Política Metropolitana Integrada de Desenvolvimento Produtivo Sustentável
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- Manuella Philippi Caldeira
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1 Política Metropolitana Integrada de Desenvolvimento Produtivo Sustentável
2 BELEM BELEM FORTALEZA FORTALEZA MANAUS MANAUS RECIFE RECIFE SALVADOR SALVADOR BRASILIA BRASILIA GOIANIA GOIANIA SAO SAO PAULO PAULO CURITIBA CURITIBA Km 500 PORTO PORTO ALEGRE ALEGRE BELO BELO HORIZONTE HORIZONTE RIO RIO DE DE JANEIRO JANEIRO
3 Predominância de Renda dos Responsáveis pelos Domicílios Projeto PBH/UFMG/IPPUR (2007).
4 Estrutura produtiva, conhecimento, tecnologia e alternativas Investimentos Planejados RMBH e Colar Metropolitano energéticas ETC Articulações com o Entorno
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7 Objetivo Geral 1) Garantir a sustentabilidade de longo prazo do desenvolvimento da RMBH, com o enfrentamento da exclusão social; com a garantia de distribuição mais igualitária dos frutos do crescimento; com o comprometimento com investimentos nas comunidades mais vulneráveis e com o compromisso de adotar estratégias e de estimular investimentos de baixo carbono. Aumento do nível de renda ganhos de escala + expansão da área de mercado Capacidades de absorção Formação e qualificação de recursos humanos
8 Objetivo Geral 2) Construir no médio / longo prazo uma sociedade baseada no conhecimento (e de baixo carbono), por meio da implementação de programas que contemplem: Atração de investimentos de alto valor agregado e centros de pesquisa; Apoio à inovação e às atividades intensivas em tecnologia; Promoção do desenvolvimento de serviços complexos tecnológicos e de apoio às atividades de alta tecnologia e de elevado conteúdo científico-tecnológico; Estímulo às atividades baseadas no conhecimento e nas quais os desafios científicos e tecnológicos exijam a cooperação entre universidades, sociedade civil, empresas e governo; Estímulo à demanda de alta qualidade através da redução das desigualdades intrametropolitanas e aceleração do crescimento intrametropolitano para geração de emprego e renda; compras de governo; turismo de negócios e saúde; internacionalização da metrópole.
9 Economia Baseada em Recursos Naturais Recursos naturais abundantes Tecnologia Importada (e incorporada em bens de capital) Economia liderada pelos investimentos Habilidade e disposição de investir em atividades de maior valor agregado Tecnologia Importada e Gerada Localmente Economia liderada pelo conhecimento e pelas inovações Conhecimento e criatividade como motores do desenvolvimento; Baixos impactos ambientais Inovação e P&D realizados localmente; capacidades de absorção Produtos de menor intensidade tecnológica Produtos Diferenciados Produtos associados a novos mercados e capazes de criar novos mercados Atualmente Política de Desenvolvimento Produtivo Sustentável
10 Investimentos planejados RMBH e Colar Metropolitano
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12 Objetivos Específicos Valorizar a inovação, a criatividade e a diversidade cultural e étnica da metrópole, buscando produzir uma verdadeira revolução qualitativa em sua base social e produtiva; Construir vantagens competitivas dinâmicas - incorporação do conhecimento aos produtos e processos, geração, absorção e difusão de novas tecnologias; processos de aprendizagem; Transformar os bens e serviços tradicionais a partir de dentro por meio da incorporação do conhecimento e de atividades de alta tecnologia; Aproveitar janelas de oportunidade, a partir da excelência científica e tecnológica e dos recursos humanos das diversas instituições de C,T&I e sistemas produtivos de alta tecnologia (por exemplo, biotecnologia, nanotecnologia, TICs, aeronáutica); Fomentar as atividades intensivas em tecnologia e conhecimento (ex: dispositivos médicos; eletroeletrônica, etc)
13 Objetivos Específicos Auxiliar na estruturação de novas centralidades na RMBH, de forma a construir um espaço metropolitano menos desigual economicamente e menos vulnerável socialmente; Prover serviços modernos, que permitam aumentar a competitividade da RMBH frente às demais RMs do Brasil, buscando posicioná-la como uma das três mais importantes RMs do Brasil. Elevar a escala e qualidade da demanda metropolitana, de forma a sustentar o crescimento setores intensivos em tecnologia e conhecimento
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15 Visão Novos atributos da metrópole: Igualdade Socioespacial Conhecimento e Criatividade; Liderança; Singularidade; Solidariedade e colaboração entre seus municípios. Novos setores que deverão liderar o crescimento: Educação; Nanobiofarmacêutica; Aeroespacial (Polo Aeronáutico); Energias; Alimentos (Centro de Tecnologias de Alimentos); Novos setores que deverão liderar o crescimento: Biociências da agricultura à saúde (biocombustíveis e novos materiais verdes -plásticos degradáveis); Instituto Mineiro de Nanobiofarmacêutica; dispositivos médicos; Nanobiotecnologia (Centros Tecnológicos de Nanotubos de carbono e Nanobiofarmac~eutica); Tecnologias da Informação e Comunicação (+ Media, conteúdos culturais, software); Tecnologias Ambientais (recuperação de áreas degradadas; novos materiais verdes / recicláveis, reciclagem) Serviços Modernos e Tecnológicos (Serviços Minerários - ITV-Ouro Preto; Design IED; Bens e serviços culturais - Inhotim, Museu de Ciências e Artes, Teatro, Música e Dança; Serviços Cintíficos e Tecnológicos Ensaios Pré- Clínicos, Serviços de Tratamento de Saúde e associados ao turismo de negócios) Jurong
16 Programas propostos 1. Programa de Diversificação Produtiva e Descentralização dos Investimentos no Território Metropolitano Objetivo: ampliar o grau de diversificação da estrutura produtiva; estimular a descentralização dos investimentos no território; garantir uma melhor distribuição de renda e emprego; prover as bases para a construção de novas centralidades. 2. Programa de Empreendedorismo (Empreendedores do Futuro ; Empreendedorismo nas Universidades; Empreendedorismo na Sociedade) Objetivo: Disseminar a cultura empreendedora e facilitar a criação de empresas de base tecnológica
17 Programas propostos 3. Programa de Fomento à Interação entre universidades, empresas, sociedade civil e governo para o desenvolvimento de inovações Objetivo: potencializar a geração de inovações tecnológicas, sociais, culturais e ambientais; fomentar a transferência de tecnologia, a incorporação de conhecimentos a produtos e processos e o desenvolvimento de inovações; aumentar a produtividade e competitividade das empresas e da economia como um todo 4. Programa de Investimentos em Indústrias de alta tecnologia, baseadas em Conhecimento e P&D (design, nanotec, biotec, aeronáutica, alimentos, energias, tecnologias ambientais). Objetivo: construir vantagens comparativas dinâmicas; promover a inserção ativa da metrópole no comércio nacional e mundial; consolidar a posição competitiva da RMBH; estruturar as bases do crescimento sustentável de longo prazo mais igualitário e de baixo carbono
18 Programas propostos 5. Programa de apoio e consolidação de sistemas produtivos de alta tecnologia e baseados no conhecimento (biotecnologia e saúde, TICs, energias alternativas) Objetivo: Apoiar financeira e gerencialmente as empresas de base tecnológica dos SPLs de biotecnologia e saúde, TICs e Biocombustíveis; promover a abertura de canais de comercialização e distribuição nacionais e internacionais; promover a qualificação e treinamento de pessoal; intensificar as parcerias estratégicas nacionais e internacionais (universidade empresas, centros nacionais e internacionais de P&D, etc.) para fomentar o desenvolvimento de inovações em produtos e processos, facilitar o acesso a novas técnicas e infra-estrutura especializada e compartilhar riscos. 5. Programa de estruturação de demanda de alto nível e qualidade para estimular o desenvolvimento de novas tecnologias. Objetivo: Elevar a escala da área de mercado metropolitana e estimular uma demanda de alta qualidade, de forma a estimular a inovatividade e criatividade locais
19 Programas propostos 7. Transformação do Aeroporto Internacional Tancredo Neves em hub Internacional de Passageiros e Cargas. Objetivo: Dotar a RMBH de um equipamento de transporte capaz de influenciar a competitividade, nacional e internacional e sua transformação em um dos vértices do triângulo primaz da centralidade no Brasil; fomentar a internacionalização da metrópole; reter as receitas das exportações no Estado em lugar de seu vazamento para os estados de ES, RJ e SP (portos) 8. Desenvolvimento Sustentável da Indústria da Construção Civil Objetivo: promover a sustentabilidade da indústria da construção civil e de sua cadeia produtiva; agregar valor e adensar a cadeia produtiva; modernizar produtos e processos, com a incorporação de novas tecnologias e novos materiais; minimizar a geração de rejeitos; capacitar trabalhadores, produtores e fornecedores da cadeia; reduzir a informalidade e a precariedade do emprego e das empresas; estimular a eficiência energética nas construções; estimular a demanda de bens e produtos locais, para estímulo de uma economia de baixo carbono; priorizar a contratação de recursos humanos locais.
20 Programa de Diversificação Produtiva e Descentralização do Investimento no Território Metropolitano Objetivo: Projetos: Ampliar o grau de diversificação da estrutura produtiva da RMBH e sua excessiva dependência do complexo minero - metalúrgico; Garantir uma melhor distribuição de renda e emprego na RMBH; Prover as bases para a construção de novas centralidades; Fortalecimento e consolidação de uma governança que integre os diversas políticas governamentais e de órgãos de fomento ao investimento; Agregação de valor através da intensificação da utilização de novas tecnologias ambientalmente sustentáveis; Articulação dos grandes investimentos com a base produtiva e científica da RMBH à produção das cadeias produtivas existentes; Criar incentivos para a localização de empreendimentos em municípios de maior vulnerabilidade Requalificar distritos industriais existentes e estruturar ecodistritos em municípios mais vulneráveis e dotá-los de infra-estrutura de alta qualidade Institucionalidade: SEDE, SEDRU, CODEMIG, BDMG, FIEMG, Grandes Empresas, INDI, Prefeituras
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22 Programa de Empreendedorismo Objetivo: Disseminar a cultura empreendedora e facilitar a criação de empresas de base tecnológica Institucionalidade: Universidades, IFETs, CVTs, Escolas Públicas e Privadas, SECTES, SEBRAE, Incubadoras de Base Tecnológica Projetos 1) Empreendedores do Futuro Desenvolvimento do pensamento crítico e criativo dos estudantes do ensino médio e fundamental, por meio da colaboração das Escolas com as Universidades para ensino das ciências e artes Ex: UFMG & Escolas Educando para a Ciência; Colaboração com os IFETs para ensino técnico; Concursos para estimular a criatividade.
23 Programa de Empreendedorismo 2) Empreendedorismo nas Universidades Cursos de empreendedorismo nas universidades; Agência de Desenvolvimento de Projetos; Estímulo às Incubadoras de Empresas de Base Tecnológica; Programa Mineiro de Empreendedorismo na Pós- Graduação - SECTES INSOFT
24 Programa de Empreendedorismo 3) Empreendedorismo na sociedade Cursos de empreendedorismo em regiões mais vulneráveis CVTs, SEBRAE; Agência de Desenvolvimento de Projetos; Estímulo às Incubadoras Sociais, de Artes, Cultura e Econegócios e Incubadoras Corporativas; Programa de Tutoria Empresarial Projeto TEIA (Sectes)
25 Programa de Fomento às Interações entre universidades, empresas, sociedade civil e governo para o desenvolvimento de Inovações. Objetivo Projetos Potencializar a geração de inovações tecnológicas, sociais, culturais e ambientais. Fomentar a transferência de tecnologia, a incorporação de conhecimentos a produtos e processos; e o desenvolvimento de inovações Aumentar a produtividade e competitividade das empresas e da economia como um todo Criar Fórum Metropolitano da Sociedade do Conhecimento do Futuro com reuniões itinerantes pelos municípios da RMBH; Realizar atividades e eventos informativos na Agência Metropolitana para a mobilização dos empresários e sociedade para a inovação; Realizar mostras de tecnologias na RMBH e rodadas de negócios. Plataforma itinerante em formato de domo que utiliza soluções tecnológicas para acelerar o processo de aprendizado através de experiências memoráveis. O Circus mistura elementos de cinema, teatro, jogos digitais e RPGs com o uso de tecnologias inovadoras, como telões de alta resolução, projetores, sistemas de iluminação e som com alta potência, mesas interativas e sistema digitais.
26 Programa de Fomento às Interações entre universidades, empresas, sociedade civil e governo para o desenvolvimento de Inovações. Projetos Estimular a capacitação profissional dos que atuam em instituições gestoras e promotoras da inovação; Fomentar a formação e consolidação redes sociais/cooperativas de propósito específico, com foco em na proposição de novas tecnologias; Apoiar o BH-TEC no longo prazo como um espaço de consenso em torno da inovação torna-lo uma organização para coordenar as relações e ideias para um projeto em comum de sociedade do conhecimento e melhorar o sistema de inovação. O uso de redes sociais pelos internautas no Brasil só perde para as ferramentas de buscas, ficando à frente de serviços como e de mensagens instantâneas. De acordo com o relatório, 85,5% dos internautas brasileiros realizam buscas pela web, enquanto 81,9% acessam redes sociais, 78,9% fazem uso de correio eletrônico ( ) e 78,8%, sites de entretenimento. Segundo dados da comscore, o número de usuários ativos de web no Brasil totalizou 34,24 milhões em fevereiro, crescimento de 20% ante os 28,6 milhões registrados em fevereiro de 2009.
27 Programa de Investimentos em Indústria baseadas no conhecimento e Intensivas em P&D Objetivo Prover a RMBH de indústrias fundamentais para gerar competitividade produtiva e regional, centradas nos paradigmas tecnológicos vigentes e potenciais Construir vantagens comparativas dinâmicas crescimento sustentável de longo prazo + geração de renda e empregos Promover a inserção ativa da metrópole no comércio nacional e mundial; Estruturar as bases do crescimento de longo prazo mais igualitário e de baixo carbono Institucionalidade: MDIC, MCT, ABDI, BNDES, SEDE, SECTES, Finep, Grandes Empresas, Prefeituras da RMBH, FIEMG, SEBRAE, UFMG faz pesquisa pioneira para tratamento da dengue - Estudo foi publicado esta semana na revista americana PNAS
28 Programa de Investimentos em Indústria baseadas no conhecimento e Intensivas em P&D Projetos Reestruturação produtiva da metrópole com ênfase em atividades intensivas em conhecimento e P&D, que: Sejam capazes de contribuir para a modernização tecnológica de setores tradicionais (nanotec, biotec, tics) e com isso sustentem a competitividade desses setores (ex: textil, calçados, alimentação, cimento) Contribuam para mitigar impactos ambientais negativos de atividades (ex: usar a nanotec ou a biotec para recuperação de rejeitos da mineração e da siderurgia)
29 Programa de Investimentos em Indústria baseadas no conhecimento e Intensivas em P&D Projetos Reestruturação produtiva da metrópole com ênfase em atividades intensivas em conhecimento e P&D, que: Criem uma demanda de elevada qualidade para indústrias locais e possua fortes encadeamentos a jusante e a montante (ex; indústria aeronautica) possuam uma forte demanda global e nacional (ex: indústria de alimentos, biotec, nanotec, TICs, energias alternativas, tecologias ambientais) gerem empregos de alta qualificação CEA 309 Mehari Avião de Acrobacias desenvolvido pelo CEA da UFMG
30 Programa de Investimentos em Indústria baseadas no conhecimento e Intensivas em P&D Projetos Implementação de infra-estrutura urbana de qualidade, desenvolvimento de amenidades urbanas; fomento ao desenvolvimento e atração de serviços modernos complexos, inclusive tecnológicos; Promoção de Projetos Tecnológicos Universidade Empresas: Projetos Pré-Competitivos Mobilizadores com Empresas Líderes (articulação entre empresas ou consórcios de empresas e Instituições de Ensino Superior e de pesquisa, a partir de demandas empresariais de P&D); Projetos Cooperativos visando à inovação em cadeias produtivas ou setores estratégicos para a competitividade empresarial, ou relevantes para o desenvolvimento metropolitano; Projetos cooperativos visando tecnologias para o desenvolvimento social (criação de tecnologias, processos e metodologias que se constituam em modelos para a minimização de problemas sociais);
31 Programa de Investimentos em Indústria de alta tecnologia, baseadas no conhecimento e Intensivas em P&D Projetos - Criação Centros de Desenvolvimento de Tecnologias vinculados às capacitações científicas e produtivas da RMBH: Criação de Centro de Tecnologia em Nanotubos de Carbono Criação de Centro de Tecnologia em Nanobiofarmacêutica e Ensaios Pré-Clínicos Criação de Centro de Tecnologia de Alimentos Criação de Centro de Tecnologia em Energias Alternativas Criação de Centro de Tecnologia em Aeronáutica Criação de Centro de multimidia conteúdo digital software - convergência digital Atração de Centros de P&D de (grandes) empresas nacionais e internacionais
32 Programa de Apoio e consolidação dos Sistemas Produtivos de Alta Tecnologia da RMBH Objetivo Apoiar financeira e gerencialmente as empresas de base tecnológica dos SPLs de biotecnologia e saúde, TICs e Biocombustíveis; promover a abertura de canais de comercialização e distribuição nacionais e internacionais; promover a qualificação e treinamento de pessoal; intensificar as parcerias estratégicas nacionais e internacionais (universidade empresas, centros nacionais e internacionais de P&D, etc.) para fomentar o desenvolvimento de inovações em produtos e processos, facilitar o acesso a novas técnicas e infra-estrutura especializada e compartilhar riscos Institucionalidade: SECTES, SEDE, FIEMG / IEL, Universidades, Incubadoras, BH-TEC, Fundação Biominas, Fumsoft, ASSESPRO, SINDINFOR, SUCESU, SINDUSFARQ, SEBRAE, CETEC,
33 Programa de Apoio e consolidação dos Sistemas Produtivos de Alta Tecnologia da RMBH Projetos Estruturar junto à Agencia de Desenvolvimento de Projetos um núcleo para atendimento às empresas de base tecnológica; Atrair anjos de negócios, fundos de capital semente, fundos de capital de risco Elaborar diagnóstico da demanda por serviços complexos dessas atividades; Atrair ou criar centros de P&D na RMBH nas áreas selecionadas de forma a fomentar parcerias estratégicas; Estimular novos canais de comercialização e distribuição nacionais e internacionais, inclusive com a identificação de parceiros estratégicos; Integrar as empresas de base tecnológica às cadeias produtivas nacionais de grandes empresas privadas, empresas públicas e cadeias internacionais Utilizar o poder de compra do estado para criar uma demanda de alta qualidade para as empresas de base tecnológica Criar infra-estrutura e capacitar recursos humanos para a prestação de serviços terceirizados em nivel nacional e offshore (contabilidade, folha de pagamento, controladoria, compras, recursos humanos) Business Process Outsourcing
34 Programa de estruturação de demanda de alto nível e qualidade para estimular o desenvolvimento de novas tecnologias Objetivo Elevar a escala da área de mercado metropolitana Estimular uma demanda de alta qualidade, de forma a estimular a inovatividade e criatividade locais Institucionalidade: MDIC, Apex, Governo Estadual, Prefeituras Projetos Estímulo à demanda por produtos e serviços de base tecnológica pelo governo utilização do poder de compra; Estímulo às exportações de produtos e serviços baseados no conhecimento e na inovação; Desenvolvimento de parcerias estratégicas para facilitar o acesso aos mercados nacionais e internacionais, com a abertura de novos canais de comercialização e distribuição; Estímulo à demanda de alta qualidade pela indústria do turismo: Turismo de negócios Turismo de Lazer Turismo de Saúde Copa 2014
35 Transformação do Aeroporto Internacional Tancredo Neves em hub Internacional de Passageiros e Cargas Objetivos Dotar a RMBH de um equipamento de transporte capaz de influenciar a competitividade, nacional e internacional, da RMBH e sua transformação em um dos vértices do triângulo primaz da centralidade no Brasil. Reter as receitas das exportações no Estado em lugar de seu vazamento para os estados de ES, RJ e SP (portos) Institucionalidade: SEDE, SECTES, Prefeituras da RMBH, Infraero, Porto Seco Granbel, Governo Federal - PAC
36 Transformação do Aeroporto Internacional Tancredo Neves em hub Internacional de Passageiros e Cargas Projetos Incrementar a conectividade internacional do Aeroporto; Ampliar a sua capacidade para passageiros e cargas; Ampliar o leque de destinos e a disponibilidade de voos; Prover infra-estrutura de telecomunicações de alta qualidade; Modernizar os sistemas de controle de tráfego aéreo; Hub Multimodal do Aeroporto Internacional Trancredo Neves desenvolvido pela Jurong para o Governo de Estado de Minas Gerais Aerotropolis com corredor multimodal
37 Desenvolvimento Sustentável da Indústria da Construção Civil Objetivo: - Promover a sustentabilidade da indústria da construção civil e de sua cadeia produtiva; - Agregar valor e adensar a cadeia produtiva; - Modernizar produtos e processos, com a incorporação de novas tecnologias e novos materiais; - Minimizar a geração de rejeitos e gerar tecnologias para a utilização de resíduos; - Capacitar trabalhadores, produtores e fornecedores da cadeia; - Reduzir a informalidade e a precariedade do emprego e das empresas; - Estimular a eficiência energética nas construções; - Estimular a demanda de bens e produtos locais, para estímulo de uma economia de baixo carbono; - Priorizar a contratação de recursos humanos locais. Institucionalidade: MDIC, ABDI, SECTES, SEDE, Sindicatos patronais e de trabalhadores, Universidades, Centros Tecnológicos, Empresas
38 Desenvolvimento Sustentável da Indústria da Construção Civil Projetos: Agregar valor e adensar a cadeia produtiva, por meio da criação e atração de empresas e novos investimentos; Promover o desenvolvimento de tecnologias para solução dos problemas com rejeitos e redução na geração de resíduos; Reduzir a informalidade na extração mineral e qualificar produtores; Promover a capacitação e formação dos recursos humanos com redução da informalidade e da precariedade do trabalho; Criar cooperativas de PMEs;
39 Promoção da sustentabilidade na indústria da construção civil e sua cadeia produtiva Projetos Estimular o desenvolvimento de projetos de construções sustentáveis, inclusive com projetos modelo; Promover a utilização de materiais recicláveis e o desenvolvimento de novos materiais, Estimular a eficiência energética e a utilização de energias alternativas, Estimular a utilização de matérias-primas industrializadas que não envolvam grandes deslocamentos, fomentando a economia de baixo carbono.
40 Poder Público Estadual Executivo: SEMAD, SECTES; SEDE; SEDRU, SEAPA; SETOP. Legislativo: Frente Parlam. Meio Amb.; Des. Sustentável; Trabalho e Renda; Micro Peq. Empresa Poder Público Federal Executivo: Min. Meio Amb.; Min. Ciên. e Tecn.; Min. Integração Nacional; Min. Transportes; Min. Trab. Emprego; Min. do Des. Ind. e Com. Ext.; Min. Minas e Energia; Legislativo: Frentes Parlam. Meio Amb. Des. Sust. Poder Público Municipal Câmaras Municipais; GRANBEL; Sec. Mun. Tecnologia; Meio Ambiente; Desenvolvimento Econômico com suas Autarquias e Fundações afeitas ao tema Sistema de Plan. e Gestão da RMBH Cons. Delib. Des. Metrop.; Agência de Desenvolvimento; Assembléia Metropolitana Órgãos Colegiados Federais, Estaduais, Regionais e Municipais de Des. Econ.; Meio Amb.; Ciên. e Tecn.; Trab., Emp. e Renda; Des. Rural Sust.; COM10; Rede10; COMPARESOLURB Terceiro Setor/Mov. Sociais Colegiado Metropolitano; Frente pela Cidadania Metropolitana; Instituto horizontes. POLÍTICA METROPOLITANA INTEGRADA DE DESENVOLVIMENTO PRODUTIVO SUSTENTÁVEL Universidades UFMG: CEDEPLAR; IGC; ICB; PUC Minas: ICBS; ICH; ICEG Entidades Repres. Segmento FIEMG; SENAI; FECOMERCIO; SENAC; FAEMG; SENAR; Centrais Sindicais. Agentes Financeiros Federal: BNDES, CEF, Banco do Brasil Estadual: BDMG Entidades Profissionais CORECON; CRA; CRBIO; CREA Agências Internacionais BID; Banco Mundial. PNUMA; PNUD; OCED; OMC; Cons. Econ. e Social: Comissão de Ciên. e Tecn. para o Des.
41 AEROTROPOLIS - JURONG
42 Eco Industrial Parque (Ligia Moraes)
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