PLANO DE ATIVIDADES E ORÇAMENTO

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1 ED PLANO DE ATIVIDADES E ORÇAMENTO EDIA 1

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3 ÍNDICE SÍNTESE RESUMO DAS ATIVIDADES EM PLANO DE ATIVIDADES PARA Infraestruturas em Exploração Infraestruturas em Construção Projetos em Curso Ambiente, Património e Ordenamento do Território Projetos Especiais Estrutura de Suporte PLANO DE INVESTIMENTOS E ORÇAMENTO PARA ANEXOS SIGLAS E ABREVIATURAS

4 4 PLANO DE ATIVIDADES E ORÇAMENTO

5 SÍNTESE A complexidade e funcionalidades do Empreendimento de Fins Múltiplos de Alqueva (EFMA) ao longo dos últimos dezassete anos aconselham a ter uma visão macro da sua missão e objetivos, os quais se podem agrupar em duas grandes vertentes. Por um lado, mudar o paradigma do Alentejo, transformando-o na principal região de agricultura de regadio em Portugal e, por outro, contribuir para o desenvolvimento económico e social de uma região deprimida do país. No decorrer do próximo ano prosseguirá a construção do sistema global de abastecimento de água, com o avanço de diversas empreitadas das redes primária e secundária de acordo com o quadro seguinte: Rede Primária Início Conclusão Subsistema Alqueva Circuito Hidráulico de Segregação dos Caudais do Roxo Reforços Capacidade de Bombagem da EE dos Álamos Reforço da Capacidade de Adução dos Sifões do Canal Álamos - Loureiro Subsistema Ardila Circuito Hidráulico Amoreira - Caliços Circuito Hidráulico Caliços - Pias Circuito Hidráulico Caliços - Machados Subsistema de Pedrógão Adutor de Pedrógão e Barragem de S. Pedro Circuito Hidráulico de S. Pedro - Baleizão Circuito Hidráulico de Baleizão - Quintos Circuito Hidráulico de S. Matias Mai-13 Nov-13 Nov-13 Mar-13 Mar-13 Out-13 Abr-13 Abr-13 Out-13 Mar-13 Rede Secundária de Rega Início Conclusão Subsistema Alqueva Bloco de Rega de Aljustrel Mar-13 Blocos 2 e 3 de Rega de Ervidel Fev-13 Blocos de Rega Cinco Reis - Tridade Abr-13 Rede Viária do Bloco de Rega de Aljustrel Abr-13 Jul-13 Blocos de Rega de Beringel - Beja Out-13 Blocos de Rega de Vale de Gaio Nov-13 Subsistema Ardila Blocos de Rega de Pias Dez-13 Subsistema de Pedrógão Bloco de Rega de Pedrógão 3 Abr-13 Blocos de Rega de S. Pedro - Baleizão Abr-13 Blocos de Rega 1, 2 e 3 de Baleizão - Quintos Mai-13 Blocos de Rega 4 e 5 de Baleizão - Quintos Mai-13 5

6 Em 2013 terá ainda lugar o acompanhamento ambiental e arqueológico das empreitadas das redes primária e secundária, tais como as ações de levantamento e salvamento do património histórico-cultural, contemplando as medidas de minimização de impactes que se desenvolvem antes e durante a realização das obras. Tendo em consideração a gestão ambiental de empreitadas já concluídas ou em fase de conclusão, está previsto, simultaneamente, o desenvolvimento de vários estudos e projetos de forma a dar cumprimento às medidas consagradas nas DIA s (Declaração de Impacte Ambiental) de projetos com processo de AIA (Avaliação de Impacte Ambiental) finalizado. Na área dos estudos e projetos continuarão a assumir particular enfoque as temáticas relacionadas com a conclusão e validação interna dos projetos do EFMA. Em 2013 será concluído o projeto de execução da ligação Roxo Sado, aguardando-se a emissão da DIA. Está, igualmente, previsto terminar o projeto da ligação ao sistema de adução de Morgavél. Relativamente à rede secundária, prevê-se a finalização do projeto de execução e EIA dos blocos de rega de Beringel Beja; Caliços Machados; Caliços Moura e Moura Gravítico. No próximo ano, irá decorrer a revisão e atualização do projeto das duas linhas de sifões no adutor Álamos Loureiro e instalação de dois grupos eletrobomba na estação elevatória dos Álamos, para possibilitar o lançamento das empreitadas de construção. Ainda em 2013, prevê-se concluir o projeto de enquadramento e recuperação paisagística das barragens da Amoreira, Brinches e Serpa (PERP) e o projeto de melhoria/requalificação de linhas de água dos blocos de rega de Alvito Pisão. Em 2013, prosseguirão as atividades relacionadas com a exploração de recursos naturais, estando previstas ações no âmbito da gestão das áreas sobrantes e da faixa interníveis das albufeiras integradas no EFMA, do estado das massas de água e gestão das albufeiras. Continuará a ser prestado apoio aos requerentes na instrução dos pedidos de licença/concessão de captação de águas superficiais e a proceder-se à tramitação dos respetivos processos. Terão ainda continuidade as atividades da Equipa de Fiscalização e Vigilância (EFV) relacionadas com o processo de licenciamento de captações de água. Relativamente à monitorização ambiental terão seguimento as operações de manutenção das estações automáticas da EDIA. No âmbito do protocolo a estabelecer com o Instituto da Água (INAG) está previsto o alargamento das operações de manutenção a equipamentos instalados nas suas estações elevatórias na zona de influência do EFMA. Com a entrada em exploração das infraestruturas da rede primária integradas nos subsistemas Alqueva e Ardila, será ainda necessário equacionar a instalação de novas estações automáticas de monitorização de qualidade da água. Em relação ao estado das águas de superfície das redes primária e secundária, será assegurada a monitorização dos recursos hídricos superficiais prevista nas DIA s (fase de construção), para as empreitadas em curso em 2013, assim como a caracterização das situações de referência respetivas (previstas nas DIA s). Terão seguimento os trabalhos de monitorização associados aos perímetros de rega já em exploração. Assumida a estratégia de rentabilização do investimento, todas as decisões e ações a implementar terão de visar, direta ou indiretamente, o incremento das áreas regadas nos perímetros de rega em exploração. No decorrer do ano de 2013, está previsto prosseguir com o levantamento exaustivo das áreas regadas e não regadas, nos perímetros em exploração, identificando a disponibilidade dos beneficiários para possíveis situações de venda, arrendamento, parceria e/ou permuta para a campanha de A EDIA pretende dinamizar a integração destes proprietários nas culturas de regadio, promovendo a sua aproximação aos investidores que pretendem aproveitar as vantagens competitivas de Alqueva. 6

7 Durante todo o ano de 2013 terá continuidade a realização das campanhas de observação das barragens, respeitando-se o estabelecido nos respetivos planos de observação e regulamentos de segurança. Prosseguirão as atividades relacionadas com a manutenção e conservação das infraestruturas primárias e dos seus equipamentos. Quanto às atividades decorrentes da exploração da rede secundária, e que se prendem com as respetivas campanhas de rega, ou seja, com o fornecimento de água aos agricultores beneficiados pelos perímetros de rega em exploração, serão realizadas todas as ações de operação, manutenção e acompanhamento junto dos agricultores necessárias para a satisfação das suas necessidades durante a campanha de rega. Tendo por base os compromissos estratégicos da agenda estratégica para a Sustentabilidade , será elaborado o relatório de sustentabilidade de O Museu da Luz continuará a apostar na projeção, na divulgação e realização de diversas iniciativas interpretativas e expositivas. Prosseguirá a sua aposta em programas e parcerias de cooperação a nível nacional e internacional, a continuação de vários projetos de investigação e a implementação e divulgação dos programas de ligação às comunidades do Museu, junto a segmentos de públicos específicos. As atividades do Parque de Natureza de Noudar organizam-se em três áreas distintas: agricultura, turismo e ambiente. Durante 2013 prevê-se a realização de investimentos associados à estratégia de consolidação da exploração pecuária e à diversificação da oferta turística, nomeadamente na área do turismo de natureza. A sua concretização permitirá dotar o projeto de uma maior rentabilidade e diversificar a oferta, permitindo uma maior eficiência na implementação das várias atividades. Com a aplicação do plano de ação, em preparação, e que tem por objetivo a valorização e integração dos equipamentos turísticos da EDIA em torno do Grande Lago, pretende-se duplicar a taxa de ocupação do PNN. Um objetivo ambicioso mas fundamental para a sustentabilidade da componente turística do Parque. Em 2013, continuar-se-ão a assegurar as competências nas vertentes de cartografia, topografia e cadastro, assim como a piquetagem de apoio às expropriações dos novos projetos. Tendo como pano de fundo a entrada em exploração de diversas infraestruturas do EFMA, e de forma a assegurar a verificação da integridade estrutural das infraestruturas, dar-se-á cumprimento à monitorização geodésica das barragens da EDIA. Com a entrada em exploração de infraestruturas, a plataforma dos Sistemas de Informação Geográfica (SIG) continuará a adaptar-se às novas exigências da empresa e a apostar na melhoria das vertentes de apoio técnico às suas diversas áreas. Relativamente aos recursos humanos, prevê-se retomar o processo de avaliação de desempenho. Terá continuidade a execução do plano de formação, com especial enfoque ao nível das ações intraempresa, a organizar internamente. Até ao final de junho, estará concluída a primeira fase do projeto de certificação da EDIA como entidade formadora, com a entrega do respetivo processo na Direção Geral do Emprego e das Relações do Trabalho (DGERT). Para fazer face ao plano de atividades previsto para 2013, prevê-se um investimento total de : Barragem de Alqueva: Barragem e Central de Pedrógão: Estação Elevatória de Alqueva Álamos: Rede Primária: Rede Secundária de Rega: Desenvolvimento Regional:

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9 1. RESUMO DAS ATIVIDADES EM 2012 Contribuindo para o desenvolvimento, não só da região, mas também do país, a EDIA, enquanto empresa gestora do EFMA é responsável por um instrumento relevante para a dinamização da economia, posicionando-se como uma referência estratégica no contexto regional e nacional. A carência de água no Alentejo, em geral, e nesta região, em particular, tem sido um dos principais condicionalismos ao seu desenvolvimento, impeditiva de uma modernização da agricultura e da sustentabilidade do abastecimento público. O EFMA tem a sua área de influência direta distribuída por vinte concelhos dos distritos de Beja, Évora, Setúbal e Portalegre. Esta abrangência, numa área que se estende por cerca de km 2, faz deste projeto um instrumento estruturante, mobilizador de um diversificado conjunto de atividades, sustentado num processo de desenvolvimento integrado. Partindo do EFMA estão criadas condições para uma inversão do status da região. Para a prossecução dos seus objetivos, a EDIA, S.A. contou com o empenho e contributo de 189 colaboradores, distribuídos pelas várias direções e categorias profissionais. A EDIA, como empresa fortemente ligada ao Alentejo, tem nos seus quadros mais de dois terços de efetivos naturais da região. No decurso de 2012 tiveram lugar diversos acontecimentos relacionados com a componente de construção do empreendimento, tais como a conclusão da empreitada de construção do adutor de Cinco Reis, da ligação do Pisão Beja e a finalização das empreitadas do perímetro de rega Loureiro Alvito e o bloco 1 de Ervidel. Ainda em 2012, no final do ano, prevê-se a conclusão das obras de construção do sistema elevatório de Pedrógão Margem Direita, do circuito hidráulico de Vale de Gaio e dos blocos de Pedrógão 1 e de Selmes. No início do 2.º semestre do ano, lançaram-se os concursos públicos para a contratação da construção dos circuitos hidráulicos Amoreira-Caliços e Caliços Pias, do subsistema Ardila, e dos circuitos hidráulicos S. Pedro Baleizão e Baleizão Quintos, do subsistema de Pedrógão. Na rede secundária, lançaram-se os concursos das empreitadas de construção dos blocos de rega Cinco Reis Trindade e da rede viária do bloco de rega de Aljustrel, no subsistema de Alqueva, e dos blocos de rega S. Pedro Baleizão, 1, 2 e 3 de Baleizão Quintos e 4 e 5 de Baleizão Quintos, no subsistema de Pedrógão. No que se refere à exploração da rede primária, tiveram alguma relevância as atividades desenvolvidas nos canais Álamos - Loureiro, Loureiro - Monte Novo, Loureiro - Alvito, Alvito - Pisão, Pisão - Ferreira, adutor da Orada e adutor Brinches - Enxoé, para adução de água aos diversos reservatórios que integram os blocos de rega servidos por estes adutores, nos quais se registou uma atividade crescente, que resulta da campanha de rega de No decurso de 2012 prosseguiu a exploração das centrais mini-hídricas do Alvito, Odivelas, Pisão e Serpa. De entre as cinco centrais, já concluídas, apenas a central mini-hídrica do Roxo não funcionou, tendo as demais registado incrementos significativos no seu funcionamento e, consequentemente, na sua produção. Quanto às atividades decorrentes da exploração da rede secundária, e que se prendem com o fornecimento de água aos agricultores beneficiados pelos perímetros de rega em exploração, (subsistema Alqueva: Monte-Novo, Alvito Pisão, Pisão, Ferreira, Figueirinha e Valbom, Alfundão, Loureiro Alvito e Bloco 1 de Ervidel; subsistema Ardila: Orada Amoreira, Brinches, Brinches Enxoé e Serpa), realizaram-se todas as ações inerentes às campanhas de rega, e foram ainda efetuadas as ações de operação, manutenção e acompanhamento do sistema 9

10 junto dos agricultores, necessárias para a garantia de um serviço de fornecimento de água eficiente e de qualidade. A adesão registada nos últimos anos e até setembro de 2012, nos perímetros sob gestão da EDIA, foi a seguinte: Perímetros de Rega Área inscrita (ha) Monte Novo Alvito - Pisão Pisão Alfundão Ferreira, Figueirinha e Valbom Orada - Amoreira Brinches Brinches - Enxoé Serpa Ervidel Loureiro - Alvito 205 TOTAL Analisando os dados do quadro anterior, verificamos em 2012 um acréscimo de 45% na área inscrita para rega (7.215 ha) comparativamente com a execução do ano anterior. Realça-se ainda a evolução positiva verificada em todos os perímetros e a entrada em exploração dos blocos de Ervidel 1 e do Loureiro Alvito. Uma das principais tarefas desenvolvida em 2012 prende-se com a identificação das áreas dos perímetros de rega sob gestão da EDIA, que não estão a regar, contatando-se os seus proprietários e tipificando-se as suas expetativas relativamente às suas propriedades. Pretendese assim conhecer melhor o território beneficiado, para se poder promover a sua integração em novos projetos de investimento que surjam na região. A EDIA disponibilizou-se para ajudar os agricultores a combater a seca, fornecendo água para abeberamento de gado e para rega de culturas fora das áreas já equipadas pelo EFMA. No princípio de 2012 teve início a elaboração do relatório de sustentabilidade da EDIA de 2011 de acordo com as diretrizes GRI (Global Reporting Initiative), bem como a elaboração da agenda estratégica para a sustentabilidade para o período Durante o 1.º trimestre decorreu a fase de recolha e compilação de informação, para a elaboração do relatório durante o 2.º trimestre. Ao longo do 3.º trimestre foi estruturada a agenda estratégica para a EDIA ( ) cujo objetivo principal é o desenvolvimento de uma estratégia de sustentabilidade alinhada com a estratégia da empresa. Neste momento a proposta de agenda de sustentabilidade está em fase de conclusão, prevendo-se iniciar a sua implementação em Destaque-se, em 2012, nas atividades institucionais, a comemoração da primeira década do encerramento das comportas da barragem de Alqueva, a 8 fevereiro. Em março, tomou posse a nova administração e com esta procedeu-se à análise da dinâmica produtiva da área de influência do EFMA e das restrições financeiras vigentes. Também em 2012, a EDIA foi 10

11 distinguida com o prémio Inovação na Acqualieexpo e o Parque de Natureza de Noudar recebeu a certificação da marca Wildlife Estate, tornando-se uma das primeiras propriedades Portuguesas a usar essa distinção. 11

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13 2. PLANO DE ATIVIDADES PARA Infraestruturas em Exploração Observação do Comportamento de Barragens Terá continuidade, durante todo o ano de 2013, a realização das campanhas de leitura da aparelhagem de observação instalada no corpo das barragens, dos subsistemas de Alqueva e Ardila, respeitando-se o estabelecido nos respetivos planos de observação e no regulamento de segurança de barragens. Manutenção e Exploração Rede Primária Em 2013, terá seguimento a exploração da estação elevatória dos Álamos, promovendo-se a transferência dos volumes de água necessários à satisfação dos consumos que se venham a registar nas infraestruturas integradas no subsistema de Alqueva. Prosseguirá a transferência de caudais a partir de Alqueva para os perímetros de rega Monte Novo, Alvito Pisão, Pisão, Alfundão, Ferreira, Figueirinha e Valbom, Ervidel e Aljustrel. No que respeita ao subsistema Ardila, prosseguirá, também, a transferência de caudais a partir da albufeira de Pedrógão para os perímetros de rega Orada-Amoreira, Brinches, Brinches Enxoé e Serpa. No decurso do próximo ano, prevê-se a conclusão da implementação do funcionamento automático de todas as infraestruturas constituintes do subsistema Alqueva e será promovida a integração no centro de despacho dos centros locais de telegestão e de televigilância dos adutores Alvito-Pisão, Pisão-Roxo, Cuba-Vidigueira e Odivelas. No subsistema Ardila, será implementado o funcionamento automático das ligações constituintes deste subsistema, que entraram em exploração no ano de 2010, e será promovida a criação de um centro de despacho centralizado. Durante este período prosseguirão as atividades relacionadas com a manutenção e conservação das infraestruturas primárias e dos seus equipamentos. Prevê-se, também, o início da exploração das infraestruturas integradas no circuito hidráulico de Vale do Gaio No subsistema de Pedrógão, prevê-se a entrada em exploração das infraestruturas, atualmente em construção, integrantes do subsistema de Pedrógão, nomeadamente, do sistema elevatório de Pedrógão Margem Direita e do adutor de Pedrógão- Margem Direita e barragem de S. Pedro. Rede Secundária Tendo em conta o futuro desenvolvimento da área regada, prevê-se a continuação da exploração das empreitadas entretanto concluídas. Assim, no próximo ano, proceder-se-á à consolidação da exploração do regadio de Alqueva, diretamente explorado pela EDIA, agora com cerca de ha de área beneficiada, abrangendo os perímetros de rega Monte Novo, Loureiro-Alvito, Alvito-Pisão, Pisão, Ferreira, Figueirinha e Valbom, Alfundão e Ervidel, do subsistema Alqueva, os perímetros Orada-Amoreira, Brinches, Brinches-Enxoé e Serpa, do subsistema do Ardila, e o perímetro de Pedrogão do respetivo subsistema. 13

14 Relativamente às atividades fundamentais para garantir a fiabilidade e eficiência do fornecimento de água aos agricultores beneficiados pelos perímetros de rega em exploração, assim como todas as ações inerentes ao acompanhamento das respetivas campanhas de rega, será implementado o plano de manutenção preventiva e de gestão de garantias associadas, previsto para 2013, devidamente complementado pelas ações de operação, manutenção e acompanhamento técnico junto dos agricultores que decorram das suas necessidades específicas e que venham a ser detetadas no decurso da campanha. Continuará a consolidação e validação dos dados que servem de base à gestão destes perímetros, respetiva faturação e carregamento em aplicação desenvolvida para o efeito. Promoção do Regadio Quanto ao modelo técnico-económico para a monitorização e gestão da componente hidroagrícola de Alqueva, prevê-se que em 2013, seja efetuada a sua operacionalização aos blocos de rega que já se encontram em funcionamento. O principal objetivo para 2013 consiste em materializar a estratégia de promoção do regadio na zona de influência de Alqueva. Neste sentido, todas as ações a desenvolver, visam direta ou indiretamente, o incremento das áreas regadas nos perímetros de rega em exploração. De forma a concretizar este objetivo, está previsto o levantamento exaustivo das áreas regadas e não regadas, nos perímetros de rega em exploração durante a próxima campanha (Monte Novo, Alvito Pisão, Pisão, Alfundão, Ferreira, Figueirinha e Valbom, Orada Amoreira, Brinches, Brinches Enxoé, Serpa, Aljustrel, Loureiro Alvito, Ervidel, Selmes e Pedrógão), no sentido de identificar situações de disponibilidade dos beneficiários não regantes/regantes para possíveis situações de venda, arrendamento, parceria e/ou permuta. Prevê-se, igualmente, o contato entre possíveis investidores e beneficiários, de forma a promover a inclusão das suas propriedades na campanha de rega do próximo ano. Assim prevê-se (1) promover o território de Alqueva como pólo de desenvolvimento de clusters agroalimentares, nomeadamente através do apoio à implementação de novos projetos, (2) sensibilizar e apoiar os beneficiários de Alqueva, quer individualmente, quer através das suas estruturas associativas, (3) elaborar dossiers temáticos de apoio a investidores na área agrícola e agroalimentar, (4) articular ações com o COTR, em que, reconhecendo a sua importância para o desenvolvimento do regadio, se tire partido das suas aptidões, quer através de projetos e candidaturas conjuntas, quer na busca de caminhos e soluções de futuro para o seu funcionamento, (5) elaborar estudos técnico-económicos de novas culturas para a região do Alqueva e (6) acompanhar projetos agrícolas e agroindustriais que se venham a fixar na região. Uma vez que a promoção do regadio na área de influência de Alqueva está inevitavelmente ligada à promoção agrícola e comercial da região, propõe-se a realização de ações que facilitem os contactos entre os agricultores e as entidades/empresas com interesse em investir na região, tais como seminários, congressos, sessões de esclarecimento e encontros entre empresas e agricultores. Para além de se ir ao encontro da satisfação das necessidades de cada uma das partes, promove-se a valorização das terras para os proprietários. Nomeadamente no caso das soluções que se pretendem implementar para a dinamização da agricultura na pequena propriedade, onde se manifesta uma menor adesão ao regadio, será fundamental o conhecimento e análise de situações análogas às que se verificam nos perímetros de rega do EFMA,, pelo que se prevê uma deslocação a Saragoça, como caso de estudo do modelo de funcionamento das organizações de produtores e dos agricultores. Pretende-se que em 2013, o programa SISAP seja alvo de substanciais melhorias e 14

15 simplificações, por forma a alterar o seu formato de acesso e a forma de processamento dos dados. Assim, será possível aceder aos seus resultados e bases de dados através de novas plataformas informáticas, nomeadamente através da criação de um portal de apoio ao regante, sendo o processamento dos seus conteúdos, bem como a disponibilização dos resultados, realizada através de uma plataforma web. O regante poderá aceder aos conteúdos do SISAP mediante uma palavra passe, de onde poderá ter acesso, quer aos seus dados de campanha de rega (volumes utilizados, faturação), quer a informação genérica agrícola (informação meteorológica, preços, serviço de compra e venda agrícola), quer à informação proveniente do SISAP. Central Fotovoltaica de Alqueva Prevê-se que em 2013 a central fotovoltaica de Alqueva, com uma potência de pico de 65 kwh, possa atingir uma produção total de cerca de 65 MWh. Albufeiras do EFMA Gestão e Exploração dos Recursos Naturais Gestão da Água Estado das Massas de Água e Gestão de Albufeiras Ao longo do ano será efetuado o acompanhamento do cumprimento das conclusões operacionais definidas no Estudo das condições ambientais no estuário do rio Guadiana e zonas adjacentes - conclusões operacionais - fevereiro de Será ainda assegurada a presença da EDIA, no âmbito da Comissão para a aplicação e o desenvolvimento da convenção sobre a cooperação para a proteção e o aproveitamento sustentável das águas das bacias hidrográficas Luso Espanholas (CADC), sempre que solicitado. Em termos de caudais ecológicos prevê-se o acompanhamento do regime de caudal ecológico das barragens da rede primária, já em exploração, sendo necessário efetuar um trabalho de reflexão interna sobre esta matéria. No âmbito da gestão das albufeiras integradas no EFMA prevêem-se as seguintes atividades: Manutenção da sinalização de segurança instalada no sistema Alqueva-Pedrógão, bem como nas restantes albufeiras do EFMA, em exploração e sob gestão da EDIA; Continuação dos trabalhos de instalação da sinalização de segurança nas albufeiras de Cinco Reis e S. Pedro; Manutenção dos cais - Marina da barragem de Alqueva e dockit da barragem, Juromenha e Estrela; e Colaboração na execução das ações necessárias de gestão do plano de água, nomeadamente remoção de resíduos e de plantas aquáticas e controlo de infestantes. Neste domínio serão ainda realizadas as ações identificadas como necessárias, no âmbito das responsabilidades da EDIA, atribuídas através do contrato de concessão, relativo à utilização dos recursos hídricos para captação de água destinada à rega e à produção de energia elétrica no sistema primário do EFMA. Serão ainda asseguradas outras ações identificadas como necessárias, em parceria com as diferentes entidades com competência na área, nomeadamente a 15

16 Agência Portuguesa do Ambiente, I.P.. Gestão das Áreas Sobrantes e da Faixa Interníveis das Albufeiras Integradas no EFMA Em 2013, e face aos resultados dos trabalhos de quantificação das cargas afluentes às albufeiras do Pisão, do Alvito, de Brinches, de Serpa e da Amoreira, bem como das linhas de água situadas na bacia hidrográfica do Degebe, será analisada a necessidade de efetuar ações de requalificação ambiental na envolvente destas massas de água, de forma a contribuir para a preservação e conservação do estado das massas de água. Relativamente ao património rústico serão colocadas em prática as operações de manutenção e beneficiação dos povoamentos instalados nos terrenos da EDIA, definidas no Plano de gestão de sobrantes e interníveis (PGSI ). Promover-se-ão também ações de arborização de novas áreas visando cumprir os compromissos ambientais assumidos. Serão colocados em prática os PGF s das herdades das Piteiras, dos Azeites, da Malhadinha e da Courela das Lebres, aprovados pela AFN. Algumas árvores mortas que se encontram na faixa expropriada e em terrenos sobrantes, ao longo do EFMA, serão removidas e abatidas com o objetivo de eliminar possíveis focos de poluição orgânica e de incêndio. Ainda a este nível iniciar-se-á a implementação da recuperação paisagística da marina da Luz, cujo projeto está em curso. Continuarão a arrendar-se dos terrenos património da EDIA, identificados para este fim, de forma à sua rentabilização. Relativamente à gestão do património urbano, serão desenvolvidas ações de manutenção e beneficiação do edifício da pousada em Alqueva e dos edifícios adjacentes, assim como do centro de interpretação de Alqueva (CIAL), cujas intervenções têm por objetivo conferir-lhes funcionalidade. Utilização Privativa do Domínio Público Hídrico Durante 2013 a EDIA continuará: (1) a prestar, ao longo do ano, apoio aos requerentes na instrução dos pedidos de licença/concessão de captação de águas superficiais, (2) a analisar os respetivos processos e (3) a proceder à emissão dos respetivos títulos. A Equipa de Fiscalização e Vigilância (EFV) continuará a desenvolver as atividades de vigilância e fiscalização relacionadas com o processo de licenciamento de captações de água. À semelhança dos anos anteriores esta equipa realizará ainda um acompanhamento das diversas atividades que decorrem na envolvente das albufeiras, assim como a deteção atempada de pragas ou fenómenos de poluição. Sempre que necessário será efetuado o registo de ocorrências e comunicação das mesmas a entidades externas e identificação de áreas em que se observem não conformidades ambientais com relevância para os objetivos da EDIA, na área da concessão do EFMA. Em 2013 pretende-se operacionalizar o protocolo de colaboração com o SEPNA (assinado em 2011), o que permitirá reforçar a colaboração com as diferentes entidades externas, com competência nesta matéria. A EFV, sempre que necessário, efetuará trabalhos pontuais de manutenção e reparação, e poderá realizar ações associadas à gestão dos recursos naturais, como seja proceder à recolha de resíduos na área do domínio público hídrico e/ou auxiliar em ações de 16

17 controlo de plantas aquáticas Infraestruturas em Construção Redes Primária e Secundária Prevê-se a conclusão e a entrada em exploração de todas as obras em construção no decurso de 2012, que transitem para Na rede primária do subsistema Alqueva, será lançado o concurso público para a contratação da construção do reforço da capacidade de bombagem da estação elevatória dos Álamos. A sua construção deverá iniciar-se no final de O concurso para a empreitada de construção do reforço da capacidade de adução dos sifões do canal Álamos Loureiro, deverá verificar-se no início do 2.º semestre do ano. Ainda na rede primária, está prevista a consignação durante o mês de maio da empreitada de construção da segregação dos caudais do Roxo. Ainda em 2013, serão lançadas os concursos para as empreitadas de construção do canal Roxo Sado e do circuito hidráulico do nó do torrão a Vale de Gaio, com previsão de início de obra para Relativamente à rede secundária, prevê-se a consignação dos blocos de rega Cinco Reis Trindade no mês de abril. A empreitada da rede viária do bloco de rega de Aljustrel, com uma duração prevista de quatro meses, terá início no 1.º trimestre. Está, também previsto o lançamento dos concursos públicos para a construção das empreitadas dos blocos de rega de Vale de Gaio e Beringel Beja no 1.º semestre do próximo ano para se proceder à sua consignação no 4.º trimestre de Relativamente ao bloco de rega Roxo Sado, o concurso será lançado no decorrer de 2013, para consignação em No subsistema Ardila, as empreitadas referentes aos circuitos hidráulicos Amoreira - Caliços e Caliços Pias, objeto dos concursos públicos lançados em 2012, deverão iniciar-se no primeiro trimestre de A construção do circuito hidráulico Caliços Machados deverá iniciar-se no 4.º trimestre. Na rede secundária, serão lançados os concursos para os blocos de rega de Pias, cujas empreitadas se prevê iniciar no final de Quanto às empreitadas dos blocos de rega Caliços Machados e blocos Moura Gravítico e Coutos de Moura, está previsto o começo em 2014, como resultado do lançamento dos respetivos concursos no final de Quanto ao subsistema Pedrógão, deverá iniciar-se a construção dos circuitos hidráulicos S. Pedro - Baleizão e Baleizão - Quintos, em abril de No 4.º trimestre do próximo ano, está previsto iniciar-se a obra do circuito hidráulico de S. Matias. Do mesmo subsistema, mas da rede secundária, iniciar-se-á as obras de construção dos blocos de S. Pedro Baleizão e Baleizão Quintos no 1.º semestre de A empreitada de construção dos blocos de rega de S. Matias terá início em 2014, como resultado do lançamento do respetivo concurso público no final de Ao longo do próximo ano, em simultâneo com as empreitadas de construção das redes primária e secundária, decorrerão as atividades de acompanhamento ambiental e patrimonial. 17

18 2.3. Projetos em Curso Redes Primária e Secundária Em 2013, decorrerão vários estudos e projetos referentes às infraestruturas primárias e secundárias, a implementar no âmbito do EFMA, e ainda a elaboração de alguns estudos relativos a dados de base para o dimensionamento/sistematização e funcionamento dos circuitos hidráulicos e infraestruturas. Haverá que proceder à aferição de algumas das premissas e dos dados de base que informaram quer os projetos em estudo, quer os já concretizados e ter também em devida atenção as responsabilidades inerentes ao contrato de concessão da EDIA e as decorrentes de novas regulamentações e normativas técnicas e administrativas. Terá seguimento, em 2013, os contactos e reuniões com agricultores e entidades afins, no sentido de informar das características e potencialidades das infraestruturas do EFMA, de tentar corresponder às suas expectativas e de definir e sistematizar todas as condicionantes e preocupações inerentes ao benefício hidroagrícola a ser concretizado, através das infraestruturas do EFMA. No que respeita à rede primária no subsistema Alqueva, em 2013 será concluído o projeto de execução da ligação Roxo Sado, aguardando-se a emissão da DIA, para poder lançar-se o concurso da empreitada de construção. Está, igualmente, previsto terminar a ligação ao sistema de adução de Morgavel. Relativamente à rede secundária, prevê-se a finalização do projeto de execução e EIA dos blocos de rega de Beringel Beja. No subsistema Ardila, em termos de rede secundária, está previsto para o próximo ano a conclusão dos projetos de execução e EIA dos blocos de rega de Caliços Machados, e da rede de rega dos blocos Caliços Moura e Moura Gravítico. No próximo ano, irá decorrer a revisão e atualização do projeto das duas linhas de sifões no adutor Álamos Loureiro e instalação de dois grupos eletrobomba na estação elevatória dos Álamos, para possibilitar o lançamento das respetivas empreitadas de construção. No que respeita a outros projetos de execução e blocos de rega e infraestruturas associadas, tem vindo a constatar-se um incremento gradual e sistemático das áreas do EFMA que estão ocupadas com culturas permanentes, bem menos exigentes quer em termos das necessidades de água, quer da qualidade de solos, como é nomeadamente o caso do olival. Esta situação, que provavelmente irá acentuar-se, a curto e médio prazo, tem naturalmente implicações no cenário base de dimensionamento do EFMA, seja ao nível do balanço de volumes necessário para o benefício hidroagrícola, seja ao nível dos requisitos dos terrenos beneficiados (e portanto da delimitação da área interessada pelo benefício). No sentido de avaliar o impacto desta situação, quer no funcionamento das diferentes infraestruturas do EFMA, quer nos prováveis volumes de água a fornecer para rega, têm vindo a ser efetuados internamente estudos que permitiram ter já uma perspetiva da ordem de grandeza: Das disponibilidades existentes, quer a nível de recursos hídricos, quer de capacidade de transporte/ adução; e Das áreas limítrofes ao aproveitamento, dando portanto continuidade natural às áreas já, naturalmente, beneficiadas, onde será viável técnica e economicamente a utilização das disponibilidades existentes. 18

19 Assim, e das áreas já identificadas, foi selecionado numa primeira aproximação, um conjunto de áreas que, pelas suas características e localização, justificam que se analise, desde já, e em maior pormenor, o interesse de as integrar na área servida pelo EFMA. Neste âmbito, foram apresentados os seguintes estudos: Memorando de caracterização sintética do aproveitamento hidroagrícola de Reguengos (9.200 ha); Estudo preliminar que baseou a elaboração dos termos de referência do bloco de rega de Santa Iria (600 ha); Estudo preliminar do bloco de rega da Póvoa-Amareleja (7.000 ha); e Estudo preliminar dos blocos de rega Cuba-Odivelas (com cerca de ha). Neste âmbito indica-se que em resposta a um grupo de agricultores com áreas perto de Vila Nova da Baronia, verificou-se a possibilidade de equipar, através da alteração de uma conduta do bloco Baronia Alto, uma zona de grande propriedade com cerca de 500 ha. Em 2013, prevêse efetuar internamente os estudos de viabilidade dos blocos de rega de Aldeia Nova (2.000 ha), de Évora (3.000 ha), de Vale do Gaio/Viana do Alentejo (2.500 ha) e de Cabeça Gorda - Trindade (3.000 ha). Decorrente dos estudos internos, em curso, supracitados e que continuarão a desenvolver-se em 2013, sobre esta problemática, e caso se venha a reconhecer a sua evidente viabilidade e interesse prioritário poderá lançar-se no próximo ano algum destes concursos, com prioridade para aqueles em que a respetiva rede primária já esteja efetuada (Odivelas e Santa Iria). No sentido de melhorar o conhecimento e de aumentar a precisão dos elementos e modelos de simulação hidráulica de base, com que se tem vindo a trabalhar nos estudos e projetos, e de melhor prevenir situações de afetação inerentes à entrada em serviço das diversas infraestruturas hidráulicas, prevêem-se os seguintes estudos: Estudo de simulação e exploração do subsistema de Alqueva (este estudo está a decorrer e em 2013 prevê-se a sua conclusão e implementação); Estudos e intervenções para captações destinadas a abastecimento público; Projeto de monitorização das variáveis hidrológicas de base e contribuição para a prevenção de cheias; Estudo dos volumes afluentes às albufeiras de Alqueva e Pedrógão; Estudo de manutenção, beneficiação e reabilitação dos troços de linhas água a jusante das descargas de fundo e descarregadores dos canais; e Levantamento das necessidades de água na área de influência do EFMA. No decurso de 2013 proceder-se-á, igualmente, ao acompanhamento da comissão de avaliação, dos processos de avaliação de impacte ambiental, no que respeita a auditorias a realizar no âmbito da fase de pós-avaliação dos EIA s. Prevê-se, também o desenvolvimento e implementação das medidas de minimização e compensação referentes à fase de exploração das 19

20 DIA s das redes primária e secundária. Ainda, em 2013, prevê-se os seguintes projetos: Projeto de enquadramento e recuperação paisagística das barragens da Amoreira, Brinches e Serpa (PERP); e Projeto de melhoria/requalificação de linhas de água dos blocos de rega de Alvito Pisão. Numa ótica evolutiva para o EFMA, prevê-se o desenvolvimento de outros estudos de carácter ambiental. Dentro dos estudos a desenvolver enquadram-se a análise da evolução das necessidades de água, tendo em conta a alteração da ocupação cultural. De acordo com as análises técnico-económicas a realizar, tendo como objeto a avaliação da viabilidade de infraestruturação hidráulica de novas áreas, e a já referida evolução da ocupação cultural, serão estudadas as capacidades de armazenamento, adução e distribuição de água das infraestruturas existentes de modo a satisfazer as solicitações. Procedimentos Expropriativos Na área das expropriações prevê-se o acompanhamento dos processos em fase final do processo expropriativo, dos processos em curso e dos previstos a iniciar em 2013, que são as seguintes: Circuito hidráulico Caliços-Machados Circuito hidráulico de S. Matias Ligação Torrão a Vale de Gaio Ligação Roxo-Sado Reforço da captação da adução aos sifões do canal Álamos-Loureiro Blocos de rega Roxo-Sado Blocos de rega Beringel-Beja Blocos de rega Caliços-Machados Blocos de rega dos Coutos de Moura e Brenhas Bloco de rega de S. Matias. Nos processos que se encontram na fase final do processo expropriativo as ações a levar a cabo no próximo ano dirão essencialmente respeito ao acompanhamento de comissões arbitrais e peritagens, à regularização de situações de registo e de autos de expropriação amigável e no acompanhamento de situações resultantes de obras. Nos projetos em curso terão igualmente lugar os procedimentos de avaliação, negociação, vistorias ad perpetuam rei memoriam, a realização de autos de posse administrativa e de expropriação amigável, a execução de registos e também o acompanhamento de situações resultantes de obras. Quanto aos projetos, cujo início ocorrerá em 2013, as ações a levar a cabo prender-se-ão, sobretudo, com a elaboração de pedidos de declaração de utilidade pública (DUP), a elaboração de bases de avaliação, os levantamentos de campo, a avaliações e negociações, a realização de vistorias ad perpetuam rei memoriam e de autos de posse administrativa e de expropriação amigável, a execução de registos e o acompanhamento de situações resultantes de obra. Está ainda prevista a prestação de serviços de consultoria técnica na área das expropriações para a empresa Águas Públicas do Alentejo, S.A. 20

21 2.4. Ambiente, Património e Ordenamento do Território Estudos sobre Projetos Ambientais Para o ano de 2013 está previsto o desenvolvimento dos estudos e projetos que se listam de seguida, e que decorrem de imposição legal vertida em diferentes DIA s. Deve, no entanto, referir-se, que poderão surgir novos projetos no decorrer do ano, na sequência da conclusão de diversos procedimentos de AIA em curso, tais como: Implementação do programa de medidas compensatórias para a ictiofauna autóctone e continental da bacia hidrográfica do Sado; Estudo técnico/económico de otimização dos compromissos ambientais do EFMA para a fase de exploração; e Revisão do modelo de exploração de albufeiras do subsistema do Ardila, através da implementação das seguintes projetos subsidiários: Acompanhamento dos processos de erosão/integração das linhas de água a jusante dos órgãos hidráulicos das infraestruturas primárias e produção de relatórios periódicos; Proteção dos charcos temporários mediterrânicos iniciativa B&B; Planos zonais; Projetos reabilitação de galerias ripícolas; e Projeto de compensação de áreas de montado. Importa referir que alguns dos projetos apresentados podem ser específicos de alguns EIA s, enquanto outros agrupam projetos de diferentes estudos. Valorização e Salvaguarda do Património Cultural Durante o próximo ano está previsto o desenvolvimento de projetos que visam, quer o cumprimento de obrigações anteriormente assumidas, quer a implementação de ferramentas de trabalho centralizadas que permitam a otimização da informação e recursos existentes. Está previsto a elaboração e implementação do programa de monitorização das ocorrências patrimoniais localizadas na faixa interníveis da albufeira de Alqueva, o qual deverá funcionar como mecanismo de salvaguarda do património histórico-cultural aí existente. Proceder-se-á igualmente, à criação de uma base de dados integrada de património cultural, compatível com ambiente de SIG, a qual pretende vir a ser uma ferramenta de trabalho agregadora de toda a informação direta ou indiretamente associada aos projetos do EFMA, nesta vertente. Esta ferramenta permitirá, no futuro, agilizar processos, otimizar recursos e gerar mais-valias. Salienta-se que será da responsabilidade da EDIA a verificação da concretização efetiva da implementação das medidas de minimização, impostas nas diferentes DIA s, com a promoção de atividades de monitorização. Mantém-se ainda a responsabilidade na gestão, manutenção e promoção do projeto de valorização patrimonial do povoado do Castro dos Ratinhos. Prevê-se reiniciar, a prestação de serviços de assessoria à empresa Águas Públicas do Alentejo 21

22 sobre questões de património cultural (iniciada em 2011). Neste âmbito, prevê-se a produção de documentação diversa (relatórios técnicos, pareceres, etc.) de acordo com as solicitações efetuadas no contexto dos distintos projetos sob a responsabilidade daquela empresa. Existe a possibilidade de prestação de serviços idênticos a outras entidades, na sequência de solicitações efetuadas ou da eventual candidatura da EDIA enquanto concorrente no mercado. Monitorização Ambiental Estado das Águas de Superfície Sistema Alqueva Pedrógão e Rede Primária A rede específica de monitorização do sistema Alqueva Pedrógão é constituída por estações automáticas de controlo da qualidade da água, meteorológicas, e hidrométricas, todas elas dotadas de teletransmissão, bem como por estações convencionais 1. Atualmente na rede primária existem somente estações convencionais. Durante 2012 foram asseguradas todas as operações de manutenção das estações da EDIA e do equipamento instalado nas estações do INAG, quer as de carácter preventivo quer as de carácter corretivo, sendo que em 2013 esta atividade terá continuidade, de forma a assegurar o correto funcionamento de todo o equipamento instalado. Decorreu uma avaliação da situação dos equipamentos, sendo expectável que em 2013 seja necessário proceder à substituição de algum do equipamento instalado, de modo a assegurar a monitorização automática e a garantir a obtenção telemétrica dos resultados. Em 2013 poderá ser necessário intervencionar algumas das estações já existentes ou proceder à instalação de novas estações. Esta operação será efetuada em articulação com a APA. Será necessário continuar o trabalho de levantamento da rede hidrométrica e meteorológica para a restante área de influência da rede primária do EFMA. Com o início da exploração das infraestruturas da rede primária integradas nos subsistemas Alqueva, Ardila e Pedrógão, será ainda necessário equacionar a instalação de estações automáticas de monitorização de qualidade da água. A implementação destas estações permitirá o registo de uma forma continuada dos parâmetros considerados relevantes para a caracterização e acompanhamento da evolução da qualidade da água. Durante o ano de 2013 terá continuidade a implementação do programa de monitorização relativo ao estado químico da água no sistema Alqueva Pedrógão, bem como o programa de monitorização do estado químico e ecológico das albufeiras integradas da rede primária e das principais linhas de água associadas a estas infraestruturas. Este programa tem como objetivos: Avaliar a adequabilidade da água em trânsito aos usos previstos, face às responsabilidades da EDIA; Monitorizar a evolução do estado das águas superficiais; Avaliar a adequação do regime de caudais ecológicos; Avaliar os potenciais impactes resultantes da transferência de água entre as albufeiras do Loureiro e Alvito, ao nível da qualidade da água; e Avaliar a qualidade da água afluente ao sistema. 1 Est. Convencionais - quando são efetuadas amostragens periódicas para determinação laboratorial de determinados parâmetros. 22

23 Este programa considera amostragens em albufeiras e linhas de água, compreendendo a determinação de parâmetros físico-químicos, microbiológicos e ecológicos (fitoplâncton nas albufeiras). Nas linhas de água serão determinados os caudais em curso. Terá continuidade a monitorização dos potenciais impactes da transferência de água Guadiana- Sado na ictiofauna. Será promovida a realização de um estudo que visa avaliar todo o histórico de dados disponíveis para a rede primária do EFMA, tanto ao nível dos parâmetros físicoquímicos e microbiológicos, como ao nível dos parâmetros ecológicos. Com este estudo pretende-se compreender as interações entre os diversos descritores e o meio envolvente. Durante o próximo ano, será assegurada a monitorização dos recursos hídricos superficiais prevista nas DIA s, durante a fase de construção, para as empreitadas em curso, bem como as respetivas caracterizações de situação de referência, caso estejam previstas nas respetivas DIA. Estado das Águas de Superfície Rede Secundária de Rega Em 2013 prosseguirão os trabalhos de monitorização associados aos blocos de rega já em exploração, bem como a monitorização dos recursos hídricos prevista nas DIA durante a fase de construção. Outras Ações Em 2013 será promovido um levantamento das condições hidromorfológicas das linhas de água atualmente monitorizadas e do meio envolvente. Pretende-se desta forma avaliar se as características hidromorfológicas das linhas de água são, ou não, adequadas ao desenvolvimento das espécies monitorizadas, obtendo-se assim informação que salvaguarde a EDIA da responsabilidade de uma eventual degradação do estado ecológico das linhas de água, decorrente de ações da responsabilidade de terceiros. Estado da Águas Subterrâneas No cumprimento das diretrizes estabelecidas nas DIA dos diferentes EIA s, será efetuada a caracterização qualitativa e quantitativa dos recursos hídricos subterrâneos e a respetiva monitorização, quando da responsabilidade da EDIA, quer ao nível da rede primária, quer ao nível da rede secundária. Fauna, Flora e Vegetação Em 2013 continuarão os trabalhos associados às candidaturas, em curso, do sistema Alqueva- Pedrógão, com vista: Ao acompanhamento da biodiversidade durante a fase de exploração das albufeiras de Alqueva e Pedrógão; À inventariação da biodiversidade nas ilhas de Alqueva; Ao acompanhamento de espécies exóticas em Alqueva, Pedrógão, Álamos I, II e III e 23

24 Loureiro; e À monitorização do dispositivo de passagem para peixes da barragem de Pedrógão. A implementação dos canais da rede primária apresenta alguns impactes negativos, nomeadamente o efeito barreira e o efeito armadilha provocados por estas infraestruturas lineares. O programa para monitorização da eficácia das medidas de minimização implementadas para mitigar esses efeitos negativos nas comunidades potencialmente afetadas teve início em 2007, sob gestão direta da EDIA, e tem sido implementado nas diferentes infraestruturas de adução à medida que estas entram em exploração. Em 2013 será efetuado um trabalho interno global de análise dos dados de monitorização para as infraestruturas, cuja monitorização foi iniciada em Na rede primária, de forma a dar cumprimento ao estabelecido nas DIA s, será efetuada a caracterização e a monitorização dos descritores fauna, flora e vegetação, quando identificado como necessário, e de acordo com as responsabilidades da EDIA. De acordo com as responsabilidades da EDIA, no âmbito da rede secundária de rega, serão realizadas as atividades necessárias no âmbito dos descritores fauna, flora e vegetação, de forma a dar cumprimento ao estabelecido nas DIA s das infraestruturas do EFMA, quer ao nível da caracterização da situação de referência, quer ao nível da fase de construção e da fase de exploração. No caso de algumas infraestruturas proceder-se-á à revisão dos programas de monitorização, tal como definido nas respetivas DIA. Solos e Agrossistemas Neste domínio terá continuidade a monitorização do descritor solo para os blocos de rega já em fase de exploração, de forma a efetuar a monitorização de acompanhamento dos diversos parâmetros associados ao risco de salinização e de suscetibilidade à erosão, induzidos pela alteração do uso do solo. A caracterização da situação de referência será efetuada de acordo com o disposto nas DIA s para os diferentes blocos de rega, sendo que previsivelmente será realizada no final da época seca, de forma a determinar qual o grau de salinização e erosão pré-existente ao início da rega com água do sistema Alqueva-Pedrógão. Durante o ano de 2013 dar-se-á início a um processo interno de integração dos diferentes planos de monitorização em curso com o objetivo de simplificar procedimentos e aumentar a eficiência dos processos. Instrumentos de Gestão Territorial Ao longo do próximo ano será assegurada a participação em reuniões, no âmbito dos diferentes instrumentos de gestão territorial da área de influência do EFMA, bem como a análise de documentos associados aos referidos instrumentos, de modo a permitir a integração e conciliação desses instrumentos com as diferentes vertentes resultantes da implementação do EFMA. Neste particular, será dado particular enfoque ao trabalho de sensibilização junto da APA, e em concertação com a AMTGLA, para o processo de atualização e eventual revisão do POAAP. 24