PROPOSTAS PARA O ATENDIMENTO COM QUALIDADE E A PRESTAÇÃO DE INFORMAÇÃO QUE A SOCIEDADE PRECISA.

Transcrição

1 Estado de Mato Grosso PROPOSTAS PARA O ATENDIMENTO COM QUALIDADE E A PRESTAÇÃO DE INFORMAÇÃO QUE A SOCIEDADE PRECISA. Comissão criada pela Portaria nº 029/SUGP/SEFAZ de 04/05/04 LEGENDA ATENDIDO PTA RP NÃO PREVISTO NO PTA RP OUTROS ORGÃOS/ UG PROPOSTAS AÇOES 1. ATENDIMENTO AO CLIENTE ORGÃO/UNIDADE RESPONSÁVEL OBSERVAÇÕES PTA RECEITA PÚBLICA AGECON Estruturar processo de atendimento presencial nas AGENFAS Pólo. a) QUALIDADE DO ATENDIMENTO TRIBUTÁRIO Definir Metas de atendimento INTEGRAL e CONCLUSIVO, ao contribuinte: 1. Nas Agências Fazendárias físicas 2. Na Agência Fazendária Virtual (Internet) b) Suporte de atendimento aos serviços disponibilizados na Internet 1- SAGETI (Suporte Tecnológico) 2- AGECON (Suporte do assunto) c) Atendimento Telefônico. Estabelecer o modelo de consultores, que é um generalista com conhecimento da instituição e seus assuntos, para o primeiro contato, filtros, encaminhamentos, etc, evitando assim que o cliente fique à procura de quem possa resolver o seu caso. 2. Implantar os padrões do PQSP dos cinco produtos prioritários nas agenfas abaixo: 1- ALTA FLORESTA - 2- BARRA DO GARÇAS - 3- CÁCERES - 4 CUIABÁ 5 - RONDONÓPOLIS - 6- AGUA BOA - 7- SINOP 8- TANGARÁ DA SERRA - 9-VÁRZEA GRANDE SORRISO 3. Adequar a implantação da agência fazendária virtual ao novo site da SEFAZ - Portal, através da participação da AGECON no comitê de comunicação. PTA RECEITA PÚBLICA AGECON Atendido pela nova pagina da SEFAZ na internet PTA RECEITA PÚBLICA AGECON Estruturar processos de atendimento presencial, telefônico e eletrônico, para as agências fazendárias, até dez Implantar processo de atendimento telefônico sobre procedimentos técnico-tributários na AGECON, exclusivo para as AGENFAS.. C:\plano de trabalho\pta_anotado_comissão_atendimento_qualidade_transparencia.doc 1 de 6

2 Estado de Mato Grosso PROPOSTAS AÇÕES 2. INFORMAÇÕES À SOCIEDADE - TRANSPARÊNCIA FISCAL ORGÃO/UNIDADE RESPONSÁVEL OBSERVAÇÃO I - PRINCIPIO DA EFICÁCIA RESULTADO a) Definir metas de disponibilização das seguintes informações, ao cidadão: 1- Informações das metas de longo prazo, do governo, no PPA. 2- Informações das metas de curto prazo, dos órgãos do governo, na LDO. 3- Avaliação dos resultados alcançados no final de cada período seja de curto ou de longo prazo, no PPA e LOA. SEPLAN b) Do Gasto Público - Objetivo -Metas de resultado planejadas para os serviços e obras públicas para os últimos 5 anos e do exercício em andamento, incluindo as metas de equilíbrio fiscal e as metas dos outros Poderes. -Resultados obtidos dos últimos 5 anos e a tendência para o exercício em andamento (avaliação quadrimestral). c) Do Gasto Público Critério Política Estadual para o Gasto Público, com os critérios de priorização do planejamento, da programação financeira como instrumento de controle da execução dos planos, da auditoria com base em informações sobre indícios de irregularidades e da avaliação dos resultados como base do planejamento do próximo exercício. (A legislação do Gasto Público disponível a sociedade para consultas) Princípio da eficácia.. d) Do Gasto Público - Critério Política Estadual para o Gasto Público, com os critérios de priorização do planejamento, da programação financeira como instrumento de controle da execução dos planos, da auditoria com base em informações sobre indícios de irregularidades e da avaliação dos resultados como base do planejamento do próximo exercício (A legislação do Gasto Público disponível a sociedade para consultas) Princípio da eficácia C:\plano de trabalho\pta_anotado_comissão_atendimento_qualidade_transparencia.doc 2 de 6

3 e) Da Receita Pública 1- Composição e Metas da receita pública estadual 2- Diretrizes para a realização da receita 3- Política Tributária Estadual, com Notas Explicativas sobre a sua operacionalização. 4- Levantamento da carga tributária estadual total 5- Legislação tributária estadual completa f) Da Receita Pública 1- Critérios e Resultados do Programa de Combate à Sonegação Fiscal, e respectivo custo. Estado de Mato Grosso PTA DA RECEITAS PÚBLICA SAET Definir as metas, medidas e itens de controle vinculados ao Programa Receita Pública. 1.2-Projetar e rever a Receita Pública, fixando o teto da despesa com incentivos fiscais Avaliar a realização e projeção sintética da Receita Pública. 1.4-Definir a legislação tributária estadual, validando a sua interpretação e participar da elaboração da legislação regional e nacional vinculada Receita Pública. NÃO PREVISTO NO PTA RP 2- Informações sobre potencial de arrecadação e arrecadação efetiva dos segmentos econômicos com incidência da tributação 3- Informações sobre os 200 maiores contribuintes estaduais. (ranking anual) (condicionado ao estudo da legalidade da divulgação) PTA DA RECEITAS PÚBLICA SAET Avaliar a realização e projeção sintética da Receita Pública. PTA DA RECEITAS PÚBLICA SARET Efetuar a análise da receita tributária (Arrecadação, Evasão e Renúncia) com o levantamento das possíveis causas de variação negativa, entre os valores projetados e os realizados, até 60 dias após o encerramento do prazo para entrega das GIA s NÃO PREVISTO NO PTA RP g) Da Receita Pública 1- Informações sobre a performance do Estado na captação de recursos federais. (Demonstrando ranking nacional) 2- Informações sobre contratações de empréstimos, seus objetivos e seus resultados. PTA DA RECEITAS PÚBLICA SAET Avaliar a realização e projeção sintética da Receita Pública. PTA DA RECEITAS PÚBLICA SARET Implantar controle e registro das receitas provenientes de transferências da União (voluntárias, constitucionais e legais) 2.1- Efetuar a análise da receita tributária (Arrecadação, Evasão e Renúncia) com o levantamento das possíveis causas de variação negativa, entre os valores projetados e os realizados, até 60 dias após o encerramento do prazo para entrega das GIA s C:\plano de trabalho\pta_anotado_comissão_atendimento_qualidade_transparencia.doc 3 de 6

4 PROPOSTAS II PRINCIPIO DA EFICIÊNCIA CUSTO. a- Definir metas de disponibilização das seguintes informações, ao cidadão. Estado de Mato Grosso AÇÕES ORGÃO/UNIDADE RESPONSÁVEL b- Total do Gasto X resultados obtidos (Ex. Total do gasto com a função educação, que é que está nos orçamentos e nos balanços, versus, o resultado obtido com o gasto através de indicadores como índice de analfabetismo, índice de evasão escolar, índice de aprovação escolar). c- Por unidade de serviço, valor médio (Ex. custo médio do aluno na rede pública estadual, independente da escola). OBSERVAÇÃO d- Por unidade de serviço, valor por centro de resultado (Ex. O custo do aluno na escola A ). e- Exemplo de análise do Gasto Público Custo do serviço por unidade, com estudos comparativos da relação custo X benefício, e com os custos de outros prestadores de serviços similares (benchmark). f- Da Receita Pública 1- Custo da estrutura tributária estadual, por órgão, seus resultados, com estudo comparativo custo X benefício, incluindo dos outros Poderes; 2- Informações sobre o custo da atuação dos representantes do Estado no legislativo federal; 3- Custo dos empréstimos e montante dos recursos utilizados para pagamento de dívidas anteriores. III PRINCÍPIO DA EFETIVIDADE a) Priorização das metas de acordo com as necessidades do cliente-cidadão, levantadas diretamente com ele (Orçamento Participativo). SEPLAN 9 PROPOSTAS AÇOES C:\plano de trabalho\pta_anotado_comissão_atendimento_qualidade_transparencia.doc 4 de 6

5 Estado de Mato Grosso 3. CONTABILIDADE DE CUSTO PARA O SETOR PÚBLICO ORGÃO/UNIDADE RESPONSÁVEL OBSERVAÇÃO PRÉ-REQUISITOS: Distinguir entre: custo de produção de bens, e custo de prestação de serviços. 1º PASSO: Identificar e implementar os requisitos para a apuração dos custos diretos da prestação de serviços. Estrutura organizacional por centro de responsabilidade Descentralização orçamentário-financeira no sistema informatizado de registro contábil 1º PASSO - Resultado: Custo direto dos serviços apurados, possibilitando avaliações de resultado e tomada de decisão quando à eficiência (economicidade) dos serviços. Exemplos: Custo direto do aluno, por escola; Custo direto de construção, por metro quadrado; Custo direto mensal do atendimento de cada Posto de Saúde; Custo direto mensal do presidiário, por unidade, etc. 2º PASSO: Identificar e implementar o critério para o rateio de despesas indiretas, segundo estudo de custo X beneficio. O mais adequado, ou, o mais simples. 2º PASSO RESULTADO: Informação que permite avaliar a eficiência (economicidade) das atividades de gestão, de cada órgão público, e conseqüente tomada de decisão. Exemplo: O custo da gestão da educação, por aluno; O custo da gestão do sistema prisional, por presidiário; O custo da gestão da saúde, por unidade de atendimento; etc. 3º PASSO: SEPLAN 5 Identificação de critérios para definição dos indícios de irregularidades. Exemplo: O custo padrão da gestão da educação, por aluno; O custo padrão da gestão do sistema prisional, por presidiário; O custo padrão da gestão da saúde, por unidade de atendimento, etc. C:\plano de trabalho\pta_anotado_comissão_atendimento_qualidade_transparencia.doc 5 de 6

6 3º PASSO - RESULTADOS: Estado de Mato Grosso Identificação dos indícios de irregularidades para apuração através de auditoria pontual. Exemplo: O custo do aluno, na escola X, está equiparado ao preço da mensalidade de uma escola particular; O custo da gestão do sistema prisional, por presidiário, está mais alto do que o custo direto, fato que requer uma verificação in loco; O custo do atendimento no Posto de Saúde Z está mais de 20% acima da média estadual; etc. PROJETO DE IMPLANTAÇÃO: ETAPAS ORGÃO/UNIDADE RESPONSÁVEL OBSERVAÇÃO Pré-requisitos: OK 1 Passo: Identificar e implementar os requisitos para a apuração dos custos diretos da prestação de serviços. Verificação: OK Descentralização do orçamento no sistema informatizado: a fazer (urgente) 2 Passo: Identificar e implementar o critério para o rateio de despesas indiretas, segundo estudo de custo X beneficio. O mais adequado, ou o mais simples. Verificação: a fazer Implementação: a fazer Tempo não urgente 3 Passo: Identificação dos indícios de irregularidades para apuração através de auditoria pontual. Elaboração critérios: a fazer - urgente Implementação: sobre o custo direto urgente; sobre o custo indireto urgente, podendo ser trabalhado com os valores totais, enquanto não há o valor por unidade. 40 PROPOSTAS 100 % ATENDIDAS PTA RP % NÃO PREVISTO PTA RP % OUTROS ORGÃOS/UG 27 67% C:\plano de trabalho\pta_anotado_comissão_atendimento_qualidade_transparencia.doc 6 de 6