O novo paradigma do desenvolvimento.

Transcrição

1 O novo paradigma do desenvolvimento.

2 POLÍTICAS PÚBLICAS E SUSTENTABILIDADE Joésio Siqueira Vice-Presidente da STCP Curitiba, Brasil 21 Agosto /23

3 Conteúdo CONTE ÚDO Visão do Governo sobre Sustentabilidade Governança da Ação do Governo Rumo à Sustentabilidade Políticas para Promover a Adoção de um Modelo de Produção Sustentável Ações para Fomento da Eficiência Econômica: Inovação e Produtividade 2/23

4 Visão do Governo sobre Sustentabilidade Estratégia de Desenvolvimento Sustentável Estado indutor e promotor das mudanças: políticas públicas construídas por meio do diálogo social e do pacto federativo. Escolhas e arranjos construídos para retomar o desenvolvimento e orientá-lo para redução das desigualdades Projeto de desenvolvimento Políticas públicas de transferência de renda, intensificação da extensão e do alcance dos programas sociais, constantes aumentos reais do salário mínimo Instrumentos de geração de emprego e renda com vistas à ampliação do mercado interno. Investimentos públicos em infraestrutura, a exemplo do verificado no Programa de Aceleração do Crescimento (PAC). Necessidade de aperfeiçoamento dos instrumentos de planejamento: viabilizar a ação pública por meio da reconstrução dos canais que favoreçam a ação do Estado. 3/23

5 Perguntas ao Governo Urbanização Uso Adequado dos Recursos Naturais Energias Não-Renováveis Poluição/Lixo Miséria Crescimento Desordenado Economia Educação Visão do Governo sobre Sustentabilidade 4/23

6 Governança da Ação do Governo Rumo à Sustentabilidade Responsabilidade pela Governança da Sustentabilidade Ministério do Planejamento Missão Promover o planejamento participativo e a melhoria da gestão pública para o desenvolvimento sustentável e socialmente includente do País. Competências Participação na formulação do planejamento estratégico nacional Avaliação dos impactos socioeconômicos das políticas Acompanhamento da conjuntura socioeconômica Elaboração e avaliação das leis de iniciativa do Poder Executivo Viabilização de novas fontes de recursos Coordenação da gestão de parcerias público-privadas Gestão dos sistemas de planejamento e orçamento federal Gestão da governança corporativa das empresas estatais Administração patrimonial Política de modernização da administração pública federal 5/23

7 Responsabilidade pela Governança da Sustentabilidade Ministério do Planejamento Valores Soberania Democracia Justiça Social Sustentabilidade Diversidade Cultural e Identidade Nacional Participação Social Excelência na Gestão Macrodesafios Governança da Ação do Governo Rumo à Sustentabilidade Projeto Nacional de Desenvolvimento: redução das desigualdades regionais Erradicação da Pobreza Extrema: superar a pobreza extrema e prosseguir reduzindo as desigualdades sociais; Ciência, Tecnologia e Inovação: consolidação de forma a atuar como eixo estruturante do desenvolvimento econômico brasileiro; 6/23

8 Responsabilidade pela Governança da Sustentabilidade Ministério do Planejamento Macrodesafios Governança da Ação do Governo Rumo à Sustentabilidade Conhecimento, Educação e Cultura: propiciar o acesso da população brasileira à educação, ao conhecimento, à cultura; Saúde, Previdência e Assistência Social: promover o acesso universal à saúde, à previdência e à assistência social; Cidadania: fortalecer a cidadania, promovendo igualdade, acesso e elevação da qualidade dos serviços públicos; Infraestrutura: expandir a infraestrutura produtiva, urbana e social de qualidade, garantindo a integração do país; Democracia e Participação Social: fortalecer a democracia e estimular a participação da sociedade, com mais transparência; Integridade e Soberania Nacional: preservar os poderes constitucionais, a integridade territorial e a soberania nacional; Segurança Pública: promover a segurança e integridade dos cidadãos; Gestão Pública: aperfeiçoar os instrumentos de gestão do Estado, valorizando a ética no serviço público e a qualidade dos serviços 7/23

9 Políticas para Promover a Adoção de um Modelo de Produção Sustentável Sociais: R$ 572 bilhões Aperfeiçoamento do Sistema Único de Saúde (SUS): Programa Saúde da Família, Unidades Básicas de Saúde (UBS), Unidades de Pronto Atendimento (UPA), Serviço de Atendimento Móvel de Urgência (SAMU), Farmácia Popular (R$ 73 bilhões) Bolsa Família: Cadastro Único para Programas Sociais do Governo Federal, Plano Brasil Sem Miséria (R$ 19 bilhões) Fortalecimento do Sistema Único de Assistência Social (SUAS): política pública universal visando o enfrentamento da pobreza, da vulnerabilidade e riscos sociais (R$ 32 bilhões) Segurança Alimentar e Nutricional: Programa de Aquisição de Alimentos (PAA) (R$ 3,7 bilhões) Educação: Plano Nacional de Educação (PNE), Programa Temático da Educação Básica, Programa Nacional de Acesso ao Ensino Técnico e Emprego (PRONATEC), Programa Temático Educação Superior (R$ 44 bilhões) 8/23

10 Políticas para Promover a Adoção de um Modelo de Produção Sustentável Sociais: R$ 572 bilhões Cultura: Programa Nacional de Cultura (ProCultura) (R$ 1,4 bilhão). Esporte e Grandes Eventos Esportivos: Programa Segundo Tempo, Copa do Mundo de 2014, Jogos Olímpicos e Paraolímpicos Rio 2016 (R$ 3,9 bilhões) Planejamento Urbano: Planos de Desenvolvimento Integrado em regiões metropolitanas e aglomerações urbanas com gestão consorciada, Programa Papel Passado (R$ 2,3 bilhões) Resíduos Sólidos: Política Nacional de Resíduos Sólidos (R$ 227 milhões) Segurança Pública com Cidadania: Sistema Único de Segurança Pública (SUSP), Estratégia Nacional de Segurança Pública nas Fronteiras (ENAFRON) (R$ 4 bilhões) Prevenção, Atenção e Reinserção Social de Usuários de Drogas (R$ 176 milhões) Cidadania e Justiça: Sistema Nacional de Defesa do Consumidor (SNDC) (R$ 172 milhões) 9/23

11 Políticas para Promover a Adoção de um Modelo de Produção Sustentável Sociais: R$ 572 bilhões Agricultura Familiar: Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar (PRONAF) (R$ 21,4 bilhões) Reforma Agrária e Ordenamento da Estrutura Fundiária: Programa Amazônia Terra Legal, Sistema Nacional de Cadastro Rural (SNCR) (R$ 2,7 bilhões) Trabalho, Emprego e Renda: ampliação do número de ocupados, seguro desemprego, fundo de garantia, fundo de amparo ao trabalhador (R$ 53 bilhões) Previdência Social: Regime Geral de Previdência Social (RGPS), Regime de Previdência dos Servidores Públicos, Regime de Previdência Complementar (RPC) (R$ 309 bilhões) Políticas para as Mulheres: Rede de Enfrentamento ao Tráfico de Pessoas, Rede de Enfrentamento à Violência contra as Mulheres, Sistema Nacional de Dados sobre a Violência contra a Mulher (R$ 95 milhões) 10/23

12 Políticas para Promover a Adoção de um Modelo de Produção Sustentável Sociais: R$ 572 bilhões Enfrentamento ao Racismo e Promoção da Igualdade Racial: Fórum Intergovernamental de Promoção da Igualdade Racial (FIPIR), Agenda Social Quilombola (R$ 98 milhões) Promoção dos Direitos de Crianças e Adolescentes: Programa de Erradicação do Trabalho Infantil (PETI) (R$ 477 milhões) Promoção e Defesa dos Direitos Humanos: Rede Nacional de Proteção e Defesa dos Direitos da Pessoa Idosa (RENADI) (R$ 134 milhões) Promoção dos Direitos de Pessoas com Deficiência: Compromisso pela Inclusão de Pessoas com Deficiência (R$ 31 milhões) Autonomia e Emancipação da Juventude: Plano Nacional de Juventude (R$ 418 milhões) Proteção e Promoção dos Direitos dos Povos Indígenas: Plano Setorial de Culturas Indígenas; integração dos sistemas de informação sobre indígenas (R$ 793 milhões) 11/23

13 Políticas para Promover a Adoção de um Modelo de Produção Sustentável Infraestrutura: R$ 321 bilhões Transporte Rodoviário: Plano Nacional de Logística e Transportes (PNLT), Programa de Investimentos em Logística (R$ 17,4 bilhões) Transporte Ferroviário: Ferrovia Norte-Sul, Nova Transnordestina, Integração Oeste-Leste (FIOL), Integração Centro-Oeste (FICO), Ferronorte e Ferrovia do Pantanal (R$ 8,9 bilhões) Transporte Hidroviário: Plano Hidroviário Estratégico (PHE); Plano Nacional de Integração Hidroviária (PNIH); Programa de Incentivo a Renovação da frota de embarcações de transporte de passageiros; Plano de Corredores Hidroviários (R$ 582 milhões) Transporte Marítimo: Projeto de Incentivo à Cabotagem (PIC), Plano Geral de Outorgas (PGO), Plano Nacional de Logística Portuária (PNLP) (R$ 2,8 bilhões) 12/23

14 Políticas para Promover a Adoção de um Modelo de Produção Sustentável Infraestrutura: R$ 321 bilhões Aviação Civil: Política Nacional de Aviação Civil (PNAC) (R$ 2,2 bilhões) Energia Elétrica: Sistema Interligado Nacional (SIN), Programa de Aceleração do Crescimento (PAC 2), Programa Luz para Todos (R$ 54,6 bilhões) Combustíveis: Política Energética Nacional, Programa Nacional de Produção e Uso do Biodiesel (PNPB) (R$ 42 bilhões) Petróleo e Gás: Programa de Investimentos da Petrobrás (R$ 59 bilhões) Gestão Estratégica da Geologia, Mineração e Transformação Mineral: Compensação Financeira pela Exploração de Recursos Minerais (CFEM) (R$ 15 bilhões) Oferta de Água: Programa Oferta de Água, Plano Nacional de Infraestrutura Hídrica, Projeto de Integração do Rio São Francisco com as Bacias do Nordeste Setentrional (PISF) (R$ 2,3 bilhões) 13/23

15 Políticas para Promover a Adoção de um Modelo de Produção Sustentável Infraestrutura: R$ 321 bilhões Gestão de Riscos e Resposta a Desastres: Programa de Gestão de Riscos e Resposta a Desastres (R$ 3,6 bilhões) Comunicações: Programa Nacional de Banda Larga (PNBL) (R$ 1,3 bilhão) Moradia Digna: Plano Nacional de Habitação (PlanHab), Minha Casa Minha Vida (R$ 88 bilhões) Saneamento Básico: Plano Nacional de Saneamento Básico (PLANSAB) (R$ 9,7 bilhões) Mobilidade Urbana e Trânsito: Planos Diretores de Transporte e da Mobilidade Urbana (R$ 13,4 bilhões) Desenvolvimento Produtivo e Ambiental: R$ 152 bilhões Desenvolvimento Produtivo: fortalecimento do complexo produtivo industrial, bens de capital (R$ 25,6 bilhões) Ciência, Tecnologia e Inovação: concessão de bolsas pelo CNPq, fortalecimento, da infraestrutura de P&D (R$ 9,2 bilhões) 14/23

16 Políticas para Promover a Adoção de um Modelo de Produção Sustentável Desenvolvimento Produtivo e Ambiental: R$ 152 bilhões Política Nuclear: expansão capacidade industrial do combustível nuclear, Reator Multipropósito Brasileiro (R$ 782 milhões) Política Espacial: desenvolvimento de foguetes, satélites, centros de lançamento (R$ 422 milhões) Micro e Pequenas Empresas: fortalecimento das MPEs Comércio e Serviços: Plano Brasil Maior, Plano Nacional de Comércio e Serviços (PNCS) (R$ 14,6 bilhões) Comércio Exterior: competitividade no mercado nacional e internacional, custeio e financiamento, promoção comercial, industrial e agrícola (R$ 41,9 bilhões) Agropecuária Sustentável, Abastecimento e Comercialização: Plano Agrícola e Pecuário, Agricultura de Baixa Emissão de Carbono (Plano ABC) (R$ 50,5 bilhões) Inovações para a Agropecuária: Transferência Tecnológica (TT), Propriedade Intelectual, Biotecnologia, Agricultura de Precisão, Recursos Genéticos (R$ 667 milhões) 15/23

17 Políticas para Promover a Adoção de um Modelo de Produção Sustentável Desenvolvimento Produtivo e Ambiental: R$ 152 bilhões Agricultura Irrigada: Política Nacional de Irrigação (R$ 1,2 bilhões) Pesca e Aquicultura: aumento da produção de pescados (R$ 427 milhões) Defesa Agropecuária: programas de controle e erradicação de pragas dos vegetais e de doenças dos animais (R$ 191 milhões) Turismo: promover a sustentabilidade, a qualidade e aumentar a competitividade do turismo brasileiro (R$ 4,4 bilhões) Biodiversidade: estabelecimento de unidades de conservação (UCs), Bolsa Verde (R$ 344 milhões) Mudanças Climáticas: Programa Nacional de Adaptação, Política Nacional sobre Mudança do Clima (R$ 530 milhões) Florestas, Prevenção e Controle do Desmatamento e dos Incêndios: redução do uso do fogo no meio rural, uso sustentável das florestas, recuperação passivos ambientais (R$ 1,4 bilhão) 16/23

18 Políticas para Promover a Adoção de um Modelo de Produção Sustentável Desenvolvimento Produtivo e Ambiental: R$ 152 bilhões Licenciamento e Qualidade Ambiental: gestão da qualidade do ar, Plano Nacional de Contingência (PNC), Planos Locais ou Setoriais de Desenvolvimento Sustentável (PLDS), Programa Agenda Ambiental na Administração Pública (A3P) (R$ 41 milhões) Conservação e Gestão de Recursos Hídricos: Plano Nacional de Recursos Hídricos (PNRH) (R$ 310 milhões) Temas Especiais: R$ 26 bilhões Democracia e Aperfeiçoamento da Gestão Pública: criação das condições objetivas e institucionais para a execução das políticas públicas (R$ 377 milhões) Gestão da Política Econômica e Estabilidade do Sistema Financeiro Nacional: melhoria na composição das despesas públicas, elevação da participação dos investimentos, ampliação do grau de formalização da economia, queda do desemprego (R$ 432 milhões) 17/23

19 Políticas para Promover a Adoção de um Modelo de Produção Sustentável Temas Especiais: R$ 26 bilhões Integração Sul-Americana: Acordo sobre Defesa da Concorrência do Mercosul, Fundo para a Convergência Estrutural do Mercosul (FOCEM) (R$ 6 milhões) Política Externa: integração da América do Sul, intensificação da participação nos principais organismos multilaterais (R$ 958 milhões) Mar, Zona Costeira e Antártida: Política Nacional para os Recursos do Mar (PNRM), Plano de Levantamento da Plataforma Continental Brasileira (LEPLAC), Plano Setorial para os Recursos do Mar (PSRM) (R$ 48 milhões) Política Nacional de Defesa: atuação conjunta dos Comandos da Marinha, Exército e Aeronáutica, Sistema Integrado de Monitoramento de Fronteiras (SISFRON) (R$ 13 bilhões) Desenvolvimento Regional, Territorial Sustentável e Economia Solidária: Política Nacional de Desenvolvimento Regional (PNDR), Política Nacional de Desenvolvimento Competitivo (PDC), Política Nacional para APLs (PAPL), PAC Equipamentos (R$ 10,7 bilhões) 18/23

20 Inovação Ações para Fomento da Eficiência Econômica: Inovação e Produtividade Necessidades para a ampliação das taxas de investimento em inovação Redução da defasagem tecnológica brasileira em relação à fronteira tecnológica mundial; Melhoria de nossa inserção internacional, ampliando a participação de produtos mais intensivos em conhecimento na nossa pauta de exportações; Continuidade do processo de inclusão social e de redução da desigualdade e da pobreza; Sustentabilidade ambiental do processo de desenvolvimento. Ações sendo tomadas Formação e capacitação de recursos humanos para a pesquisa e a inovação, o suporte à pesquisa e à infraestrutura científica e tecnológica Fomento à inovação tecnológica no setor produtivo brasileiro. 19/23

21 Inovação Áreas Prioritárias Tecnologia da Informação Tecnologia da Comunicação Tecnologia Aeroespacial Tecnologia de Defesa Complexo Econômico-Industrial da Saúde; Biotecnologia Nanotecnologia Inclusão Digital Ensino Tecnológico Desenvolvimento Urbano Economia Verde Sustentabilidade Ações para Fomento da Eficiência Econômica: Inovação e Produtividade 20/23

22 Produtividade Ações sendo tomadas Ações para Fomento da Eficiência Econômica: Inovação e Produtividade Ampliação do mercado de consumo de massa, com consequente elevação do nível de investimentos Melhoria dos indicadores educacionais Aumento das economias de escala de forma mais equilibrada entre as regiões Maior encadeamento entre atividades de pequeno, médio e grande porte Investimentos em tecnologia e inovação no sentido de aumentar a capacitação dos trabalhadores rurais Difusão de novas tecnologias, tanto em mecanização quanto em melhoramento genético útil à pecuária e à agricultura Melhoria e expansão da oferta de infraestrutura Qualificação dos instrumentos de execução direta 21/23

23 Ações para Fomento da Eficiência Econômica: Inovação e Produtividade Respostas do Governo Taxas de Investimento Ações para Competitividade Previsibilidade Estabilidade Custo Adequado Financiamento da Produção Carga Tributária Marco Regulatório Presença do Estado 22/23

24 OBRIGADO 23/23