O Contributo das Estratégias Locais para o investimento na Construção Sustentável. Maria João Cardoso, Engª do Ambiente I Pedro Gouveia, Arqtº

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1 O Contributo das Estratégias Locais para o investimento na Construção Sustentável Maria João Cardoso, Engª do Ambiente I Pedro Gouveia, Arqtº

2 Município de Santarém torna operacional a demanda pela Sustentabilidade através da implementação da sua Estratégia de Ambiente e Desenvolvimento Sustentável Local que procura soluções sustentáveis na visão de atingir comunidades sustentáveis. São as dinâmicas locais que podem constituir um factor de diferenciação positiva para se atingir o grande desígnio que enforma o conceito de Desenvolvimento Sustentável e, no domínio dos edifícios e ambientes construídos, é imperativo posicionar o ambiente na construção. Cabe à Administração Pública Local ter a visão de internalização da Sustentabilidade nos seus projectos e paralelamente criar os mecanismos de incentivo e regulamentares que assegurarão um crescimento de comunidades sustentáveis mais rapidamente, fomentando padrões de qualidade de vida mais elevados. O Contributo das Estratégias Locais para o investimento na Construção Sustentável Estudo de Caso do Centro Escolar de Alcanede Maria João Cardoso, Engª do Ambiente I Pedro Gouveia, Arqtº

3 A capacidade de agir pró-sustentabilidade a nível local potencia a criação de modelos de desenvolvimento que integram a protecção do ambiente e a melhoria da qualidade de vida como valores a contabilizar em qualquer abordagem e decisão. Envolvimento Stakeholders A metodologia aplicada assenta em vectores estratégicos para a mobilização dos decisores, técnicos e da Sociedade. - Sensibilizar, formar e envolver os decisores no estabelecimento de cooperações estratégicas com entidades com competências ou conhecimento especializado na área temática que se pretende intervir e proceder à regulamentação específica; - Dotar os profissionais das várias áreas de actuação dos conhecimentos e competências que lhes permitam contribuir para a promoção da construção sustentável que tem uma relação directa com a responsabilização individual de cada profissão e com os impactes económicos, sociais e ambientais dessa responsabilização; Parcerias Regulamentação Formação IST LiderA Plataforma para a Construção Sustentável RMEU Assessores LiderA - Incentivar a aprendizagem não formal ou informal, tendo em conta que cidadãos informados e consumidores avisados são indispensáveis para a aplicação de medidas de sustentabilidade, através das suas escolhas e acções. Comunicação em Ambiente Dia da Construção Sustentável O Contributo das Estratégias Locais para o investimento na Construção Sustentável Estudo de Caso do Centro Escolar de Alcanede Maria João Cardoso, Engª do Ambiente I Pedro Gouveia, Arqtº

4 Declarar o compromisso político com a sustentabilidade - Introdução no RMEU (publicado em 14 de Janeiro de 2010) do projecto de especialidade Construção sustentável (LiderA) (artigo 22º) especificando os elementos para a sua instrução e avaliação conjunta com o Sistema LiderA (artigo 37º); A dinâmica criada para o envolvimento das partes interessadas - Criação de um sistema de incentivos (artigos 160º e 161º). Em vigor, redução de 25% das taxas urbanísticas a aplicar às operações urbanísticas, na fase de Reconhecimento do projecto LiderA 15% e 10% na fase de certificação da obra. Redução do preço associado à certificação LiderA em 50%. O Contributo das Estratégias Locais para o investimento na Construção Sustentável Estudo de Caso do Centro Escolar de Alcanede Maria João Cardoso, Engª do Ambiente I Pedro Gouveia, Arqtº

5 Internalizar a construção sustentável nos procedimentos administrativos da Organização - Promover a interacção das equipas com formação diversificada e responsabilidade por serviços distintos mas complementares; A dinâmica criada para o envolvimento das partes interessadas - Formar os técnicos da Organização nos princípios da Construção Sustentável ; - Valorizar a cultura de multidisciplinaridade das equipas de trabalho. O Contributo das Estratégias Locais para o investimento na Construção Sustentável Estudo de Caso do Centro Escolar de Alcanede Maria João Cardoso, Engª do Ambiente I Pedro Gouveia, Arqtº

6 Criar serviços de apoio aos promotores e munícipes no domínio que se pretende desenvolver. - Estratégia de comunicação de ambiente direccionada ao cidadão e aos profissionais do sector da construção, centralizada na Casa do Ambiente, com a iniciativa do Dia da Construção Sustentável, as primeiras quartas-feiras de cada mês; - Resultado positivos com a adesão de dois promotores ao LiderA O Contributo das Estratégias Locais para o investimento na Construção Sustentável Estudo de Caso do Centro Escolar de Alcanede Maria João Cardoso, Engª do Ambiente I Pedro Gouveia, Arqtº

7 No exercício da exemplaridade nos seus projectos, o município definiu o investimento público nos centros escolares com critérios de sustentabilidade. Distinguiu-se, com o primeiro edifício público certificado pelo Sistema de Avaliação da Sustentabilidade, LiderA com nível de desempenho A, o Centro Escolar de Alcanede. Posicionar o ambiente na construção exige uma abordagem integrada de conceitos na sua concepção, execução e na ocupação do edifício. O bom desempenho ambiental do edifício só será atingido se os ocupantes adquirirem os conhecimentos e competências necessárias para usufruírem das suas potencialidades. Integrada no programa escolar desenvolve-se a acção pró-activa consubstanciada no projecto de Educação Ambiental anual com o objectivo de informar e educar; monitorizar e avaliar o desempenho global do edifício o que permitirá a continuidade da Marca LiderA. O Contributo das Estratégias Locais para o investimento na Construção Sustentável Estudo de Caso do Centro Escolar de Alcanede Maria João Cardoso, Engª do Ambiente I Pedro Gouveia, Arqtº

8 O município assumiu o compromisso de construir para o futuro optando pela sustentabilidade na construção como criação de VALOR nas dimensões do Desenvolvimento Sustentável. O Contributo das Estratégias Locais para o investimento na Construção Sustentável Estudo de Caso do Centro Escolar de Alcanede Maria João Cardoso, Engª do Ambiente I Pedro Gouveia, Arqtº

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10 Localização Este equipamento educativo apresenta uma área de implantação de 2,746 m2 e uma área total de construção de 3,118m 2, num terreno de 8,470m 2 localizada em zona de expansão da vila de Alcanede, no norte do concelho de Santarém, próximo da escola EB 2/3, com boas características de acessibilidade e exposição solar. O Contributo das Estratégias Locais para o investimento na Construção Sustentável Estudo de Caso do Centro Escolar de Alcanede Maria João Cardoso, Engª do Ambiente I Pedro Gouveia, Arqtº

11 Programa Em termos programáticos, o edifício comporta a salas de jardim-deinfância, com capacidade para 100 crianças, e 8 salas destinadas ao 1º ciclo do ensino básico e enriquecimento curricular, com capacidade para 200 crianças. O Contributo das Estratégias Locais para o investimento na Construção Sustentável Estudo de Caso do Centro Escolar de Alcanede Maria João Cardoso, Engª do Ambiente I Pedro Gouveia, Arqtº

12 Investimento/Comparticipação A construção deste centro escolar já se iniciou com o lançamento da 1ª pedra no passado dia 1 de Fevereiro, com um custo total previsto de 2,647 milhões de euros num investimento elegível de 1,771 milhões de euros com uma comparticipação comunitária (FEDER) de 1,240 milhões de euros. O Contributo das Estratégias Locais para o investimento na Construção Sustentável Estudo de Caso do Centro Escolar de Alcanede Maria João Cardoso, Engª do Ambiente I Pedro Gouveia, Arqtº

13 O projecto revela preocupações bioclimáticas, destacando-se nas seguintes vertentes: Integração local - utilização de materiais locais - escolha de espécies autóctones -existência de grandes áreas permeáveis Acessibilidade para todos O Contributo das Estratégias Locais para o investimento na Construção Sustentável Estudo de Caso do Centro Escolar de Alcanede Maria João Cardoso, Engª do Ambiente I Pedro Gouveia, Arqtº

14 desempenho passivo -isolamento térmico -climatização (piso radiante) -orientação/ ilmuninação natural Informação ambiental A sensibilização dos futuros ocupantes da escola é assegurada através da edição de um manual. Este documento divulga informação ambiental relevante sobre o edifício e sua adequada utilização O Contributo das Estratégias Locais para o investimento na Construção Sustentável Estudo de Caso do Centro Escolar de Alcanede Maria João Cardoso, Engª do Ambiente I Pedro Gouveia, Arqtº

15 Energias renováveis -captação de águas pluviais, pela cobertura o edifício, para posterior reutilização em espaços exteriores (rega) e zonas sanitárias, reduzindo os consumos de água potável associados em cerca de 52% -aquecimento directo e de águas quentes sanitárias através da instalação de paineis solares térmicos O Contributo das Estratégias Locais para o investimento na Construção Sustentável Estudo de Caso do Centro Escolar de Alcanede Maria João Cardoso, Engª do Ambiente I Pedro Gouveia, Arqtº

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29 Procura de Soluções Sustentáveis Centro Escolar e Sua Utilização A MISSÃO A procura de soluções sustentáveis exige dinâmicas locais que constituem um factor de diferenciação positiva na actuação dos municípios na aplicação do conceito de Desenvolvimento Sustentável. Congresso LiderA Produtos e Serviços Sustentáveis Maria João Cardoso, Engª do Ambiente Chefe da Divisão de Ambiente e Desenvolvimento Sustentável Câmara Municipal de Santarém

30 Visão Cabe à Administração Pública Local ter a visão de internalizar a Sustentabilidade nos projectos e processos de desenvolvimento, facilitada pela capacidade de criar mecanismos regulamentares e indutores da mudança de comportamento da Sociedade.

31 A Estratégia o empreendedorismo público Envolvimento Stakeholders Políticos Técnicos: ambiente, projecto, urbanismo e ordenamento do território Privados O Município de Santarém no âmbito da sua Estratégia de Ambiente e Desenvolvimento Sustentável criou uma dinâmica que posiciona o Ambiente na Construção. Parcerias Regulamentação IST LiderA Plataforma para a Construção Sustentável RMEU Formação e Educação Ambiental Assessores LiderA Profissionais do sector da construção Comunidade escolar População em geral Comunicação em Ambiente Dia da Construção Sustentável Comunicação Social Profissionais do sector Consumidores

32 A Metodologia I - Declarar o Compromisso Político com a Sustentabilidade Introdução no RMEU (publicado em 14 de Janeiro de 2010) do projecto de especialidade Construção sustentável (LiderA) (artigo 22º) especificando os elementos para a sua instrução e avaliação conjunta com o Sistema LiderA (artigo 37º) Criação de um sistema de incentivos (artigos 160º e 161º). Em vigor, redução de 25% das taxas urbanísticas a aplicar às operações urbanísticas, na fase de Reconhecimento do projecto LiderA 15% e 10% na fase de certificação da obra. Redução do preço associado à certificação LiderA em 50% Definição das políticas Exigência na exemplaridade dos projectos municipais

33 A Metodologia II - Criar os Procedimentos Administrativos da Organização Promover a interacção das equipas com formação diversificada e responsabilidade por serviços distintos mas complementares Formar os técnicos da Organização nos princípios da Construção Sustentável Sistema LiderA e Estabelecer top-down a rede interna dos pareceres técnicos e definir a equipa de apoio aos projectos internos e dos privados Responsabilizar os serviços pelo sucesso da política municipal de Construção Sustentável Valorizar a cultura de multidisciplinaridade das equipas de trabalho

34 A Metodologia III - Comunicar a Estratégia Construção Sustentável Ano Fevereiro 6 Março 3 Abril 8 Maio 5 Junho 2 Outubro Casa do Ambiente Rua Pedro Canavarro Equipa Multidisciplinar de Ação para a Sustentabilidade emas@cm-santarem.pt Os edifícios representam cerca de 40% do consumo de energia global e os europeus passam em média 80 a 90% do seu tempo dentro dos mesmos. O Município de Santarém posiciona-se como pioneiro nas politicas públicas para a Sustentabilidade do Habitat tendo celebrado protocolos estratégicos com o Sistema da Certificação Ambiental da Construção Sustentável LiderA (2008) e com a Plataforma para a Construção Sustentável (2011). O Município de Santarém através da Equipa Multidisciplinar de Ação para a Sustentabilidade assume o desígnio de procurar a Sustentabilidade em todas as áreas da sua atuação. Pretende ser um foco de demonstração, de promoção de boas práticas ambientais na construção, de disseminação dos conceitos e práticas da construção sustentável, constituindo-se como um elemento ativo na promoção da competitividade empresarial local e na criação das condições favoráveis para transformação do Habitat num Habitat Sustentável. Dia da Construção Sustentável Casa do Ambiente Inscrições Gratuitas Tintas Ecológicas e Tintas para a Reabilitação - Barbot, S.A Visita técnica à fábrica da Umbelino Monteiro (coberturas cerâmicas) A Equipa Multidisciplinar de Ação para a Sustentabilidade assume o papel de facilitador para a aquisição de competências na promoção da Sustentabilidade do Habitat, participe: Ações de Formação; Reuniões de Acompanhamento LiderA; Sessões Técnicas de apoio à Construção Sustentável. Públicos-alvo Profissionais dos setores da Construção civil, do Ambiente e da Promoção Imobiliária População em Geral Comunidade Escolar Dia da Construção Sustentável Facilitar o acesso à informação Disponibilizar equipa para apoiar os privados na aplicação do conceito da Construção Sustentável e do Sistema LiderA Divulgar nos meios de Comunicação Social

35 A Metodologia IV - Assegurar a Continuidade do Investimento Monitorizar o desempenho dos edifícios públicos certificados pelo Sistema LiderA Avaliar a aplicação da Estratégia Co-responsabilizar os ocupantes pelo desempenho dos edifícios públicos certificados pelo Sistema LiderA Valorizar a Marca LiderA e apoiar os privados na opção pela Sustentabilidade dos ambientes construídos

36 Resultados Exemplaridade nos projectos Um compromisso político e técnico A distinção do município com o 1.º Edifício Público certificado pelo Sistema LiderA Centro Escolar de Alcanede com nível de desempenho na sustentabilidade de A na fase de Projecto e de Obra.

37 Resultados Exemplaridade nos projectos Um compromisso político e técnico Localização: Vila de Alcanede Área de implantação/terreno: m 2 / 8 470m 2 Área bruta de construção: 3 118,74 m 2 Salas do pré-escolar - 4 Salas do 1º CEB 8 Início da ocupação Setembro de 2010 N.º de professores / educadores - 18 N.º de auxiliares de AE - 19 N.º de alunos 264 Projecto de Educação Ambiental - potenciar o desempenho projectado Investimento: mil euros num investimento elegível de mil euros com uma comparticipação comunitária (FEDER) de mil euros Critérios LiderA Valorização Ecológica, Desempenho Passivo, Consumo de Água Potável, Materiais Locais, Tratamento das Águas Residuais, Níveis de Iluminação, Mobilidade de Baixo Impacte

38 Resultados Exemplaridade nos projectos Um compromisso político e técnico Centro Escolar do Jardim de Baixo Certificado pelo LiderA em fase de Projecto e de obra com nível de desempenho A Área de implantação/terreno: 2.685,45 m 2 / ,17 m 2 Área bruta de construção: 3.111,54m 2 Localizado no Perímetro Urbano de Santarém Jardim de Infância: 4 salas, 100 crianças 1.º C.E.B.: 8 salas, 200 crianças Início da ocupação: ano lectivo 2011/2012 Investimento: ,49

39 Resultados Exemplaridade nos projectos Um compromisso político e técnico Centro escolar do Sacapeito, certificado em fase de projecto com nível de desempenho de A. Área bruta de Construção: m² Área de implantação: m² Área do terreno: m² Jardim de Infância: 4 salas, 100 crianças 1.º C.E.B.: 8 salas, 200 crianças Investimento: ,50

40 Resultados A adesão de Privados Promotor Tipologia Localização Construção de um Comeiras de Baixo, empreendimento turístico - 18 Freg. S. Vicente do unidades de alojamento, 14 T1 Paúl e 4 T2 Abílio Manuel Frazão Raimundo Fábrica da Igreja de São Vicente do Paúl Fábrica da Igreja de Casével Sara Ribeira Carolino Particular (manifestação de interesse) Particular (manifestação de interesse) Centro Pastoral. Espaço de formação e catequese (Piso 0) e apoio a peregrinos (Piso -1): quartos, balneários e inst. Sanitárias Centro Pastoral Construção/Reabilitação de um Complexo Turístico em Espaço Rural com 6 unidades de alojamento - Casa de Campo Turismo em espaço rural Casais da Igreja, Freg. S. Vicente do Paúl Comenda, Freg. Casével Valverde, Freg. Alcanede Fonte da Pedra, Freg. Achete Área bruta construção Investimento Previsto 1.167,54 m ,00 m ,90 m Moradia unifamiliar Charneca, Casével

41 Avaliação da Estratégia Dia da Construção Sustentável 9 Acções ( 2009/2011) 59% com avaliação de Muito Bom 38% 0% 3% 59% Muito Bom Suficiente Bom Insuficiente

42 Avaliação da Estratégia Avaliação da percepção da construção sustentável em Santarém com base na aplicação do inquérito por questionário pelos alunos da ESES no âmbito do Protocolo de cooperação em Ambiente. Março/Abril de Inquéritos Avaliação Pós-ocupação dos Centros Escolares Centro Escolar de Alcanede Inquérito por questionário aos Docentes e Auxiliares Inquérito por questionário aos alunos

43 Uma Aposta decisiva na Procura de Soluções Sustentáveis Divisão de Ambiente e Desenvolvimento Sustentável

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45 Primeira Certificação LiderA de um Centro Paroquial Centro Pastoral de S. Vicente do Paúl Santarém

46 Centro Pastoral de S. Vicente do Paúl Santarém Promotor: Fábrica da Igreja de S. Vicente do Paúl - Padre Ricardo Madeira Projetista: Arquiteto Paulo Girão - Divisão de Projetos - CM Santarém Acompanhamento Técnico: Engª Maria João Cardoso - Divisão de Ambiente e Desenvolvimento Sustentável - CM Santarém Investimento: ,36 Euros

47 A dinâmica Envolvimento dos Stakeholders Políticos Técnicos: Ambiente, projeto, urbanismo e ordenamento do território Particulares Parcerias IST LIderA Plataforma para a Construção Sustentável IteCons Regulamentação RMEU Formação e Educação Ambiental Assessores LiderA Profissionais do setor da Construção Comunidade escolar População em geral Comunicação em Ambiente Dia da Construção Sustentável Comunicação social Profissionais do setor Consumidores

48 A dinâmica Dia da Construção Sustentável 1ªs Quartas feiras de cada mês

49 antes O projeto

50 N O projeto Planta Piso -1 Alçado Posterior

51 N O projeto Planta Piso 0 Alçado Principal

52 O projeto antes depois

53 Avaliação LiderA VERTENTES ÁREA CRITÉRIO NºC Pré Avaliação SOLO Valorização Territorial C1 C Optimização ambiental da C2 implantação E ECOSSISTEMAS NATURAIS Valorização ecológica C3 E Interligação de habitats C4 E PAISAGEM E PATRIMÓNIO Integração Paisagística C5 A++ 6 C. / 14 % Proteção e Valorização do C6 14% Património E INTEGRAÇÃO LOCAL

54 Avaliação LiderA VERTENTES ÁREA CRITÉRIO NºC Pré Avaliação ENERGIA Certificação Energética C7 C Desenho Passivo C8 A+ Intensidade em Carbono C9 C ÁGUA Consumo de água potável C10 A++ RECURSOS Gestão das águas locais MATERIAIS Durabilidade C12 A Materiais locais C13 A++ 9 C. / 32 % Materiais de baixo impacte C14 A+ 32% ALIMENTARES Produção local de alimentos C15 E C11 A+ Tijolo Ceramico - Pombal 80 km Tijolo Maciço Chamusca 27 km Areias retiradas do rio Tejo Ribeira Santarém 15 km Areia Amarela Rio Maior 45 Km Aço Torres Vedras 95 Km Betão Almeirim 25 Km Cimento Alhandra 65 Km C10 - Consumo de Água potável C13 - Materiais Locais

55 Avaliação LiderA VERTENTES ÁREA CRITÉRIO NºC Pré Avaliação CONFORTO AMBIENTAL QUALIDADE DO AR Níveis de Qualidade do ar C24 A+ CONFORTO TÉRMICO Conforto térmico C25 A+ 4 C. / 15 % ILUMINAÇÃO E ACÚSTICA Níveis de iluminação C26 A+ 15% Conforto sonoro C27 A+

56 Avaliação LiderA VERTENTES ÁREA CRITÉRIO NºC Pré Avaliação ACESSO PARA TODOS Acesso aos transportes Públicos C28 D Mobilidade de baixo impacte C29 C Soluções inclusivas C30 A+ DIVERSIDADE ECONÓMICA Flexibilidade - Adaptabilidade aos C31 usos A ADAPTABILIDADE SÓCIO- Dinâmica Económica C32 D ECONÓMICA Trabalho Local C33 A+ AMENIDADES E INTERACÇÃO Amenidades locais C34 D SOCIAL Interação com a comunidade C35 A++ 12 C. / 18 % 18% PARTICIPAÇÃO E CONTROLO Capacidade de Controlo C36 A+ Condições de participação e governância C37 A++ Controlo dos riscos naturais C38 (Safety) A+ Controlo das ameaças humanas C39 (Security) E CUSTOS NO CICLO DE VIDA Custos no ciclo de vida C40 A+

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58 A vivência

59 Deus quer, o homem sonha, a obra nasce Fernando Pessoa