES e a carteira de investimentos do Governo estadual seja continuadamente ajustada e enriquecida. Este trabalho de planejamento a construção do já consolidado como parceria de sucesso entre Governo e sociedade, será desenvolvido com a implementação do PROEDES e sob coordenação da Secretaria de Economia e Planejamento, em parceria com o Movimento Espírito Santo em Ação. Nível de Coordenação Executiva Comitê Gestor Coordenado pela Secretaria de Desenvolvimento Econômico, e compostas pelos Secretários de Economia e Planejamento, Secretário da Fazenda e Presidente do Banco de Desenvolvimento (BANDES). Nível de Formulação e Articulação Operacional Câmaras Setoriais e Coordenações Sistêmicas, compostos por representantes do Governo, indicados pelo Governador de acordo com a temática de cada uma, e por representantes dos setores ou temas correspondentes, que serão profissionais experientes ou representantes dos segmentos envolvidos. A instalação dessas Câmaras e Coordenações ocorrerá de forma paulatina e de acordo com o desenvolvimento do PROEDES. GOVERNANÇA DO PROEDES A consolidação das iniciativas, bem como a organização das parcerias necessárias ao seu acompanhamento, avaliações e correções necessárias, serão providas por um conjunto de colegiados, conforme indicado a seguir: Nível Acompanhamento Superior - Conselho de Desenvolvimento Econômico e Social (CODES), presidido pelo Governador, terá a atribuição de definir estratégias, estabelecer metas e acompanhar o conjunto de iniciativas que contribuem para os objetivos do PROEDES. Assim, tanto os projetos de execução exclusiva do Governo Estadual (acompanhados pelos Comitês de Gestão Estratégica do Governo incluídos no SIGES), quanto aqueles específicos do PROEDES, serão objeto de relatório de acompanhamento para avaliação do CODES; 28 Programa de Desenvolvimento Sustentável do Espírito Santo - PROEDES 29

16 Instrumentos legais e Decretos 1. Pró Invest Capixaba - (Convênios e financiamento) 2. Integração: financiamentos e extensão tecnológica e gerencial 3. Criação do Conselho Estadual de Desenvolvimento 4. Renovação do Invest Projetos de Lei 1. Crédito Desenvolvimento 2. Apoio ao Comércio Exterior 3. Fundepar-ES 4. Fundo e Incentivos à Inovação 5. Incentivo ao Setor Automotivo A agenda do Proedes integra e complementa as demais ações do Governo do Espírito Santo na área social, na ambiental e outras frentes relevantes para o nosso desenvolvimento. 30 Programa de Desenvolvimento Sustentável do Espírito Santo - PROEDES

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