Para melhor compreensão das QP e auxílio nos estudos, estamos disponibilizando o seguinte material: Informações Gerais sobre a QP Documentos das QP

Transcrição

1 vi Salvador, 13 de julho de 2006 Prezado(a) Senhor(a), Confirmamos sua inscrição no 1º Exame de Certificação Ocupacional de Especialista em Políticas Públicas e Gestão Governamental (EPPGG), no próximo dia 30/07/06, às 8:30, no Colégio Central da Bahia CENTRAL. Conforme publicado na Convocação de Abertura de Inscrições e no Manual do Candidato, além das questões de múltipla escolha clássica, o Exame de EPPGG é composto de questões discursivas Questões Práticas (QP). Para melhor compreensão das QP e auxílio nos estudos, estamos disponibilizando o seguinte material: Informações Gerais sobre a QP Documentos das QP INFORMAÇÕES GERAIS SOBRE A QP A QP tem como objetivo avaliar os conhecimentos, o raciocínio analítico e as habilidades do candidato ao lidar com situações inerentes à sua prática profissional. O Exame de EPPGG contém 2 (duas) QP, contemplando, cada uma: Cenário - relato de uma situação-problema simulada possível de acontecer na rotina profissional de um EPPGG e que servirá de base para a análise e elaboração da resposta. Documentos - são documentos que fazem parte do dia-a-dia de um EPPGG. Esses documentos deverão ser analisados, individualmente, e relacionados entre eles, para a elaboração da resposta. Questão uma questão discursiva que exigirá a análise e a relação entre o cenário e os documentos apresentados, além da relação dos documentos entre si. As QP avaliarão as competências do candidato na dimensão - Concepção, Implementação e Avaliação de Políticas Públicas - descritas no documento Padrões de Competências, disponíveis no nosso Portal.

2 DOCUMENTOS DAS QP - CLASSE III Documentos 1ª Questão Prática A, B e C 2ª Questão Prática D, E e F Os documentos anexos serão os utilizados no teste e o envio antecipado serve para sua preparação. Para tanto, recomenda-se a leitura antecipada de todo o material e a análise individual dos documentos, buscando relacioná-los entre si e com o contexto da dimensão abordada na QP. Salientamos que esses Documentos que seguem para estudo serão parte integrante do Teste, não sendo permitido a sua utilização durante a realização do Exame. Certos de seu sucesso, desejamos um BOM TESTE! Atenciosamente, Arturo Cavalcanti Catunda Líder Executivo

3 - 1ª QUESTÃO PRÁTICA - Teste para a Classe III Documentos: A, B e C

4 DOC. A RELATÓRIO SOBRE A INDÚSTRIA DO CROMO EM MILAGRES ALTOS (...) A importância do cromo está no seu emprego, principalmente na metalurgia, que tem a finalidade de aumentar a resistência dos metais à corrosão e proporcionar um acabamento brilhante. O cromo e seus derivados também são utilizados como corantes em pinturas, como reagente químico para limpeza de vidros de laboratórios, como catalisadores na síntese do amoníaco, no curtimento de couro, para preservar madeira, na produção da laseres, na produção de cintas magnéticas como as utilizadas em fitas cassetes, entre outras utilizações. Apesar de sua importância, há uma série de precauções no que tange à produção e uso do cromo. Esse metal, em altas concentrações, é tóxico; os compostos de cromo VI também são tóxicos quando ingeridos, sendo a dose letal de alguns gramas; o cromo VI é cancerígeno, a maioria de seus compostos irrita os olhos, a pele e as mucosas, e a exposição crônica a seus compostos pode provocar danos permanentes nos olhos. A Organização Mundial da Saúde (OMS) recomenda, desde 1958, uma concentração máxima de 0.05 mg/litro de cromo VI na água de consumo. (...) A cadeia produtiva da indústria do cromo apresenta três principais estágios produtivos: a extração do minério; a produção do cromo; e a utilização do cromo em outras indústrias, como a da metalurgia. No município de Milagres Altos, estão presentes empresas pertencentes aos dois primeiros estágios produtivos, e a produção é totalmente escoada para parques industriais das regiões sul e sudeste do país. (...) A média internacional de aproveitamento do processo de produção do cromo é de 59%. Por apresentar um aparato tecnológico relativamente ultrapassado, as empresas beneficiadoras de Milagres Altos chegam a aproveitar 37% do minério bruto. Do resíduo produzido, 7% é vendido como ferro, 15% são utilizados em outras atividades e 41% é devolvido à natureza. O processo produtivo do cromo envolve, nas etapas de extração e beneficiamento, pouca mão-de-obra qualificada. Cerca de 90% da mão-de-obra qualificada vêm de centros urbanos mais desenvolvidos e próximos a Milagres Altos. A mão-de-obra menos qualificada, na sua maioria, reside na própria cidade e se originou das atividades econômicas anteriores à indústria do cromo. (...) Apesar de permanecerem alguns incentivos fiscais datados da instalação de muitas empresas da indústria do cromo em Milagres Altos, algumas empresas irão transferir suas atividades para outros locais da Bahia, onde as reservas minerais são maiores e os incentivos fiscais também. Fonte: Dados Simulados

5 DOC. B INDICADORES DE MILAGRES ALTOS Indicadores Ano Receita Líquida Municipal (milhões de ) Composição das Receitas Municipais Indústria do Cromo 0% 0% 5% 20% 37% 48% 59% 56% Extrativismo Vegetal 54% 53% 51% 42% 28% 18% 10% 8% Produção e Comércio de Artesanato 10% 10% 10% 6% 5% 5% 4% 3% Outros Comércios e Serviços 6% 6% 7% 6% 6% 7% 8% 10% Outras Indústrias 3% 3% 2% 3% 4% 5% 6% 6% Agrigultura 12% 11% 10% 9% 8% 7% 6% 8% Repasses Estado/União 15% 17% 15% 14% 12% 10% 7% 9% Total 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% Despesas Municipais (milhões de ) Educação 2,5 3 3, ,6 Saúde ,4 Meio Ambiente 0,8 0,5 0,7 1 1,2 1,5 1,6 2 Administração e Planejamento 2,7 3 3,5 6, ,4 13 Outras ,5 4 3 Despesas Municipais Totais 10,0 11,5 12,2 17,3 25,2 36,0 44,0 43,0 População (pessoas) População Urbana (pessoas) Expectativa de vida ao nascer (anos) Taxa de mortalidade infantil (por nascidos vivos) Taxa de alfabetização (10 anos ou 53% 55% 62% 68% 72% 75% 77% 78% mais) Formação Técnica ou Universitária (população) Taxa de atendimento médico (por pessoas) Índice GINI (concentração de renda) 0,34 0,36 0,42 0,55 0,58 0,61 0,68 0,74 Taxa de Emprego Urbano 71% 72% 85% 87% 86% 85% 84% 85% (% população economicamente ativa) Taxa de Emprego Rural 95% 96% 94% 96% 93% 92% 91% 90% (% população economicamente ativa) Acesso à Água Potável (população atendida) Saneamento Básico (população atendida) Saneamento Básico Urbano (percentual 25% 27% 26% 22% 14% 12% 12% 12% da população atendida) Desmatamento da Mata Ciliar 12% 13% 15% 22% 35% 42% 47% 55% Poluição Rios (toneladas/ano) Fonte: Dados Simulados

6 DOC. C PROGRAMAS DO PLANO PLURIANUAL PROGRAMAS 1) Educação para Todos: Universalização da Educação Básica OBJETIVO Garantir à população o acesso à educação básica, promovendo a padronização mínima do funcionamento das escolas, a formação de profissionais, a correção do fluxo escolar e a difusão e socialização do conhecimento. ORÇAMENTO APROXIMADO 1,5 bilhões de ALGUMAS AÇÕES Desenvolvimento da Educação de Jovens e Adultos; Desenvolvimento da Educação Especial; Aplicação de Metodologias Corretivas do Fluxo em Unidades Escolares; Formação de Profissionais da Educação; Inclusão Digital; Popularização da Ciência e Tecnologia; Atendimento ao Educando no Transporte Escolar; Organização e Funcionamento das Unidades Escolares de Ensino Médio; Melhoria da Rede Física do Ensino Fundamental. 2) Educação Nota 10: Qualidade da Educação Conferir qualidade didática e de gestão ao sistema escolar, buscando a ampliação do ingresso de alunos, com formação adequada, em todos os níveis de ensino, e aumentar a competitividade da rede pública no mercado de trabalho. 700 milhões de Gestão de Sistemas Educacionais do Ensino Fundamental; Implementação da Educação Profissional; Aperfeiçoamento e Qualificação dos Profissionais para o Ensino Médio; Avaliação Externa do Ensino Fundamental; Certificação dos Profissionais de Educação. 3) Mais Saúde: Universalização e Qualidade dos Serviços de Saúde Garantir a eqüidade no acesso da população às ações de promoção, prevenção e recuperação da saúde, nos vários níveis de atenção, visando a redução da morbi-mortalidade e a diminuição das desigualdades regionais. 3,4 bilhões de Vigilância Epidemiológica de Doenças e Redução de Danos; Vigilância e Atenção à Saúde do Trabalhador; Atenção à Saúde do Idoso; Formação de Especialistas para o SUS; Gestão da Qualidade da Assistência à Saúde; Expansão da Rede Pública de Saúde; Expansão da Rede Pública Hematológica e Hemoterápica. 4) Saneamento é Vida: Ampliação da Qualidade dos Serviços Ampliar o acesso para os aglomerados urbanos e rurais aos serviços de abastecimento de água, esgotamento sanitário e tratamento de resíduos sólidos. 1,2 bilhões de Implantação de Sistemas de Saneamento Básico Auto-sustentável; Melhoria da Qualidade da Água Distribuída; Abastecimento de Água para Uso Múltiplo; Saneamento Básico em Comunidades Rurais Oferta de Água. 5) Gerando Negócios: Apoio ao Trabalhador e a Micro, Pequeno e Médio Empreendimentos Desenvolver políticas de incentivo à inserção econômica das populações pobres, através de empreendimentos de médio e pequeno porte, em áreas urbanas e rural, voltados para produção de bens finais e prestação de serviços. 1 bilhão de Geração de Trabalho e Renda; Intermediação de Mão-de-Obra; Fomento à Economia Solidária; Ampliação da Infra-estrutura e Logística em Lojas da Cesta do Povo; Regionalização e Modernização do Abate; Fomento ao Artesanato; Qualificação Profissional do Trabalhador; Construção, Pavimentação e Recuperação de Acessos a Áreas Produtivas. 6) Terra para Plantar: Reforma Agrária Desenvolver ações de apoio ao assentamento familiar e à regularização fundiária, visando transformar a realidade rural baiana, democratizando o acesso à terra. 100 milhões de Apoio à Reforma Agrária; Desenvolvimento Econômico e Social em Áreas de Reforma Agrária; Descentralização de Ações Fundiárias; Crédito Fundiário.

7 PROGRAMAS OBJETIVO 7) Cadeias Produtivas Apoiar as ações voltadas para o aumento da agregação local de valor à cadeia produtiva e da competitividade da produção baiana nos mercados regional, nacional e internacional. ORÇAMENTO APROXIMADO 5,7 bilhões de ALGUMAS AÇÕES Apoio a Projetos Agrícolas; Assistência Técnica a Aqüicultores; Estudos Geológicos; Diagnóstico do Potencial Mineral em Municípios; Tecnologias para Tratamento de Minérios; Apoio ao Setor de Transformação Plástica; Participação em Constituição ao Aumento de Capital Social de Empresas; Fomento ao Turismo. 8) Reviver Nossas Águas e Renascer Nossa Terra: Recursos Naturais Implementar políticas que visam a recuperação dos recursos naturais degradados, restabelecendo as suas condições de modo a atender às necessidades humanas vitais e produtivas. 44 milhões de Combate à Desertificação; Recomposição das Matas Ciliares; Desenvolvimento Integrado e Sustentável do Entorno do Lago de Sobradinho; São Francisco Vivo. 9) Preservando Nossa História: Patrimônio Histórico e Cultural Assegurar a proteção, preservação e revitalização do patrimônio cultural, histórico, artístico, paisagístico e arqueológico, ampliando os níveis e padrões de intervenção, de conscientização patrimonial e de modelos e estratégias de gestão. 120 milhões de Patrimônio Cultural Um Bem de Todos; Preservação de Patrimônio Cultural; Preservação e Dinamização do Patrimônio Cultural Intangível; Recuperação do Patrimônio Histórico; Preservação e Divulgação do Artesanato Baiano. Fonte: Plano Plurianual

8 - 2ª QUESTÃO PRÁTICA - Teste para a Classe III Documentos: D, E e F

9 DOC. D: TRECHO DO PLANO PLURIANUAL DO ESTADO DA BAHIA (PPA) Recuperação dos Recursos Degradados A tarefa de eliminar o passivo resultante de contínuas agressões ao patrimônio natural impõe-se, hoje, de forma irrecusável ao poder público, sob risco de consumarem-se perdas irreparáveis. Por essa razão, o Governo irá priorizar a restituição das condições de integridade aos ambientes comprometidos, minimizando ou suprimindo os danos causados aos recursos hídricos e florestais, ao solo, aos ecossistemas costeiros, ao espaço urbano, e à atmosfera. Essa linha de intervenção que abriga um único Programa [de Apoio à Pesquisa em Políticas Públicas em Áreas Estratégicas], prevê recursos orçamentários da ordem de R$ 44,4 milhões. As ações desse Programa, com forte cunho educativo, estarão voltadas para o desenvolvimento humano continuado e serão realizadas por meio de parcerias com instituições públicas, privadas e organizações não-governamentais, com vistas à ampliação da conscientização da sociedade acerca das questões ambientais. Essas ações, que incluem a realização de campanhas educativas e o apoio/promoção de evento, são contempladas pelo PPA com recursos da ordem de R$ 11,8 milhões.

10 DOC. E: DIAGNÓSTICO DIAGNÓSTICO PARCIAL DA OCUPAÇÃO DA COMUNIDADE ARARA AZUL A comunidade Arara Azul é formada por uma população migrante de baixa renda que vem se instalando, desde agosto de 2005, precariamente, no ambiente urbano, à procura de melhores condições de vida. Uma das conseqüências desse assentamento informal foi o surgimento de diversos problemas ambientais com a manifestação em locais de risco, ambientalmente sensíveis e de preservação obrigatória. Os conflitos gerados em função disso resultam em amplos impactos negativos de ordem urbana, social e ambiental. As principais vulnerabilidades ambientais dessa ocupação sem planejamento são: a escassez e poluição dos recursos hídricos e susceptibilidade do solo à erosão, além, é claro, da diminuição da biodiversidade. As iniciativas para regularização desse assentamento devem gerar um procedimento administrativo de licenciamento ambiental, incluindo a aprovação de estudo de impacto ambiental (EIA-RIMA), que deve prever como os meios antrópico e ambiental ficarão afetados, positiva ou negativamente, pela implantação do projeto. O EIA-Rima funciona como um elo entre o componente político e social, responsável pela execução das diretrizes ambientais e o componente técnico, científico e legal desses instrumentos. O assentamento está localizado na sub-bacia do Rio Destro dentro da região hidrográfica da bacia do Rio Canhoto, e circunscrita pela Área de Proteção Ambiental (APA). (Fig. 01) Fig. 01 Mapa de localização da Comunidade Arara Azul Fonte: Dados Simulados

11 Antes da formação da comunidade Arara Azul, a paisagem caracterizava-se pelo predomínio da vegetação de cerrado que ocupava a maior parte do território, seguida pela vegetação de campo. Nas margens dos córregos, as matas de galeria eram contínuas e densas. Apesar das matas de galeria ocuparem apenas 5% da região do Cerrado, abrigavam 80% das espécies, 50% dos endemismos e 24% dos mamíferos ameaçados de extinção o que atesta a biodiversidade dessas formações. A invasão dessa comunidade contribui para o assoreamento do rio, para a extinção das matas ciliares, além de contaminar o lençol freático e destruir paulatinamente a biodiversidade. A pressão da ocupação humana na área também está causando a impermeabilização do solo, podendo destruir por completo a possibilidade de recuperação da vegetação. O acúmulo de lixo, também contribui para a proliferação de doenças. Conforme pode ser visto no Quadro Informativo anexo, a ocupação se dá em ritmo acelerado, consequentemente, acelerando também o processo degenerativo ambiental e impactando negativamente na qualidade de vida da população local.

12 DOC. F: QUADRO INFORMATIVO DA OCUPAÇÃO DA COMUNIDADE ARARA AZUL População (famílias) Área ocupada (ha) Doenças PERIODO ITEM AGO SET OUT NOV DEZ (tipos, considerando acumulativos) Lixo produzido (ton, acumulativo) Esgoto despejado (ton, acumulativo) Área degradada (m 2 ) Fonte: Dados Simulados Endêmicas, parasitárias Viroses Doença de pele, escabiose Infecções de olhos Febre tifóide, leptospiros, dengue 2,2 5,0 7,6 8,2 10,0 0,7 1,7 2,5 2,7 3,