Tribunal Regional Eleitoral de Santa Catarina

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1 ACÓRDÃO N Relator: Juiz Luiz Antônio Zanini Fornerolli Recorrente: Coligação "Aliança Pela Vida" (PDT-PT-PTN-PRTB-PHS-PTC-PV-PPL- PcdoB) Recorridos: José Cláudio Caramori, Luciano José Buligon e Coligação "O Povo de Novo" (PRB-PP-PTB-PMDB-PSL-PSC-PR-PPS-DEM-PSDC-PMN-PSB- PRP-PSDB-PSD-PCdoB) - RECURSO - ELEIÇÃO MUNICIPAL AÇÃO DE INVESTIGAÇÃO JUDICIAL ELEITORAL - ILEGITIMIDADE DA COLIGAÇÃO PARA FIGURAR NO POLO PASSIVO DA DEMANDA (Precedente: Ac. TRESC n , de , Rei. Juiz Eládio Torret Rocha) - MÉRITO - SUPOSTA PRÁTICA DE CONDUTA VEDADA - IMAGENS DE PRÉDIOS PÚBLICOS E DE SERVIDORES, NO EXERCÍCIO DE SUAS FUNÇÕES ROTINEIRAS, VEICULADAS NO HORÁRIO ELEITORAL GRATUITO - POSSIBILIDADE - NÃO INCIDÊNCIA DA VEDAÇÃO PREVISTA NO ART. 73, I, II E III, DA LEI N / INEXISTÊNCIA DE ABUSO DE PODER POLÍTICO - IMPROCEDÊNCIA DA AÇÃO - DESPROVIMENTO DO RECURSO. Vistos, etc A C O R DAM \os Juízeá do Tribunal Regional Eleitoral de Santa Catarina, à unanimidj i de, em \conhecar do recurso, afastar a preliminar de legitimidade da colig / o x f>ara figurar né pólo passivo da demanda e a ele negar provimento, nos ter/rios do voto do Relator, que fica\fazendo parte integrante da decisão. Sala d' Florian&pb ribunpl Regiona ovembro de 20 Eleitoral. Juiz LUIZÀNTÔNIO ZANINI FORNERO / Relator

2 Fis. î^ RECURSO ELEITORAL N CLASSE a RELATÓRIO ZONA Trata-se de recurso interposto pela Coligação "Aliança Pela Vida" contra sentença prolatada pelo Juízo da 94 a Zona Eleitoral - Chapecó (fls ), que julgou o processo extinto, sem resolução de mérito, com relação à Coligação "O Povo de Novo", sob o fundamento de que os efeitos jurisdicionais, em Ação de Investigação Judicial Eleitoral, afetariam somente o candidato, não havendo litisconsórcio passivo necessário deste com a coligação. Com relação ao mérito, o magistrado, entendendo que não houve abuso de poder político na propaganda eleitoral veiculada, julgou a ação improcedente (sentença às fls ). Em suas razões, a recorrente alega, preliminarmente, que há legitimidade passiva da coligação "O Povo de Novo" visto que as imagens impugnadas foram exibidas no horário eleitoral gratuito desta. Quanto ao mérito, aduz a existência do abuso do poder político, uma vez que os recorrentes teriam utilizado, nas suas propagandas veiculadas no horário eleitoral gratuito, imagens realizadas nas dependências de órgãos públicos, beneficiando-se da sua posição política (fls ). Os recorridos apresentaram contrarrazões argumentando que as imagens veiculadas, no horário eleitoral gratuito, foram captadas pela produtora contratada para realizar a propaganda, não havendo dispêndio para a municipalidade. Asseveraram não haver vedação legal que impeça a veiculação das imagens de órgãos públicos e servidores. Requerem a manutenção da sentença, (fls ). Nesta instância, a Procuradoria Regional Eleitoral manifestou-se pela rejeição da preliminar de legitimidade da coligação recorrida para figurar no polo passivo da presente demanda e, com relação ao mérito, pelo desprovimento do recurso (fls ). É o relatório. VOTO O SENHOR JUIZ LUIZ ANTÔNIO ZANHÍI FORNEROLLI (Relator): Sr. Presidente, conheço do recurso por estarem prementes tocrps os pressupostos de admissibilidade. Inicialmente, cabe registrar que,/na Ação de \ Investigação Judicial Eleitoral (AIJE) a coligação é parte ilegítima para figurar no pólo passivo da demanda, pois nas hipóteses de sua procedência não pieráj ela destinatária das sansões legais previstas (Precedente: Acórdão TRESC n.f^7.(44, RE n , de , Rei. Juiz Eládio Torret Rocha) Desse modo, afasto a prelimina^de legitimfc suscitada pela recorrente. passiva da coligação 2

3 No que tange ao mérito, a presente ação alega abuso de poder político com fundamento no art. 73, incisos I, II e III da Lei n /1997, que assim dispõem: Art. 73. São proibidas aos agentes públicos, servidores ou não, as seguintes condutas tendentes a afetar a igualdade de oportunidades entre candidatos nos pleitos eleitorais: I - ceder ou usar, em benefício de candidato, partido político ou coligação, bens móveis ou imóveis pertencentes à administração direta ou indireta da União, dos Estados, do Distrito Federal, dos Territórios e dos Municípios, ressalvada a realização de convenção partidária; II - usar materiais ou serviços, custeados pelos Governos ou Casas Legislativas, que excedam as prerrogativas consignadas nos regimentos e normas dos órgãos que integram; III - ceder servidor público ou empregado da administração direta ou indireta federal, estadual ou municipal do Poder Executivo, ou usar de seus serviços, para comitês de campanha eleitoral de candidato, partido político ou coligação, durante o horário de expediente normal, salvo se o servidor ou empregado estiver licenciado; Com efeito, a vedação prevista no art. 73, I, da Lei n /1997 refere-se à cessão ou ao uso de bens móveis ou imóveis pertencentes à Administração Pública em benefício da candidato ou partido político. Entretanto, no caso concreto, não se constata a ocorrência da mencionada ilicitude, pois apenas foram veiculadas, no horário eleitoral gratuito, imagens de prédios públicos e de servidores no exercício de suas funções rotineiras. Registro que tal circunstância não é vedada pela legislação eleitoral e até possibilita que o eleitor tenha condições de melhor escolher o candidato mais apto para exercer o cargo eletivo em disputa. Aliás, já decidiu este Tribunal: [...] É lícito o uso, na propaganda eleitoral, de imagens de prédios públicos e servidores no exercício de suas funções rotineiras, até mesmo como forma de possibilitar que o eleitor tenha condições d^êscolher o candidato mais apto para exercer o cargo eletivo em disputa. [...] [RE n , Ac. TRESC n , çfe , Rei. Juiz Irineu João da Silva]. Cabe salientar que a vedação legil é no sentidp de usar o espaço público com finalidade específica para produzir bropaganda/é^eitoral, atrapalhando o andamento das atividades de rotina, hipótese/diversa nosjaiitos, haja vista que apenas foram capturadas imagens, sem uso efe ivo do espáçp público. Da mesma forma, não se constata que ofe/representados tenham incidido na vedação descrita no inciso II do art. 78 da Lei n.^504/1997, pois não há ^ \ Q

4 Fis. qualquer prova nos autos de que as imagens veiculadas tenham onerados os cofres públicos, ou seja, que os representados tenham usado materiais ou serviços custeados pelo Poder Público. Também não se trata de cessão de servidor público ou empregado da administração municipal para trabalhar em comitês de campanha eleitoral, durante horário normal de expediente. A mera veiculação de imagens de servidores no horário eleitoral gratuito não caracteriza a conduta vedada pelo inciso III do art. 73 da Lei n /1997. Ademais, não há qualquer notícia, nós autos, de que a coligação representante tenha sido impedida de fazer uso das imagens de prédios públicos de servidores em atividades de rotina do serviço público municipal Ante as considerações expostas, acompanhando o parecer ministerial, conheço do recurso, afasto a arguição de legitimidade da Coligação "O Povo de Novo" para figurar no pólo passivo da AIJE, e aele nego provimento. 4

5 Fl. m EXTRATO DE ATA RECURSO ELEITORAL N RECURSO ELEITORAL - AÇÃO DE INVESTIGAÇÃO JUDICIAL ELEITORAL - ABUSO - DE PODER POLÍTICO / AUTORIDADE - CONDUTA VEDADA A AGENTE PÚBLICO - BEM PÚBLICO - PEDIDO DE DECLARAÇÃO DE INELEGIBILIDADE - PEDIDO DE CASSAÇÃO DE REGISTRO - PEDIDO DE CASSAÇÃO DE DIPLOMA - 94 a ZONA RELATOR: JUIZ NELSON MAIA PEIXOTO RELATOR SUBSTITUTO: JUIZ LUIZ ANTÔNIO ZANINI FORNEROLLI RECORRENTE(S): COLIGAÇÃO ALIANÇA PELA VIDA (PDT-PT-PTN-PRTB-PHS-PTC-PV- PPL-PCdoB) ADVOGADO(S): MICHAEL HARTMANN; DULCIANNE BECKHAUSER BORCHARDT; PRICILA LUANA BERTOZZO; VINÍCIUS AUGUSTO ANDRIOLI RECORRIDO(S): JOSÉ CLÁUDIO CARAMORI; LUCIANO BULIGON; COLIGAÇÃO O POVO DE NOVO (PRB-PP-PTB-PMDB-PSL-PSC-PR-PPS-DEM-PSDC-PMN-PSB-PRP-PSDB-PSD- PTdoB) ADVOGADO(S): LUIZ JÚNIOR PERUZZOLO; JADIR JOSÉ ALBERTI; VICTOR DE FREITAS NOGARA; STÉFAN SANDRO PUPIOSKI PRESIDENTE DA SESSÃO: JUIZ LUIZ CÉZAR MEDEIROS PROCURADOR REGIONAL ELEITORAL: ANDRÉ STEFANI BERTUOL Decisão: à unanimidade, conhecer do recurso, afastar a preliminar de legitimidade da Coligação "O Povo De Novo" para figurar no pólo passivo da demanda, e, no mérito, a ele negar provimento, nos termos do voto do Relator. Foi assinado o Acórdão n Presentes os Juízes Luiz Cézar Medeiros, Eládio Torret Rocha, Luiz Antônio Zanini Fornerolli, Luiz Henrique Martins Portelinha, Ivorí Luis da Silva Scheffer e Bárbara Lebarbenchon Moura Thomaselli. SESSÃO DE

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