RELATÓRIO DE GESTÃO 2012

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1 RELATÓRIO DE GESTÃO 2012 CAMPO GRANDE (MS) - MARÇO/2013

2 SERVIÇO NACIONAL DE APRENDIZAGEM DO COOPERATIVISMO SESCOOP/MS RELATÓRIO DE GESTÃO 2012 Relatório de Gestão do exercício 2012 apresentado aos órgãos de controle interno e externo como prestação de contas anual a que esta Unidade está obrigada nos termos do art.70 da Constituição Federal, elaborado de acordo com as disposições da IN TCU nº 63/2010, da DN TCU nºs 119/2012 e 121/2012, Portaria TCU 150/2012 e das orientações da Controladoria Geral da União Portaria CGU nº 2.546, de 27/12/2010. CAMPO GRANDE (MS), MARÇO/2013 1

3 SUMÁRIO CUMPRINDO A MISSÃO DO SESCOOP SUMÁRIO EXECUTIVO INTRODUÇÃO CAPÍTULO 1: IDENTIFICAÇÃO DA UNIDADE CONSTITUIÇÃO E NATUREZA DA ENTIDADE FINALIDADE E COMPETÊNCIAS INSTITUCIONAIS SETORES DA ECONOMIA RAMOS DO COOPERATIVISMO ORGANOGRAMA E MACROPROCESSOS CAPÍTULO 2: PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO, PLANO DE METAS E AÇÕES CONSTRUÇÃO DO PLANO ESTRATÉGICO ESTRATÉGIAS ADOTADAS DEMONSTRAÇÃO DA EXECUÇÃO FÍSICA E FINANCEIRA (PRESTAÇÃO DE CONTAS) INDICADORES DE DESEMPENHO OPERACIONAL CAPÍTULO 3: ESTRUTURA DE GOVERNANÇA E DE AUTOCONTROLE DA GESTÃO RELAÇÃO DE DIRIGENTES E CONSELHEIROS REMUNERAÇÃO DE MEMBROS DA DIRETORIA E DE CONSELHOS ESTRUTURA DE CONTROLES INTERNOS ADMINISTRATIVOS ESTRUTURA E ATIVIDADES DO SISTEMA DE CORREIÇÃO DA UNIDADE FUNCIONAMENTO DO SISTEMA DE CONTROLE INTERNO DA UNIDADE CAPÍTULO 4: PROGRAMAÇÃO E EXECUÇÃO ORÇAMENTÁRIA E FINANCEIRA RECEITAS DESEMPENHO DA UNIDADE NA EXECUÇÃO ORÇAMENTÁRIA E FINANCEIRA EXECUÇÃO DAS DESPESAS POR MODALIDADE DE LICITAÇÃO, POR NATUREZA E POR ELEMENTOS DE DESPESA TRANSFERÊNCIAS REGULAMENTARES DE CONVÊNIOS E OUTROS INSTRUMENTOS ANÁLOGOS CAPÍTULO 5: GESTÃO DE PESSOAS, TERCEIRIZAÇÃO DE MÃO DE OBRA E CUSTOS RELACIONADOS ESTRUTURA DE PESSOAL DA UNIDADE TERCEIRIZAÇÃO DE MÃO DE OBRA E QUADRO DE ESTAGIÁRIOS CAPÍTULO 6: GESTÃO DO PATRIMÔNIO MOBILIÁRIO E IMOBILIÁRIO GESTÃO DA FROTA DE VEÍCULOS GESTÃO DO PATRIMÔNIO IMOBILIÁRIO

4 CAPÍTULO 7: GESTÃO DA TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO CAPÍTULO 8: GESTÃO DO USO DOS RECURSOS RENOVÁVEIS E SUSTENTABILIDADE AMBIENTAL CRITÉRIOS DE SUSTENTABILIDADE ADOTADOS MEDIDAS PARA USO RACIONAL DOS RECURSOS CAPÍTULO 9: CONFORMIDADE E TRATAMENTO DE DISPOSIÇÕES LEGAIS E NORMATIVAS ATENDIMENTO ÀS DELIBERAÇÕES DO TCU ESTRUTURA DA ÁREA DE AUDITORIA INTERNA CAPÍTULO 10: INFORMAÇÕES CONTÁBEIS CRITÉRIOS E PROCEDIMENTOS ADOTADOS DEMONSTRAÇÕES CONTÁBEIS PARECER DA AUDITORIA INDEPENDENTE CAPÍTULO 11: OUTRAS INFORMAÇÕES SOBRE A GESTÃO CONSIDERAÇÕES FINAIS ANEXOS ANEXO I ÁRVORE ESTRATÉGICA DO SESCOOP 2010/ ANEXO II - ÁRVORE ESTRATÉGICA DO SESCOOP/MS ANEXO III CARACTERIZAÇÃO DOS INSTRUMENTOS DE TRANSFERÊNCIAS VIGENTES NO EXERCÍCIO DE REFERÊNCIA... ANEXO IV HISTÓRICO DA COMPOSIÇÃO E DAS DESPESAS COM RECURSOS HUMANOS 2009 A ANEXO V INFORMAÇÕES SOBRE A GESTÃO DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO DA UJ... ANEXO VI RELATÓRIO DE CUMPRIMENTO DAS RECOMENDAÇÕES DA UNIDADE DE CONTROLE INTERNO... ANEXO VII INFORMAÇÕES SOBRE A ESTRUTURA DE CONTROLES INTERNOS DA UNIDADE... ANEXO VIII DESPESAS POR MODALIDADE DE CONTRATAÇÃO ANEXO IX GESTÃO AMBIENTAL E LICITAÇÕES SUSTENTÁVEIS ANEXO X OUTRAS INFORMAÇÕES CONSIDERADAS RELEVANTES PARA DEMONSTRAR A CONFORMIDADE E O DESEMPENHO DA UNIDADE... ANEXO XI PROJETOS POR OBJETIVOS ESTRATÉGICOS FINALÍSTICOS... ANEXO XII DEMONSTRAÇÕES CONTÁBEIS Balanço Patrimonial Demonstração do Superávit do Exercício Demonstração da Mutação do Patrimônio Social Demonstração dos Fluxos de Caixas Notas Explicativas Parecer da auditoria independente sobre as Demonstrações Contábeis ANEXO XIII PARECER DO CONSELHO FISCAL ANEXO XIV PARECER DO CONSELHO ESTADUAL OU NACIONAL

5 LISTA DE TABELAS, QUADROS E ILUSTRAÇÕES LISTA DE TABELAS E ILUSTRAÇÕES 1 Tabela de Identificação da Unidade Tabela de evolução do nº Cooperativas, Associados e Funcionários Organograma Funcional do SESCOOP/MS Ilustração com Macroprocessos do SESCOOP/MS Gráfico com Desafios do Cooperativismo Tabela de Projetos e Iniciativas por Objetivo Estratégico Tabela com Realizações Financeiras por Área de Atuação Tabela com Consolidação das atividades em Formação Profissional Quadro de Apresentação dos Módulos do Curso de MBA Tabela com consolidação das atividades em Promoção Social Tabela com consolidação das atividades em Monitoramento Tabela com Indicadores por Objetivos Estratégicos Tabela com relação dos membros dos Conselhos de Administração e Fiscal Tabela com a síntese da Remuneração dos Administradores Tabela com as Receitas Realizadas Quadro das Receitas por Natureza Quadro com o Desempenho Orçamentário e Financeiro Quadro de Despesas por Natureza Tabela com Perfil do Quadro Funcional da Entidade Tabela Demonstrativa da Folha de Pagamento Exercício Gráfico demonstrativo de participação da folha de pagamento sobre das despesas totais em Gráfico com distribuição dos empregados do SESCOOP/MS por sexo Tabela com os custos envolvidos na Frota de Veículos

6 LISTA DE ABREVIAÇÕES E SIGLAS Abreviações e Siglas AURORA CAMVA CERGRAND CGU CIPA CND s COCRESUL COESO CONACENTRO CONFISC CONSAD COOASGO COOPACENTRO COOPAVIL COOPERGRÃOS COOPERJOVEM COOPEROESTE COOPERSA COOPERTRAN COOP-GRANDE COOPSEMA COOPUR COORLMS COPALEITE COPAMIS COPASUL COPLACANA COPRASUL COPROAF DCTF DIPJ DIRF DMS DN EMPOWERMENT FUNDECOOP GFIP IMPAIRMENT IN Descrição Cooperativa Central Oeste Catarinense Cooperativa Agrícola Mista de Várzea Alegre Ltda Cooperativa de Energização e Desenvolvimento Rural da Grande Dourados Ltda Controladoria-Geral da União Comissão Interna de Prevenção de Acidentes Certidão Negativa de Débitos Cooperativa de Economia e Crédito Mútuo dos funcionários e Servidores Públicos do Estado de MS Cooperativa de Energização e Desenvolvimento Rural do Sudoeste Matogrossense Ltda Cooperativa dos Produtores do Centro Oeste Ltda Conselho Fiscal Conselho de Administração Cooperativa Agropecuária São Gabriel do Oeste Ltda Cooperativa Agropecuária do Centro-Oeste Cooperativa Agroindustrial do Vale de Ivinhema Ltda Cooperativa Agropecuária Regional dos Produtores de Grãos Programa Cooperjovem Cooperativa de Agronegócios de São Gabriel do Oeste Cooperativa Agroindustrial Amambai Cooperativa dos Transportadores de Angélica Cooperativa Agrícola de Campo Grande Cooperativa Agrícola Mista Serra de Maracaju Cooperativa dos Urologistas do Mato Grosso do Sul Cooperativa dos Otorrinolaringologistas do Estado de Mato Grosso do Sul Cooperativa Agropecuária dos Produtores de Leite e Derivados Ltda Cooperativa Agrícola Mista Sucuriu Ltda Cooperativa Agrícola Sulmatogrossense Ltda Cooperativa dos Plantadores de Cana do Estado de São Paulo Cooperativa Agroindustrial Cooperativa dos Produtores da Agricultura Familiar do Estado de Mato Grosso do Sul Declaração de Débitos e Créditos Tributários Federais Declaração de Imposto de Renda Pessoa Jurídica Declaração do Imposto de Renda Retido na Fonte Declaração Mensal de Serviços Decisão Normativa Delegação de autoridade Fundo Solidário de Desenvolvimento Cooperativo Guia de Recolhimento do FGTS e Informações a Previdência Social Redução do valor recuperável de um bem Instrução Normativa 5

7 IN-COMPANY MAPA MBA NBC T OCB OCB/MS OCE s ONU RAIS SICREDI BRASIL CENTRAL SICREDI CAMPO GRANDE SICREDI CELEIRO SICREDI CENTRO SUL SICREDI FEDRAL SICREDI FRONTEIRA- MS SICREDI JURÍDICA SICREDI PANTANAL MS SICREDIVERDE GO STAKEHOLDERS TCU TICOOP UJ UNICRED CAMPO GRANDE UNIMED CAMPO GRANDE UNIMED DOURADOS UNIMED MS UNIMED TRÊS LAGOAS UNIODONTO CAMPO GRANDE UNIODONTO DE DOURADOS UNIPRIME UNISUL/SC Dentro da Companhia Ministério da Agricultura Pecuária e Abastecimento Master of Business Administration Norma Brasileira de Contabilidade Organização das Cooperativas Brasileiras Sindicato e Organização das Cooperativas Brasileiras no MS Organização das Cooperativas Estaduais Organização das Nações Unidas Relação Anual de Informações Sociais Cooperativa Central de Crédito do Mato Grosso do Sul, Goiás e Tocantins Cooperativa de Crédito de Livre admissão de Associados de Campo Grande e Região Cooperativa de Crédito Celeiro Centro-Oeste Cooperativa de Crédito de Livre Admissão de associados do Centro sul do Mato Grosso do Sul Cooperativa de Economia e Crédito Mútuo dos Servidores Públicos Federais em Mato Grosso do Sul Cooperativa de Crédito rural de Ponta Porã e Região Cooperativa de Economia e Crédito Mútuo dos Integrantes das Carreiras Jurídicas do Estado de MS Cooperativa de Crédito de Livre Admissão de Associados Pantanal do Mato Grosso do Sul Cooperativa de Crédito Rural dos Empreendedores Rurais de Rio Verde e Região SICREDI VERDE GO Público Estratégico Tribunal de Contas da União Torneio de Integração Cooperativista Unidade Jurisdicionada Cooperativa de Economia e Crédito Mútuo dos Médicos e Profissionais da Área de Saúde de Campo Grande MS Unimed de Campo Grande - Cooperativa de Trabalho Médico Unimed de Dourados Cooperativa de Trabalho Médico Unimed do Estado de MS Federação Estadual das cooperativa Médicas Cooperativa de Trabalho Médico Unimed de Três Lagoas Uniodonto de Campo Grande Sistema Nacional de Cooperativas Odontológicas Uniodonto de Dourados Cooperativa de Trabalho Odontológico Cooperativa de Economia e Crédito Mútuo dos Profissionais da Saúde de Campo Grande MS Ltda Fundação Universidade do Sul de Santa Catarina 6

8 CUMPRINDO A MISSÃO DO SESCOOP Força do cooperativismo no estado de MS em 2012: 91 cooperativas, associados e empregados. Atuação em 2012: Promover o desenvolvimento do cooperativismo de forma integrada e sustentável cooperativas atendidas envolvendo pessoas beneficiadas em ações de formação profissional pessoas beneficiadas em ações de promoção social. 86 cooperativas monitoradas. MISSÃO DO SESCOOP...por meio da formação profissional, da promoção social e do monitoramento das cooperativas......respeitando sua diversidade, contribuindo para sua competitividade e melhorando a qualidade de vida dos cooperados, empregados e familiares. Programas - Cooperjovem - Aprendiz Cooperativo - Programa de Orientação Cooperativista - Programa de Acompanhamento da Gestão Cooperativista - Programa de Formação de Dirigentes e Gerentes de Cooperativas - Programa de Desenvolvimento de Líderes - Programa de desenvolvimento de Secretárias - MBA em Gestão de Cooperativas - Outros 7

9 SUMÁRIO EXECUTIVO O cooperativismo é um movimento voltado para formas associativas e democráticas de organização da produção, do trabalho e do consumo, com o foco no atendimento às necessidades comuns dos seus associados e não apenas no lucro, no que se diferencia dos demais empreendimentos. Em 31 de dezembro de 2012, o Cooperativismo no Estado apresentava o número de 91 (noventa e uma) cooperativas e (cinco mil cento e vinte e três) empregados e (cento e vinte e quatro mil setecentos e sessenta e um) associados, isso representa um acréscimo de 17,41% referente ao número de associados em 31/12/2011 e 25,36% (vinte e cinco virgula trinta e seis) com relação a Com relação ao número de funcionários o acréscimo foi de 15,51% (quinze virgula cinquenta e um), com relação a 31/12/2011 e 14,65% (quatorze virgula sessenta e cinco) se comparado com 31/12/2010. O número de cooperativas associadas vem apresentando redução desde 2010, ao final daquele exercício era de 105 (cento e cinco), passando a 100 (cem) em 31/12/2011 e 91 (noventa e uma) ao final do exercício de Embora sejam sociedades sem fins lucrativos, as cooperativas atuam numa economia de mercado e em concorrência com empresas essencialmente privadas. Apesar das diferenças na propriedade do capital, na destinação dos resultados, e na relação com as comunidades, as cooperativas agem em um ambiente competitivo em que predominam o mercado e as empresas capitalistas e, portanto, devem estar bem preparadas. Diante disso, o sistema cooperativista depara-se com o desafio de atender às demandas sociais de seus cooperados e de seu entorno e, ao mesmo tempo, desenvolverse em conformidade com um mercado altamente competitivo. O Serviço Nacional de Aprendizagem do Cooperativismo (SESCOOP), criado em 1998, faz parte do denominado Sistema S e tem como objetivo integrar o Sistema Cooperativista Nacional e auxiliá-lo a vencer seus desafios. Cabe ao SESCOOP organizar, administrar e executar: a) O ensino de formação profissional e cooperativista para empregados e cooperados de cooperativas e familiares; b) A promoção social de cooperados, empregados de cooperativas e familiares; c) O monitoramento das cooperativas em todo o território nacional. Aplicam-se, no caso do SESCOOP/MS, os objetivos mencionados no âmbito das cooperativas estabelecidas no Estado de Mato Grosso do Sul. O grande desafio é apoiar de modo efetivo cooperativas de 10 (dez) diferentes ramos, da agricultura aos serviços, passando pelo comércio e pela indústria, com portes distintos, das grandes às pequenas, e distribuídas espacialmente por todo o Estado. Com todas essas atribuições e uma abrangência estadual, o SESCOOP/MS atua em um ambiente de elevada complexidade. Em Mato Grosso do Sul foram desenvolvidas ações coerentes com os objetivos antes destacados as quais são descritas, resumidamente, a seguir, ao longo do presente relatório; todas estarão detalhadamente expostas, com respectivos números e informações adicionais pertinentes. 8

10 I - Ensino de Formação Profissional e Cooperativista para os empregados, cooperados de cooperativas e familiares. Esta ação estratégica compreende três grandes programas que, de formas distintas buscam atender às questões da profissionalização dos colaboradores de cooperativas, de modo que, sejam aperfeiçoadas as habilidades e competências nas mais diversas áreas de atuação das cooperativas de que façam parte. É presente a preocupação com os aspectos pessoais dos beneficiários destas ações, uma vez que proporcionam meios de crescimento através da formação superior, como também a especializações em determinadas áreas de interesse das cooperativas e dos respectivos colaboradores. São elas: a) Capacitações e Treinamentos de Coordenação Centralizada. Através da estrutura interna do SESCOOP/MS foram levantadas, através de questionário aplicado junto às cooperativas, as necessidades de cursos de curta duração, geralmente 8, 16, 24 ou 40 horas aula, nos quais se focam principalmente as questões relativas a tributos, legislações pertinentes, contribuições, normas previdenciárias, trabalhistas, noções de contabilidade, treinamentos dirigidos à secretárias e atendentes, noções das funções de Conselheiros Fiscais e de Administração de cooperativas, armazenagem, segurança no trabalho, entre outros. Os referidos eventos foram programados visando atender indistintamente às cooperativas de todo o estado, independentemente do ramo ou porte econômico. A realização deu-se em locais como, Campo Grande, Dourados, São Gabriel do Oeste levando-se em conta as demandas específicas, como também, questões logísticas e de custos, estes, todos de responsabilidade do SESCOOP/MS. Como destaque na formação profissional, podemos citar os programas: Formacoop Programa de Formação de Dirigentes e Gerentes de Cooperativas e o Programa de Desenvolvimento de Líderes Cooperativistas que, juntos, capacitaram 70 dirigentes e gerentes de cooperativas. O primeiro, com foco na gestão do negócio, objetivou o aprimoramento do processo de gestão das cooperativas através da qualificação dos dirigentes e gerentes de cooperativas, ampliando sua visão sobre as formas de gestão do empreendimento cooperativo na atual conjuntura econômica global e proporcionando oportunidade de discussão e análise do contexto do segmento de atuação da cooperativa. O segundo, focado na gestão de pessoas, objetivou a melhoria do processo de gestão das cooperativas através da evolução comportamental e qualificação dos dirigentes, conselheiros e executivos, desenvolvendo atitudes e habilidades necessárias para o relacionamento interpessoal com o quadro social, equipe de colaboradores e público externo, além de estimular a discussão sobre conhecimentos e comportamentos dos estilos de liderança, possibilitando trabalhar as técnicas da Liderança Situacional e sua utilização no desenvolvimento pessoal e profissional dos membros de uma equipe. b) Atividades Delegadas a Cooperativas Como forma de melhor atender aos princípios de racionalidade e economicidade aliadas à objetividade no que diz respeito a atender às cooperativas em suas necessidades de capacitação, o SESCOOP/MS adotou o sistema de ações descentralizadas, constituindo-se atualmente na melhor forma de proporcionar ações que efetivamente contribuem para a formação profissional nas respectivas atividades desenvolvidas em cada setor de cada cooperativa. Através das atividades delegadas às cooperativas que previamente levantaram suas necessidades de capacitação, que repassadas ao SESCOOP/MS foram inseridas no planejamento anual, para a 9

11 execução com apoio financeiro do SESCOOP/MS. Desta forma torna-se desnecessária uma ampla estrutura no exercício da atividade meio, reduzindo-se consideravelmente os custos com pessoal, encargos, viagens, veículos, equipamentos, etc., assim, otimizando-se as aplicações de recursos na atividade fim, que constitui o objetivo maior da instituição. Por outro lado, os resultados das capacitações proporcionadas tornaram-se mais consistentes e efetivos, uma vez que as próprias cooperativas, vivenciando as particularidades das atividades operacionais, administrativas e de gestão, identificaram os pontos críticos através destes eventos, com instrutores, professores ou palestrantes, tornando as empresas cooperativas mais eficientes, produtivas e competitivas, como exigem as condições de mercado. Executaram-se em 2012 mais de 25 atividades delegadas através de 06 cooperativas. c) Jovem Aprendiz Atendendo ao disposto na Lei /2000, o SESCOOP/MS disponibiliza às cooperativas os recursos financeiros para o custeio dos cursos de profissionalização preconizados no referido diploma legal, cabendo a estas, os demais procedimentos legais de contratação dos beneficiários e a execução da parte prática das atividades profissionais objetivadas nos cursos ministrados pelas instituições credenciadas, segundo normas do Ministério do Trabalho e Emprego. Durante o ano de 2012, 10 cooperativas participaram do programa em Mato Grosso do Sul, beneficiando 53 jovens devidamente matriculados em cursos profissionalizantes e adicionalmente, nas atividades práticas, remunerando-os em conformidade aos dispositivos legais. Desse total, pelo menos 20% desses jovens são contratados pelas cooperativas em que realizaram a aprendizagem. d) Auxílio à Educação O Sistema Cooperativista Sul-mato-grossense, como inicialmente mencionado, proporciona em suas 91 cooperativas, mais de empregos formais diretos, em sua maioria em atividades administrativas, havendo, porém, também considerável número de trabalhadores nas áreas operacionais. Indistintamente é desejo dos trabalhadores o crescimento profissional através do ensino formal de graduação tecnológica, universitária ou em nível de pós-graduação. No ano de 2012 foram beneficiados neste programa 20 (vinte) colaboradores de cooperativas que frequentaram o Curso Superior de Gestão em Cooperativas junto a Unisul/SC. II - Promoção Social de cooperados, empregados de cooperativas e familiares. Considerando a prioridade definida para a formação profissional de colaboradores de cooperativas, as atividades de Promoção Social e são de coordenação centralizada. Constituem-se quatro programas a saber: a) Cooperjovem Programa destinado ao público infantil, concretizado através de parcerias entre SESCOOP/MS, cooperativas e escolas municipais das comunidades onde estejam estabelecidas as cooperativas. Objetiva transmitir às crianças do ensino fundamental noções de cooperação, cidadania, valores, relacionamento interpessoal entre alunos e professores, meio ambiente, agregando-se pequenas ações voltadas aos referidos temas, de forma a contribuir através de atividades lúdicas, para a formação cultural e de cidadania. Em 2012, através do SESCOOP/MS capacitaram-se 65 10

12 professores de 21 escolas parceiras do programa, as quais tiveram como parceiras 15 cooperativas. Beneficiaram-se do programa mais de 7 mil crianças do ensino fundamental através das seguintes atividades: curso de formação de novos multiplicadores do COOPERJOVEM; gincana cultural e encontro estadual das escolas do COOPERJOVEM. Esses mesmos alunos e professores também participaram do Prêmio Nacional de Redação e do Prêmio Professor, promovidos pelo SESCOOP Nacional. b) Semana do Cooperativismo Realizar ações conjuntas com as cooperativas regulares ao sistema e com o poder público local, que beneficiem à comunidade cooperativa e local, bem como veicular uma imagem corporativa do SESCOOP como órgão que realiza ações de responsabilidade social, e que se preocupa com questões que vão além de suas atribuições, como saúde e qualidade de vida da população que se beneficia de seus serviços. Através da realização do Dia C Dia de Cooperar, alusivo ao Dia Internacional do Cooperativismo e ao Ano Internacional das Cooperativas, o SESCOOP/MS promoveu a divulgação do cooperativismo e dos serviços prestados às cooperativas e à comunidade, assim como as cooperativas parceiras do evento puderam mostrar o seu trabalho e a importância da sua atuação na geração de renda e melhorias à comunidade. O evento foi realizado nas cidades de Campo Grande, Dourados e São Gabriel do Oeste e desenvolveu ações como caminhada, arrecadação de alimentos, orientação sobre o trabalho e os serviços desenvolvidos pelas cooperativas, orientação à saúde, brincadeiras para crianças e distribuição de brindes. III - Monitoramento das cooperativas As atividades de monitoramento e desenvolvimento de cooperativas têm como principal objetivo a manutenção da qualidade da gestão das cooperativas, preservando sua credibilidade perante terceiros e a transparência ante o quadro social. Busca-se, ainda, assegurar a longevidade das cooperativas. A qualidade da gestão é perseguida mediante processos que envolvem a constituição, o registro, o sistema de acompanhamento e a auditoria de gestão, incluindo também a análise de cenários econômicos e dos meios de conduzir os negócios nos diversos ambientes onde atuam. Esses processos buscam proporcionar melhores níveis de eficiência e eficácia, com maiores resultados e menos gastos financeiros. Outra meta é garantir que as cooperativas sejam, de fato, sociedades democráticas atentas aos anseios dos cooperados, sem, contudo, perder de vista o mercado e os condicionantes econômicos. As ações de monitoramento realizadas pelo SESCOOP/MS em 2012 foram: a) Assessoria às Assembleias Gerais e Pré-assembleias Foram realizadas 19 assessorias às assembleias gerais e pré-assembleias de cooperativas, com objetivo de esclarecer dúvidas, melhorar a dinamizar a condução das assembleias gerais e préassembleias. 11

13 b) Censo Cooperativo 2011 O cooperativismo possui importância significativa na economia brasileira, sendo um sistema capaz de alinhar o desenvolvimento humano ao sustentável, devido aos seus princípios universais de origem e de evolução. Considerando-se a influência econômica do cooperativismo no Brasil, os estudos para a sua análise quantitativa se tornam relevantes. Por isso a necessidade de se avaliar a participação das cooperativas na economia de Mato Grosso do Sul e, para tanto, foram selecionados indicadores para essa análise: número de cooperativas, associados e empregados; faturamento das cooperativas; exportações diretas, etc. Foi realizado o censo junto às 86 cooperativas de MS com objetivo de coletar dados relativos ao exercício 2011 que junto com os dados que serão coletados no primeiro semestre de 2013, relativos ao exercício 2012, serão compilados, comparados, editados, publicados e distribuídos às cooperativas de Mato Grosso do Sul, às OCE s, ao poder público estadual e municipal e às entidades representativas. c) Programa de Orientação Cooperativista POC O Programa de Orientação Cooperativista (POC) tem como proposta garantir conhecimento a grupos interessados em saber mais sobre a doutrina, princípios, valores e características de uma sociedade cooperativista. Este programa visa aumentar os níveis de conhecimento da sociedade em cooperativismo, preparando estes grupos para constituir ou fazer parte de cooperativas de forma consciente e responsável, ajudando a disseminar a cultura cooperativista. d) Programa de Acompanhamento da Gestão Cooperativista PAGC I O principal objetivo deste Programa é auxiliar a cooperativa para o desenvolvimento de sua governança, organizando o quadro social, as atas das assembleias, os livros e tudo o que for necessário para melhorar sua gestão. Pretende, ainda, reunir dados relevantes para nortear as ações da cooperativa nas áreas de formação, planejamento e monitoramento. O programa também visa a adequação da cooperativa à legislação e o levantamento de alguns indicadores econômicofinanceiros. Em Mato Grosso do Sul foram realizadas 38 visitas de acompanhamento às cooperativas que aderiram ao programa. e) Programa de Acompanhamento da Gestão Cooperativista PAGC III Integra as informações financeiras, de controle administrativo e de recursos humanos das cooperativas, dando origem a indicadores que possibilitam o acompanhamento e a melhoria da gestão. Em Mato Grosso do Sul foram atendidas 14 cooperativas em 2012, com objetivo de aumentar a eficiência econômico-financeira. 12

14 INTRODUÇÃO Este relatório de gestão do Serviço Nacional de Aprendizagem do Cooperativismo no Estado de Mato Grosso do Sul SESCOOP/MS relata o desempenho e os resultados das atividades e ações da instituição no apoio ao cooperativismo. O documento apresenta princípios e valores que conduzem a atuação do SESCOOP/MS, bem como suas estratégias e compromissos perante seus diversos públicos de relacionamento. As informações contábeis são relativas ao período compreendido entre os dias 1º de janeiro e 31 de dezembro de Todos os dados contidos neste Relatório mantêm as mesmas fontes e métodos de cálculo utilizados na edição imediatamente anterior a este documento (Relatório de Gestão de 2011), disponível no formato eletrônico (pela Internet), no endereço Este Relatório de Gestão Individual está estruturado em tópicos conforme abaixo: Cumprindo a missão: apresentação numérica resumida das realizações do SESCOOP em relação a sua missão. Sumário Executivo: apresenta síntese do desempenho da unidade no exercício. Capítulo 1- Identificação da Unidade: dados e informações sobre a identificação da Unidade Estadual Capítulo 2- Planejamento Estratégico, Plano de Metas e de Ações. Apresenta comentários e informações sobre a construção do plano estratégico, das estratégias adotadas, da execução física e financeira além dos indicadores de desempenho operacional da Unidade; Capítulo 3- Estrutura de Governança e de Autocontrole. Apresenta informações e comentários sobre a relação e remuneração dos dirigentes e membros da diretoria e dos conselhos de administração e fiscal. Comenta ainda sobre a estrutura funcionamento dos controles internos da Unidade; Capítulo 4- Programação e Execução Orçamentária e Financeira. Apresenta os dados, informações e comentários a respeito da programação e execução orçamentária e financeira da Unidade, além das transferências regulamentares mediante convênios e outros instrumento análogos; Capítulo 5- Gestão de Pessoas. Considerações a respeito da estrutura de pessoal da unidade e do quadro de estagiários e terceirizados. Capítulo 6- Gestão do Patrimônio Mobiliário e Imobiliário. Apresenta considerações a respeito da gestão da frota de veículos e do patrimônio imobiliário da Unidade. Capítulo 7 Gestão da Tecnologia da Informação. Considerações sobre a condução dos serviços relativos à tecnologia da informação; Capítulo 8- Gestão do Uso dos Recursos Renováveis e Sustentabilidade Ambiental. Comentários sobre medidas e critérios adotados para o uso racional dos recursos; Capítulo 9 Conformidades e Tratamento de Disposições Legais e Normativas. Considerações e informações sobre o atendimento às deliberações do TCU e sobre a estrutura da Auditoria Interna; 13

15 Capítulo 10 Informações Contábeis. Informações e comentários sobre critérios e procedimentos contábeis adotados além das demonstrações contábeis e parecer da auditoria independente; Capítulo 11- Outras Informações sobre a Gestão. Informações consideradas relevantes para demonstrar a conformidade e o desempenho da gestão no exercício. Considerações Finais. Considerações sobre a atuação da unidade frente aos objetivos traçados e sobre as principais dificuldades enfrentadas para implementação de tais objetivos e as propostas de solução. A estrutura do presente Relatório de Gestão seguiu as determinações da DN 119/2012 em seu Anexo II, apresentando em tópicos, conforme visto anteriormente, as informações necessárias referentes à Gestão do SESCOOP/MS no exercício de Tomando como referência os itens da DN 119/2012, informamos que não ocorreram situações em que os mesmos não se aplicassem à natureza da unidade no último exercício, contudo, houve situações em que não se efetivaram no exercício. Diante da afirmação do parágrafo anterior, afirmamos que não houve informações acerca de determinações e providências para atender deliberações exaradas em acórdãos do TCU ou em relatórios de auditoria dos Órgãos de controle interno, pelo fato de não ocorrerem no exercício em análise, e ainda, que a unidade do SESCOOP/MS não possui uma estrutura definida de correição. Por fim, afirmamos que não houve a ocorrência do uso de terceirizações de mão-de-obra e tampouco de contratação de estagiários no exercício em análise. Além de toda gama de informações acima, constam deste relatório 14 anexos, que contribuem efetivamente para a elaboração e fundamentação deste Relatório de Gestão. 14

16 CAPÍTULO 1: IDENTIFICAÇÃO DA UNIDADE 1.1 Constituição e Natureza da Entidade A criação do Serviço Nacional de Aprendizagem do Cooperativismo foi oficializada pela Medida Provisória 1.715, de 3 de setembro de O Decreto 3.017, de 06 de abril do ano seguinte, complementou a medida provisória, instituindo regulamentos e dispositivos que disciplinam a atuação do SESCOOP. O Serviço Nacional de Aprendizagem do Cooperativismo no Estado de Mato Grosso do Sul - SESCOOP/MS foi instituído no Estado no ano de 1999 e teve seu Regimento Interno aprovado em reunião ordinária do Conselho Administrativo realizada em 16 de setembro daquele ano, tendo seu registro no Cartório de Registro de Títulos e Documentos do 4º Serviço Notarial e Registral de Títulos e Documentos sob nº 19194, em 28 de Outubro de Tabela de Identificação da Unidade Poder e Órgão de Vinculação Poder: Executivo Órgão de Vinculação: Ministério do Trabalho e Emprego - MTE Código SIORG: Identificação da Unidade Jurisdicionada Denominação completa: Serviço Nacional de Aprendizagem do Cooperativismo no Estado de Mato Grosso do Sul SESCOOP/MS Denominação abreviada: SESCOOP/MS CNPJ / Situação: ativa Natureza Jurídica: Serviço Social Autônomo Finalidade: Organizar, administrar e executar o ensino de formação profissional, a promoção social dos empregados de cooperativas, cooperados e de seus familiares, e o monitoramento das cooperativas. Código CNAE: Telefones/Fax de contato: (067) (067) SESCOOP@ocbms.org.br Página na Internet: Endereço Postal: Rua Ceará, 2245, Vila Célia, Campo Grande/MS Normas relacionadas à Unidade Jurisdicionada Normas de criação e alteração da Unidade Jurisdicionada Medida Provisória 1.715, de 03 de setembro de 1998 e suas reedições e Decreto 3.017, de 07 de abril de 1999, publicado no Diário Oficial da União em (Aprova o Regimento do Serviço Nacional de Aprendizagem do Cooperativismo- SESCOOP); Lei /2007 de 23/11/2007. Outras normas infra legais relacionadas à gestão e estrutura da Unidade Jurisdicionada Regimento Interno registrado no Cartório de Registro de Títulos e Documentos do 4º Serviço Notarial e Registro de Títulos e Documentos. Manuais e publicações relacionadas às atividades da Unidade Jurisdicionada Regulamento de Licitações e Contratos Resolução 850/2012 e 860/2012, Norma de Pessoal Resolução 300/2008, Ações Descentralizadas Resolução 001/2013, Controle de Bens Resolução 001/

17 1.2 Finalidade e Competências Institucionais O SESCOOP integra o Sistema Cooperativista Brasileiro, fornecendo-lhe suporte em formação profissional - técnica e gerencial. A entidade atua também na promoção social dos cooperados, empregados e familiares, bem como no monitoramento/desenvolvimento das cooperativas. Do ponto de vista formal, o SESCOOP é uma entidade civil de direito privado, sem fins lucrativos, constituída sob o regimento de serviço social autônomo. A Instituição é mantida por recursos de natureza parafiscal. Os valores das contribuições, feitas pelas cooperativas, são definidos a partir de um percentual sobre as folhas de pagamento. Composto por uma Unidade Nacional e por 27 unidades estaduais é considerado uma entidade "paraestatal", pois desempenha serviços não exclusivos do Estado, em colaboração com ele, recebendo incentivos do poder público. Por essa razão, está sujeito a controle pela Administração Pública e pelo Tribunal de Contas da União. Em linhas gerais, a Unidade Nacional do SESCOOP é responsável pela normatização de procedimentos e pela definição das linhas de atuação a serem adotadas pelas unidades estaduais. Estas, por sua vez, devem seguir essas diretrizes sem, contudo, deixar de atender às demandas específicas de sua região. Constituem objetivos do SESCOOP, segundo o seu Regimento Interno, aprovado pelo Decreto 3.017, de : a) Organizar, administrar e executar o ensino e formação profissional, a promoção social dos empregados de cooperativas, cooperados e de seus familiares, e o monitoramento das cooperativas em todo o território nacional; b) Operacionalizar o monitoramento, a supervisão, a auditoria e o controle em cooperativas, conforme aprovado em Assembleia Geral da Organização das Cooperativas Brasileiras OCB; c) Assistir às sociedades cooperativas empregadoras na elaboração e execução de programas de treinamento e na realização da aprendizagem metódica e contínua; d) Estabelecer e difundir metodologias adequadas à formação profissional e à promoção social do empregado de cooperativa, do dirigente de cooperativa, do cooperado e de seus familiares; e) Exercer a coordenação, a supervisão e a realização de programas e de projetos de formação profissional e de gestão em cooperativas, para empregados, cooperados e seus familiares; f) Colaborar com o poder público em assuntos relacionados à formação profissional e à gestão cooperativista e outras atividades correlatas; g) Divulgar a doutrina e a filosofia cooperativista como forma de desenvolvimento integral das pessoas; h) Promover e realizar estudos, pesquisas e projetos relacionados ao desenvolvimento humano, ao monitoramento e à promoção social, de acordo com os interesses das sociedades cooperativas e de seus integrantes. 16

18 1.3 - Setores da Economia Ramos do Cooperativismo O Serviço Nacional de Aprendizagem do Cooperativismo SESCOOP faz parte do denominado Sistema S e tem como finalidade integrar o Sistema Cooperativista Nacional e auxiliá-lo a vencer seus desafios. O SESCOOP atua em um ambiente de elevada complexidade, pois busca apoiar de modo efetivo, cooperativas de 13 (treze) diferentes ramos econômicos (da agricultura aos serviços, passando pelo comércio e pela indústria), com portes distintos (das grandes às pequenas) e distribuídas espacialmente por todo o País (nos 26 estados e no Distrito Federal). Ramos do cooperativismo O segmento cooperativista brasileiro abrange 13 (treze) treze ramos econômicos. O agrupamento por atividade facilita a visualização das peculiaridades e especificidades dos diversos setores econômicos. Confira: 1. Agropecuário: composto por cooperativas de produtores rurais ou agropastoris e de pesca, cujos meios de produção pertençam ao associado. Caracterizam-se pelos serviços prestados aos associados, como recebimento ou comercialização da produção conjunta, armazenamento e industrialização. 2. Consumo: constituído por cooperativas dedicadas à compra em comum de artigos de consumo para seus associados. É o ramo mais antigo no Brasil e no mundo. 3. Crédito: cooperativas destinadas a promover a poupança e financiar necessidades ou empreendimentos de seus cooperados. Atuam no crédito rural e urbano. 4. Educacional: cooperativas de profissionais em educação, de alunos, de pais de alunos, de empreendedores educacionais e de atividades afins. O papel da cooperativa de ensino é ser mantenedora da escola. 5. Especial: cooperativas de pessoas que precisam ser tuteladas (menor de idade ou relativamente incapaz) ou as que se encontram em situação de desvantagem nos termos da Lei 9.867, de 10 de novembro de A atividade econômica mais comum neste ramo é a produção artesanal de peças de madeira, roupas ou artes plásticas. 6. Habitacional: compõe-se de cooperativas destinadas à construção, manutenção e administração de conjuntos habitacionais para seu quadro social. 7. Infraestrutura: atende direta e prioritariamente o próprio quadro social com serviços de infraestrutura. As cooperativas de eletrificação rural, que são a maioria deste ramo, aos poucos estão deixando de ser meros repassadores de energia, para se tornarem geradoras de energia. 8. Mineral: constituído por cooperativas com a finalidade de pesquisar, extrair, lavrar, industrializar, comercializar, importar e exportar produtos minerais. 17

19 9. Produção: compõe-se por cooperativas dedicadas à produção de um ou mais tipos de bens e produtos, quando detenham os meios de produção. 10. Saúde: constituído por cooperativas que se dedicam à preservação e promoção da saúde humana em seus variados aspectos. 11. Trabalho: engloba todas as cooperativas constituídas por categorias profissionais (professores, engenheiros, jornalistas e outros), cujo objetivo é proporcionar fontes de ocupação estáveis e apropriadas aos seus associados, através da prestação de serviços a terceiros. 12. Transporte: composto pelas cooperativas que atuam no transporte de cargas e/ou passageiros. 13. Turismo e lazer: cooperativas prestadoras de serviços turísticos, artísticos, de entretenimento, de esportes e de hotelaria. Atendem direta e prioritariamente o seu quadro social nestas áreas. Considerando todos os ramos, ao final do exercício de 2012, temos (seis mil quinhentos e oitenta e sete) cooperativas, (dez milhões, trezentos e setenta e sete mil trezentos e noventa e dois) cooperados e (Trezentos e quatro mil trezentos e noventa e oito) funcionários, números que demonstram a complexidade e dificuldades enfrentadas pelo SESCOOP. No Estado de Mato Grosso do Sul, âmbito de atuação do SESCOOP/MS, atuamos com os seguintes ramos do cooperativismo: Agropecuário, composto por cooperativas de produtores rurais ou agropastoris com recebimento e comercialização da produção conjunta, armazenamento e industrialização. Crédito, destinadas a promover a poupança e financiar necessidades ou empreendimentos de seus cooperados atuando no crédito rural e urbano. Infraestrutura, atendendo direta e prioritariamente o próprio quadro social com serviços de infraestrutura. No Mato Grosso do Sul as cooperativas de eletrificação rural, que são a maioria deste ramo, aos poucos estão deixando de ser meras repassadoras de energia, para se tornarem geradoras de energia. Consumo, composto de cooperativa responsável pela compra m comum de artigos de consumo para seus associados. Educacional: formada por profissionais em educação no município de Costa Rica/MS. O papel desta cooperativa é ser mantenedora da escola. Produção: No MS é composto por 02 cooperativas. Uma responsável por confecção de produtos Artesanais e outra trabalhando com produção de produtos através da reciclagem. Saúde: constituído por cooperativas que se dedicam à preservação e promoção da saúde humana em seus variados aspectos. Trabalho, onde estão inseridas duas cooperativas no MS, constituídas por determinadas categorias profissionais, visando proporcionar fontes de ocupação estáveis e apropriadas aos seus associados. Transporte: composto por cooperativas atuando no transporte de cargas e/ou passageiros e Turismo e lazer está composto por uma cooperativa no MS, constituída por guias de Turismo na cidade de Bonito/MS. Abaixo, incluímos tabela com os números evolutivos de cooperativas, associados e empregados das cooperativas do Estado de Mato Grosso do Sul, dividido pelos ramos descritos no parágrafo anterior. 18

20 2 Tabela de evolução do nº Cooperativas, Associados e Funcionários Ramo de Atividade Cooperativas Associados Empregados Agropecuário Consumo Crédito Educacional Infra-Estrutura Produção Saúde Trabalho Transporte Turismo e lazer Fonte: OCB/MS março de Organograma e Macroprocessos Estrutura Organizacional Em razão, principalmente do Plano Estratégico aprovado, procedemos à reflexão sobre a estrutura organizacional de forma a estabelecer o suporte necessário ao cumprimento da nossa missão e alcance dos objetivos estabelecidos. Nesse sentido, apresentamos a seguir o organograma funcional do SESCOOP/MS. 3 Organograma Funcional do SESCOOP/MS Conselho Administrativo Diretoria Executiva Conselho Fiscal OCB/MS Contrato Operacional Departamento Administrativo e Financeiro Departamento de Capacitação Contabilidade A seguir apresentamos descrição sucinta das competências e atribuições das áreas. 19

21 1 Conselho Administrativo Ao Conselho Administrativo do SESCOOP/MS cabe difundir e implementar as políticas, diretrizes, programas, projetos e atos normativos, com estrita observância das deliberações e decisões do Conselho Nacional, contribuindo para que as atribuições e os objetivos do SESCOOP sejam proveitosamente alcançados em sua jurisdição. 2 Conselho Fiscal Tem a competência de acompanhar e fiscalizar a execução financeira, orçamentária e os atos de gestão; examinar e emitir pareceres sobre o balanço geral e demais demonstrações financeiras; Solicitar ao Cons. Administrativo a contratação de assessoria de auditores ou peritos, sempre que tais serviços forem considerados indispensáveis ao bom desempenho de suas funções; elaborar seu Regimento Interno coerente com o Regimento do Conselho Nacional, submetendo-o à homologação do Conselho Administrativo e apresentar os relatórios de fiscalização ao Conselho Administrativo do SESCOOP/MS e Diretoria da OCB/MS. 3 Diretoria Executiva É o órgão gestor e de administração do SESCOOP/MS, consoante as diretrizes estabelecidas pelos Conselhos Nacional e Estadual e é composto pelo Presidente do Conselho Administrativo e pelo Superintendente tendo a Superintendência a função de organizar, administrar e executar no âmbito do Estado, com apoio ou cooperação da OCB/MS, o ensino de formação profissional e de gestão cooperativista, o desenvolvimento e a promoção social dos trabalhadores em cooperativa e dos cooperados, o cadastro, monitoramento, controle, consulta, auditoria e supervisão em cooperativas e entre outras dirigir, ordenar e controlar atividades técnicas e administrativas, praticando os atos pertinente de sua gestão. 4 OCB/MS Contrato Operacional Contrato de gestão com Entidade de apoio operacional visando utilizar pessoal e instrumental instalado objetivando evitar duplicação de investimento na execução de imobilizações que visem atividades de formação profissional e promoção social. 5 Departamento Administrativo Financeiro Departamento de apoio e suporte à área Fim do SESCOOP/MS, cabendo-lhe cumprir e fazer cumprir as normas em vigor do SESCOOP/MS e do Conselho Administrativo, coordenadas e emanadas pela superintendência. 6 Departamento de Capacitação Departamento responsável pela execução dos programas e projetos de formação profissional, de gestão cooperativista, monitoramento e de promoção social, com fulcro no desenvolvimento do cooperativismo no Estado de MS. 7 Contabilidade Departamento responsável pela escrituração contábil e elaboração das Demonstrações Financeiras ( Balanço Patrimonial e Demonstrações do Resultado). Responde também pela Área de pessoal, cabendo-lhe o registro de admissão de empregados, folha de pagamento, registro de demissão e 20

22 todos os controles necessários na área de recursos humanos. Fica também sobre sua responsabilidade a elaboração das declarações anuais, trimestrais e mensais, como DIPJ, DIRF, RAIS, DCTF, DMS, etc Macroprocessos A unidade de Mato Grosso do Sul, em parceira com o SESCOOP NACIONAL e Fundação Getúlio Vargas, iniciou em 2012 um mapeamento dos seus macroprocessos através do programa Gestão Por Competências devendo ter sua finalização no exercício de 2013, portanto, apresentamos abaixo um modelo prévio de Gestão da unidade considerado nos relatórios já entregues. Por tratar-se de uma prévia e não termos os macroprocessos finais delineados não teceremos comentários sobre os principais produtos decorrentes das áreas estipuladas no organograma do item 1.4.1, mas tão somente a descrição dos objetos da cadeia de valor, efetivando a primeira informação somente quando da finalização dos trabalhos. 4 - Ilustração com Macroprocessos do SESCOOP/MS GESTÃO DO SESCOOP UNIDADE MS Governança Gestão de Monitoramento das Cooperativas Gestão de Desenvolvimento Cooperativista Gestão da Formação Profissional Avaliação de Desempenho do SESCOOP/MS Gestão da Promoção Social Gestão de Pessoas Gestão Financeira e Contábil Suporte de Infraestrutura e Logística Gestão da Tecnologia da Informação e Comunicação (TIC) GESTÃO DO SESCOOP/MS Compreende os macroprocessos envolvidos na gestão do SESCOOP regional, de forma a viabilizar o cumprimento da sua missão e das estratégias. 21

23 Governança Compreende os processos de garantia da manutenção da transparência perante a sociedade, bem como as relações com organizações governamentais e privadas, a comunicação institucional, tanto com a sociedade quanto com os colaboradores. Inclui os processos de definição, controle e monitoramento de diretrizes, estratégias e planos. Gestão do Desenvolvimento Cooperativista Compreende os processos envolvidos na execução das atividades finalísticas do SESCOOP. Gestão do Monitoramento das Cooperativas Compreende os processos envolvidos desde o apoio ao fomento, ao acompanhamento e ao desenvolvimento da gestão cooperativista, com vistas a sua excelência para sustentabilidade. Gestão de Pessoas Compreende os processos envolvidos no acompanhamento da vida profissional do colaborador da unidade estadual, desde seu recrutamento e seleção até o estágio de inatividade. Considera o gerenciamento de uma política de gestão de pessoas com foco nas necessidades dos colaboradores e nos objetivos e resultados institucionais. Gestão da Formação Profissional Compreende os processos envolvidos no planejamento, na organização, na administração e na execução de programas, projetos, atividades e ações de qualificação e formação profissional aos cooperados, empregados de cooperativas e seus familiares, bem como promover soluções, produtos e serviços voltados à gestão das cooperativas. Gestão Financeira e Contábil Compreende os processos envolvidos na gestão dos recursos financeiros e contábeis do SESCOOP, considerando os processos de arrecadação até a prestação de contas e contabilização. Gestão da Promoção Social Compreende os processos envolvidos no planejamento e na execução de programas, projetos, atividades e ações nas áreas de educação, saúde, cultura, meio ambiente e integração social para os empregados de cooperativas, cooperados e seus familiares. Suporte de Infraestrutura e Logística 22

24 Compreende as atividades necessárias à disponibilização dos serviços gerais (manutenção predial, limpeza, entre outros), transporte, viagem e outros necessários à manutenção das instalações e serviços. Gestão da Tecnologia da Informação e Comunicação (TIC) Compreende os processos envolvidos na garantia da estrutura física, lógica, suporte técnico e segurança tecnológica adequada às necessidades da unidade estadual. Avaliação de Desempenho do SESCOOP Estadual Compreende os processos envolvidos na consolidação da avaliação do desempenho da unidade estadual de forma a identificar o resultado em relação às metas, indicadores e parâmetros preestabelecidos para o SESCOOP. 23

25 CAPÍTULO 2: PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO, PLANO DE METAS E AÇÕES Os alvos da atuação do SESCOOP são as cooperativas, seus associados e empregados, bem como os respectivos familiares. O trabalho da entidade organiza-se a partir de quatro áreas de atuação. São elas: a. Formação/capacitação profissional; b. Promoção social; c. Monitoramento e desenvolvimento de cooperativas e d. Gestão interna As ações do SESCOOP para fortalecimento das cooperativas englobam capacitação, valorização e melhor aproveitamento dos cooperados e empregados. Desse modo, a entidade busca alçá-los a patamares mais elevados de inovação e excelência, favorecendo a competitividade dos produtos e serviços. No cumprimento da sua missão, o SESCOOP atua visando criar condições favoráveis ao desenvolvimento do cooperativismo e propiciar a superação dos desafios encontrados pelas entidades cooperativistas em seus ambientes de atuação. a. Doutrina e Princípios: realiza ações no sentido de tornar a doutrina e princípios do cooperativismo conhecidos e praticados; b. Legislação: atua em parceria com entidades, principalmente OCB, buscando tornar a legislação, sua interpretação e aplicação pelos órgãos julgadores e fiscalizadores, adequada aos preceitos cooperativistas; c. Cultura da cooperação: realiza atividades visando sensibilizar a sociedade sobre a importância da cultura da cooperação, como forma de propiciar desenvolvimento econômico e social; d. Cooperativas: propicia condições para a implantação de governança e gestão profissionalizadas das cooperativas, possibilitando atuação em ambientes competitivos, por intermédio da capacitação dos dirigentes, cooperados e empregados. Assim, trabalha no sentido da sustentabilidade dos empreendimentos cooperativos. e. Resultados: realiza ações de monitoramento do desempenho das cooperativas, propondo as medidas adequadas à obtenção de resultados econômicos e sociais positivos. Cuida, em parceria com a OCB, da transparência e divulgação dos resultados do sistema cooperativista. f. Imagem: atua, em parceria com a OCB, no sentido de divulgar, zelar e fortalecer a imagem do cooperativismo junto à sociedade. 5 - Gráfico com Desafios do Cooperativismo 24