AVALIAÇÃO ECONÔMICA DE PROJETOS SOCIAIS

Transcrição

1 AVALIAÇÃO ECONÔMICA DE PROJETOS SOCIAIS

2 Estrutura da Palestra 1) Introdução 2) O que é a Avaliação Econômica? 3) Exemplo de Avaliação Econômica 4) Conclusões

3 Introdução Questões importante podem ser respondidas com avaliação econômica: 1) O projeto atingiu seu público-alvo? 2) O projeto teve o impacto almejado? 3) Qual o retorno econômico do projeto? 4) Os recursos estão sendo gastos do modo mais eficiente?

4 Introdução Questões fundamentais-> especialmente para países em desenvolvimento Recursos sociais são escassos -> cada R$ gasto em programas sociais deveria almejar impacto máximo em seus beneficiários Avaliação econômica pode ajudar no re-desenho e melhora de programas sociais juntamente com outros tipos de avaliação Ajudar na prestação de contas e obtenção de fundos para novos projetos

5 Avaliação Econômica 1) Avaliação de Impacto Determinar se o projeto teve efeitos sobre indivíduos/ famílias/regiões Se os efeitos foram intencionais ou nãointencionais Se os efeitos foram realmente resultado do projeto ou ocorreriam de qualquer forma

6 Avaliação Econômica Problema fundamental -> como assegurar que os resultados do projeto não foram provocados por outros fatores? Estimar o contra-factual-> o que teria acontecido caso o projeto nunca tivesse sido realizado? Exemplo: programas de treinamento e emprego

7 Avaliação Econômica Utilizar Grupos de Controle-> parecido com o público-alvo, mas não diretamente afetados pelo programa Métodos para construção do contra-factual: 1) Aleatorização-> Sorteio -> Planejamento 2) Técnicas Econométricas-> Análise de Regressão -> bases de dados externas

8 Avaliação Econômica 2) Avaliação Custo-Benefício Avaliar os custos do programa, monetários e nãomonetários, com relação a: Usos alternativos dos mesmos recursos Benefícios produzidos pelo programa Cálculo da Taxa Interna de Retorno e Valor Presente Líquido

9 Limites da Avaliação Para termos mais confiança nos efeitos do programa, precisamos de um tamanho amostral mínimo Este tamanho depende da população alvo do programa, do número de variáveis explicativas, da proporção entre tratadados e controles e do poder explicativo da regressão

10 1) PROGRESA Transferências em $ para mães, condicional à freqüência escolar e exames de saúde Usando escolas e postos já existentes Avaliação nos estágios iniciais do programa 2.6 milhões de famílias em 72,000 localidades Orçamento: 20% do orçamento nacional para diminuição da pobreza

11 PROGRESA Educação Requerimento-> matrícula e freqüência à escola (80% das aulas) Saúde: Planejamento Familiar, Pré-natal, Vacinações, Prevenção e tratamento de diarréia, etc...

12 PROGRESA Programa experimental: aleatorizado ao nível da comunidade-> resultados confiáveis! Grupo de controle aderiu ao programa 2 anos depois Amostra: 506 localidades 186 controle 320 tratamento Domicílios Domicílios no grupo de tratamento e controle foram entrevistados antes e depois do começo do PROGRESA

13 Percent Attending School Last Week FREQUÊNCIA ESCOLAR - MENINOS nov/97 nov/98 jun/99 nov/99 Survey Round Treatment Control

14 Percent Attending School Last Week FREQUÊNCIA ESCOLAR- MENINAS nov/97 nov/98 jun/99 nov/99 Survey Round Treatment Control

15 Percent working Last Week TRABALHO INFANTIL - MENINOS nov/97 nov/98 jun/99 nov/99 Survey Round Treatment Control

16 Prob. Ill in Last Four Weeks INCIDÊNCIA DE DOENÇAS-0/2 ANOS Baseline 7 Months Post Baseline 14 Months Post Baseline 20 Months Post Baseline PROGRESA Controls

17 Prob. Ill in Last Four Weeks INCIDÊNCIA DE DOENÇAS 3/5 ANOS Baseline 7 Months Post Baseline 14 Months Post Baseline 20 Months Post Baseline PROGRESA Controls

18 PROGRESA Efeitos significativos no crescimento das crianças (1cm) Consumo Domiciliar Total Aumenta Domicílios do PROGRESA comem melhor : Aumento nos gastos com frutas, vegetais, carnes, e produtos animais

19 PROGRESA-CUSTOS Para cada 100 pesos alocados no programa, apenas 8.2 pesos são custos administrativos 56% dos custos administrativos são relacionados com focalização e condicionantes Taxa Interna de Retorno: 8%

20 Conclusões Avaliação Econômica de Programas Sociais é um instrumento importante para verificar se programas estão atingindo seus objetivos Importante pensar a avaliação desde o início do programa -> definição da amostra, grupos de controle, aleatorização Calcular impacto e Valor Presente -> ajudar a escolher entre projetos quando recursos são escassos

21 O seminário e o curso fazem parte de uma preocupação maior da Fundação Itaú Social com avaliação econômica de projetos sociais O curso pretende dotar os participantes de um instrumental e arcabouço teórico básico que os permita entender e operacionalizar avaliações econômicas simples de seus próprios projetos

22 APROVEITEM O CURSO!