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1 IMAZON - Instituto do Homem e Meio Ambiente da Amazônia Projeto Consórcio Comunidades e Florestas Belém, 31 de julho de 2007 Atravessadores de Açaí Os dois lados da moeda Marcos Rugnitz Tito

2 Estrutura da Apresentação Metodologia Utilizada I Parte: caracterização dos portos e comunidade visitados. Organizações portuárias Qualidade do açaí comercializado Preços O efeito cascata II Parte: Breve descrição das diferentes categorizas de atravessadores. Variáveis que influenciam na tipologia Estratégia de trabalho Categorias atravessadores III Parte: Efeito das políticas publicas na cadeia de produção do açaí e na atuação dos atravessadores Responsabilidade governamental O papel das Associações, Sindicatos e Cooperativas Algumas Políticas Públicas que podem interferir nas estratégias dos atravessadores

3 Metodologia Diálogos abertos não estruturados com técnicos e atravessadores da região de Belém. Preparação questionário base - estratégia de vida e profissional de atravessadores Entre os dias 03 a 20 de julho de 2007 foram visitados os portos Figura. Mapa portos visitados. Estuário ilhas das Marajó e Belém. Método etnográfico de observação participante interação produtor-atravessador atravessador- processador. Entrevista atravessadores Entrevistados informantes chaves Seleção de variáveis necessárias para categorização (tipologia)

4 I Parte: Caracterização dos portos Horários de funcionamento Tipo de produtos negociados Porto dos Igarapés Horário: Manhã (6 a 8 am) e tarde das Mulheres Produtos: Açaí e pescado (Macapá) Porto Santa Inês Horário: Madrugada (4 a 6 am) (Macapá) Produtos: Exclusivo para açaí Porto da Fortaleza Horário: Tarde (1 a 3 pm) (Santana) Produtos: Exclusivo para açaí Porto do Açaí, Horário: Madrugada (4 a 7 am) (Santana) Produtos: Açaí e pescado Porto de Gurupá Horário: Manhã (6 a 8 am) e tarde Produtos: Mercadoria em Geral Porto do Açaí Horário: Manhã (6 a 8 am) (Bréves) Produtos: Exclusivo para açaí Porto do Açaí Horário: Madrugada (3 a 6 am) (Belém) Produtos: Açaí, palmito, carne, alguns produtos agroextretivistas. Tipos de atravessadores encontrados e tipos de riscos percebidos Passador e marreteiro Riscos: Roubo de objetos nas embarcações Todos menos geleiros Riscos: Maresia; Roubo de objetos nas embarcações Todos os tipos atravessadores Riscos: Menores riscos; Roubo de objetos nas embarcações Todos os tipos atravessadores menos os geleiros Riscos: Roubo as embarcações e no porto Passador e marreteiro Riscos: Maresia; Roubo de objetos nas embarcações Passador e Marreteiro, que vendem os produtos. Riscos: Menores riscos; Roubo de objetos nas embarcações Todos os tipos atravessadores Riscos: Roubo de embarcações e de mercadoria no porto; Maresia

5 I Parte: Caracterização dos portos Organização portuária e Condições de Higiene Porto dos Igarapés Organizados pelos próprios feirantes das Mulheres Condição de Higiene: Precária (Macapá) Porto Santa Inês Organizados pelos próprios feirantes (Macapá) Má condição de higiene Porto da Fortaleza Organizados pelos próprios feirantes (Santana) Condição de higiene intermediaria Porto do Açaí, Organizados pelos próprios feirantes (Santana) Condição de Higiene: Precária Porto de Gurupá Nenhuma; Má condição de higiene Porto do Açaí Organizado pela prefeitura. (Bréves) Existencia de cobertura; Boa condição de higiene. Presença diária de fiscais da saúde. Limpeza diária do porto. Porto do Açaí Organizados pelos próprios feirantes; (Belém) Má condição de higiene Outras Características Porto utilizado principalmente para a comercialização do pescado. O porto oferece boas condições para a proteção da maresia. Porto distante dos outros portos (tripulação) Péssimas condições para embarque e desembarque devido a força da maresia. Boa organização da associação dos pescadores Possui área coberta Boa proteção contra maresia Fácil escoamento do produto Área comercial próxima Proxima à área de embarcações de tripulantes Não tem a presença de geleiras e nem de fabricas. O principal consumo do açaí na região e a partir de tarde Tributo municipal: 8 anos de impostos (10 centavos por lata) Em época de safra, em media, passam 4 barcos medios ou grande e 4 barcos pequenos por dia. Os atravessadores de terra devem esperar ate o fim das negociações por parte dos batedores. Estimativa de negociação de 180 mil litros de vinho de açaí por dia. (Bacellar et al 2006) Alta diversidade de origem do produto do açaí

6 I Parte: Caracterização dos portos Organização portuária Formal O porto do açaí - Breves organização portuária realizada por ficais da prefeitura. Intenção : contribuir i com a higiene, i otimizar i as negociações e inibir a presença dos atravessadores de terra. Tributo de 5% do valor das vendas totais do dia. Informal Favorece principalmente aos atravessadores com maior experiência, comunicação e, as fabricas.

7 Qualidade do açaí comercializado I Parte: Caracterização dos portos Tipo de comprador Fabricas - evitando comprar açaí imaturo. Dificuldade de separar os diferentes teores de maturação e qualidade do produto. Os batedores menores porções individualmente exigem melhor qualidade do produto Higiene Recomendação não transportar passageiros junto com os produtos - açaí mijado. Origem do produto Procedência do produto relacionarda ao rendimento da produção de vinho. Local de negociação Nos portos que não possuem essa exclusividade a questão de higiene e inferior e existe uma menor diversidade de produto do açaí.

8 I Parte: Caracterização dos portos Qualidade do açaí comercializado (continuação) Tempo e distância do transporte Quanto maior o tempo e a distância maior a possibilidade de desidratação e fermentação do açaí. Diversidade do produto açaí A diversidade na maturação e qualidade dentro de um mesmo lote (barco) Controle de qualidade A participação de fiscalização sanitária diferenciada. Embargar produtos que não possuem um padrão mínimo de qualidade. d Horário de comercialização Em portos em que o açaí e negociado no período da tarde produto recebe um maior valor. Isto ocorre devido que o "Açaí da Maré" ou "Açaí do Dia

9 I Parte: Caracterização dos portos Preços O efeito cascata Relação oferta-demanda e qualidade do produto disponível. A relação oferta-demanda: A sobre-oferta oferta de açaí - alagamento do produto, época de safra. A influência de produtos de açaí trazido de outra região. A sobre-demanda - períodos de entressafra e em dias ou épocas chuvosas. O efeito dia da semana: Segunda-feiras e dias posteriores aos feriados são dias considerados ruins A época do mês também influencia a relação oferta-demanda. Na época de pagamento (26 a 10 do dia do mês) A influência da época do ano e explicada pela época de safra.

10 II Parte: Tipologia atravessadores Caráter dinâmico do processo da comercialização do produto de açaí (época de safra, flutuação dos preços) influencia diretamente na estratégia de trabalho dos atravessadores. Atravessadores: estratégia de trabalho dinâmica ao longo do ano. Tipologia parte de utilizar as denominações já existentes. Tipologia parte de utilizar as denominações já existentes. Passadores (que recolhem o produto), marreteiro (que negocia mercadoria), geleiro (que comercializa grande volumes de açaí congelado), feirantes (que comercializa nos portos os produtos do açaí de outros atravessadores ou produtores). Tipos de atravessadores sem definição existente: Atravessadores que fornecem exclusivamente produtos aos geleiros, Atravessadores que utilizam os barcos de linha para transportar seus produtos a longas distâncias (outros portos) Atravessadores que se responsabilizam por negociar exclusivamente parte do volume de açaí consumido pela fabrica.

11 II Parte: Tipologia atravessadores Variáveis que diferenciam categorias: Local de compra do produto Origem do produto Posição na cadeia de produção Principais produtos de comercialização durante o ano Destino da venda Presença na cadeia a de comercialização c ação Numero de comercialização na semana Distância ao local de residência onde coleta o açaí Quantidades de horas de transporte e coleta do produto Margem mínima de rentabilidade (real/paneiro) Volume de açaí negociado (paneiros/viagem) Custo por viagem (combustível, empregados, etc) Tipo de atividade em época e dias que não comercializa o produto Tipo de comunicação utilizada Tipos de serviços sociais prestados Forma como paga e recebe pelo o produto Tipos de risco Principais custos Participação associações ou colônia de pescadores Variável Passador Marreteiro Atravessad Geleiro or Geleiro Trapiches Trapiches Trapiches Local de compra do produto Trapiches Barcos Barcos Barcos Origem do produto Posição na cadeia de comercialização (considerando o produtor como o primeiro) Principais produtos de comercialização durante o ano Destino da venda Presença na cadeia de comercialização Numero de comercialização na semana Distância ao local de residência onde coleta o açaí Quantidades de horas de transporte do produto Produtor Produtor, passador Produtor, passador Produtor, Passador, Marreteiro Feirante Atravessad Atravessad or Barco or Fabrica de linha Portos Portos Portos Barcos Barcos Barcos Produtor, Produtor, Produtor, Passador, Passador, Passador, Marreteiro, Marreteiro, Marreteiro, geleira geleira 2 2 a 3 2 a 3 2 a 4 3 a 4 2 a 3 3 a 4 Açaí, pescado, frutas Açaí, produtos vivenda Batedor, passador, Batedor, passador, carregador, carregador, feirante, feirante, geleira, geleira, fabrica fabrica Negocia e Negocia e acompanha acompanha o produto o produto Açaí Açaí Açaí Açaí Batedor, Btd Batedor, carregador, Geleira geleira feirante, fabrica fabrica Negocia e acompanha o produto Negocia e acompanha o produto Apenas negocia Batedor, carregador, feirante, fabrica Negocia e acompanha o produto Açaí, palmito Fabrica Apenas negocia 2 a 3 1 a a 2 6 Próximo (1 a 4 horas) Médio (6 a 8 horas) Médio (6 a 8 horas) Distante (partir de 24 horas) - Próximo (1 a 4 horas) 2 a 16 hs a 36 2 Quantidades de horas recolhendo o produto 2 a 6 hs 4 a 9 hs 2 a 6 hs 24 a 30 hs Margem mínima de rentabilidade (real/paneiro) ,25 2 0,25 Volume de açaí negociado 1500 a 50 a a a a 5000? 700 a 1500 (paneiros/viagem) 5000 Custo por viagem (combustível, 2000 a 1000 a 150 a a a empregados, etc) (real/viagem) Coleta açaí, Tipo de atividade em dias que manejo, não comercializa o produto (além Compra Coleta açaí, pesca Descanso de agendar novas compras e mercadoria manejo subsistência vendas de açaí).. Descanso Descanso Descanso Tipo de atividade em época que não comercializa o produto Tipo de comunicação utilizada Tipos de servicos sociais prestados correspondênci a mercadoria Transporte de passageiros Forma como paga o produto Forma como recebe pelo produto Custos Manejo, pesca Celular Comerciali za outras mercadoria s (Palmito) Celular, radio Vhf Usualmente Cobra pelo não cobra serviço Usualmente Cobra pelo não cobra serviço Cobra pelo Cobra pelo serviço serviço A vista, a prazo Mercadoria (consignaçã, a vista o) Usualmente a vista e a prazo Usualmente a vista e a prazo Manejo, pesca Celular, radio Vhf Não fornece Não fornece Não fornece Mercadoria, a vista Usualmente a vista e a prazo Descanso Repara o barco Telefone, celular, radio Vhf Cobra pelo serviço Cobra pelo serviço Cobra pelo serviço Antecipado, mercadoria a vista Cheque, a vista, a prazo - Descanso Comerciali za outras mercadoria s (Palmito) Telefone, Telefone, Telefone, celular celular celular Não fornece Não fornece Não fornece A vista, a prazo (consignaçã o) Cheque, a vista, a prazo Não fornece Não fornece Não fornece A vista Cheque, a vista, a prazo - Não fornece Cobra pelo serviço Não fornece Cheque, a vista a prazo Cheque, a vista a prazo Probabilidade de roubo Médio Médio Alto risco Médio Baixo Baixo Médio Maresia Alto Alto Médio Baixa Nenhuma Baixo Nenhuma Tipos de risco Pane no motor Alto Alto Alto Alto Nenhuma Baixo Nenhuma Alagamento do mercado Alto Alto Médio Médio - Médio - Combustível Muito (media de litros variável viagem ou dia) Manutenção barco Constante devido à má condição do barco Constante devido à má condição do barco Constante devido à má condição do barco Constante devido ao desgaste Numero de Nenhum a 1 a 2 1 a 2 6 pessoas Empregados 1 pessoa pessoas pessoas Paneiros e caixas Participação associações ou colônia de pescadores Renovação de 50 a 100 paneiros a cada ano Renovação de 100 a 300 paneiros a cada ano Outros tipos - Mercadoria Recebe o paneiro da geleira Armas, gelo Renovação constante de 1500 a 3000 paneiros - - Nenhum? - 1 pessoa Renovação de 700 a 1500 paneiros a cada ano Transporte nos barcos (1 a 1,5 reais por paneiro) Caminhão e caminhonet e 2 a 3 pessoas por porto Caixa Manutençã o caminhão, carregadore s caixas Sim Não Não Não Não Não Não

12 II Parte: Tipologia atravessadores Passador Coletar o açaí diretamente e te dos trapiches dos produtores Negocia com todos os outros tipos de atravessadores ou a diretamente com os processadores (fabricas ou batedores). Trabalha com o próprio capital (500 a 3500 reais por viagem). Paga a vista ou a consignação. Custo da viagem 150 a 300 reais (media) media). Recebe pagamento a vista Avisa com um dia de antecedência o recolhimento. Não separa os produtos que recebe. Dificilmente negocia com antecedência a venda Dorme no porto (dependendo do horário de funcionamento do mercado e da distância) Comumente oferece serviços sociais (transporte de encomendas e passageiros) Marreteiro Negocia outros produtos (víveres). Paga a vista. Geralmente oferece credito (mercadorias). Maior tempo recolhendo o açaí Trabalha com o próprio capital (1500 a 3500 reais por viagem). Recebe o pagamento a vista ou cheque. Avisa com um dia de antecedência o recolhimento. Não separa os produtos de açaí que recebe. Confere o volume de cada paneiro. Não oferece serviço social como transporte de passageiros. Comercializa outros produtos (palmito, frutas) durante todo ano.

13 II Parte: Tipologia atravessadores Atravessador do geleiro Negocia unicamente com as geleiras (período do ano). Não negocia mercadorias (atrasos) Constante comunicação com outros atravessadores. Trabalha com numero limitado de paneiros Possibilidade de negociar excedente Atravessador de barco de linha Utiliza o barco de linha para transporte açaí (não congelado). Coleta diretamente nos trapiches, recebe de outros atravessadores. Complementa carga, comprando em portos. Confere o volume de cada paneiro. Negociar volume e preço antes de viajar para coletar o produto. Trabalha com mais de uma pessoa (sócio, empregado ou chefe). Custo transporte entre um a 1,5 reais por paneiro Contrata os serviços de carregadores.. Não levam a produção até Belém em barcos próprios devido aos riscos.

14 II Parte: Tipologia atravessadores Geleiro Comercializar grandes volumes de açaí congelado. Atua em diferentes regiões e portos dependendo a época do ano (safras). Negocia diretamente em seus barcos (ponto de encontro de rios bocas de rios ) ou diretamente em trapiches (volumes maiores que 20 sacas). Capital: entre a reais por viagem. Prejuízos "quebra do açaí. Estimativa perdas entre 6 % (adequada medição nos trapiches ) e de 12 % em casos que não ocorra uma medição adequada. Principal afetado por roubos. Constante comunicação com outros atravessadores. Grandes barcos geleiros (2.500 a sacas) rentabilidade por unidade menor Menores barcos geleiros (capacidade até paneiros) sofrem com a concorrência. Algumas vezes o geleiro traz encomendas (ex. batedeiras e farinha) aos atravessadores com quem negociam. Negociar volume e preço antes de viajar para coletar o produto. Qualidades distintas de produto (gelado e natura) da maior garantia de venda. Troca o cheque (posto de abastecimento) com taxas de 5% - 15 dias e 10% - 30 dias. Vende aos feirantes (15 a 20 feirantes).

15 II Parte: Tipologia atravessadores Feirante - atravessador do porto Comercializa nos portos os produtos do açaí de outros atravessadores ou produtores. Amplo conhecimento sobre o funcionamento do mercado nos portos e agentes participantes Duas formas de comercialização: compra-venda ou representação Compra-venda: preço baseado no valor do dia anterior, da quantidade de produto no mercado e nas suas capacidades e expectativas de venda. Representação (consignação): comissão (geralmente de 0,10 a 0,25 reais por lata). Boa capacidade de comercialização e capital de giro suficiente para receber cheques. Espaço (ponto de venda) no porto bem demarcado

16 II Parte: Tipologia atravessadores Atravessador da Fabrica Negocia parte do volume de açaí consumido pela fabrica. Comprar grandes volumes do produto do açaí de produtores, outros atravessadores ou disponíveis nos portos. Geralmente negociam dias de antecipação (garantizando o suprimento mínimo diário). Usualmente, aguardam até o final do dia de comercialização comprando o excedente. Menor margem mínima de rentabilidade (0,25 real/paneiro). Não tem problemas com o alagamento de produto Próprios empregados responsáveis pelo carregamento e transporte em caminhões.

17 II Parte: Tipologia atravessadores Principais despesas Regularização de documentos: documentos dos barcos e documentos pessoais (CPF, RG). Principal entrave desconhecimento do processo, dias necessários (impedem o trabalho) e não saber ler e escrever. Comunicação: Radio Vhf pode chegar até 1000 reais (serve para apoiar na navegação). Aluguel barco: Varia de 400 reais/mês um barco com capacidade de 20 sacas, ate 1200 reais com capacidade de 500 sacas. Perda de material: "quebra do açaí". Estima uma diminuição de 6 % do volume total do açaí entregue nos portos em casos que exista uma adequada medição nos trapiches (utilização de latas) e de 12 % em casos que não ocorra uma medição adequada. Reposição do material para o acondicionamento: O paneiro é vendido a 1,5 reais. A caixa é vendida a 14 reais. Gelo: Os geleiros chegam a utilizar de 5 a 20 toneladas de gelo por viagem (80 reais/tonelada de gelo). Diária do coletor: Contrato coletores de açaí ( tiradores ) pagando 20 reais a diária ou negociam um porcentagem (geralmente, 50%) das vendas do açaí coletado.

18 II Parte: Tipologia atravessadores Riscos Roubo: roubos marítimos (barco em movimento) e furtos de barcos ancorados nos portos Perda de carga ou avarias a embarcação: ocorrem usualmente em áreas abertas (baías) e portos que não possuem proteção (quebra ondas). O temporal impossibilita a navegação e molha o açaí (desvaloriza o produto algumas vezes causando a perda do açaí). Deriva: Devido a mau estado da embarcação e falta de manutenção. Sobre-oferta oferta do produto: Alagamento do mercado

19 II Parte: Tipologia atravessadores A era do conhecimento Rádio Vhf Barcos de pescadores e atravessadores com maior poder aquisitivo. Utilização: noticia de roubos ocorrida na região, apoiar na navegação, solicitar ajuda e, intercambio de informação sobre preços e mercados. Telefone e Celular: Contribuição para no melhor acesso a informação de mercado Radio Local Emissoras de Rádio Amapá e Santana Difusora (660 am),santana Fm, Amapa Fm Marco Zero (760 am). Belém Radio Clube, Liberdade Fm (Emissoras evangélicas ), 99 fm Breves Radio Marajo, FM popular p e Radio Breves Gurupá Radio comunitaria 102 Jaburú Difusora (660 am), Marco Zero (760 am). Programas de informação Caso Radio Difusora (660 am) Desperta Difusora programa 5 am, comumente repassa o preço açaí. "alô alô amazonia - a hora da mensagem (1 a 2 pm) repassa mensagens que fomentam a compra e venda de produtos. Radio comunitária Custos e capacidade técnica necessária, Legalidade: medidas técnicas legais exigidas pelo governo federal

20 III Parte: Políticas Publicas Responsabilidade governamental Qual é a responsabilidade do governo? Pode o governo regular o mercado do açaí? Pode estabelecer um preço mínimo? Quais seriam os efeitos de um programa de tributação na comercialização do açaí? Estes seriam cobrados aos produtores, atravessadores ou batedores? Programas de Educação: Pescando letras Programas de Energia: Luz para todos Programas de Créditos: Imater O papel das Associações, Sindicatos e Cooperativas

21 III Parte: Políticas Publicas Algumas Políticas Públicas que podem interferir nas estratégias dos atravessadores: Criação de programas de capacitação profissional e treinamento técnico; Abertura de linhas de crédito e outras formas de financiamento; Apoio à comercialização; Criação de cooperativas; Fornecimento de incentivos para desenvolvimento das atividades. Programas melhorias na educação básica; Programas de estímulo ao investimento;

22 Obrigado Marcos Rugnitz Tito, MSc Pesquisador Políticas Publicas - ICRAF Iniciativa Amazônica M.Tito@cgiar.org

23 Aprendendo com os erros cometidos Passador Marreteiro Atravessador Geleiro Geleiro Feirante Atravessador barco de linha Atravessador Fabrica Principais Semelhanças Passador Vende Vende ao Negocia com Vende ao Vende ao feirante Vende a Fabrica diretamente com o produtor; Viaja curta distancia geleiro; Viaja curta distancia feirantes; Utiliza os serviços dos carregadores batedor ou ao batedor Marreteiro Atravessador Geleiro s Diferenças Principai Vende mercadoria; Maior tempo recolhendo o açaí Oferece credito Confere o volume de cada paneiro. Recebe produto de outro passador Entregam exclusivamente para as geleiras Vende ao geleiro; Viaja curta distancia Negocia com feirantes; Utiliza os serviços dos carregadores; Entrega encomendas de mercadorias Utiliza radio de comunicação Vhf Vende ao batedor Vende ao feirante ou ao batedor Negocia com antecedência o volume Vende a Fabrica Negocia com antecedência o volume Geleiro Congela o produto; Transporta açaí longa distância Contratam t os serviços dos passadores marreteiros e Recebem cheque ou negociam a Viaja grande distancias Negociam grandes volumes atravessadores-geleiros Assume maiores riscos e prazo custos. Feirante Unicamente negocia açaí no porto Negociam com Negociam nos Recebe açaí dos passadores marreteiros e atravessadores-geleiros e atravessadores de portos (em terra) geleiros. fabrica Atravessador de Transporta açaí a longa distância; i utiliza barcos de Não congela o Transporta Negociam com barco de linha linha como meio de transporte produto; assume açaí a longa as fabricas; menores riscos e distância; Negociam custos. Busca o utiliza barcos grandes volumes produto em uma de linha como menor diversidade meio de Atravessador Fabrica Unicamente negocia açaí no porto de regiões transporte Recebe açaí do feirante; Negocia muito volume diário de açaí Unicamente negocia açaí no porto

24 Variáveis identificadas que não distingue as tipologias estão: Idade; tempo na profissão; grau de instrução/educação; propriedade do barco; histórico da profissão; impressão sobre o trabalho, produção transportada; tipo de contrato de venda do produto, participação política e religiosa.

25 Programa Pescando Letras