Plano de Actividades 2010

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1 Plano de Actividades 2010

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3 Vice-Presidência do Governo Regional Direcção Regional da Administração Pública e Local Região Autónoma da Madeira Edifício do Governo Regional, Av. Zarco, 3.º andar Funchal Telf Fax: Janeiro de

4 Nota Introdutória Jorge Paulo Antunes de Oliveira Director Regional O planeamento é uma ferramenta de gestão, que possibilita perceber a realidade, avaliar os caminhos, construir um referencial futuro e estruturar os processos. Ao planearmos, organizamos acções, antecipamos resultados, definimos metas e procuramos atingir objectivos. O acto de planear deve ser entendido como um processo cíclico, que garanta continuidade, havendo um constante e dinâmico ajustamento entre propostas, resultados e soluções. 4

5 O Plano de Actividades tem sido entendido pela DRAPL como um documento de gestão, fundamental na definição de projectos a prosseguir e na assunção de responsabilidades a nível de objectivos a alcançar. O referido documento, desde a sua elaboração à concretização, tem procurado reflectir uma renovada abordagem, passando a elencar a especificação de objectivos estratégicos e operacionais, a concretização de responsáveis pela sua prossecução e a fonte da avaliação dos respectivos resultados. O presente Plano de Actividades reflecte o encontro de opiniões, a troca de perspectivas e de informações entre os colaboradores da DRAPL. Esta metodologia tem-se revelado veículo propulsor da introdução de novas práticas de trabalho, principalmente ao nível da troca e partilha de conhecimentos, bem como da circulação de informação. Nas páginas que se seguem, elencam-se e descrevem-se os projectos que a DRAPL pretende levar a cabo em Oxalá o engenho e a arte nos permitam concretizá-los a todos com sucesso. Direcção Regional da Administração Pública e Local, Janeiro de

6 Índice Nota Introdutória, pág. 4 Cap. I 1. Apresentação, pág Organograma, pág Legislação Aplicável, pág Ambiente Externo e Interno, pág Metodologia Utilizada na Elaboração do Plano, pág. 14 Cap. II 1. Objectivos Estratégicos, pág Estratégia, pág. 17 Cap. III Objectivos, Acções, Metas e Prazos, pág. 20 Cap. IV PIDDAR 2010, pág. 29 Cap. V Anexos, pág. 39 6

7 Capítulo I Apresentação 1. Apresentação A DRAPL A Direcção Regional da Administração Pública e Local (DRAPL) é o órgão executivo do Governo Regional, dependente da Vice-Presidência, a quem compete prosseguir as atribuições relativas ao sector da Administração Pública. Missão Concepção e promoção de medidas conducentes à harmonização jurídica e inovação nos serviços da Administração Pública Regional, e à qualificação dos respectivos recursos humanos, contribuindo, através da prestação de serviços de elevada qualidade, para o reconhecimento público de uma administração dinâmica, aberta e transparente ao serviço da Região Autónoma da Madeira. 7

8 Visão A DRAPL pretende assumir-se como centro de conhecimento e referência na qualificação e inovação da Administração Pública Regional. Política da Qualidade Satisfazer as expectativas dos Clientes, garantindo o cumprimento integral da legislação aplicável; Investir no desenvolvimento dos colaboradores, reforçando as suas competências, fomentando o espírito de equipa e a focalização na Qualidade e no Cliente; Inovar e Modernizar de modo a melhorar continuamente os serviços prestados; Desenvolver parcerias entre os Serviços da Administração Pública Regional e destes com as Partes Interessadas relevantes; Medir e desenvolver a performance nos vários domínios da sua actividade; Melhorar continuamente a eficácia do Sistema de Gestão da Qualidade. 8

9 Atribuições A actividade da DRAPL consiste no exercício das seguintes atribuições: Estudar, coordenar e promover a execução de medidas respeitantes à gestão dos recursos humanos na administração pública regional; Estudar e propor a implementação de medidas que contribuam para a modernização administrativa e qualidade nos serviços públicos regionais; Contribuir para a definição de medidas de apoio às autarquias locais da Região; Prestar o apoio técnico-jurídico solicitado pelas autarquias da Região; Conceber e promover a realização de acções de formação e aperfeiçoamento profissional destinadas à administração pública regional e à administração local; Desempenhar as tarefas necessárias ao exercício da tutela inspectiva não financeira sobre as autarquias locais e entidades equiparadas; Pronunciar-se sobre as estruturas orgânicas, mapas e carreiras de pessoal e respectivas alterações de todos os departamentos sob tutela ou jurisdição do Governo Regional; Emitir parecer sobre projectos de diplomas que versem matéria das suas atribuições; 9

10 Realizar estudos no domínio das suas atribuições, propondo as medidas adequadas e elaborando os correspondentes projectos de diplomas; Realizar todo o processo afecto à emissão dos passaportes comuns e especiais; Emitir licenças nos termos do Regulamento Policial da Região Autónoma da Madeira; Organizar o registo das associações cuja constituição e estatutos sejam comunicados ao abrigo do n.º 2 do artigo 168.º do Código Civil; Organizar os processos relativos ao exercício do direito de reunião quando o local das aglomerações se situe na capital da Região Autónoma, nos termos do Decreto-Lei n.º 406/74, de 29 de Agosto. 10

11 2. Organograma Legenda: GEPJ - Gabinete de Estudos e Pareceres Jurídicos GEPE - Gabinete de Estudos, Planeamento e Estatística NID - Núcleo de Informação e Documentação DSFP - Direcção de Serviços da Função Pública 11

12 DSAL - Direcção de Serviços da Administração Local DSDAA - Direcção de Serviços de Desenvolvimento e Avaliação da Administração GITAP - Gabinete de Inovação Tecnológica na Administração Pública DRH - Divisão de Recursos Humanos DOG - Divisão de Organização e Gestão DATAL - Divisão de Apoio Técnico às Autarquias Locais DGPAP - Divisão de Gestão de Pessoal e Assuntos Eleitorais DMA - Divisão de Modernização Administrativa DOPA - Divisão de Organização e Planeamento Administrativo 12

13 3. Legislação Aplicável A DRAPL rege-se pelo seu estatuto orgânico constante do Decreto Regulamentar Regional n.º 25/99/M, de 23 de Dezembro, alterado pelo Decreto Regulamentar Regional n.º 14/2001/M, de 9 de Julho e pela legislação aplicável aos serviços que compõem a Administração Regional Autónoma. 4. Ambiente Interno e Externo 4.1. Ambiente Interno Na prossecução das suas atribuições a DRAPL opera, internamente, com as Direcções de Serviços, Conselho da Qualidade, Inspecção Regional Administrativa e departamentos administrativos, no âmbito das respectivas competências. O relacionamento entre estas unidades orgânicas, dependentes do Director Regional é de flexibilidade, havendo, internamente, um relacionamento de carácter informal entre hierarquias e estruturas Ambiente Externo Externamente, a DRAPL relaciona-se com: Gabinete da Vice-Presidência do Governo Regional; Autarquias locais da Região; Direcção-Geral da Administração e do Emprego Público (DGAEP); 13

14 Direcção-Geral das Autarquias Locais (DGAL); Instituto Nacional de Administração (INA); Inspecção-Geral da Administração Local (IGAL); Direcção-Geral do Ordenamento do Território e Desenvolvimento Urbano (DGOTDU); Comissões de Coordenação e Desenvolvimento Regional (CCDR); Centro de Estudos e Formação Autárquica (CEFA); Secretaria-Geral do Ministério da Administração Interna (MAI); Administração Eleitoral - MAI; Serviço de Estrangeiros e Fronteiras (SEF); Instituto Português da Qualidade (IPQ); Associação Regional para o Desenvolvimento das Tecnologias de Informação na Madeira (DTIM); Associação dos Técnicos Administrativos Municipais (ATAM); Instituto Europeu de Administração Pública (EIPA), Maastricht; Instituto Europeu de Administração Pública Centro Europeu de Regiões (EIPA-ECR), Barcelona. 5. Metodologia Utilizada na Elaboração do Plano A elaboração do presente documento teve por base a realização de duas reuniões de discussão entre pessoal dirigente, chefias administrativas e técnicos superiores, pertencentes ao Conselho da Qualidade da DRAPL, a 30 de Novembro e a 7 de Dezembro de 2009, respectivamente, nas quais se consensualizaram os objectivos estratégicos e operacionais, responsáveis pela sua prossecução e avaliação respectiva para o ano de Tendo por base as orientações da tutela, a audição dos clientes e partes interessadas, os indicadores, as metas alcançadas, a Missão, a Visão e os Objectivos Estratégicos, bem como 14

15 o PSQ-01 e a IT do Sistema de Gestão da Qualidade, procedeu-se à actualização do Mapa Estratégico da DRAPL (Imp 01-03). Foi igualmente revisto o Plano de Comunicação para 2010 (Imp 02-07), após análise do cumprimento relativo a 2009, adequando-se o conteúdo, origem, meios de suporte, frequência e prazos respectivos. Analisaram-se os indicadores de performance da DRAPL presentes no mapa relativo a 2009 (Imp 01-04), tendo sido comparadas as metas estabelecidas, os desvios verificados e identificadas as respectivas causas. A elaboração do Balanced ScoreCard relativo a 2010 (Imp 01-04) teve por base o documento/proposta submetido à tutela, conforme ofício expedido a 30 de Novembro de 2009 com o n.º 1573, relativo aos objectivos a prosseguir pela DRAPL em 2010, devidamente hierarquizados, indicadores de desempenho e respectivas fontes de verificação, na sequência do disposto no n.º 1 do artigo 74.º do DLR n.º 27/2009/M, de 21 de Agosto. Por último procedeu-se à análise do Plano de Acções da DRAPL de 2009 (Imp 01-08), bem como a respectiva eficácia das acções previstas. 15

16 Capítulo II Objectivos e Estratégias 1. Objectivos Estratégicos A DRAPL tem, em 2010, a seguinte orientação para a prossecução da sua actividade: Objectivo Estratégico 1 Assegurar elevada satisfação dos clientes e stakeholders; Objectivo Estratégico 2 Reforçar as competências e participação dos colaboradores; Objectivo Estratégico 3 Reforço da comunicação externa. 16

17 2. Estratégia Em 2009 a DRAPL optou por reduzir os objectivos estratégicos, passando a constar os seguintes: assegurar elevada satisfação dos clientes e stakeholders, reforçar as competências e participação dos colaboradores e reforçar a comunicação externa. Para o ano de 2010 a DRAPL procurará exercer a sua actividade no sentido de desenvolver uma cultura de Administração Pública que sirva de base para a qualidade na prestação de serviços ao utente. A aproximação da Direcção Regional aos cidadãos/clientes é uma área que se continuará a privilegiar. Neste âmbito serão novamente aplicados questionários de satisfação dos colaboradores, dos clientes do serviço de passaportes da Loja do Cidadão, da área de apoio técnico-jurídico e da formação profissional ministrada e a continuação da publicação da newsletter da DRAPL e da conta no Twitter. Com o amadurecimento do Sistema de Gestão da Qualidade, a DRAPL procederá, sempre num espírito de debate de opiniões, à troca de perspectivas e informações entre todos os colaboradores. Face às ferramentas actualmente disponíveis no mercado e às suas potencialidades, é estratégico para a DRAPL em 2010 proceder à renovação da estrutura do seu sítio da Internet, facilitando assim a interacção com o público, a actualização dos conteúdos disponibilizados e a criação de novos modos de comunicação com o seu público-alvo. De igual forma revela-se essencial a manutenção das aplicações informáticas de suporte ao projecto formulários/serviços on-line, bem como o incremento do número de serviços públicos electrónicos disponibilizados pelo Governo Regional A formação profissional é um pilar fundamental de qualquer organização moderna, inclusive dos serviços que compõem a Administração Pública Regional e Local. Sectores como as autarquias locais da Região (câmaras municipais e juntas de freguesia) dependem 17

18 quase na totalidade da DRAPL para a formação dos seus trabalhadores. O Governo Regional depende das acções de formação organizadas pela DRAPL para a constante actualização profissional dos seus trabalhadores. E, numa perspectiva de eficácia de gestão dos escassos recursos financeiros disponíveis, não deixa de ser lógica a concentração numa única entidade governamental da gestão de toda a formação de carácter genérico, ficando a formação específica a cargo das respectivas secretarias regionais. Para 2010, e tendo como pano de fundo a recente reforma da Administração Pública, será desenvolvido um amplo plano de formação profissional, para apoio indispensável a todos os serviços da administração pública regional e local. A revisão do regime de vínculos, carreiras e remunerações, bem como da avaliação do desempenho (SIADAP), o regime jurídico do contrato de trabalho em funções públicas, o Código dos Contratos Públicos, para referir apenas alguns dos diplomas com maior impacto na Administração Pública, obrigarão à realização de mais formação, para além da que tem sido ministrada ao longo dos últimos anos. Refira-se que no ano de 2009 a DRAPL obteve a acreditação enquanto entidade formadora, reforçando dessa forma as competências nessa área, com vista a tornar-se na principal entidade formadora da Administração Pública, o que lhe permitirá abalançar-se à organização de acções de formação noutros moldes, no que constitui um objectivo estratégico para o Governo Regional, fundamental para aumentar a eficácia e eficiência nesta área. Igualmente em 2009 foi aprovado o Plano Estratégico da Formação Profissional para a Administração Pública Regional e Local da RAM, documento que contém as linhas mestras nesta matéria até A DRAPL procurará desenvolver um projecto que assegure a realização, até Maio de 2011, da auto avaliação CAF 2006 em 60 % dos organismos da Administração Pública Regional e 18

19 Local, bem como a obtenção por, pelo menos, 12 Organismos Públicos da Região Autónoma da Madeira do reconhecimento Committed to Excellence da EFQM. Acresce que não pode ser descurada a importância daquelas que são as actividades próprias da DRAPL advindas da solicitação externa, naquilo em que a própria DRAPL funciona como prestadora de serviços, num processo reactivo aos seus clientes: é o caso, designadamente, da emissão de passaportes, da prestação de inúmeros pareceres e estudos jurídicos e da organização dos processos de registo de associações. 19

20 Capítulo III Objectivos, Acções, Metas e Prazos 1. Explorar Parcerias Responsável: Director Regional 1.1 Realização de contactos com o EIPA tendo em vista a realização de parceria/seminário na RAM Data prevista: 1.º trimestre de Definição da temática Data prevista: Março de Preparação logística Data prevista: Abril de Realização da parceria/seminário Data prevista: Maio de 2010 Balanced ScoreCard Número de Eventos Realizados Meta: 1 20

21 2. Implementação da Auto-Avaliação CAF em 60% dos Organismos Públicos da RAM e o 1.º Nível de Excelência em 12 daqueles Organismos 2.1 Preparação da Adjudicação Responsáveis: Director Regional e GITAP Data prevista: Abril de Adjudicação do projecto Responsável: Director Regional Data prevista: Abril de Início dos trabalhos Responsável: Empresa adjudicada Data prevista: Abril de 2010 Balanced ScoreCard Número de Organismos envolvidos Meta: Monitorização 21

22 3. Dinamizar os canais de comunicação com o exterior 3.1 Produzir a Newsletter da DRAPL trimestralmente Responsável: Director Regional e GITAP Balanced ScoreCard Número de edições Meta: Manter o sítio da DRAPL actualizado promovendo novos conteúdos Responsável: GITAP Balanced ScoreCard Número de acessos Meta: Produzir e registar na intranet e Internet da DRAPL os entendimentos harmonizados e FAQ s Responsáveis: DSFP, DSAL e GITAP Balanced ScoreCard Número de circulares emitidas e FAQ s Meta: > Compilar diplomas anotados considerados de interesse Responsável: GITAP 22

23 3.5 Manter versões dos diplomas constantes do site actualizadas. Responsável: GITAP Balanced ScoreCard Número de diplomas anotados Meta: Colocar pareceres relevantes no site da DRAPL Responsável: GITAP Balanced ScoreCard Número de pareceres colocados no site Meta: 20 23

24 4. Realização de acções de formação e seminários para a Administração Pública da RAM segundo o Plano Estratégico 4.1 Preparação da Adjudicação Responsáveis: Director Regional e GITAP Data prevista: Abril de Adjudicação do projecto Responsável: Director Regional Data prevista: Abril de Realização das acções de formação e seminários previstos Responsável: Empresa adjudicada Data prevista: até o final do ano de Efectuar a audição da satisfação dos formandos Responsável: Empresa adjudicada Data prevista: até o final do ano de 2010 Balanced ScoreCard Número de acções de formação realizadas Meta: 40 Número de horas realizadas Meta: 1000 Número de formandos abrangidos Meta: 1000 Taxa de satisfação dos clientes da oferta formativa Meta: 75% Taxa de adesão aos seminários Meta: 75% 24

25 5. Emissão de pareceres jurídicos 5.1 Realização da consultadoria jurídica por escrito Responsáveis: DSFP, DSAL e GITAP 5.2 Realização da consultadoria jurídica por telefone Responsáveis: DSFP, DSAL e GITAP 5.3 Efectuar a audição da satisfação dos clientes da consultadoria jurídica por escrito Responsável: Gestor da Qualidade 5.4 Efectuar a audição da satisfação dos clientes da consultadoria jurídica por telefone Responsável: Gestor da Qualidade Balanced ScoreCard Taxa de satisfação dos clientes da consultadoria jurídica por escrito Meta: 75% Taxa de satisfação dos clientes da consultadoria jurídica por telefone Meta: 75% Taxa de cumprimento do prazo máximo para informação (<= 8 dias úteis) Meta: 85% 25

26 6. Concessão de passaportes 6.1 Concessão de passaportes Responsável: Departamento de Passaportes 6.2 Efectuar a audição da satisfação dos clientes dos passaportes Responsável: Gestor da Qualidade Balanced ScoreCard Taxa de satisfação dos clientes dos passaportes Meta: 85% Prazo médio de concessão dos Passaportes (Normais, Urgentes e Expreso) Monitorização 7. Exploração da intranet 7.1 Manter intranet de acordo com regras aprovadas Responsável: GITAP 7.2 Auditar a utilização da intranet e realizar correcções, se necessário Responsável: GITAP Balanced ScoreCard Taxa de satisfação dos clientes da intranet Meta: 90% 26

27 8. Certificação ISO Efectuar revisão do sistema Responsável: Director Regional/Gestor da Qualidade/Conselho da Qualidade Data prevista: Até Abril de Realização de auditorias internas ao SGQ da DRAPL Responsáveis: Director Regional e Gestor da Qualidade 8.3 Monitorizar os boletins de melhoria Responsável: Gestor da Qualidade Balanced ScoreCard Número de Não Conformidades detectadas em auditorias internas Meta: monitorização 27

28 9. Garantir o reforço de competências e participação dos colaboradores através de reuniões de estrutura, formação interna e reuniões técnicas 9.1 Elaborar, aprovar e comunicar o Plano de Formação Interno Responsável: Director Regional 9.2 Actualizar as matrizes de competências Responsável: Director Regional e Chefias 9.3 Realizar acções de formação internas e avaliar a sua eficácia Responsáveis: Director Regional e Chefias 9.4 Efectuar audição da satisfação e motivação dos colaboradores e tomar decisões sobre os resultados Responsável: Gestor da Qualidade Balanced ScoreCard Taxa de satisfação dos clientes dos colaboradores Meta: 85% N.º de reuniões de estrutura Meta: 1 N.º de reuniões técnicas Meta:1 Taxa de cumprimento do plano de formação interna Meta:70% 28

29 Capítulo IV PIDDAR 2010 O PIDDAR da DRAPL para 2010 é composto por 4 projectos: 1. Manutenção da área de serviços electrónicos do portal do Governo Regional; 2. Actualização do layout do sítio da DRAPL na Internet e reforço de meios tecnológicos; 3. Formação profissional para os serviços e organismos do Governo Regional e das autarquias locais; 4. Auto avaliação CAF em 60% dos organismos públicos da RAM e reconhecimento segundo o 1.º nível de excelência da EFQM em 12 daqueles organismos. 29

30 1. Manutenção da área de serviços electrónicos do portal do Governo Regional Enquadramento Manutenção das aplicações informáticas de suporte ao projecto formulários/serviços online. Incremento do número de serviços públicos electrónicos disponibilizados pelo Governo Regional PDES: PE05, PT04, P18, M54 PE05 Coesão territorial e Desenvolvimento equilibrado PT04 Governação Regional e sub-regional P18 Aperfeiçoamento e modernização do sistema administrativo M 54 Modernização administrativa e governo electrónico O projecto formulários/serviços on-line, materializado na área de serviços electrónicos disponibilizada no portal do Governo Regional, encontra-se desde Julho de 2009 sem contrato de manutenção da sua infra-estrutura técnica, não tendo o contrato sido renovado devido a falta de verba. Contudo, considerando o número de organismos que já utilizam a plataforma, a sua dependência em relação à fiabilidade de funcionamento e disponibilidade permanente, é de todo aconselhável que o portal do Governo Regional esteja coberto por contrato de manutenção, de modo a acautelar qualquer quebra no seu normal funcionamento. Por outro lado, importa não esquecer o número crescente de utilizadores do portal, cidadãos e empresas, e o facto do portal do Governo Regional prestar já, de modo agregado, mais de 40 serviços distintos. Assim, propõe-se a inclusão de uma dotação de euros para garantir a prestação de serviços de manutenção preventiva, correctiva e evolutiva do portal do Governo Regional no ano de

31 2. Actualização do layout do sítio da DRAPL na Internet e reforço de meios tecnológicos Enquadramento Actualização do layout do sítio da DRAPL na internet; informatização dos serviços da DRAPL; reforço de meios tecnológicos PDES: PE05, PT04, P18, M54 PE05 Coesão territorial e Desenvolvimento equilibrado PT04 Governação Regional e sub-regional P18 Aperfeiçoamento e modernização do sistema administrativo M 54 Modernização administrativa e governo electrónico A DRAPL, na sequência do seu processo de certificação tem procurado aumentar os canais de comunicação com o exterior, bem como melhorar e refrescar os que já usa actualmente. O sítio da DRAPL, desenvolvido por entidade externa, data de 2001, sendo notória a necessidade de evoluir o seu grafismo, estrutura e tecnologia de construção de páginas, que se mantém desde essa data e se encontram obsoletas. Considerando que a DRAPL não possui entre os seus trabalhadores pessoal de informática, nem tem os conhecimentos técnicos e a experiência necessária à construção de um sítio de raiz, torna-se necessária a aquisição de serviços especializados que permitam a concretização do objectivo pretendido, ou seja, dar uma nova imagem à DRAPL e modernizar o modo como comunicamos com os nossos clientes, tudo através de uma nova página Web, com renovadas funcionalidades. Face às ferramentas actualmente disponíveis no mercado e às suas potencialidades, é estratégico para a DRAPL a renovação da estrutura do seu sítio da Internet, facilitando 31

32 assim a interacção com o público, a actualização dos conteúdos disponibilizados e a criação de novos modos de comunicação com o seu público-alvo. No que concerne aos PC s, trata-se de completar o ciclo de renovação de equipamentos, substituindo as máquinas mais antigas e obsoletas (5 PC s), com tempo de utilização de 5 ou mais anos, por máquinas novas e que garantam um desempenho mais eficaz. A aquisição deste material permitiria que a DRAPL renovasse integralmente os computadores pessoais em uso na instituição, pois ficaria com um parque informático com uma idade média a rondar os dois anos e meio. Estima-se um valor de euros para proceder à implementação deste projecto, correspondendo euros à componente de renovação do sítio da DRAPL e euros respeitantes à componente de renovação do material informático. 32

33 3. Formação profissional para os serviços e organismos do Governo Regional e das autarquias locais Enquadramento Propiciar formação contínua aos trabalhadores da Administração Regional Autónoma e Local, fomentando a melhoria constante da qualidade dos serviços públicos prestados aos cidadãos e às empresas. PDES: PE05, PT04, P18, M54 PE05 Coesão territorial e Desenvolvimento equilibrado PT04 Governação Regional e sub-regional P18 Aperfeiçoamento e modernização do sistema administrativo M 53 Qualificação e valorização dos recursos humanos A formação profissional é um objectivo estratégico de qualquer organização moderna, inclusive dos serviços que compõem a Administração Pública Regional e Local. Sectores como as autarquias locais (câmaras municipais e juntas de freguesia) dependem quase na totalidade da DRAPL para a formação dos seus trabalhadores. O Governo Regional depende das acções de formação organizadas pela DRAPL para a constante actualização profissional dos seus trabalhadores. E, numa perspectiva de eficácia de gestão dos escassos recursos financeiros disponíveis, não deixa de ser lógica a concentração numa única entidade governamental da gestão de toda a formação de carácter genérico, ficando a formação específica a cargo das respectivas secretarias regionais. Nessa conformidade, cortes orçamentais neste Projecto afectam todo o Governo Regional e as autarquias locais da Região. Para 2010, e tendo como pano de fundo a recente reforma da Administração Pública, há que acautelar o financiamento da formação profissional, apoio indispensável a todos os serviços da administração pública regional e local. 33

34 A revisão do regime de vínculos, carreiras e remunerações, bem como da avaliação do desempenho (SIADAP), o regime jurídico do contrato de trabalho em funções públicas, o Código dos Contratos Públicos, para referir apenas alguns dos diplomas com maior impacto na Administração Pública ainda com pouco tempo de aplicação, obrigarão à realização de mais formação, para além da que tem sido ministrada ao longo dos últimos anos. Refira-se, também, que no ano de 2009 a DRAPL obteve a acreditação enquanto entidade formadora, reforçando dessa forma as competências nessa área, com vista a tornar-se na principal entidade formadora da Administração Pública, o que lhe permitirá abalançar-se à organização de acções de formação noutros moldes, no que constitui um objectivo estratégico para o Governo Regional, fundamental para aumentar a eficácia e eficiência nesta área. Igualmente em 2009 foi aprovado o Plano Estratégico da Formação Profissional para a Administração Pública Regional e Local da RAM, documento que contém as linhas mestras nesta matéria até Assim, encontra-se prevista uma dotação global de euros para a concretização de um Plano de Formação para o universo dos trabalhadores do Governo Regional e da administração local da Região para

35 4. 4. Auto avaliação CAF em 60% dos organismos públicos da RAM e reconhecimento segundo o 1.º nível de Excelência da EFQM em 12 daqueles organismos Enquadramento No Programa do Governo Regional da Madeira ( ) podemos encontrar no âmbito das iniciativas visando Incentivar a qualidade e a certificação dos serviços públicos, entre outras, a seguinte formulação: Apoio à implementação de metodologias de gestão da qualidade nos organismos da administração pública regional visando sensibilizar e incentivar os serviços públicos a apostarem em estratégias de gestão que permitam a aplicação do modelo da CAF, da certificação ISO 9001:2000 ou do modelo EFQM, com a consequente definição de objectivos a atingir, sua quantificação e respectiva medição de resultados atingidos, orientados para a satisfação do cidadão/cliente ; E ainda, no que diz respeito à Qualidade: Desenvolvimento da Estratégia Regional para a Qualidade, que visa colocar a Região Autónoma da Madeira na liderança da Qualidade em Portugal até PDES: PE05, PT04, P18, M54 PE05 Coesão territorial e Desenvolvimento equilibrado PT04 Governação Regional e sub-regional P18 Aperfeiçoamento e modernização do sistema administrativo M55 Qualificação e certificação dos serviços públicos e melhoria do atendimento a cidadãos e empresas 35

36 Descrição do Projecto O projecto que aqui se propõe realizar numa perspectiva de coaching terá as seguintes componentes: Criação de Grupo Dinamizador da Auto Avaliação CAF 2006 nos Organismos Públicos Regionais e Locais; Realização de acção de formação na metodologia de realização da auto avaliação destinada ao Grupo Dinamizador da Auto Avaliação CAF 2006, segundo o método de estudo de caso adoptado pela EFQM; Apoio ao Grupo Dinamizador da Auto Avaliação CAF 2006 na definição da metodologia de realização da auto avaliação; Apoio ao Grupo Dinamizador da Auto Avaliação CAF 2006 na realização das acções de auto avaliação; Apoio ao Grupo Dinamizador da Auto Avaliação CAF 2006 na prioritização das acções de melhoria; Apoio ao Grupo Dinamizador da Auto Avaliação CAF 2006 no planeamento das acções de melhoria e na utilização da metodologia RADAR da EFQM; Apoio ao Grupo Dinamizador da Auto Avaliação CAF 2006 na avaliação das acções de melhoria e da existência de condições para a obtenção do reconhecimento Committed to Excellence da EFQM. 36

37 Objectivos Assegurar a realização, até Maio de 2011, da auto avaliação CAF 2006 em 60 % dos organismos da Administração Pública Regional e Local; Assegurar que, até Maio de 2011, a Região Autónoma da Madeira possui, pelo menos, 12 Organismos Públicos com o reconhecimento Committed to Excellence da EFQM; Realização, na RAM, de Conferência Internacional do EIPA sobre a aplicação da CAF O processo deverá estar concluído em meados de 2011, prevendo-se um custo de euros. 37

38 Face aos projectos apresentados, as dotações orçamentais da DRAPL para o PIDDAR 2010 são as seguintes: Projectos Dotação ( ) 1. Manutenção da área de serviços electrónicos do portal do Governo Regional 2. Actualização do layout do sítio da DRAPL na Internet e reforço de meios tecnológicos 3. Formação profissional para os serviços e organismos do Governo Regional e das autarquias locais 4. Auto avaliação CAF em 60% dos organismos públicos da RAM e reconhecimento segundo o 1.º nível de excelência da EFQM em 12 daqueles organismos , , , ,00 Total ,00 38

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