Relatório de Acompanhamento

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1 Relatório de Acompanhamento

2 Conceitos Institucionais Missão Contribuir para a pacificação social, por meio de prestação jurisdicional acessível, célere, efetiva e agregada de princípios éticos, legais e de respeito ao ser humano. Visão de Futuro Consolidar-se, perante a sociedade brasileira, como um Tribunal que promove a pacificação social por meio da excelência, rapidez e efetividade de seus julgados, da boa gestão de seus recursos e da qualidade de suas ações, além de se firmar como um centro de referência em ambiente de trabalho e motivação humana. Valores Institucionais Justiça pautar suas ações e decisões pelos princípios de justiça e respeito ao próximo. Ética comprometer-se a zelar para que todas as suas ações e relações sejam realizadas com honestidade e integridade. Observância aos princípios constitucionais condicionar a atividade funcional aos princípios que regem a Administração Pública. Excelência atingir resultados com rapidez e qualidade, buscando alcançar os mais elevados padrões na prestação jurisdicional e na gestão administrativa. Constância nos propósitos estabelecer objetivos de longo e médio prazo que permitam a continuidade, a coerência e a efetividade do planejamento das ações e compartilhá-los com toda a organização. Inovação e criatividade atualizar-se em relação às melhores práticas, buscando o aprendizado contínuo, as oportunidades e alternativas e estimulando a criatividade e o estabelecimento de novos desafios. Cidadania ser agente de mudanças no contexto social, conscientizando todos os seus membros, servidores e colaboradores da importância de seu papel na sociedade e na preservação do meio ambiente. Gestão participativa trabalhar em equipe, compartilhando responsabilidades e resultados e promovendo a valorização do corpo funcional e o orgulho de pertencer à instituição. Comprometimento atuar com dedicação, empenho, entusiasmo e transparência. Valorização do servidor público reconhecer e valorizar os méritos do servidor, conscientizando-o da importância de seu papel no cumprimento da missão, a fim de garantir seu comprometimento, dedicação e empenho. Mapeamento Organizacional So c i e d a d e TRF Diretrizes Estratégicas Missão Valores Visão de Futuro Avaliação Adequação e Aprimoramento Metas

3 Acompanhamento do Programa de Metas O Programa de Metas Biênio foi o primeiro planejamento estratégico da Justiça Federal da Primeira Região e trouxe o plano de gestão desta Administração, que sempre acreditou ser necessária uma visão de futuro claramente articulada e compartilhada para que o Tribunal Regional Federal da Primeira Região, suas 14 Seções e 42 Subseções Judiciárias alcancem todo o seu potencial. Essa visão inclui, em primeiro lugar, conhecimento profundo sobre a missão e os valores organizacionais do Tribunal, elementos imprescindíveis que dizem respeito a sua razão de ser, sem os quais não seria possível alcançar as perspectivas de futuro traçadas. Ao planejar as ações para o biênio , refletiu-se sobre três questões fundamentais: Ã qual a melhor forma de se fornecer o serviço público de prestação jurisdicional? Ã em que ambiente está inserida a Justiça Federal da Primeira Região? Ã de que recursos dispõe? Na Primeira Região, como em todo o Poder Judiciário, a demanda jurisdicional cresce em progressão geométrica, enquanto os recursos humanos, orçamentários e financeiros crescem em progressão aritmética, criando avassaladora defasagem entre demanda e prestação. Qualquer plano de gestão que não considerasse essa realidade estaria fadado ao insucesso. Por meio dessa reflexão, foi possível alinhar em uma única direção o Tribunal, suas Seções e Subseções e perceber as necessidades de mudança e aprimoramento. Assim, o Programa de Metas trouxe um rol de ações factíveis, consolidadas em quatro diretrizes estratégicas: Ã Integração da Primeira Região; Ã Melhoria das Instalações Físicas; Ã Virtualização de Processos Judiciais; Ã Eficiência dos Serviços. Tais diretrizes constituíram as grandes áreas de atuação eleitas por esta Administração para atingir os objetivos estratégicos previamente definidos. Elas permitiram traduzir os objetivos em metas e projetos, que serviram de referência e guia para a gestão organizacional. Cada diretriz estratégica foi desdobrada, totalizando 26 metas. As metas, por sua vez, foram desdobradas em planos de trabalho e cronogramas de trabalho, desenvolvidos pelas unidades responsáveis por sua execução, garantindo-se sua realização nos prazos programados. Para tanto, a Secretaria do Tribunal provisionou, organizou e coordenou, de forma sincronizada, as equipes de trabalho, transmitindo informações a todos os envolvidos, disponibilizando as ferramentas tecnológicas necessárias à consecução dos serviços e controlando os escassos recursos orçamentários e financeiros disponíveis. Nem todas as metas foram integralmente finalizadas nesta gestão. Algumas foram reprogramadas, outras já tinham prazos de conclusão futuros como a construção do edifício sede para o Tribunal e tiveram apenas algumas fases concluídas. Todavia, é importante destacar que nenhum projeto é estático, imutável. Ao contrário, deve permitir mudanças, ajustes, realinhamentos, inclusões ou exclusões, seja em face das avaliações constantes por que deve passar, seja para atender novas necessidades e prioridades. Assim, a concepção deste Programa de Metas não irá interferir no delineamento de outras prioridades pela próxima Administração desta Corte. Não se teve, com este Programa de Metas, a pretensão de resolver todos os problemas que assolam a Justiça Federal da Primeira Região, tão assoberbada pela gritante defasagem entre a demanda da prestação jurisdicional e a alocação de recursos humanos, orçamentários e financeiros. Pretendeu-se, sim, instrumentalizá-la para implementar sua missão institucional e contribuir para o alcance de sua visão de futuro, por meio de ações e projetos que assegurem a continuidade administrativa e a conclusão de projetos prioritários, definidos em consonância com os valores institucionais. Brasília, abril de Desembargadora Federal Assusete Magalhães Presidente

4 Diretriz Estratégica I Integração da Primeira Região Metas e fases Situação Meta 1 Videoconferência Inaugurada em todas as unidades da Primeira Região no dia 7 de abril de Meta 2 Ampliação do Protocolo Descentralizado Meta 3 Participação em Estudos para Reestruturação da Justiça Federal de 1º e 2º Graus Meta 4 Divulgação Institucional Meta 5 Preservação da Memória Institucional Ampliação da participação do Tribunal na TV Justiça Incremento da TV Destaque Melhor utilização dos recursos da internet e intranet Intensificação das publicações de magistrados Lançamento do novo leiaute do Boletim de Serviço Gestão dos arquivos judiciais Lançamento da publicação A maioridade de um Tribunal: 18 anos de pacificação social Realização do seminário 40 Anos de Implantação da Justiça Federal da Primeira Região Incremento do acervo do Memorial do TRF 1ª Região Lançamento da 3ª edição da publicação Memória do Tribunal Regional Federal da Primeira Região Como o prazo inicialmente previsto no Programa de Metas para a conclusão da meta é em 2009, buscou-se solução alternativa, implantada em outubro de 2007: o Protocolo Postal de Petições e Recursos da Primeira Região. Enviado ao Conselho da Justiça Federal documento consolidado contendo as sugestões dos Desembargadores e Juízes Federais para subsidiar a elaboração de anteprojeto de lei unificado. Ampliação do espaço do TRF nos dois telejornais: Jornal da Justiça 1ª edição e Jornal da Justiça 2ª edição e nos boletins de hora em hora, com o envio de matérias diárias. Com a aquisição de novos equipamentos provenientes de convênio firmado com o Banco do Brasil, nova programação foi veiculada em caráter experimental, com mais atrativos para o público. Ã Criação das páginas eletrônicas: transparência, planejamento, memória institucional, universidade corporativa, construção da nova sede, ouvidoria administrativa. Ã Atualização das páginas: organização, manuais, e ouvidorias (acesso único). Ã Link TRF na TV/A Primeira Região na TV. Ã Uso do videomail para envio de mensagens da Presidente. Ã Intensificação da produção de vídeos institucionais. Atividade permanente. Em andamento. Leiaute implantado em janeiro/2007. Ã Descarte de precatórios. Ã Participação de servidores de todas as Seccionais no curso de gestão de autos findos oferecido pelo CJF. Ã Encaminhamento à Coger de propostas de ajustes no Sistema de Acompanhamento Processual da Primeira Instância para a adequação de rotinas de realização dos procedimentos relativos ao descarte de processos judiciais findos. Publicação entregue na sessão solene de comemoração do aniversário de 18 anos do TRF 1ª Região. Projeto concluído com a realização da exposição A Justiça Federal da Primeira Região no Contexto do Bicentenário Independente no Brasil e atividades desenvolvidas nas sedes das Seccionais. Elaboração do Programa de Resgate e Preservação da Memória da Justiça Federal da Primeira Região, lançado na solenidade de comemoração dos 19 anos de instalação do TRF 1ª Região. Publicação entregue na solenidade de comemoração do aniversário de 19 anos do TRF 1ª Região, dia 31/03/2008. Meta 6 Uniformização de Procedimentos Administrativos A execução da meta dependia da conclusão da Meta 1 videoconferência, inaugurada em abril de Projeto em andamento.

5 Diretriz Estratégica II Melhoria das instalações físicas Metas e fases Meta 7 Construção da Sede Própria para o Tribunal Meta 8 Ampliação dos Gabinetes dos Desembargadores Federais Meta 9 Construção de Nova Subestação de Energia Elétrica no Edifício Sede I Meta 10 Ampliação da Área Útil do Atual Edifício Sede I do Tribunal Meta 11 Outras Obras e Reformas no Âmbito do Tribunal Reforma do Edifício Adriana Mudança da gráfica para o Edifício Base Operacional Meta 12 Aquisição de Imóveis em Belo Horizonte/MG para Sediar a Seção Judiciária Meta 13 Aquisição de Imóvel em Montes Claros/MG para Sediar a Subseção Judiciária Meta 14 Construção e Reforma de Sedes para as Seções e Subseções Judiciárias Seção Judiciária do Estado do Amazonas Subseção Judiciária de Tabatinga/ AM Subseção Judiciária de Guanambi/BA Subseção Judiciária de Paulo Afonso/BA Subseção Judiciária de Vitória da Conquista/BA Subseção Judiciária de Aparecida de Goiânia/GO Subseção Judiciária de Caxias/ MA Subseção Judiciária de Imperatriz/MA Subseção Judiciária de Juiz de Fora/MG Subseção Judiciária de Passos/MG Subseção Judiciária de São Sebastião do Paraíso/MG Subseção Judiciária de Uberaba/ MG Subseção Judiciária de Rondonópolis/MT Subseção Judiciária de Picos/PI Situação Projeto de arquitetura concluído. Audiência pública e licitação realizadas. Obra iniciada. Foram desocupados 5 andares do Edifício Sede II, para onde foram transferidos 10 gabinetes, ficando cada um com 210m 2. Os 17 gabinetes que permaneceram no Edifício Sede I tiveram suas instalações ampliadas, ficando cada um com 200 a 210m 2. Em andamento, aguardando-se proposta da CEB. Elaboração de projetos de arquitetura e complementares em andamento. Aguarda-se consulta prévia no GDF. Reforma concluída. Elaboração do projeto básico para reformas e adaptações necessárias para a transferência em andamento. Imóveis adquiridos por desapropriação em Edifícios adaptados e concluídos em Não foi possível adquirir o imóvel. Recursos remanejados. Meta cancelada. Licitação concluída. Obra em andamento. Concluídos os projetos básicos para execução de projeto padrão para a construção de todas as Subseções Judiciárias bem como os projetos básicos para topografia e sondagem. Estão em andamento a elaboração do projeto básico para contratação de reforço estrutural para a Sede da Subseção Judiciária e a deliberação e complementação documental do processo 6/2005 (penalização da Metroquattro). 100 % executado. Obra inaugurada. Obra concluída e inaugurada. Obra concluída e inaugurada. 45 % executado. Obra em andamento. 30 % executado. Obra em andamento.

6 Diretiz Estratégica III Virtualização de Processos Judiciais Meta 15 Implementação de Soluções Eletrônicas Metas e fases Correição Virtual de Varas Federais Pedidos de afastamentos de magistrados pela web Sistema de assinatura digital - e-assinador Calendário eletrônico forense - e-calendário Situação Intimação eletrônica nos JEFs - e-cint Diário da Justiça Federal da Primeira Região - e-djf1 Sistema de vinculação de consulta processual com as sentenças e decisões da Primeira Região - e-doc Implantado na Seçao Judiciária de Rondônia em 08/10/07, no Tribunal em 26/10/07 e na Seção Judiciária de Goiás em 14/03/08. Implantação nas demais Seccionais a partir de 16/04/08. Solução validada na 5ª Vara da Seçao Judiciária do Distrito Federal. Meta 16 Adequação da Infra-Estrutura da Área de Tecnologia da Informação Meta 17 Adequação dos Sistemas Judiciais para Plataforma Web Juizado Especial Federal Virtual Execução Fiscal Virtual Sistema Processual de Primeiro Grau Sistema Processual de Segundo Grau - Juris Sistema de Integração de Processos Judiciais O Tribunal e as Seções Judiciárias estão sendo equipados com unidades robóticas de backup, com fitas de última geração, com maior capacidade de armazenamento de dados. Foram adquiridos também equipamentos de armazenamento de dados para o arquivamento do áudio das audiências da Primeira Região e das imagens das peças processuais, conforme previsto na implantação dos sistemas e-jus e e-admin. A execução das fases da meta 17 foi incorporada ao Sistema e-jus, projeto já iniciado pela Secin. Os principais objetivos do e-jus são a unificação dos sistemas judiciais da Justiça Federal da Primeira Região de primeiro e segundo graus: JEF Virtual, Processual, Execução Fiscal Virtual, Juris, Requisição de Pagamentos (precatórios e RPVs); a centralização das informações do Tribunal e a virtualização dos processos judiciais. Também foram incluídos no projeto os sistemas e-proc (peticionamento eletrônico), e-cint (citação e intimação eletrônica) e as funcionalidades do sistema e-doc, que possibilita o gerenciamento de modelos de documentos e peças processuais. A previsão é de que, até dezembro de 2008, os sistemas dos Juizados Especiais Federais JEFs e da Justiça Federal de primeiro grau sejam unificados e que, até dezembro de 2009, sejam concluídas as funcionalidades necessárias ao Tribunal.

7 Diretriz Estratégica IV Eficiência dos serviços Metas e fases Meta 18 Modernização dos Serviços de Taquigrafia e de Audiências Meta 19 Modernização e Ampliação do Parque de Equipamentos Meta 20 Desenvolvimento e Modernização de Sistemas de Informação Reestruturação do Sistema do Pro-Social Sistema de Controle Orçamentário e Fincanceiro Sistema Virtual de Solicitação de Viagens a Serviço e-avs Meta 21 Gestão de Recursos Orçamentários e Financeiros Meta 22 Gestão de Recursos Humanos Meta 23 Gestão e Aprimoramento do Sistema Normativo Intensificação da capacitação dos recursos humanos Criação da Universidade Corporativa da Justiça Federal da Primeira Região UniCorp Descentralização dos processos de revisão de aposentadoria Abertura do Processo Permanente de Remoção de Pessoal Regulamentação das funções, atribuições, estágio probatório, avaliação, promoção e merecimento de magistrados federais Atualização do Regulamento de Serviço Revisão de instruções normativas Meta 24 Qualidade de Vida dos Magistrados e Servidores Meta 25 Modelo de Excelência no Trabalho Meta 26 Implantação do Serviço de Ouvidoria Administrativa Situação Ã Taquigrafia: substituiução de todo o equipamento de informática do setor e implantação do software de gravação. Sistema instalado, em fase de teste. Em breve, o material capturado nas sessões poderá ser disponibilizado para o público externo do Tribunal por meio da internet. Ã Audiências: implantação do sistema de gravação de áudio das audiências na Seção Judiciária do Distrito Federal. Próximas sessões: Minas Gerais e Bahia. Ã 800 microcomputadores instalados e configurados no Tribunal, em todos os setores da área judiciária e administrativa. Ã Notebooks configurados para fornecimento aos desembargadores federais, aos novos juízes federais substitutos e à Cojef. Ã Adquiridos, pelo menos, três microcomputadores adicionais, para substituição dos antigos terminais de acesso em cada Subseção implantada nos anos de 2005 e Ã Substituição de todos os monitores da Primeira Região por monitores LCD, mais econômicos. Ã Aquisição de componentes de tecnologia VoIP (Voice over Internet Protocol), que permite a realização de chamadas telefônicas com qualidade pela internet. Prazo reprogramado para o 4º trimestre de O sistema está sendo desenvolvido em parceria com o CJF, com previsão de conclusão em dezembro/2008. Sistema concluído e implantado. Análise comparativa de contratos administrativos do Tribunal e das Seções e Subseções iniciada. Trabalhos prosseguirão em Implementados eventos internos, conforme Programação de Eventos de Capacitação/2007, e externos, conforme demanda. Implantação inicialmente prevista para 2008 antecipada. UniCorp inaugurada em outubro/2007. Prazo reprogramado para o 1º semestre de Resolução aprovada em sessão do Conselho de Adminstração de 07/02/2008 (PA 1.297/2007). Resolução aprovada em sessão da Corte Especial Administrativa de 13/12/2007 (PA 7.930/2005). Regulamento de Serviço atualizado. Ã Elaboração da IN Identificação Digital; Ã Revisão das INs Viagens a Serviço e Transportes. Ã Outras INs estão em processo de revisão: IN Programa de Estágio; IN Serviços de Portaria e Segurança; IN Serviços de Biblioteca; IN Porte de Arma de Fogo Institucional; IN Padronização de Impressos e Formulários; IN Auxílio-Transporte; IN Repositórios Oficiais de Jurisprudência. Ã Exames periódicos preventivos implementados em maio/2007. Ã Eventos realizados: Feira de Saúde e Expo Qualidade de Vida, Campanha de Saúde Bucal Infantil (Prodentinho), Projeto Agita TRF, Projeto Viva Melhor, Projeto Ser Saudável, massagens diversificadas, Yoga, Projeto Arte e Vida, Campanha Não Fume Perfume, VIII Semana do Coração, Orientações à Gestante. Realizado treinamento em metodologia de pesquisa (3 servidores), estabelecidos indicadores para as coordenadorias processantes em relação aos índices de erros de acórdãos publicados. Serviço implantado em junho/2007.

8 Programa de Metas Biênio Meta 13 Aquisição de Imóvel em Montes Claros/MG para Sediar a Subseção Judiciária META CANCELADA Meta 2 Ampliação do Protocolo Descentralizado Meta 6 Uniformização de Procedimentos Administrativos Meta 7 Construção da Sede Própria para o Tribunal Meta 9 Construção de Nova Subestação de Energia Elétrica no Edifício Sede I Meta 10 Ampliação da Área Útil do Atual Edifício Sede I do Tribunal Meta 14 Construção e Reformas de Sedes para as Seções e Subseções Judiciárias Meta 21 Gestão de Recursos Orçamentários e Financeiros Meta 25 META Modelo de Excelência no Trabalho METAS EM ANDAMENTO, JÁ INICIADAS (LONGA DURAÇÃO) Meta 17 Adequação dos Sistemas Judiciais para Plataforma Web Meta 20 Desenvolvimento e Modernização de Sistemas de Informação Meta 22 Gestão de Recursos Humanos METAS PARCIALMENTE CUMPRIDAS (ALGUMAS ETAPAS CONCLUÍDAS) Meta 1 Videoconferência Meta 2 Participação em Estudos para Reestruturação da Justiça Federal de 1º e 2º Graus Meta 4 Divulgação Institucional Meta 5 Preservação da Memória Institucional Meta 8 Ampliação dos Gabinetes dos Desembargadores Federais Meta 11 Outras Obras e Reformas no Âmbito do Tribunal Meta 12 Aquisição de Imóveis em Belo Horizonte/MG para Sediar a Seção Judiciária Meta 15 Implementação de Soluções Eletrônicas Meta 16 Adequação da Infra-Estrutura da Área de Tecnologia da Informação Meta 18 Modernização dos Serviços de Taquigrafia e de Audiências Meta 19 Modernização e Ampliação do Parque de Equipamentos Meta 23 Gestão e Aprimoramento do Sistema Normativo Meta 24 Qualidade de Vida dos Magistrados e Servidores Meta 26 Implantação do Serviço de Ouvidoria Administrativa METAS INTEGRALMENTE CUMPRIDAS