1ª REUNIÃO GLOBAL SOBRE PECUÁRIA SUSTENTÁVEL
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- Adriana Castel-Branco Lemos
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1 Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento - MAPA 1ª REUNIÃO GLOBAL SOBRE PECUÁRIA SUSTENTÁVEL Tema: Políticas Públicas no Brasil para o Desenvolvimento da Pecuária Sustentável Plano ABC Elvison Nunes Ramos Fiscal Federal Agropecuário/Engenheiro Agrônomo Coordenador de Uso e Manejo Sustentável do Sistemas Produtivos - CMSP Secretaria de Desenvolvimento Agropecuário e Cooperativismo - SDC Brasília / DF 19 / 05 / 2011
2 Missão do MAPA: PROMOVER O DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL E A COMPETITIVIDADE DO AGRONEGÓCIO EM BENEFÍCIO DA SOCIEDADE BRASILEIRA
3 DESAFIOS PARA AGRICULTURA Mundo: Crescimento demográfico; Brasil: Aumento das exportações agrícolas; Padrão de consumo X Padrão de produção; Recuperação de áreas produtivas degradadas; Gases de Efeito Estufa e Mudanças Climáticas; Remuneração por serviços ambientais e créditos C ; Demanda por alimentos seguro e certificação; e Agropecuária mais sustentável.
4 Evolução da Produção e da Área Plantada de Grãos - Brasil PRODUÇÃO (milhões de t) +157,3% = 4,8% aa 100,3 96,8 123,2 119,1 114,7 122,5 131,8 144,1 135,1 149,0 68,4 68,3 76,0 81,1 73,6 78,4 76,6 82,4 83,0 57,9 37,9 38,5 35,6 39,1 38,5 37,0 36,6 35,0 36,9 37,8 37,8 40,2 43,9 47,4 49,1 47,9 46,2 47,4 47,7 Área Plantada (milhões de ha) Crescimento: 24,9% = 1,7% aa 47, ** 10*** Fonte: CONAB e LSPA/IBGE. Elaboração: AGE/Mapa. Posição: setembro/2010. *Refere-se a algodão, amendoim, arroz, aveia, canola, centeio, cevada, feijão, girassol, mamona, milho, soja, sorgo, trigo, triticale. **preliminares. ***estimativa
5 SUSTENTABILIDADE DA AGRICULTURA BRASILEIRA Período Comparativo entre 1960 a 2010 da Agropecuária Brasileira Crescimento % Desmatamento Evitado População (habitantes) Área plantada (ha de grão) 70 milhões 190 milhões 22 milhões 47,5 milhões 116 Produção (t de grão) 17,2 milhões 150 milhões 774 Produtividade Média (Kg/ha) Área com Pecuária (hectares) Rebanho bovino e bubalino (cab.) Para ter a produção de hoje (carne e grão) com a tecnologia dos anos milhões 170 milhões milhões 204 milhões 251 Desenvolvimento Sustentável 612 milhões de ha ao invés dos milhões de ha foram preservados 47% do Brasil Fonte: IBGE-AGE/MAPA
6 Agricultura Conservacionista com Baixa Emissão de Carbono.
7 Na COP-15, realizada pela Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre Mudança do Clima - UNFCCC, o governo brasileiro divulgou o compromisso de redução das emissões até 2020, entre 36,1% e 38,9% (ações voluntárias), onde deixará de emitir 1 bilhão de ton CO 2 equivalente. Para tanto, será implementado um Plano de Agricultura visando: 1) Reduzir em 80% a taxa de desmatamento na Amazônia e em 40% no Cerrado (redução de emissões de 669 milhões de t CO 2 eq). 2) Adotar intensivamente na agricultura a recuperação de pastagens e áreas produtivas degradadas; promover integração lavoura-pecuária-floresta; ampliar plantio direto e a fixação biológica de nitrogênio (corte de emissões 133 a 166 milhões t CO 2 eq). 3) Ampliar a eficiência energética, uso de bicombustíveis, oferta de hidrelétricas e fontes alternativas de biomassa, energia eólicas, pequenas centrais hidrelétricas, e uso de carvão de florestas plantadas na siderurgia (redução em emissões entre 174 a 217 milhões toneladas de CO 2 eq).
8 Premissas Estabelecidas A Mudança do Clima é preocupante e requer um esforço global urgente!!! Porém, o combate ao aquecimento global deve ser compatível com o crescimento econômico sustentável e com o combate a Pobreza. Países ricos e pobres tem responsabilidades comuns porém diferenciadas. Contribuições devem refletir o nível de desenvolvimento industrial e o acúmulo de riquezas de cada País.
9 Política Nacional sobre Mudança do Clima O compromisso brasileiro acelerou a Política Nacional sobre Mudança do Clima PNMC (Lei n.º , de 29 de dezembro de 2009). Poder Executivo estabelecerá os Planos Setoriais. Prevê medidas fiscais e tributárias, incluindo alíquotas diferenciadas, isenções, compensações e incentivos, a serem estabelecidos em legislação específica. Formas de Monitoramento, Reporte e Verificação (MRV) e Adaptação.
10 Casa Civil e Ministérios COP-15 ONU PNMC Lei /09 Decreto nº 7.390/10 Planos Setoriais de Mitigação e Adaptação Fórum Brasileiro de Mudanças Climáticas (FBMC) Desmatamento Amazônia Desmatamento Cerrado Agricultura Eficiência Carvão na Outros Planos Energética Siderurgia 1.Recuperação de Pastagens Degradadas 2.Integração Lavoura-Pecuária Pecuária-Floresta (ilpf) 3.Sistema de Plantio Direto (SPD) 4.Fixação Biológica do Nitrogênio (FBN) 5.Florestas Plantadas 6.Tratamento de Resíduos Animais
11 Plano Setorial de Mitigação e de Adaptação às Mudanças Climáticas Visando à Consolidação de uma Economia de Baixa Emissão de Carbono na Agricultura Plano ABC - Coordenação: Presidência da República/Casa Civil, MAPA e MDA. Grupo de Trabalho Nacional (elaboração da proposta): Casa Civil, MAPA, MDA, Ministério da Fazenda MF, Ministério do Meio Ambiente MMA, Secretária de Assuntos Estratégicos da Presidência da República SAE, Embrapa, representantes do Fórum Brasileiro de Mudanças Climáticas (FBMC) e setor produtivo. Importante participação dos Estados e Municípios no processo de implantação deste Plano Setorial.
12 Objetivo Geral: Plano da Agricultura Garantir o aperfeiçoamento contínuo e sustentado das práticas de manejo que reduzam a emissão dos gases de efeito estufa (GEE). Adicionalmente, também aumentem a fixação atmosférica de CO 2 na vegetação e no solo dos setores da agricultura brasileira. Objetivos Específicos: Cumprir os compromissos assumidos voluntariamente na COP 15; Promover esforços para se obter o desmatamento ilegal zero; Incentivar arranjos produtivos favoráveis que assegurem a redução de emissões de gases de efeito estufa, enquanto elevem simultaneamente a renda dos produtores; Incentivar os estudos de adaptação de plantas no Brasil aos novos cenários de aquecimento com sustentabilidade na produção de alimentos nos próximos 10 anos.
13 Programa ABC Linha de Financiamento - MAPA Com o objetivo de facilitar o cumprimento dos compromissos assumidos pelo governo brasileiro, para a área da agricultura, foi institucionalizado o Programa de Agricultura de Baixa Emissão de Carbono Programa ABC, que é uma estratégia de implementação do Plano Setorial em consonância com a PNMC. O Programa ABC prevê linha de crédito própria (Resolução BACEN nº de 17/08/10).
14 Programa ABC no Plano Agrícola e Pecuário Fonte: SPA/MAPA (2010)
15 RECUPERAÇÃO DE ÁREAS DEGRADADAS: Pastagens
16 INTEGRAÇÃO LAVOURA-PECUÁRIA-FLORESTA (ilpf)
17 A estratégia de ILPF e os Sistemas Agroflorestais contemplam quatro modalidades de sistemas de integração : 1. LAVOURA-PECUÁRIA (Agropastoril) 2. PECUÁRIA-FLORESTA (Silvipastoril) 3. LAVOURA-FLORESTA (Silviagrícola) 4. LAVOURA-PECUÁRIA-FLORESTA (Agrossilvipastoril)
18 Vilela, 2005 Elvison, 2011 Integração Lavoura- Pecuária- Floresta Conservação Produção Sustentável
19 Benefícios da ILPF Maior sequestro de carbono, com redução da emissão de GEE; Redução da necessidade de novos desmatamentos maior proteção à biodiversidade; Recuperação da qualidade e da capacidade produtiva do solo; Redução da erosão; Maior infiltração da água da chuva; Menor evaporação da água do solo;
20 Cont. dos Benefícios da ILPF Baixa incidência de pragas menor uso de agrotóxicos; Diversificação da produção e minimização dos riscos climáticos e de mercado; Bem estar animal devido ao microclima gerado pelo componente arbóreo; Aumento da fixação de C, maior concentração de matéria orgânica no solo e enriquecimento da microfauna do solo Tecnologia adaptada ao pequeno médio e grande produtor rural; Melhoria da qualidades físicas, químicas e biológicas do solo
21 PRESIDÊNCIA DA REPÚBLICA CASA CIVIL Plano Setorial da Agricultura Compromissos da Agricultura Processo Tecnológico Compromisso (aumento de área/uso) Potencial de Mitigação (milhões Mg CO 2 eq) Recuperação de Pastagens Degradadas 1 15,0 milhões ha 83 a 104 Integração Lavoura-Pecuária-Floresta 2 4,0 milhões ha 18 a 22 Sistema Plantio Direto 8,0 milhões ha 16 a 20 Fixação Biológica de Nitrogênio 5,5 milhões ha 10 Florestas Plantadas 3 3,0 milhões ha - Tratamento de Dejetos Animais 4,4 milhões m 3 6,9 Total 133,9 a 162,9 1 Por meio do manejo adequado e adubação. 2 Incluindo Sistemas Agroflorestais (SAFs). 3 Não está computado o compromisso brasileiro relativo ao setor da siderurgia; e, não foi contabilizado o potencial de mitigação de emissão de GEE.
22 Obrigado! Elvison Nunes Ramos Fiscal Federal Agropecuário/Engenheiro Agrônomo Coordenador de Manejo Sustentável do Sistemas Produtivos (CMSP) da Secretaria de Desenvolvimento Agropecuário e Cooperativismo (SDC) Tel.: elvison.ramos@agricultura.gov.br
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Implementação do Plano de Agricultura de Baixa Emissão de Carbono (ABC) Ações e Expectativas
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