O PREFEITO MUNICIPAL DE SANTA ROSA, Estado do Rio Grande do Sul, no uso das atribuições que lhe são conferidas pela Lei Orgânica Municipal, artigo 55,

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1 LEI Nº 4.519, DE 11 DE MAIO DE Dispõe sobre o sistema de previdência social dos servidores efetivos do município, consolidando a legislação municipal respectiva O PREFEITO MUNICIPAL DE SANTA ROSA, Estado do Rio Grande do Sul, no uso das atribuições que lhe são conferidas pela Lei Orgânica Municipal, artigo 55, FAZ SABER que a Câmara de Vereadores aprovou e eu sanciono a seguinte lei: CAPÍTULO I DAS DISPOSIÇÕES INICIAIS Art. 1 o O Sistema de Previdência Social dos Servidores titulares de cargo efetivo do Município de Santa Rosa é constituído e organizado nos termos desta lei, que consolida a legislação pertinente. Art. 2 o O Sistema de Previdência Social de que trata esta lei será administrado por regime próprio descentralizado, na forma jurídica de autarquia; tendo por finalidade assegurar o gozo dos benefícios previstos nesta lei, a serem custeados pelo município e pelos participantes e beneficiários, na forma dos instrumentos normativos correspondentes. CAPÍTULO II DA PREVIDÊNCIA E SEGURIDADE SOCIAL Seção I Da criação de entidade autárquica Art. 3 o O Instituto de Previdência dos Servidores Municipais de Santa Rosa PREVIROSA, autarquia constituída como órgão da administração indireta, com personalidade jurídica de direito público interno, dotada de autonomia administrativa, patrimonial e financeira, com sede e foro na cidade de Santa Rosa - RS, criado pela Lei nº 3.324, de 29 de janeiro de 2001, de acordo com o inciso XIX do art. 37 da Constituição federal, é regido pelo disposto nesta lei. Parágrafo único. É vedado à entidade de previdência de que trata este artigo assumir atribuições, responsabilidades e obrigações estranhas as suas finalidades. Seção II Do patrimônio inicial da entidade Art. 4 o O patrimônio inicial do PREVIROSA será constituído de: I - recursos disponíveis em conta bancária do Fundo de Aposentadoria e Pensões dos Servidores Municipais FAP, de Santa Rosa; II - créditos de natureza pecuniária, assegurados por legislação, decorrentes de obrigações para com a Previdência Social; III - créditos de qualquer natureza, devidos ao Fundo de Aposentadoria e Pensão do Município.

2 Seção III Dos objetivos da entidade Art. 5 o O objetivo do PREVIROSA será a administração da Previdência Social dos Servidores Públicos titulares de cargo efetivo do município de Santa Rosa, compreendendo: I - quanto ao servidor: a) aposentadoria por invalidez; b) aposentadoria por idade; c) aposentadoria por tempo de contribuição; d) salário-família; e) salário-maternidade; II - quanto ao dependente: a) pensão por morte; b) auxílio reclusão. Parágrafo único. As definições dos benefícios de que tratam este artigo, bem como o tratamento jurídico aplicável, serão as determinadas na legislação municipal de pessoal e na regulamentação do PREVIROSA, obedecido o disposto na legislação federal vigente. Seção IV Dos recursos da entidade Art. 6 o Os recursos destinados ao PREVIROSA serão previstos de acordo com a finalidade do instituto, observando-se o critério atuarial definido pelo respectivo cálculo e compreendem: I - o produto da arrecadação das contribuições de caráter compulsório dos servidores ativos titulares de cargo efetivo, dos inativos e dos pensionistas que perceberem benefícios do regime de que trata esta lei é de 11% (onze por cento) sobre a remuneração mensal percebida ou creditada ao servidor do Poder Executivo, do Poder Legislativo e dos órgãos da administração indireta; II - o produto da arrecadação do Poder Executivo, do Poder Legislativo e da administração indireta do município sobre a remuneração mensal paga ou creditada aos servidores ativos titulares de cargo efetivo é de 13,98% (treze vírgula noventa e oito por cento) para o custeio normal, acrescido de 10,25% (dez vírgula vinte e cinco por cento) referente ao custo especial para recuperação do passivo atuarial, a partir da competência de fevereiro de 2009; III - o produto dos encargos devidos pelos contribuintes, em decorrência da inobservância de suas obrigações; IV - os rendimentos e juros decorrentes da aplicação do saldo de recursos financeiros; V - as verbas oriundas da compensação com outros órgãos de previdência; VI - outros recursos que lhe sejam destinados. 1 o A contribuição de que trata a alínea a deste artigo não incidirá sobre o saláriofamília, indenizações, adicional de férias, abono pecuniário de férias, acréscimo de vencimento decorrente de convocação do magistério, gratificações pagas em decorrência de participação em comissões especiais de trabalho, gratificações previstas nos artigos 9 o,

3 11 e 14 desta lei e abono pecuniário de licença-prêmio percebidos pelo servidor, e outras gratificações não incorporáveis, podendo este, no entanto, optar, mediante requerimento protocolado na prefeitura municipal, para os servidores da administração direta e indireta do Poder Executivo e para os servidores do Poder Legislativo, na Câmara de Vereadores, pela inclusão na base de contribuição de parcelas remuneratórias percebidas em decorrência de local de trabalho, do exercício de cargo em comissão ou de função de confiança e de hora extra, incluindo a hora máquina, para efeito de cálculo do benefício a ser concedido com fundamento no art. 40 da Constituição federal e art. 2 o da Emenda Constitucional nº 41, de , respeitada, em qualquer hipótese, a limitação estabelecida no 2 o do art. 40 da Constituição federal e desde que o servidor tenha contribuído sobre estes valores ao regime próprio de previdência. 2 o Os índices a que se referem as alíneas a e b, sofrerão verificação anual mediante cálculo atuarial. 3 o A contribuição dos servidores aposentados e pensionistas dos poderes Executivo e Legislativo e da administração indireta incidirá apenas sobre os proventos que superem o limite máximo estabelecido para o valor dos benefícios do Regime Geral da Previdência Social. 4 o O PREVIROSA deverá restituir aos servidores inativos e pensionistas, mediante requerimento, no prazo de até 120 dias, contado do deferimento deste, as contribuições previdenciárias recolhidas a partir de janeiro de 2004 inferiores ao limite estabelecido no 3 o deste artigo, devidamente corrigidas pelo Índice Nacional de Preços ao Consumidor (INPC) do respectivo período, em decorrência do início da vigência da Emenda Constitucional nº o A contribuição prevista no 3 o deste artigo incidirá apenas sobre as parcelas de proventos de aposentadoria e de pensão que superem o dobro do limite máximo estabelecido para o valor dos benefícios do Regime Geral da Previdência Social, quando o beneficiário for, na forma da lei, portador de doença incapacitante. Art. 7 o Cabe ao Poder Executivo, ao Poder Legislativo e aos órgãos da administração indireta proceder ao desconto da contribuição de seus servidores na folha de pagamento e recolhê-la juntamente com a contribuição do órgão, até o décimo dia útil do mês seguinte àquele a que as contribuições se referirem. 1 o Os órgãos citados no caput deste artigo ficam obrigados a enviar, mensalmente, cópia do resumo geral da folha de pagamento dos servidores abrangidos por esta lei, bem como listagem com o nome e valor da contribuição de cada servidor ao PREVIROSA. 2 o As receitas e despesas do PREVIROSA serão contabilizadas em separado, sendo vedada a transferência de recursos para outras finalidades. 3 o Deverá ser organizado e mantido regime contábil individualizado por filiado das contribuições, onde constará o seguinte: I nome; II matrícula; III valores mensais e acumulados da contribuição do participante; IV valores mensais e acumulados da contribuição do ente estatal referente ao participante. Art. 8 o O não recolhimento das contribuições no prazo legal implicará na atualização destas de acordo com o índice ou fator incidente sobre os tributos municipais.

4 Art. 9 o A autoridade administrativa ou servidor que, no exercício de suas funções, deixar de efetuar os recolhimentos devidos ao PREVIROSA, incorrerá em falta funcional, sem prejuízo das sanções de natureza administrativa, civil ou criminal cabíveis. CAPÍTULO III DA ADMINISTRAÇÃO DA ENTIDADE Art. 10. O PREVIROSA será constituído e administrado pelos seguintes órgãos: I - Conselho deliberativo; II - Diretoria executiva; III - Conselho fiscal. Seção I Do conselho deliberativo Art. 11. O conselho deliberativo constitui-se em órgão colegiado, composto por 9 (nove) membros, designados dentre os servidores titulares de cargo efetivo, que será regido e organizado por regimento próprio, aprovado por lei, e que serão indicados de acordo com os seguintes critérios: I - três representantes titulares e três suplentes do Poder Executivo, indicados pelo prefeito municipal; II - três representantes titulares e três suplentes dos servidores efetivos, indicados pelo Sindicato dos Servidores Municipais, eleitos em assembléia geral; III - um representante titular e um suplente, indicados pelos servidores da Fundação Municipal de Saúde - FUMSSAR; IV - um representante titular e um suplente dos servidores inativos e ou pensionistas, eleitos por estes; V - um representante titular e um suplente dos servidores do Poder Legislativo, indicados pela Mesa Diretora. 1 o Compete ao prefeito municipal, após a indicação nos termos desta lei, efetuar a nomeação e dar posse aos conselheiros dentro de, no máximo, 10 dias do recebimento da comunicação formal. 2 o Os conselheiros exercerão mandato de 2 (dois) anos consecutivos, admitidas reconduções. 3 o O exercício do cargo de conselheiro será remunerado mensalmente mediante gratificação fixada em 100% (cem por cento) do valor de menor padrão de vencimentos do município, vedada a incorporação para qualquer finalidade, para o servidor que estiver no exercício ou tiver exercido o cargo, proporcional à percentagem de reuniões freqüentadas. 4 o No exercício das atividades de conselheiro o servidor ficará dispensado das atribuições de seu cargo, até a jornada semanal de 4 (quatro) horas, sendo que o tempo de serviço será contado para todos os efeitos legais. 5 o O conselho deverá se reunir, ordinariamente, pelo menos uma vez por mês, e somente deliberará por aprovação de 6 (seis) de seus membros. 6 o O conselho deliberativo será presidido por membro eleito em votação realizada entre seus integrantes, que será substituído, em suas ausências e impedimentos por membro designado para tanto, por um período não superior a 30 (trinta) dias.

5 7 o Das reuniões do conselho deliberativo, que serão públicas, participará sem direito a voto o diretor presidente do PREVIROSA. Seção II Da competência do conselho deliberativo Art. 12. Compete ao conselho deliberativo: I - deliberar sobre a prestação de contas, orçamentos e os relatórios de execução orçamentária e financeira do PREVIROSA; II - decidir sobre a forma de funcionamento do conselho, através de resoluções; III - aprovar a estrutura organizacional e funcional do PREVIROSA; IV - fiscalizar o recolhimento das contribuições, inclusive podendo verificar a correta base de cálculo; V - analisar e fiscalizar a aplicação do saldo de recursos do fundo quanto à forma, prazo e natureza dos investimentos; VI - definir indexadores sucedâneos no caso de extinção ou alteração daqueles definidos nesta lei; VII - deliberar sobre as instruções necessárias de situações não previstas em regulamento que sejam de competência do PREVIROSA; VIII - propor a alteração e estudos com vistas a assegurar a viabilidade econômicofinanceira do PREVIROSA; IX - divulgar, no quadro de publicações da prefeitura e no próprio, todas as decisões proferidas pelo conselho; X - aprovar a celebração de contratos realizados com entidades nas áreas de seguridade social; XI - deliberar sobre outros assuntos de interesse do PREVIROSA, por provocação da diretoria executiva; XII indicar os nomes, dentre os servidores ativos ocupantes de cargo efetivo, para ocuparem os cargos da diretoria executiva (diretor-presidente, diretor administrativo e financeiro e diretor de benefícios), confeccionando uma lista tríplice para cada cargo da diretoria executiva; XIII deliberar sobre a alienação ou gravame de bens integrantes do patrimônio imobiliário do PREVIROSA. Parágrafo único. O conselho deliberativo pode requisitar, a custo do PREVIROSA, a elaboração de estudos e diagnósticos técnicos relativos ao aspecto atuarial, jurídico, financeiro e organizacional, sempre que relativo a assunto de sua competência. Seção III Da diretoria executiva Art. 13. A diretoria executiva, órgão de administração executiva e representação legal do PREVIROSA, é constituída de três unidades administrativas: I - Gabinete da presidência; II - Diretoria administrativa financeira; III - Diretoria de benefícios. Parágrafo único. Os membros da diretoria executiva exercerão mandato de dois anos, admitidas reconduções.

6 Art. 14. A direção-geral do PREVIROSA será exercida pelo diretor presidente, e o comando das unidades administrativas será exercido por diretores das respectivas unidades, que receberão uma gratificação de função, mensal, com os seguintes valores: I - Diretor presidente: R$ 1.846,41 (mil, oitocentos e quarenta e seus reais e quarenta e um centavos); II - Diretor administrativo e financeiro: R$ 923,19 (novecentos e vinte e três reais e dezenove centavos); III - Diretor de benefícios: R$ 923,19 (novecentos e vinte e três reais e dezenove centavos). 1 o Os valores serão reajustados nos mesmos índices e nas mesmas épocas dos reajustes concedidos aos servidores municipais. 2 o A indicação do diretor presidente e dos diretores das áreas administrativafinanceira e de benefício recairá em profissional detentor de curso superior. 3 o Compete ao prefeito municipal escolher os nomes, efetuar a nomeação e dar posse, dentre os servidores indicados na forma do inciso XII do art. 12 desta lei. Art. 15. Compete à diretoria executiva a representação legal do PREVIROSA, com todos os poderes necessários para o gerenciamento das suas atividades e para todos os atos que não exigirem prévia autorização do conselho deliberativo, nos termos do regimento. Parágrafo único. Caberá ao diretor presidente do PREVIROSA, após autorização do conselho deliberativo, acionar judicialmente as entidades a que se refere o artigo 7 o desta lei, para compeli-las a efetuar os depósitos das contribuições previdenciárias devidas. Seção IV Do conselho fiscal Art. 16. O conselho fiscal, órgão de fiscalização interna do PREVIROSA, é composto por três membros titulares e de três membros suplentes definidos de acordo com os seguintes critérios: I um titular e um suplente representantes do Poder Executivo municipal, indicados pelo prefeito; II um titular e um suplente representantes do Sindicato dos Servidores Municipais; III - um representante titular e um suplente dos servidores inativos e ou pensionistas, eleitos por estes. 1 o Compete ao prefeito nomear e dar posse aos membros do conselho fiscal, dentro de, no máximo dez dias, contados da data do recebimento da comunicação formal. 2 o Os membros do conselho exercerão mandato de dois anos, admitidas reconduções. 3 o A indicação dos membros do conselho recairá, obrigatoriamente, em servidores públicos titulares de cargo efetivo. 4 o O exercício do cargo de conselheiro fiscal será remunerado mediante gratificação fixada em 50% (cinqüenta por cento) do valor do menor padrão de vencimentos do município, proporcional à percentagem de reuniões frequentadas, vedada a incorporação para qualquer finalidade, para o servidor que estiver no exercício ou tiver exercido o cargo. Seção V

7 Das atribuições do conselho fiscal Art. 17. Ao conselho fiscal, órgão de controle interno do PREVIROSA, compete: I opinar sobre as contas do PREVIROSA e de seus fundos especiais, exarando parecer fundamentado nos respectivos balancetes e balanços, antes de serem submetidos à apreciação do conselho deliberativo; II exercer a fiscalização contábil, financeira, orçamentária, operacional e patrimonial do PREVIROSA, quanto à legalidade, economicidade, aplicação de subvenções e renúncia de receita; pelas formas e instrumentos estabelecidos em ato do conselho deliberativo; III exercer outros controles estabelecidos pelo conselho deliberativo, compatíveis com a natureza do colegiado. CAPÍTULO IV DOS ORÇAMENTOS, DA EXECUÇÃO ORÇAMENTÁRIA E PRESTAÇÃO DE CONTAS Art. 18. O orçamento e a escrituração contábil do PREVIROSA integrarão o orçamento do município, bem como sua prestação de contas anual, e obedecerá às disposições contidas na Lei nº 4.320/64, em especial nos artigos 107 e 110, bem como aos princípios fundamentais de contabilidade e normas brasileiras de contabilidade. Art. 19. Em até 30 (trinta) dias anteriores à data aprazada para a elaboração e entrega do orçamento do município ao Legislativo, deverá o PREVIROSA apresentar a sua proposta orçamentária que, após aprovada pelo Executivo, integrará a proposta orçamentária do município. Art. 20. Dentro de até 30 (trinta) dias do encerramento do exercício, o PREVIROSA remeterá ao órgão central de contabilidade do município a prestação de contas do exercício, para fins de aprovação e incorporação dos resultados e compor a prestação de contas do município que deverá ser entregue ao Tribunal de Contas do Estado e à Câmara Municipal. Art. 21. A movimentação das contas bancárias em nome do PREVIROSA será autorizada em conjunto pelo diretor presidente e pelo diretor administrativo-financeiro. CAPÍTULO V DAS DISPOSIÇÕES GERAIS E TRANSITÓRIAS Art. 22. O PREVIROSA deverá obedecer às mesmas normas relativas à publicidade dos atos administrativos a que se sujeita o município. Art. 23. Até a entrada em vigor do orçamento do PREVIROSA, a movimentação financeira será registrada como receita e despesa extra-orçamentária, e posteriormente integrará a execução orçamentária. Art. 24. Constituem privilégios administrativos do PREVIROSA, a imunidade tributária e prerrogativas processuais da Fazenda Pública Municipal, além de outras vantagens constitucionais que possui o município. Art. 25. É vedada a participação de membros dos conselhos deliberativo e fiscal na diretoria executiva.

8 Art. 26. Fica o município autorizado a ceder servidores de seus quadros para o PREVIROSA. Art. 27. O processo de compras e licitações será determinado pelo regulamento do PREVIROSA, devendo obedecer ao disposto na Lei 8.666/93, e suas alterações. Art. 28. Fica a cargo do PREVIROSA a manutenção e pagamento das atuais e futuras aposentadorias e pensões pagas aos servidores titulares de cargo efetivo (concursados) e ou dependentes, mantidas pelo município de Santa Rosa, a partir do dia 1º de maio de Parágrafo único. Os servidores municipais aposentados ou pensionistas pelo regime da Consolidação das Leis do Trabalho - CLT, e que recebem somente complemento de valor do poder público municipal continuarão recebendo os seus proventos da prefeitura municipal, Câmara Municipal de Vereadores ou órgão da administração indireta. Art. 29. O município repassará ao PREVIROSA toda e qualquer verba oriunda da compensação financeira com outros órgãos ou institutos de previdência, conforme o disposto na Lei federal nº 9796/99. CAPÍTULO VI DAS DISPOSIÇOES FINAIS Art. 30. A regulamentação vigente, relativa às disposições consolidadas nesta lei, permanece em vigor até que seja adequada, se necessário, pelo Poder Executivo municipal. Art. 31. Esta lei entra em vigor na data de sua publicação. Art. 32. Ficam revogadas, por consolidação, as seguintes leis: I - Lei nº 3.324, de 29 de janeiro de 2001; II - Lei nº 3.997, de 13 de abril de 2005; III - Lei nº 4.038, de 07 de julho de 2005; IV - Lei nº 4.071, de 22 de setembro de 2005; V - Lei nº 4.171, de 27 de abril de 2006; VI - Lei nº 4.451, de 1º de dezembro de GABINETE DO PREFEITO MUNICIPAL DE SANTA ROSA, EM 11 DE MAIO DE Registre-se e publique-se. ORLANDO DESCONSI, Prefeito Municipal. Heitor Henrique Cardoso, Secretário de Administração Cons. leis criação PREVIROSA e funcionamento.doc