DIÁRIO OFICIAL PODER LEGISLATIVO

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1 Porte Pago 2193/ DR / ES Assembléia Legislativa CORREIOS DEVOLUÇÃO GARANTIDA CORREIOS DIÁRIO OFICIAL PODER LEGISLATIVO ANO XXXIX - VITÓRIA-ES, - TERÇA-FEIRA, 13 DE SETEMBRO DE Nº PÁGINAS TAQUIGRAFIA Composição, Revisão, Diagramação, Arte Final. REPROGRAFIA Impressão 3ª SESSÃO LEGISLATIVA ORDINÁRIA DA 15ª LEGISLATURA MARCELO SANTOS 1 o Secretário MESA DIRETORA CÉSAR COLNAGO Presidente REGINALDO ALMEIDA 2 o Secretário SÉRGIO BORGES GEOVANI SILVA DÉLIO IGLESIAS LUZIA TOLEDO 1º Vice-Presidente 2º Vice-Presidente 3º Secretário 4ª Secretária GABINETE DAS LIDERANÇAS PFL Gilson Gomes PT Carlos Casteglione PTB PPS Graciano Espíndula PSB PL Robson Vaillant PDT Sueli Vidigal PSDB Geovani Silva PMDB Sérgio Borges PMN Edson Vargas PSC - Jurandy Loureiro PTC José Tasso PRTB Marcos Gazzani PP - Luzia Toledo Líder do Governo Cláudio Thiago REPRESENTAÇÃO PARTIDÁRIA PFL - Zé Ramos, Gilson Gomes. PT Claudio Vereza, Brice Bragato, Carlos Casteglione. PTB Marcelo Santos. PPS Graciano Espíndula. PSB Paulo Foletto, Janete de Sá. PL - Robson Vaillant, Cláudio Thiago. PDT Sueli Vidigal, Cabo Elson, José Esmeraldo. PSDB Rudinho de Souza, César Colnago, Geovani Silva. PMDB - Luiz Carlos Moreira, Sérgio Borges. PMN Edson Vargas, Euclério Sampaio. PSC Reginaldo Almeida, Jurandy Loureiro. PTC - José Tasso de Andrade. PRTB Fátima Couzi, Marcos Gazzani. PP Heraldo Musso, Luzia Toledo. Sem Partido Mariazinha Vellozo Lucas, Délio Iglesias e Fátima Couzi. Esta edição está disponível no site da Assembléia Legislativa clique: diário online

2 COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO E JUSTIÇA, SERVIÇO PÚBLICO E REDAÇÃO Presidente: Zé Ramos Vice-Presidente:Luiz Carlos Moreira Efetivos: Heraldo Musso, Paulo Foletto, Euclério Sampaio, Sueli Vidigal e Claudio Vereza. Suplentes: Gilson Gomes, Luzia Toledo, Délio Iglesias, Sérgio Borges, Marcos Gazzani, José Esmeraldo e Brice Bragato. COMISSÃO DE EDUCAÇÃO E CULTURA Presidente: Gilson Gomes Vice-Presidente: Marcos Gazzani Efetivos: José Tasso de Andrade, Cláudio Thiago e Carlos Casteglione Suplentes: Zé Ramos, Sérgio Borges, Délio Iglesias, Robson Vaillant e Claudio Vereza. COMISSÃO DE DEFESA DA CIDADANIA E DOS DIREITOS HUMANOS Presidente: Brice Bragato Vice-Presidente: Sueli Vidigal Efetivos: Paulo Foletto, Luzia Toledo e Geovani Silva. Suplentes: Janete de Sá, Cabo Elson, Robson Vaillant, Rudinho de Souza e Claudio Vereza. COMISSÃO DE SAÚDE, SANEAMENTO E ASSISTÊNCIA SOCIAL Presidente: José Tasso de Andrade Vice-Presidente: Gilson Gomes Efetivos: Janete de Sá, Rudinho de Souza e Carlos Casteglione. Suplentes: Paulo Foletto, Luiz Carlos Moreira, Jurandy Loureiro, Geovani Silva e Brice Bragato. COMISSÕES PERMANENTES COMISSÃO DE FINANÇAS, ECONOMIA, ORÇAMENTO, FISCALIZAÇÃO, CONTROLE E TOMADA DE CONTAS Presidente: Edson Vargas Vice-Presidente: Délio Iglesias Efetivos: Jurandy Loureiro, José Esmeraldo, José Tasso de Andrade, Sérgio Borges e Brice Bragato. Suplentes: Euclério Sampaio, Marcos Gazzani, Cláudio Thiago, Sueli Vidigal, Zé Ramos, Luiz Carlos Moreira e Carlos Casteglione. COMISSÃO DE, DEFESA DO CONSUMIDOR, DE PROTEÇÃO AO MEIO AMBIENTE, DE AGRICULTURA, DE ABASTECIMENTO E DE REFORMA AGRÁRIA Presidente: Luiz Carlos Moreira Vice-Presidente: Rudinho de Souza Efetivos: José Esmeraldo, Geovani Silva, Claudio Vereza. Suplentes: Sérgio Borges, Délio Iglesias, Cabo Elson, Zé Ramos e Carlos Casteglione COMISSÃO DE SEGURANÇA Presidente: Cabo Elson Vice-Presidente: Marcos Gazzani Efetivos: Geovani Silva, José Tasso de Andrade e Robson Vaillant. Suplentes: Sueli Vidigal, Gilson Gomes, Zé Ramos, Euclério Sampaio e Fátima Couzi. COMISSÃO DE TURISMO E DESPORTO Presidente: Fátima Couzi Vice Presidente: Délio Iglesias Efetivos: Luzia Toledo, Graciano Espíndula e Cabo Elson. Suplentes: Heraldo Musso, Marcos Gazzani, Geovani Silva, Sueli Vidigal e Euclério Sampaio. COMISSÃO DE CIÊNCIA E TECNOLOGIA Presidente: Janete de Sá Vice-Presidente: Mariazinha Vellozo Lucas. Efetivos: Luzia Toledo. Suplentes: Heraldo Musso. DEPUTADO OUVIDOR: Jurandy Loureiro Ata das Sessões...pág a 5137 LIGUE OUVIDORIA Publicação Autorizada Atos s Atos Administrativos...pág. 01 a 03 ouvidoria@al.es.gov.br Suplemento

3 Vitória-ES, terça-feira, 13 de setembro de 2005 Diário do Poder ATA DAS SESSÕES CENTÉSIMA TRIGÉSIMA NONA SESSÃO ORDINÁRIA DA TERCEIRA SESSÃO LEGISLATIVA ORDINÁRIA DA DÉCIMA QUINTA LEGISLATURA, REALIZADA EM 06 DE SETEMBRO DE À HORA REGIMENTAL, COMPARECEM OS SRS. DEPUTADOS BRICE BRAGATO, CABO ELSON, CLAUDIO VEREZA; CÉSAR COLNAGO, EUCLÉRIO SAMPAIO, GEOVANI SILVA; GILSON GOMES, GRACIANO ESPÍNDULA; HERALDO MUSSO, LUZIA TOLEDO; MARCELO SANTOS, PAULO FOLETTO, REGINALDO ALMEIDA E SUELI VIDIGAL. (14) A SRA. PRESIDENTA (LUZIA TOLEDO) - Havendo número legal e invocando a proteção de Deus, declaro aberta a sessão. (A convite de S.Ex.a, ocupa a cadeira da 1ª e 2ª Secretarias, respectivamente, os Srs. Deputados Marcelo Santos e Reginaldo Almeida) A SRA. PRESIDENTA (LUZIA TOLEDO) Convido o Sr. Deputado Reginaldo Almeida a proceder à leitura de um versículo da Bíblia. 19:1) (O Sr. Reginaldo Almeida lê Salmos A SRA. PRESIDENTA (LUZIA TOLEDO) Convido o Sr. 2º Secretário a proceder à leitura da Ata da sessão anterior. (O Sr. 2º Secretário procede à leitura da Ata) COLNAGO) Aprovada a Ata como lida. (Pausa) Convido o Sr. 1 Secretário a proceder à leitura do Expediente. O SR. 1 SECRETÁRIO lê: OFICIO 03/05-GDLT. Vitória, 05 de setembro de Exmo. Sr. Presidente, Venho, através deste, justificar minha ausência da Sessão Ordinária do dia 05/09/2005, devido a estar em Belo Horizonte, recebendo homenagem do Jornal MG Turismo, como Mulher Destaque na Política. Atenciosamente, LUZIA TOLEDO Deputada Estadual PP Ao Exmo. Sr. DEP. CÉSAR COLNAGO Presidente da Assembléia Legislativa do Estado do ES NESTA COLNAGO) Justificada a ausência. À Secretaria. OFICIO/CSEG Nº 155 Vitória (ES), 05 de setembro de Exmo. Sr. Presidente, Encaminhamos a V. Exª o relatório dos trabalhos desta Comissão, referente ao mês de Agosto de 2005, conforme Art. 57, Inciso XVI, do Regimento Interno desta Casa de Leis. Atenciosamente, Deputado CABO ELSON Presidente da Comissão de Segurança

4 Diário do Poder Vitória-ES, terça-feira, 13 de setembro de 2005 Ao Exmo. Sr. DEP. CÉSAR COLNAGO Presidente da Assembléia Legislativa do Estado do ES NESTA ASSEMBLÉIA LEGISLATIVA DO ESPÍRITO SANTO COMISSÃO DE SEGURANÇA RELATÓRIO MENSAL RESUMO DE ATIVIDADES AGOSTO/2005 Assembléia Legislativa do Espírito Santo COMISSÃO DE SEGURANÇA MEMBROS DA COMISSÃO Efetivos DEPUTADO CABO ELSON (Presidente) DEPUTADO MARCOS GAZZANI (Vice-Presidente) DEPUTADO GEOVANI SILVA DEPUTADO JOSÉ TASSO DE ANDRADE DEPUTADO ROBSON VAILLANT Suplentes DEPUTADA SUELI VIDIGAL DEPUTADO GILSON GOMES DEPUTADO ZÉ RAMOS DEPUTADO EUCLÉRIO SAMPAIO DEPUTADA FÁTIMA COUZI DIRETOR DA DIRETORA DAS COMISSÕES DLCPT: MARCELO SIANO LIMA RESUMO DAS ATIVIDADES DA COMISSÃO DE SEGURANÇA MÊS DE AGOSTO DE 2005 REUNIÕES REALIZADAS Reunião Ordinária 03 Reunião Extraordinária 02 Audiência Pública 01 Visitas... Total 06 MATÉRIAS RELATADAS Pela aprovação 01 Pela rejeição... Encaminhado em Regime 01 de Urgência Total 02 EXPEDIENTES Correspondências 16 Recebidas Proposições recebidas 01 Ofícios Expedidos 88 Requerimentos Expedidos 02 Requerimentos Recebidos... Total 107 DOCUMENTOS RECEBIDOS EXPEDIDOS Total = 17 Total = 90

5 Vitória-ES, terça-feira, 13 de setembro de 2005 Diário do Poder CONTROLE DE FRENQUÊNCIA DOS DEPUTADOS -AGOSTO/2005 TIPO DE REUNIÃO 9ª Reunião Ordinária 10ªReunião Extraordi nária 11ª Audiência Pública 12ª Reunião Ordinária 13ª Reunião Extraordi nária 14ª Reunião Ordinária DATA 03/08/ /08/ /08/ /08/ /08/ /08/2005 MEMBROS EFETIVOS DEPUTADO CABO ELSON (PRESIDENTE) DEPUTADO MARCOS GAZZANI (VICE- PRESIDENTE) P P P P P P P P P F F P DEPUTADO GEOVANI SILVA F P F P P P DEPUTADO JOSÉ TASSO DE ANDRADE DEPUTADO ROBSON VAILLANT F F F F F F F F F F F F MEMBROS SUPLENTES DEPUTADA SUELI VIDIGAL F F F F F F DEPUTADO GILSON GOMES F F F F F F DEPUTADO ZÉ RAMOS F F F F F F DEPUTADO EUCLÉRIO F F P F P F SAMPAIO DEPUTADA FÁTIMA COUZI F F F F F F P= Presentes F= Falta FJ = Falta Justificada COLNAGO) Ciente. Arquive-se. OF. Nº 928/05 GDDI -AL Vitória, 05 de setembro de Exmo. Sr. Presidente, Venho por meio deste solicitar a Vossa Excelência, rogando sua especial atenção, no sentido de autorizar o Professor José Humberto Cardoso, Departamental de Educação da Associação da Igreja Adventista do 7º dia do Estado do ES e a Professora Márcia de Fátima Rodrigues Paiva Dias, Diretora do Centro Educacional Adventista de Vitória, para fazerem uso da Tribuna Livre Popular nesta Casa de Leis, no dia 07 de Novembro do corrente ano (primeira Segunda-feira do mês), pelo tempo regimental para expor o trabalho de educação desenvolvido nesta Instituição. Certo do pronto atendimento antecipo meus agradecimentos e subscrevo-me, Atenciosamente, DELIO IGLESIAS Deputado Estadual - 3º Secretário

6 Diário do Poder Vitória-ES, terça-feira, 13 de setembro de 2005 Ao Exmo Sr. DEP. CÉSAR COLNAGO Presidente da Assembléia Legislativa do Estado do ES NESTA COLNAGO) Defiro. OFÍCIO S/N/2005 Vitória, 05 de setembro de 2005 Exmo. Sr. Presidente, A Deputada Infra Assinada, no uso de suas prerrogativas regimentais, vem requerer com base no Art. 267, do Regimento Interno, a utilização da TRIBUNA POPULAR, na Sessão Ordinária do dia 07 de Novembro de 2005, pelo Sr. ANTÔNIO MARTINS Coordenador do Projeto de Internet Pública. SUELI VIDIGAL Deputada Estadual PDT Ao Exmo Sr. DEP. CÉSAR COLNAGO Presidente da Assembléia Legislativa do Estado do ES NESTA COLNAGO) Defiro. OFÍCIO Nº 1739/2005/GIDUR/VT/EN VITÓRIA/ES CAIXA CAIXA ECONÔMICA FEDERAL Gerência de Filial de Apoio ao Desenvolvimento Urbano Rua Pietrângelo de Biase, 33 11º andar Vitória ES Vitória, 24 de agosto de A Sua Excelência o Senhor. César Roberto Colnago Presidente da Assembléia Legislativa Assembléia Legislativa do Estado do Espírito Santo Vitória-ES Assunto: Prorrogação de Vigência Excelentíssimo Senhor Presidente, Informamos alteração, através de Termo Aditivo, no Contrato de Repasse Nº /2001, Programa MORAR MELHOR, firmado entre esta Caixa Econômica Federal e o Estado do Espírito Santo, prorrogando sua vigência até 28/02/2006. Respeitosamente, ANTONIO CARLOS FERREIRA Superintendente de Negócios Matr EN Vitória/ES COLNAGO) Ciente. À Comissão de Finanças. MENSAGEM Nº 176/2005 GOVERNO DO ESTADO DOESPÍRITO SANTO Gabinete do Governador Vitória, 05 de setembro de Senhor Presidente, Anexo à presente, estou encaminhando a essa Assembléia Legislativa cópias reprográficas das informações da SEFAZ, constantes de fls. 04 a 60 do processo nº , que respondem ao questionamento do Deputado Euclério Sampaio, formulado através do Requerimento nº 1608/05. Atenciosamente PAULO CÉSAR HARTUNG GOMES Governador do Estado

7 Vitória-ES, terça-feira, 13 de setembro de 2005 Diário do Poder COLNAGO) Ciente. À Comissão de Finanças e ao Sr. Deputado Euclério Sampaio por cópia. MENSAGEM Nº 177/2005 GOVERNO DO ESTADO DOESPÍRITO SANTO Gabinete do Governador Vitória, 05 de setembro de Senhor Presidente, Em atenção ao seu OF. SGP/ALES. Nº 376, em que V. Exa. Solicita atendimento ao pedido de informação, formulado pelo Deputado Euclério Sampaio através do Requerimento nº 1609/2005, encaminho à Mesa Diretora dessa Assembléia Legislativa cópias reprográficas, de fls 04 a 135, das informações fornecidas pela Secretaria de Estado da Fazenda, constantes do processo nº Atenciosamente PAULO CÉSAR HARTUNG GOMES Governador do Estado COLNAGO) Publique-se. MENSAGEM Nº 178/2005 GOVERNO DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO Gabinete do Governador Vitória, 05 de setembro de Senhor Presidente, Submeto à apreciação dessa nobre Assembléia Legislativa o anexo Projeto de Lei que objetiva revogar a Lei nº 4890, de 11 de março de 1994, que estabelece obrigações a serem cumpridas por ocasião de apresentação de projetos de lei que demandam aumento de despesa e daqueles que cuidam do Plano Plurianual e do Orçamento Anual. A proposta que ora levo ao exame dessa Casa decorre do advento da Lei Complementar Federal nº 101, de 04 de maio de 2000, também chamada de Lei de Responsabilidade Fiscal- LRF, que dispõe sobre normas de finanças públicas voltadas para a responsabilidade na gestão fiscal. A LRF vai além de estabelecer condições que devam constar nos projetos de lei, visto que pressupões como gestão fiscal responsável uma ação planejada e transparente, mediante o cumprimento de metas de resultados entre receita e despesa e a obediência a limites e condições no que tange à renúncia de receita, geração de despesa com pessoal, da seguridade social e outras, dívidas, operações de crédito e inscrição em Restos a Pagar. No tocante à geração da despesa, LRF preconiza que o ato que acarrete aumento da despesa será acompanhado de estimativa do impacto orçamentário-financeiro no exercício que deva entrar em vigor e nos dois subsequentes e de declaração do ordenador de despesas quanto à adequação com lei orçamentária e compatibilidade com o plano plurianual e com a lei de diretrizes orçamentárias. Diante disso, entendo que a LRF sobrepões à Lei 4.890/94, razão pela qual proponho sua revogação. Atenciosamente PAULO CÉSAR HARTUNG GOMES Governador do Estado PROJETO DE LEI Nº 272/2005 Revoga a lei nº 4890, de 11 de março de Art. 1º Fica revogada a Lei nº 4890 de 11 de março de Art. 2º Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação. COLNAGO) Publique-se. O SR. MARCELO SANTOS - Sr. Presidente, pela ordem!

8 Diário do Poder Vitória-ES, terça-feira, 13 de setembro de 2005 Solicito a V.Exa. que seja encaminhada cópia da Mensagem n 178/2005, do Sr. Governador Paulo Hartung, a todos os Parlamentares. COLNAGO) Solicito à Secretaria da Mesa que providencie cópia. MENSAGEM Nº 179/2005 GOVERNO DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO GABINETE DO GOVERNADOR Vitória, 05 de setembro de Senhor Presidente: Atendendo ao que dispõe o artigo 5º da Lei nº 7457, de 31 de março de 2003, anexo à presente o Extrato do Termo de Acordo INVEST-ES nº 048/2005, publicado no DOE de acompanhado da cópia reprográfica da Resolução do Comitê de Avaliação do Programa de Incentivo ao Investimento no Estado do Espírito Santo INVEST-ES, referente ao Termo acima mencionado. Atenciosamente PAULO CESAR HARTUNG GOMES Governador do Estado PUBLICADO NO DIÁRIO OFICIAL DE 22/08/05 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA TERMO DE ACORDO INVEST-ES 048/2005 BENEFICIÁRIA: VAMTEC INDÚSTRIA COMÉRCIO E SERVIÇOS DE INSUMOS SIDERÚRGICOS LTDA CNPJ/MF: / CGC/SEFAZ: PROCESSO: OBJETO: Concessão de benefícios de conformidade com a Resolução INVEST-ES Nº 133 de 12 de julho de 2005, publicada no DOE em 14/07/2005, do Comitê de Avaliação do Programa de Incentivo ao Investimento no Estado do Espírito santo INVEST-ES, proferida nos termos do art. 14, 3.º, do Decreto n.º R, de 16 de maio de Vitória ES, em 18 de agosto de JOSÉ TEÓFILO OLIVEIRA SECRETÁRIO DE ESTADO DA FAZENDA COLNAGO) Ciente. À Comissão de Finanças. MENSAGEM Nº 180/2005 GOVERNO DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO GABINETE DO GOVERNADOR Vitória, 05 de setembro de Senhor Presidente: Levo ao exame dessa ilustre Assembléia Legislativa o anexo projeto de lei que visa dar nova redação aos artigos 1º e parágrafo único do artigo 2º da lei nº 8071, de 01 de julho de 2005, que autorizam o Poder Executivo a doar à União uma área de m² (cento e quarenta e seis mil, novecentos e cinqüenta metros quadrados e setenta e quatro decímetros quadrados), com destinação à construção do presídio federal. A citada área está localizada no Município de Viana às margens da Rodovia BR- 262, no lugar denominada Glória. A alteração ora proposta objetiva esclarecer que a área doada é fração de uma área maior, por desmembramento, consignando-se inclusive os limites, exigências cartorárias. Na redação do parágrafo único quer-se estipular um prazo razoável de 30 (trinta) meses para que seja concluída a edificação do presídio, findo o qual o bem retornará ao patrimônio do Estado. Com estes pequenos reparos, espero contar com o apoio prestimoso dessa Casa no sentido da aprovação do projeto de lei com a urgência merecida, na forma constitucional.

9 Vitória-ES, terça-feira, 13 de setembro de 2005 Diário do Poder Atenciosamente PAULO CESAR HARTUNG GOMES Governador do Estado PROJETO DE LEI Nº 273/2005 Dá nova redação a dispositivos da Lei nº 8071, de 01 de julho de Art. 1º O artigo 1º e o parágrafo único do artigo 2º da Lei nº 8071 de passam a vigorar com a seguinte redação: Art. 1º Fica o Poder Executivo autorizado a doar à União uma área medindo m² (cento e quarenta e seis mil, novecentos e cinqüenta metros quadrados e setenta e quatro decímetros quadrados), localizada às margens da Rodovia BR-262, estrada que dá acesso ao Bairro Formate, a ser desmembrada de área maior constituída por um terreno rural denominado Glória, no município de Viana, limitandose ao norte com João Alves do Couto e Rio Santo Agostinho; a leste com herdeiros de João de Paula Morais e a oeste com cercas de arame e o Rio Santo Agostinho, até encontrar terras de João Alves do Couto e quem de direito; ao sul com terrenos que pertencem a João Brandão da Rocha e Manoel Gabriel, devidamente registrada no livro nº 3-CE, sob nº 46242, do Cartório da 1º Zona do Registro de Imóveis da Comarca de Vitória. (NR) Art2º... Parágrafo único. O presídio federal deverá ser construído no prazo de 30 (trinta) meses, não podendo ser dada destinação diversa da que consta nesta lei, sob pena de reversão ao patrimônio do Estado, sem direito a indenização pelas benfeitorias porventura construídas sobre a área doada. (NR) Art. 2º Esta lei entra em vigor na data de sua publicação. COLNAGO) Publique-se. MENSAGEM Nº 181/2005 GOVERNO DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO GABINETE DO GOVERNADOR Vitória, 05 de setembro de Senhor Presidente: Encaminho à elevada apreciação dessa Casa de Leis o incluso projeto de lei que dispõe sobre a autorização legislativa ao Poder Executivo para a contratação de financiamento junto ao Banco do Nordeste do Brasil, visando a implementação do Programa de Turismo do Nordeste PRODETUR/NE II. O Programa de desenvolvimento do turismo no Nordeste PRODETUR/NE II visa dar continuidade ao processo de desenvolvimento do setor de turismo na Região Nordeste do Brasil, iniciado com o PRODETUR/NE I, expandindo-se para o Norte e Nordeste dos Estados do Espírito Santo e de Minas Gerais. No Estado do Espírito Santo, o Programa PRODETUR NE II abrangerá uma área definida através do Plano de Desenvolvimento Integrado do Turismo Sustentável do Norte do Espírito Santo PDITS, composta pelos municípios de Alto Rio Novo, Baixo Guandu, Colatina, Conceição da Barra, Linhares, Marilândia, Pancas, Rio Bananal, Rio Novo do Sul, São Mateus e Sooretama, região esta denominada Pólo Capixaba do Verde e das Águas.

10 Diário do Poder Vitória-ES, terça-feira, 13 de setembro de 2005 O artigo 1º do presente projeto de lei autoriza o Poder Executivo a contratar operação de crédito no valor de até R$ (trinta e cinco milhões e quinhentos mil reais), que será destinada à implantação do PRODETUR/NE II, no âmbito do Pólo de Turismo do Verde e das Águas, compreendendo diversas ações de fortalecimento da gestão municipal do turismo, de planejamento estratégico, de infra-estrutura de apoio ao turismo, de capacitação profissional, além de ações para captação e promoção de investimentos privados. Vale assinalar que o Estado vem desenvolvendo diversas ações que se constituem nas condições prévias para implantação do PRODETUR/NE II, como a criação do Conselho de Turismo do Pólo objetivando apoiar e acompanhar a execução das ações do Programa, sendo composto por representantes do Poder Público Federal, Estadual e Municipal e por representantes do Terceiro Setor e do Setor Privado. Entendo, portanto, imperioso, no atual contexto, a aprovação por esse órgão legislativo do processo de assinatura do contrato de subempréstimo para implementação do PODETUR/NE II no Estado do Espírito Santo, uma vez que, prevê-se que essa ação gerará investimentos significativos, nos próximos 15 anos, abrangendo os setores públicos e privados, incrementando assim a arrecadação e a geração de empregos. Expostas, dessa maneira, em suas linhas fundamentais, as razões de minha iniciativa, reitero a Vossa Excelência os protestos de minha elevada consideração. Atenciosamente PAULO CESAR HARTUNG GOMES Governador do Estado PROJETO DE LEI Nº 274/2005 Autoriza o Governo do Estado a contratar operação de crédito, no valor de R$ ,00, junto ao Banco do Nordeste do Brasil BNB, pelo Governo do Estado do Espírito Santo, para a implementação do Programa de Turismo do Nordeste PRODETUR NE II, no âmbito do Pólo de Turismo do Verde e das Águas. Art. 1º Fica o Poder Executivo autorizado a contratar com o BANCO DO NORDESTE DO BRASIL BNB, operação de crédito no valor de até R$ ,00 (trinta e cinco milhões e quinhentos mil reais), destinado à implementação do Programa de Turismo do Nordeste PRODETUR NE II, no âmbito do Pólo de Turismo do Verde e das Águas, compreendendo ações de fortalecimento da gestão municipal do turismo, de planejamento estratégico, de infraestrutura de apoio ao turismo, de capacitação profissional e de captação de investimentos privados. Art. 2º Para garantia da operação de que trata o artigo 1º desta lei, o Poder Executivo obriga-se a vincular, como contragarantia à garantia da União, parcelas do Imposto sobre Operações Relativas à Circulação de Mercadorias e sobre Prestação de Transporte Interestadual e Intermunicipal e de Comunicação ICMS, ou quotas-parte do produto da arrecadação do Imposto sobre Produtos Industrializados IPI, bem como do Fundo de Participação dos Estados e Distrito Federal FPE, para amortização ou resgate da dívida, em montantes suficientes ao pagamento do principal e acessórios. Art. 3º O Poder Executivo fará consignar nos Orçamentos Anuais e Plurianuais do Estado, durante o prazo da operação de crédito mencionada no artigo 1º desta Lei, dotações suficientes à amortização do principal e dos acessórios decorrentes do contrato da citada operação de crédito. Art. 4º Fica o Poder Executivo autorizado a abrir créditos adicionais necessários para atender, no presente exercício, as despesas referidas nesta lei. Art. 5º Esta lei entra em vigor na data de sua publicação. COLNAGO) Publique-se.

11 Vitória-ES, terça-feira, 13 de setembro de 2005 Diário do Poder MENSAGEM Nº 182/2005 GOVERNO DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO GABINETE DO GOVERNADOR Vitória, 05 de setembro de Senhor Presidente: Comunico a V. Exª que, amparado nos artigos 66, 2º e 91, IV, da Constituição Estadual, vetei parcialmente o Projeto de Lei nº 222/2005, de autoria do Deputado Reginaldo Almeida, que cuida da proibição à fabricação, bem como a comercialização de cerol utilizado em pipas ou papagaios. O veto ora aposto refere-se tão-somente, ao inciso III do artigo 2º do PL em exame, por considerá-lo inconstitucional (usurpação de competência dos Municípios). O cerol é uma mistura de cola e vidro moído, utilizado por crianças e adolescentes nas linhas de sustentação de pipas e papagaios no espaço, cuja finalidade é deixar as cordas mais resistentes, a tal ponto de cortar as linhas dos concorrentes. Aparentemente inocente, a brincadeira é assaz perigosa, capaz de por em risco a vida das pessoas, bem maior protegido pela Constituição Federal (art. 5º caput ), pois o cerol pode ocasionar acidentes graves, inclusive a morte, especialmente em relação a ciclistas e motociclistas, considerando o poder de corte, funcionando como uma verdadeira navalha. Levando-se em conta que a linha do cerol é fina e transparente, isto agrava sobremodo a situação, vez que se torna quase imperceptível, tornando-se uma armadilha perigosa. Por ser um produto artesanal, não se pode falar em um comércio interestadual de cerol, assim, sua proibição em nada prejudicaria o intercâmbio entre as unidades da federação, pois se trata de um produto eminentemente caseiro. Por outro lado, é competência comum da União, Estados, Distrito Federal e Municípios, os cuidados com a saúde da população (art. 23, II, primeira parte, CF). Portanto, a proibição do uso da mistura de vidro e cola nas linhas de pipas encontra fundamentos nos princípios constitucionais de proteção à vida e à saúde humana. No que concerne às penalidades cominadas pela norma em exame, necessário se torna uma observação importante. Dentre as sanções cominadas pelo artigo 2º, inciso III, está a suspensão do alvará de funcionamento. Entretanto, aos Municípios compete todos os ordenamentos de polícia de interesse local, como, por exemplo, os relativos às condições de localização e estabelecimento de atividades comerciais e industriais, e também as modalidades itinerantes, transitórias e ambulantes de comércio (artigo 30, I, CF). Portanto, o Município é o ente federado competente para expedir Alvará de Localização e Funcionamento. Assim, o inciso III do artigo 2º do PL em referência ao determinar a suspensão do alvará de funcionamento do estabelecimento que fabricar ou comercializar cerol, invadiu competência atribuída aos Municípios. Por isso se mostra ofensivo à Constituição Federal posto que se arvorou em legislar sobre matéria de competência privativa do Município, conforme seu artigo 30, I. Constata-se, desse modo, vício de inconstitucionalidade formal, por estar em desacordo com formalidades ou procedimentos estabelecidos pela Carta Magna Federal. Considerando que o veto não pode ser aposto em mera palavra ou expressão, mas tãosomente ao inteiro teor de artigo, parágrafo ou alínea, conforme dispõe o artigo 66, 2º da Constituição Federal, veto por inteiro o inciso III do artigo 2º do Projeto de Lei nº 222/2005, por inconstitucionalidade formal. Atenciosamente PAULO CESAR HARTUNG GOMES Governador do Estado COLNAGO) Publique-se. À Comissão de Justiça.

12 Diário do Poder Vitória-ES, terça-feira, 13 de setembro de 2005 MENSAGEM Nº 183/2005 GOVERNO DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO GABINETE DO GOVERNADOR Vitória, 05 de setembro de Senhor Presidente: Encaminho à apreciação dessa a Casa Legislativa o anexo projeto de lei, que introduz alterações na legislação do Imposto sobre Transmissão Causa Mortis e Doações de Quaisquer Bens ou Direitos ITCD. O projeto altera a redação ao art. 4º da Lei nº 4215, de , incluindo, dentre as hipóteses de isenção do imposto, as doações a pessoas carentes, promovidas pela União, pelos Estados e Municípios, de acordo com programa de assistência social específicos. A medida atende aos pleitos contidos nos processos nºs e , formulados, respectivamente, pela Prefeitura Municipal de Vitória, que requereu a isenção na doação de unidades habitacionais em Bairro das Flores, no Município da Serra, a 187 famílias e pela COHAB-ES, que se propõe a conceder títulos de propriedades a famílias assentadas no Bairro Nova Rosa da Penha I e II, no Município de Cariacica, como parte do projeto de regularização Fundiária. O projeto propõe, ainda, alteração do art. 11 da citada Lei, atribuindo a responsabilidade solidária pelo imposto devido pelo contribuinte ao inventariante ou doador, nas transmissões causa mortis ou por doação que se efetuarem sem o pagamento do imposto devido. Com amparo no artigo 65 da Constituição Estadual solicito urgência na apreciação do referido projeto. Ante o exposto espero, Senhor Presidente, a acolhida necessária à proposta que ora submeto à apreciação dos ilustres Deputados. Atenciosamente PAULO CESAR HARTUNG GOMES Governador do Estado PROJETO DE LEI Nº 275/2005 Introduz alterações na Lei nº 4.215, de 27 de janeiro de 1989, e dá outras providências. Art. 1º Os dispositivos abaixo relacionados da Lei nº 4.215, de 1989, passam a vigorar com as seguintes alterações: I o art. 4º: II o art. 11: Art. 4º... IV a doação e a transmissão causa mortis de aparelhos, móveis e utensílios de uso doméstico e de vestuário, até o limite de Valores de Referência do Tesouro Estadual do Espírito Santo VRTE, por bem;... VII as doações a pessoas carentes, promovidas pela União, pelo Estado ou pelos Municípios, de acordo com programas de assistência social previstos em suas legislações específicas. (NR) Art IV o inventariante ou doador, conforme o caso, sem benefício de ordem, nas transmissões causa mortis ou por doação que se efetuarem sem o pagamento do imposto devido. (NR) Art. 2º Esta lei entra em vigor na data de sua publicação. COLNAGO) Publique-se.

13 Vitória-ES, terça-feira, 13 de setembro de 2005 Diário do Poder MENSAGEM Nº 184/2005 GOVERNO DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO GABINETE DO GOVERNADOR Senhor Presidente, Encaminho à apreciação dessa Assembléia Legislativa o anexo Projeto de Lei em que solicito autorização para abertura de Crédito Suplementar em favor da Secretaria de Estado da Segurança Pública e Defesa Social, em virtude de superávit financeiro apurado no balanço patrimonial do exercício de 2004 do Fundo Especial de Reequipamento da Polícia Militar FUNREPOM, no valor de R$ ,00 (um milhão, quarenta e nove mil, setecentos e setenta reais), visando atender despesas com aquisição de viaturas, conforme Anexo único do Projeto de Lei. Desta forma, Senhor Presidente e Senhores Deputados, solicito a aprovação do incluso Projeto de Lei que permitirá a adequação do orçamento vigente às necessidades da Administração Pública Estadual. Atenciosamente PAULO CÉSAR HARTUNG GOMES Governador do Estado PROJETO DE LEI N 276/2005 Abre o crédito Suplementar no valor de R$ ,00 (um milhão, quarenta e nove mil, setecentos e setenta reais), para o fim que especifica em favor da Secretaria de Estado da Segurança Pública e Defesa Social. Art. 1 Fica aberto o Crédito Suplementar no valor de R$ ,00 (um milhão, quarenta e nove mil, setecentos e setenta reais), conforme Anexo único. Art. 2 Os recursos necessários à execução do disposto no Artigo 1, serão provenientes do superávit financeiro apurado no balanço patrimonial do exercício de 2004 do Fundo Especial de Reequipamento da Polícia Militar. Art. 3 Esta lei entra em vigor na data de sua publicação. CRÉDITO SUPLEMENTAR ANEXO I SUPLEMENTAÇÃO R$ 1,00 CÓDIGO ESPECIFICAÇÃO NATUREZA F VALOR SECRETARIA DE ESTADO DA SEGURANÇA PÚBLICA E DEFESA SOCIAL FUNDO ESPECIAL DE REEQUIPAMENTO DA POLÍCIA MILITAR AQUISIÇÃO E MANUTENÇÃO DE VIATURAS Despesas com aquisição de viaturas TOTAL COLNAGO) Publique-se. MENSAGEM Nº 185/2005 GOVERNO DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO GABINETE DO GOVERNADOR Vitória, 05 de setembro de Senhor Presidente, Encaminho à apreciação dessa Assembléia Legislativa o anexo Projeto de Lei em que solicito autorização para abertura de Crédito Especial, no valor de R$ ,00 (Hum milhão, cento e quarenta e nove mil reais), em favor da Secretaria de Estado de Economia e Planejamento, visando a inclusão no Orçamento vigente do Fundo Metropolitano de Desenvolvimento da Grande Vitória e das ações Apoio a Implementação de Projetos de Interesse Comum da Região Metropolitana da Grande Vitória, Implantação de Projetos de Interesse Comum da RMGV e Apoio as Atividades Relacionadas a Região Metropolitana, conforme Anexo I do Projeto de Lei.

14 Diário do Poder Vitória-ES, terça-feira, 13 de setembro de 2005 Os recursos necessários à execução do referido Crédito Especial serão provenientes de anulações parciais de dotações orçamentárias constantes do Programa de Trabalho da própria Secretaria de Estado de Economia e Planejamento, conforme Anexo II do Projeto de Lei. Desta forma, Senhor Presidente e Senhores Deputados, solicito a aprovação do incluso Projeto de Lei que permitirá a adequação do orçamento vigente às necessidades da Administração Pública Estadual. Atenciosamente REGIÃO METROPOLITANA DA GRANDE VITÓRIA Atender as Leis Complementares n 318, de 17 de janeiro de 2005 e n 325 de 16 de junho de IMPLANTAÇÃO DE PROJETOS DE INTERESSE COMUM DA RMGV Atender as Leis Complementares n 318, de 17 de janeiro de 2005 e n 325 de 16 de junho de PAULO CESAR HARTUNG GOMES Governador do Estado PROJETO DE LEI Nº 277/2005 Abre o Crédito Especial valor de R$ ,00 (um milhão, cento e quarenta e nove mil reais), em favor da Secretaria de Estado de Planejamento SEP para a implementação e implantação de Projetos de interesse da RMGV. Art. 1º Fica aberto o Crédito Especial no valor de R$ ,00 (um milhão, cento e quarenta e nove mil reais), conforme Anexo I. Art. 2º Os recursos necessários à execução do disposto no Artigo 1, serão provenientes de anulações parciais de dotações orçamentárias, indicadas no Anexo II. Art. 3º Esta lei entra em vigor na data de sua publicação. CRÉDITO ESPECIAL ANEXO I SUPLEMENTAÇÃO R$ 1,00 CÓDIGO ESPECIFICAÇÃO NATUREZA F VALOR SECRETARIA DE ESTADO DE ECONOMIA E PLANEJAMENTO FUNDO METROPOLITANO DE DESENVOLVIME NTO DA GRANDE VITÓRIA APOIO A IMPLEMENTAÇÃO DE PROJETOS DE INTERESSE COMUM DA APOIO AS ATIVIDADES RELACIONADAS A REGIÃO METROPOLITANA Atender as Leis Complementares n 318, de 17 de janeiro de 2005 e n 325 de 16 de junho de TOTAL CRÉDITO ESPECIAL ANEXO II ANULAÇÃO R$ 1,00 CÓDIGO ESPECIFICAÇÃO NATUREZA F VALOR SECRETARIA DE ESTADO DE ECONOMIA E PLANEJAMENTO ADMINISTRAÇÃO DIRETA APOIO A IMPLEMENTAÇÃO DE PROJETOS DE INTERESSE COMUM DA RGIÃO METROPOLITANA DA GRANDE VITÓRIA INSTITUTO DE APOIO A PESQUISA E AO DESENVOLVIME NTO JONES DOS SANTOS NEVES IMPLANTAÇÃO DE PROJETOS DE INTERESSE COMUM DA RMGV APOIO AS ATIVIDADES RELACIONADAS A REGIÃO METROPOLITANA TOTAL COLNAGO) Publique-se.

15 Vitória-ES, terça-feira, 13 de setembro de 2005 Diário do Poder PROJETO DE LEI N 278/2005 EMENTA: CRIA NO ÂMBITO DAS ESCOLAS DE ENSINO FUNDAMENTAL E MÉDIO NO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO, PÚBLICAS E PRIVADAS, A OBRIGAÇÃO DE ENSINO E PRÁTICA DO XADREZ COMO COMPLEMENTO EDUCACIONAL OBRIGATÓRIO NA DISCIPLINA EDUCAÇÃO FÍSICA. A ASSEMBLÉIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO DECRETA: Art. 1 As escolas de ensino fundamental e médio no Estado do Espírito Santo, públicas e privadas, passarão a oferecer aos alunos o ensino e prática do xadrez, em aulas introduzidas na disciplina educação física. Art. 2 A abordagem teórica levará em conta a origem do esporte como jogo, arte, ciência, regras básicas e deverá demonstrar a importância do esporte como fomentador de desenvolvimento do raciocínio crítico, da disciplina individual e da ética. Art. 3 As aulas deverão corresponder, no mínimo, a vinte por cento da carga horária mensal da referida disciplina. Art. 4 O Poder Executivo regulamentará esta Lei no prazo de 60 dias. Art. 5 Esta lei entra em vigor na data de sua publicação Sala das Sessões, em 01 de setembro de JANETE DE SÁ Deputada Estadual Líder do PSB JUSTIFICATIVA DO PROJETO Da Constitucionalidade e Legalidade em Face da Constituição e Leis Federais em Razão da Matéria A Constituição Federal estabelece que as diretrizes e bases da educação em todo o país são de competência exclusiva da União. Assim, para ditar normas de caráter geral sobre educação, apenas o Congresso Nacional pode se manifestar, conforme especificado no artigo 22, XXIV, da Constituição. As normas gerais estão estabelecidas na Lei Federal n 9.394/96, conhecida como Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional, LDB, que sobre os currículos do ensino fundamental e médio, diz o seguinte: Art. 9 A União incumbir-se-á de: IV estabelecer, em colaboração com os Estados, o Distrito Federal e os Municípios, competências e diretrizes para a educação infantil, o ensino fundamental e o ensino médio, que nortearão os currículos e seus conteúdos, de modo a assegurar formação básica comum. Assim, o currículo que vigora hoje nas escolas estaduais, com indicação de disciplinas e distribuição de carga horária, compreende aquilo que ficou delimitado como conteúdo básico comum mínimo, o que não impede que novos conteúdos sejam acrescentados ou disciplinas criadas, até mesmo ampliando a carga horária mínima estabelecida pelo artigo 24, I, da LDB, qual seja, 800 horas distribuídas por no mínimo 200 dias letivos. Desse modo, observados os parâmetros definidos pela legislação e regulamentos federais, os Estados e Municípios possuem plena competência para ampliar os currículos escolares ou determinar a focalização de determinados aspectos no modelo já estabelecido. Isso fica muito claro quando o artigo 34 da LDB estabelece jornada mínima no ensino fundamental de 4 horas de trabalho efetivo em sala de aula, sendo progressivamente ampliado o período de permanência na escola.

16 Diário do Poder Vitória-ES, terça-feira, 13 de setembro de 2005 Segundo o artigo 10 da mesma Lei, é de competência dos Estados organizar, manter e desenvolver os órgãos e instituições oficiais dos seus sistemas de ensino, além de poder baixar normas complementares para o seu sistema de ensino (incisos I e V). No Ensino Médio, cuja manutenção é obrigação do Estado, observadas sempre as regras federais estabelecidas, deve-se procurar o aprimoramento do educando como pessoa humana, incluindo formação ética, desenvolvimento intelectual e do pensamento crítico (inciso III, do artigo 34, da LDB). Resta demonstrado, portanto, que eventual direcionamento novo no currículo básico, do Ensino Fundamental e Médio, desde que observados os parâmetros mínimos estabelecidos pela matéria federal que rege a matéria, é de competência legislativa estadual, aliás, é uma necessidade. É dever do Estado, ensinar, pesquisar e divulgar a cultura, o pensamento, a arte e o saber, bem como, a vinculação entre a educação escolar, o trabalho e as práticas sociais são princípios que devem reger a educação no Brasil, conforme determina o artigo 3, incisos, II e I, da LDB. Assim, o Poder tem competência para deliberar sobre a matéria. Da Justificativa Social do Projeto 1 Nos primeiros anos da vida do homem a atividade central manifesta é o jogo, sendo notáveis os conceitos que assim aprende. Numa brincadeira de Carrinho, por exemplo, utiliza planos inclinados, velocidade, atritos, etc.., coisas que tardará a aprender na escola, como bem delineou o ilustre ex-vereador do Município de Curitiba, no Paraná, Antônio Borges dos Reis, ao obter aprovação de projetos de lei para introduzir o ensino do xadrez naquela Cidade. Segundo Piaget, a partir dos 7 anos criança pode jogar atendo-se a regras ou normas, abandonando assim a arbitrariedade que seus jogos possuíam até então. Estes jogos de regras têm importante papel socializante, uma vez que forçam a adaptação a um código comum, auxiliam a aceitar pontos de vista dos demais, limitam suas própria liberdades em favor dos outros, e a criança aprende a discutir, compreender e ceder. É importante entender que o significado do jogo para adulto e para a criança é distinto. Enquanto que para o adulto é uma diversão ou passatempo a criança compromete toda sua personalidade, lutando e esforçando-se para realizar o que deseja, num processo semelhante ao que ocorrerá em seu trabalho na vida adulta. O potencial educativo dos jogos não tem sido explorado em sua total potencialidade pelos pedagogos. Desde tempos imemoriais os torneios tem sido mestres dos homens. Desde há muito, antes mesmos que houvesse algum vestígio de pensamentos científico, o homem aprendeu mediante o jogo como atuar de acordo com um plano. O jogo de xadrez, como auxiliar na educação, visa principalmente: Formar um pensamento organizado e desenvolver uma imaginação criadora capacitada a uso construtivo, dando condições ao futuro adulto de vencer as dificuldades da vida, condições que um simples comunicar de conhecimentos não proporciona. Auxiliar a escola a desempenhar suas funções de educar e desenvolver a personalidade dos alunos. Na Alemanha Oriental, durante vários anos, os pedagogos observam o desenvolvimento comparativos de grupos infantis que jogavam ou não xadrez, tendo em conta os resultados escolares expressos na notas e concluíram: 1 O xadrez está excelentemente adaptado para estimular a atividade e estabilizar a personalidade dos alunos durante seu crescimento, contribuindo ainda por seu elemento de competição (e as aptidões e conhecimentos necessários para o êxito) a libertar os fatores da personalidade decisivos. 2 Ajuda particularmente a ultrapassar as crises de instabilidade da puberdade. 3 A profunda lógica que requer o jogo do xadrez favorece o pensamento lógico em geral e

17 Vitória-ES, terça-feira, 13 de setembro de 2005 Diário do Poder tem uma influência positiva sobre os resultados escolares, em particular matemática. 4 Há diferença evidente (especialmente notada quando os alunos de uma turma paralela seguem xadrez) em tenacidade, vontade, concentração e memória. Fundada em 1973, na Inglaterra, a Sociedade para o Ensino do Xadrez desenvolve uma grande e produtiva atividade, publicando material e auxiliando as escolas a implantá-lo, concluindo que: 1 Muitas crianças preferem coisas concretas em lugar de idéias; 2 Uma ampla aceitação do xadrez nas escolas como recreação intelectual seria uma obra de benefício nacional e um estímulo à maturidade intelectual; 3 O poder de concentração, a habilidade em realizar um plano adaptado e realizado no tabuleiro poder ser utilizado com vantagem no jogo, muito mais importante, na vida; 4 A previsão, acompanhada pela capacidade competitiva deve servir para abrir a porta à razão. Na França, alguns estudos foram feitos, para introduzir o xadrez nas escolas, e Georges Ronald e Vctor Rahn dão uma conclusão: O enxadrista adquire rapidez, decisão e espírito de responsabilidade porque cada movida que faz repercute no futuro. Mesmo sendo superficialmente fascinante, não há, em nosso sistema educacional, preocupação em ensinar aos jovens como devem encarar um dia as responsabilidades em suas vidas, nem como o êxito de sua carreira estará condicionado por suas rápidas decisões. Na Alemanha Federal, o Estado de Bremem introduziu o xadrez nas escolas primárias como matéria optativa alegando a necessidade de oferecer aos alunos uma ocupação agradável, útil e de interesse durante o tempo livre. A opinião do supervisor de ensino, pedagogo Dr. Rehberg, é de que: Jogando xadrez modelam-se as qualidades necessárias para a vida de um ser humano, qualidade como raciocínio, tenacidade, espírito de invenção, conseqüência e outras. Este jogo tranqüiliza e oferece alegrias. De outros países que tem vasta experiência no ensino de xadrez, como Rússia, Iugoslávia, Cuba, Suécia e Espanha não se pode obter informações maiores dos resultados obtidos. Países que iniciaram um processo de ensino de xadrez escola na América Latina são: Argentina, Venezuela e México. Estados Unidos e Canadá têm xadrez principalmente nas universidades. No Paraná, a FUNDEPAR e a Federação Paranaense de xadrez elaboraram um Plano para o ensino de xadrez nas escolas. Como projeto piloto, e sem maiores fontes onde embasar o ensino de xadrez, procurou-se criar cada escola uma experiência distinta, função das condições sociais dos alunos, de suas disposições, do diretor, dos professores e do instrutor de xadrez. O xadrez foi como um esporte substituindo a Educação Física, como matéria didática (no horário de outras disciplinas), como lazer e como matéria extra-classe. Sobre o ensino de xadrez nas escolas, assim se manifestou no ano de 1980, o engenheiro civil Ernesto Luiz de Assis Pereira: É bem conhecida a característica que possui o jogo de xadrez de desenvolver e melhorar as faculdades criativas e de raciocínio lógico-dedutivo das mentes em formação. A sua prática traz como principal benefício, o aumento de sua capacidade de racionalização dos problemas inerentes a todas as áreas da atividade humana. Alguns países europeus, reconhecendo a importância do jogo de xadrez na formação plena da mente e da personalidade dos jovens, incluíram a sua prática nos currículos escolares dos seus níveis de ensino primário.

18 Diário do Poder Vitória-ES, terça-feira, 13 de setembro de 2005 Há alguns anos trás, foi incluído no currículo das Classe Integrais do Colégio Estadual do Paraná um Clube de Utilidades onde uma das disciplinas era o ensino do jogo de xadrez. Os alunos que mais se interessaram no aprendizado, a partir de então passaram a demonstrar uma melhor aptidão de diversas disciplinas, principalmente a de caráter físicomatemático. Por outro lado, o histórico de Clube de Xadrez de Curitiba demonstra que seus sócios, de modo geral: Passam no vestibular na primeira tentativa; São bons alunos; São pessoas responsáveis nas obrigações que assumem; Apresentam espírito de liderança; Desse modo, indo de encontro à meta governamental de melhoria da Educação, ao viabilizar tecnicamente uma atividade de melhoria de cunho social como é o aumento da capacidade intelectual da população jovem, o projeto em tela, dirigido em especial às crianças e adolescentes, em muito contribuíra para sua boa formação. O xadrez é considerado o jogo, Esporte e Ciência. Jogo, pois aquele que não o conhece atribui vitória, derrota ou empate à sorte ou azar. Esporte, pois contém elementos de competição e de lazer. Ciência, pois o seu domínio exige estudos e aplicação. Porém, para aqueles que o conhecem, xadrez é também arte onde o efeito estético e prático convergem, produzindo obras imortais. Talvez esta seja a verdadeira razão para a popularidade do xadrez. Através da competição o enxadrista deixa sua obra para os que virão. Em síntese, o objetivo do presente projeto é proporcionar aos jovens estudantes das escolas públicas estaduais, o aprendizado deste fantástico esporte, ciência, cultura e arte. Tudo com escopo de aprimorar a cultura e o raciocínio do jovem estudante. Afinal, como afirmava Goethe, o xadrez é ginástica de inteligência. Pela exposição retro mencionada, resta indubitável que o aprendizado do xadrez nas escolas públicas do Estado do Espírito Santo pode contribuir muito para melhoria do intelecto dos educandos, na formação de cidadãos mais disciplinados e com raciocínio crítico mais aguçado, tudo para a formação de uma sociedade mais justa, livre, solidário e consciente, o que é o máximo anseio da Sociedade Brasileira, expressado nos termos dos iniciais artigos da Constituição da República. 1 Adaptação parcial de texto contido em consultado em 24/08/05. COLNAGO) Publique-se. PROJETO DE LEI COMPLEMENTAR Nº 17/2005 Altera o artigo 2º da Lei Complementar Estadual nº 318/2005, incluindo o município de Domingos Martins na Região Metropolitana da grande Vitória - RMGV. ASSEMBLÉIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO DECRETA Art. 1º - O art. 2º da Lei Complementar nº 318/2005 passa a vigorar com a seguinte redação: Art. 2º A região Metropolitana da Grande Vitória-RMGV, é integrada pelos municípios de Cariacica, Domingos Martins, Fundão, Guarapari, Serra, Viana, Vila Velha e Vitória e tem por objetivo a integração de política de onteresse comum e por finalidade promover: Art. 2º Esta lei entrará em vigor na data de sua publicação, revogando as disposições em contrário.

19 Vitória-ES, terça-feira, 13 de setembro de 2005 Diário do Poder PALÁCIO DOMINGOS MARTINS, em Vitória-ES, 05 de setembro de REGINALDO ALMEIDA 2º Secretário JUSTIFICATIVA A inclusão do Município de Domingos Martins na região Metropolitana, torna-se necessário para dar acesso e representatividade de um dos atuais municípios da denominada região Serrana. A Lei Complementar nº 318/05, em seu art. 2º, descreve os integrantes da região metropolitana, dando portanto apenas representatividade aos municípios do norte, região leste, e sul, excluindo portanto um município importante da região serrana e do Espírito Santo, bem próximo ao grande centro urbano capixaba. É notório que o município de Domingos Martins é possuidor de grande potencial em várias frentes públicas, podendo portanto fazer parte em igualdade entre os demais municípios membros da RMGV, e se comparado, a alguns, estará o mesmo em patamar mais elevado. Para melhor exposição da justificativa, imperioso é dividi-la em vários tópicos a seguir expostos, pois vejamos: Situado a 50 KM, da capital do Estado do Espírito Santo (a Ilha do Mel), o município de Domingos Martins, é um importante representante da região serrana, apresentando uma economia forte e sustentável, com receita própria considerável, com uma política de saneamento básico bem desenvolvida, pois inexiste esgoto a céu aberto e demais problemas dos grandes centros urbanos, com população de habitantes, sendo também conhecida como o município com terceiro melhor clima do planeta para se viver. O referido município fica exatamente à 40 KM da saúde litorânea mais conhecida do Estado, o município de Guarapari (Cidade Saúde). Com a inclusão do município de Domingos Martins na região metropolitana lograra-se êxito na junção de três eixos famosos de nosso Estado, podendo então realizar um trabalho em conjunto para o fortalecimento desses laços, que terá também como ganhador o Estado do Espírito Santo, juntamente com sua população e a RMGV. Tópico 01 Planejamento e uso adequado do solo. Ante do tal tópico é salutar destacar, que com a inclusão do Município de Domingos Martins na RMGV, é possível planejar de forma adequada a utilização do solo, proporcionando estudo e medidas adequadas e equilibrada a localidade, para edificações, a forma do plantio, desenvolvendo de políticas diversificadas, promovendo um melhor abastecimento da região Metropolitana como um todo, bem como as demais localidades do Estado. Ao propiciar este melhor estudo e planejamento, verifica-se uma melhor estrutura, gerando assim uma melhor qualidade de vida para todos os municípios e demais capixabas, ganhando então todo o Estado do Espírito Santo. Ao planejar o uso adequado do solo, evita-se as erosões, o empobrecimento daquele, as moradias em localidades perigosas, o desmatamento, mudança climática, e demais conseqüências da natureza, dado o uso indevido do solo em sua totalidade. Tópico 02 Transporte e sistema viário regional. No mesmo liame, urge a necessidade da inclusão do Município de Domingos Martins na região metropolitana, visto a importância singular de tal localidade para uma melhor estruturação da via de acesso por meio de transportes coletivo, haja vista que a demanda de turistas é bem elevada, e em contrapartida os horários de transportes disponíveis ficam bem aquém do esperado. Com a inclusão de município na região metropolitana, surgiram novos horizontes e vias a fomentar o acesso da população e turistas nesta localidade, que somente por sua estrutura geográfica torna-se um tesouro da beleza divina, melhorando inclusive a economia local e conseqüentemente do Espírito Santo. Em razão desta estruturação no meio de transporte, logrará uma melhor escoação da produção local e demais produtos industrializados, ante ao grande potencial econômico do local, e com o plano integrado de

20 Diário do Poder Vitória-ES, terça-feira, 13 de setembro de 2005 transporte facilitará o escoamento da produção conseqüentemente diminuindo os encargos que levam a mercadoria no valor final. Tópico 03- desenvolvimento urbano e político habitacional Ademais com a inclusão de Domingos Martins na RMGV, verifica-se uma política habitacional mais equilibrada, que dado a notoriedade do local, existe hoje uma grande procura por locais para fixar moradia, tendo tal localidade moradores ilustres, como a família Marinho (proprietário da Rede Globo de Produções), logo com plano integrado de habitação levar-se em consideração e respeito as necessidades ambientais da própria região, conseqüentemente gerando uma fomentação e valorização urbana e equilibrada, gerando uma urbanização saudável com política habitacional responsável, levando em análise a estrutura do local e demais fatores que o cerca, propiciando a formação adequada do PDM, com todo os estudos devidos, juntamente com os impactos ambientais, para que não se venha gerar uma ocupação desordenada, com sérias e irreparáveis conseqüências, com todas as estruturas saneamentais necessárias. Com isto preservando os dois maiores tesouros do Estado, qual seja, sua população, e seu território no estado original, gerando avanço e equilíbrio ambiental e humano. Tópico 04 Saneamento ambiental Quando a aludido tópico, por si só expõe a célebre necessidade da inclusão de Domingos Martins na região metropolitana, verifica que os municípios hoje integrantes na região metropolitana, são em sua maioria localidade com visão totalmente urbana, com mitigado visão ambiental, até porque sua atual estrutura inviabiliza o regresso da estrutura anterior. Doravante, ante a inclusão do município abordado pela presente lei complementar, visa gerar um equilíbrio total a si próprio, bem como aos demais municípios circunvizinhos, extraindo de forma saudável as riquezas naturais, qual seja, mineral, vegetal e animal e preservando as já existentes. Como já descrito Domingos Martins é possuidor do 3º melhor clima para se viver, e tal qualidade pode ser revertida para as demais regiões circunvizinhas, uma vez que a distância entre ele é bem ínfima, é ao incluir tal localidade na RMGV, estaremos assegurando o pulmão para os nossos habitantes obterem ar verdadeiramente digno. Assim, torna tal município o celeiro in totum do saneamento ambiental, tendo uma extrativisação equilibrada, um saneamento equilibrado, sem lançar aos rios os resíduos domésticos, e dando a RMGV a qualidade de vida necessária, gerando assim o continuísmo do ambiente saudável para as gerações futuras, conseqüentemente propiciando uma vida de melhor qualidade aos demais munícipes circunvizinhos. Tópico 05 Preservação e proteção do meio ambiente e dos recursos hídricos e controle de qualidade ambiental É notório e irrefutável o potencial hídrico localizado em tal município, tais como inúmeras fontes de água mineral, cachoeiras, rios, recurso este que certamente se tornarão a maior riqueza mundial. Com a ocupação desordenada na região metropolitana, os lagos e rios sofreram muito, tais como poluição, assoreamento, gerando sérios transtornos a essa região. No mesmo liame é sabido que a política de despoluição do recurso hídrico é algo lento e de grande demanda de conscientização, podendo gerar efeitos bem tardiamente, deixando enquanto isto a população sem qualquer alternativa para virar este triste quadro. Desprovida de qualquer política pública, visando a preservação de tal recurso, a população ficará vulnerável, as mais variadas forças para manter a existência de água potável para o consumo e demais atividades geradoras de recursos financeiros. Ademais, é de conhecimento popular a deposição de vários resíduos tóxicos nas margens dos rios da RMGV, deixando nossa população mais vulnerável a inexistência de água potável e possível de ser consumida. Outrossim, vale descrever que o município de Domingos Martins, é possuidor de Rios que abastassem a RMGV, e em especial o município de Viana, logo mais uma vez fica exposto de forma ímpar a importância de anexar a RMGV o município de Domingos Martins,

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Marcones Libório de Sá Prefeito Mensagem n. 010 /2015 Salgueiro, 14 de Setembro de 2015. Senhor Presidente, Senhores (as) Vereadores (as), Considerando os princípios de descentralização e transparência, que tem levado esta administração

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