COMISSÃO PERMANENTE DE LICITAÇÕES SF/CPL PROCESSO nº PREGÃO ELETRÔNICO SF/CPL 10/2013

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1 PROCESSO nº PREGÃO ELETRÔNICO SF/CPL 10/2013 EDITAL DO PREGÃO ELETRÔNICO SF/CPL 10/2013 PROCESSO ADMINISTRATIVO Nº MODALIDADE: PREGÃO ELETRÔNICO CRITÉRIO DE JULGAMENTO: MENOR PREÇO DO PONTO DE FUNÇÃO DATA: 22/08/2013 HORÁRIO: 9:30 horas OBJETO: Contratação de Fábrica de Software para especificação de requisitos, análise, projeto, implementação, especificação de casos de teste, execução de testes funcionais e não funcionais, homologação e implantação de sistemas de informação e mapeamento de processos de negócio. ITEM ASSUNTO 1 Embasamento legal 2 Objeto 3 Do local e das condições de execução dos serviços 4 Condições de participação, acesso a informações e impugnação ao Edital 5 Credenciamento 6 Apresentação da Proposta de Preço do Ponto de Função 7 Divulgação das Propostas de Preço do Ponto de Função 8 Formulação dos Lances 9 Julgamento das Propostas 10 Habilitação 11 Adjudicação 12 Fase Recursal 13 Homologação 14 Da Contratação e do Pagamento 15 Da Execução dos Serviços 16 Das Penalidades 17 Disposições Finais ANEXOS ANEXO I: ANEXO II: ANEXO III: ANEXO IV: ANEXO V: ANEXO VI: ANEXO VII: ANEXO VIII: ANEXO IX: ANEXO X: ANEXO XI: ANEXO XII: Memorial Descritivo Modelo de Proposta de Preço do Ponto de Função Modelo de Declaração de Inexistência de Fatos Impeditivos de Habilitação Modelo de Declaração sobre Trabalho de Menores Modelo de Declaração sobre Tributos Municipais Declaração de Microempresa ou Empresa de Pequeno Porte Minuta do Termo de Contrato Consolidação por Projeto das Informações Necessárias à Habilitação Planilha de Detalhamento de Custos e Formação de Preços MDSI Metodologia de Desenvolvimento de Sistemas e Integração Requisitos de Qualidade dos Artefatos a Serem Entregues pela Contratada Fluxograma de Trabalho 1

2 PREÂMBULO A PREFEITURA DO MUNICÍPIO DE SÃO PAULO, por intermédio da Comissão Permanente de Licitações da Secretaria Municipal de Finanças e Desenvolvimento Econômico torna público que, na data e horário assinalado, fará realizar licitação na modalidade de PREGÃO ELETRÔNICO, com critério de julgamento de menor preço do ponto de função, em conformidade com as disposições deste Edital e de seus respectivos Anexos. 1. EMBASAMENTO LEGAL O procedimento licitatório e os atos dele decorrentes observarão as disposições da Lei Municipal nº /2002 e alterações posteriores, nos Decretos Municipais nº /2003, /2003, /2005, /2005, /2006, da Lei Federal nº /2002, demais normas complementares e, subsidiariamente, da Lei Federal nº 8.666/93 e suas alterações. 2. OBJETO 2.1. O presente Pregão Eletrônico tem por objeto a contratação pelo Município de São Paulo, por intermédio da Secretaria Municipal de Finanças e Desenvolvimento Econômico, de fábrica de software para especificação de requisitos, análise, projeto, implementação, especificação de casos de teste, execução de testes funcionais e não funcionais, homologação e implantação de sistemas de informação e mapeamento de processos de negócio, observadas as disposições do Contrato a ser firmado com o Município de São Paulo, por intermédio da Secretaria Municipal de Finanças e Desenvolvimento Econômico, cuja minuta constitui o Anexo VII deste Edital. 3. DO LOCAL E DAS CONDIÇÕES DE EXECUÇÃO DOS SERVIÇOS 3.1. O objeto desta licitação deverá ser executado nas instalações da Secretaria Municipal de Finanças e Desenvolvimento Econômico ou da contratada, conforme o caso, sendo explicitado na Ordem de Execução de Serviços (OS) As fases de especificação e de homologação serão executadas, necessariamente, nas instalações da Secretaria Municipal de Finanças e Desenvolvimento Econômico O acompanhamento da implantação dos sistemas em produção será executado, de maneira presencial, nas dependências da Empresa de Tecnologia da Informação e Comunicação do Município de São Paulo PRODAM ou da Secretaria Municipal de Finanças e Desenvolvimento Econômico. Para a implantação dos sistemas em homologação, o acompanhamento poderá ser presencial, dependendo da complexidade da implantação e a critério da Secretaria Municipal de Finanças e Desenvolvimento Econômico Todas as despesas decorrentes da execução do objeto do contrato são de integral responsabilidade da contratada, inclusive as despesas de seguros, transportes, tributos, encargos trabalhistas e previdenciários A prestação dos serviços deverá ser executada na forma estabelecida nas disposições deste Edital, incluindo-se seus Anexos. 4. CONDIÇÕES DE PARTICIPAÇÃO, ACESSO A INFORMAÇÕES E IMPUGNAÇÃO AO EDITAL 4.1. A participação no presente Pregão Eletrônico dar-se-á através de sistema eletrônico, pelo acesso ao site nas condições descritas neste Edital, devendo ser observado o início da Sessão às 9:30 horas do dia 22/08/ Poderão participar da licitação as empresas que: a) atendam a todas as exigências deste Edital e de seus Anexos, desde que estejam inscritas no Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores SICAF, nos termos do 1º, art. 1º do Decreto Federal nº 3.722/2001; 2

3 b) tenham objeto social pertinente e compatível com o objeto licitado; c) não estejam sob processo de falência ou concordata; d) não estejam constituídas em forma de consórcio e não sejam controladoras, coligadas ou subsidiárias entre si, qualquer que seja sua forma de constituição; e) não estejam suspensas temporariamente de licitar ou impedidas de contratar com a Administração Pública, nos termos da Orientação Normativa PGM nº 03/2012. f) não tenham sido declaradas inidôneas para licitar ou contratar com qualquer órgão da Administração Direta e Indireta da Prefeitura do Município de São Paulo, demais Prefeituras, Governos Estaduais e da União As empresas não cadastradas no SICAF, que tiverem interesse em participar do presente Pregão, deverão providenciar o seu cadastramento e sua habilitação junto a qualquer unidade cadastradora dos Órgãos da Administração Pública, até o 3º (terceiro) dia útil anterior à data para abertura da Sessão Informações relativas à presente licitação poderão ser obtidas conforme segue, de acordo com seu teor: As dúvidas quanto ao Edital deverão ser formuladas por escrito e dirigidas ao Pregoeiro, no Viaduto do Chá, nº 15 11º andar, através do ou pelo FAX (0XX11) , até 2 (dois) dias uteis antes do prazo marcado para abertura do certame, no horário das 10:00 às 16:00 horas Impugnações ao Edital deverão ser dirigidas ao Pregoeiro e protocolizadas nos dias úteis, das 10:00 às 16:00 horas, no Viaduto do Chá, nº 15 11º andar, Centro, nesta Capital, observado o prazo previsto nos parágrafos 1º e 2º do artigo 41 da Lei Federal nº 8.666/ Quando o acolhimento da impugnação implicar alteração do Edital capaz de afetar a formulação das propostas, será designada nova data para a realização da Sessão Pública do Pregão Eletrônico. 5. CREDENCIAMENTO 5.1. O credenciamento dar-se-á pela atribuição, pelo órgão provedor, de chave de identificação e de senha, pessoal e intransferível, para acesso ao sistema eletrônico As proponentes ou seus representantes legais deverão estar previamente credenciados junto ao órgão provedor, até o 3º dia útil anterior à data de realização do Pregão O credenciamento da proponente dependerá de registro cadastral atualizado no Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores SICAF, que também será requisito obrigatório para fins de habilitação O credenciamento junto ao provedor do sistema implica responsabilidade legal da proponente ou de seu representante legalmente constituído e presunção de sua capacidade técnica para realização das transações inerentes ao Pregão Eletrônico O uso da senha de acesso pela proponente é de sua responsabilidade exclusiva, incluindo qualquer transação efetuada diretamente ou por seu representante, não cabendo ao provedor do sistema ou à SECRETARIA MUNICIPAL DE FINANÇAS E DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO DA PREFEITURA DO MUNICÍPIO DE SÃO PAULO, promotora da licitação, responsabilidade por eventuais danos decorrentes do uso indevido da senha, ainda que por terceiros Cada representante credenciado poderá representar apenas uma licitante em cada Pregão Eletrônico. 6. APRESENTAÇÃO DA PROPOSTA DE PREÇO DO PONTO DE FUNÇÃO 3

4 6.1. A participação no Pregão Eletrônico dar-se-á por meio da digitação da senha privativa da proponente e envio da proposta, por meio do sistema eletrônico, informando o preço do ponto de função, na data e horário citados no item 4.1, conforme modelo de Proposta de Preço do Ponto de Função Anexo II deste Edital Como requisito para a participação no Pregão, a proponente deverá manifestar, em campo próprio do sistema eletrônico, o pleno conhecimento e atendimento às exigências de habilitação previstas no Edital, assim como da condição de ME/EPP nos termos da LC n º 123/2006, se for o caso A contagem do ponto de função é realizada conforme metodologia descrita no Manual de Práticas e Contagens versão 4.3, publicado pelo Internacional Function Point Users Group IFPUG O preço do ponto de função inclui todos os custos e despesas necessários ao cumprimento integral das obrigações decorrentes da contratação dos serviços objeto deste Pregão Eletrônico, tais como custos diretos e indiretos, tributos incidentes, materiais, equipamentos, encargos sociais, trabalhistas, seguros, lucro da empresa, e quaisquer outros necessários ao cumprimento integral do objeto deste Edital e de seus Anexos Todos os tributos e taxas sobre os serviços prestados deverão, obrigatoriamente, vir discriminados na Nota Fiscal O preço do ponto de função informado deverá corresponder ao preço que seria cobrado para a execução da totalidade das fases previstas para o ciclo de desenvolvimento de software. A SECRETARIA MUNICIPAL DE FINANÇAS E DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO DA PREFEITURA DO MUNICÍPIO DE SÃO PAULO poderá demandar as fases isoladamente, remunerando-as segundos os percentuais constantes no item 9.12 do Anexo I deste Edital A SECRETARIA MUNICIPAL DE FINANÇAS E DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO DA PREFEITURA DO MUNICÍPIO DE SÃO PAULO poderá demandar, a seu critério e de acordo com as suas necessidades, a execução de apenas uma, ou algumas, das fases descritas neste Edital e seus Anexos A contratação de uma fase não pressupõe que as fases anteriores tenham sido contratadas com a LICITANTE, e nem que as posteriores o serão A contratação e a execução de uma fase poderão ocorrer em paralelo a outra(s) que já esteja(m) em andamento A proponente deverá informar em sua proposta o preço unitário do ponto de função, e não o preço total do contrato, na hipótese de contratação de todos os pontos de função descritos no item Para o serviço de modelagem de processos de negócio e alguns tipos de testes, a prática do mercado é estimar o seu esforço em horas-homem. Para o atendimento à forma de precificação solicitada neste Edital a licitante deverá considerar que 1 (um) ponto de função corresponderá a 8 (oito) horas-homem especificamente para os serviços de modelagem de processos de negócio e de execução de testes de segurança e de performance A proponente será responsável por todas as transações que forem efetuadas em seu nome no sistema eletrônico, assumindo como firmes e verdadeiros sua proposta e lances Incumbirá à proponente acompanhar as operações no sistema eletrônico durante a Sessão Pública do Pregão Eletrônico, ficando responsável pelo ônus decorrente da perda de negócios diante da inobservância de quaisquer mensagens emitidas pelo sistema ou de sua desconexão A apresentação da proposta implicará a plena aceitação, por parte da proponente, das condições estabelecidas neste Edital e em seus Anexos Após o encerramento da etapa de lances, a licitante vencedora deverá: 4

5 a) de imediato (entendendo-se como imediato o prazo de até 30 minutos após a notificação, pelo Sistema, da licitante vencedora), sob pena de desclassificação, encaminhar cópia da proposta a que se refere a alínea b.1 deste item, através do FAX (0XX11) ou do bem como da documentação de que trata o item 10 deste Edital. a.1) O prazo referido no item a poderá ser prorrogado, a critério do Pregoeiro. b) dentro do prazo de 04 (quatro) dias úteis, contados do encerramento da Sessão, ou, no caso de necessidade de regularização da documentação de ME/EPP, de sua suspensão, sob pena de desclassificação, enviar: b.1) o original da proposta, contendo as especificações detalhadas do objeto, com o menor preço do ponto de função descrito no Anexo I, já atualizada em conformidade com os lances eventualmente ofertados, observando os requisitos explicitados no subitem 6.7; b.2) a documentação de que trata o item 10 deste Edital; 6.7. A proposta de preço do ponto de função deverá apresentar os seguintes requisitos: Ser apresentada em 01 (uma) via, conforme modelo Anexo II, impressa em papel timbrado da licitante, redigida com clareza, sem emendas, rasuras, acréscimos ou entrelinhas, datada, rubricada em todas as folhas e assinada por seu representante legal; Indicar a denominação ou razão social da licitante, CNPJ, endereço completo, telefone, fax e endereço eletrônico, bem como o nome, nº. de CPF e RG, e cargo de seu representante legal; Ter validade não inferior a 60 (sessenta) dias corridos, contados a partir da data de sua apresentação; Apresentar o preço do ponto de função, expressa em algarismos e por extenso. Em caso de divergência entre os valores expressos em algarismos e por extenso, prevalecerá o por extenso; Conter declaração expressa de que preço do ponto de função inclui todos os custos e despesas necessários ao cumprimento integral das obrigações decorrentes da contratação, tais como custos diretos e indiretos, tributos incidentes, materiais, equipamentos, encargos sociais, trabalhistas, seguros, lucro da empresa, e quaisquer outros necessários ao cumprimento integral do objeto deste Edital e seus Anexos, e de que todos os tributos e taxas aplicáveis serão, obrigatoriamente, discriminados na Nota Fiscal Conter oferta firme e precisa, sem alternativa de preço do ponto de função ou qualquer outra condição que induza o julgamento a ter mais de um resultado Quaisquer tributos, despesas, custos ou encargos diretos ou indiretos, de qualquer natureza, omitidos da proposta ou incorretamente estimados, serão considerados nela incluídos, não sendo admitidos pleitos de acréscimos, a esse ou qualquer título, devendo ser os serviços fornecidos à Secretaria Municipal de Finanças e Desenvolvimento Econômico sem ônus adicionais A análise das propostas visará ao atendimento das condições estabelecidas na presente licitação, sendo desclassificada a proposta que estiver em desacordo com as exigências estabelecidas neste Edital Não serão considerados para fins de julgamento da proposta: a) oferta de vantagem não prevista neste Edital. b) oferta de prazo ou condições diferentes dos fixados nesta licitação A licitante é responsável pela correção dos dados apresentados na licitação. 7. DIVULGAÇÃO DAS PROPOSTAS DE PREÇO DO PONTO DE FUNÇÃO 5

6 7.1. A partir das 9:30 horas do dia 22/08/2013 e em conformidade com o subitem 6.1 deste Edital, terá início a Sessão Pública do Pregão Eletrônico, com a divulgação das propostas de preço do ponto de função, que estiverem em perfeita consonância com as especificações e condições de fornecimento detalhadas pelo Edital, iniciando se a etapa de lances. 8. FORMULAÇÃO DOS LANCES 8.1. Iniciada a etapa competitiva, as licitantes poderão encaminhar lances referentes ao menor preço do ponto de função, exclusivamente por meio do sistema eletrônico, sendo a empresa proponente imediatamente informada do seu recebimento e respectivo horário de registro e valor As proponentes poderão oferecer lances sucessivos, observado o horário fixado e as regras de sua aceitação Os lances deverão ser formulados em valores distintos e decrescentes, prevalecendo o primeiro lance recebido, quando ocorrerem 2 (dois) ou mais lances do mesmo valor A desistência em apresentar lance implicará a manutenção do último valor apresentado pela proponente, para efeito de ordenação das propostas Caso não sejam emitidos lances, será verificada a conformidade da proposta de menor preço do ponto de função Não poderá haver desistência dos lances apresentados, sob pena de aplicação das sanções previstas neste Edital Durante o transcurso da Sessão Pública, as licitantes serão informadas, em tempo real, do valor do menor lance registrado que tenha sido apresentado, vedada a identificação da detentora do lance No caso de desconexão com o Pregoeiro no decorrer da etapa competitiva do Pregão, o sistema eletrônico poderá permanecer acessível às proponentes para a recepção dos lances O Pregoeiro, quando possível, dará continuidade à sua atuação no certame, sem prejuízo dos atos realizados Quando a desconexão persistir por tempo superior a 10 (dez) minutos, a Sessão do Pregão será suspensa e terá reinício somente após comunicação expressa do Pregoeiro às participantes A etapa de lances da Sessão Pública será encerrada mediante aviso de fechamento iminente dos lances, emitido pelo sistema eletrônico, após o que transcorrerá período de tempo de até 30 (trinta) minutos, também aleatoriamente determinado pelo sistema eletrônico, findo o qual será automaticamente encerrada a recepção de lances Caso o sistema não emita o aviso de fechamento iminente, o Pregoeiro se responsabilizará pelo aviso de encerramento No caso de ocorrência do empate ficto previsto no 2º do art. 44 da LC 123/2006, o sistema automaticamente indicará a ME/EPP empatada com o lance vencedor e abrirá o prazo de 5 (cinco) minutos para que se oferte proposta menor que a 1ª classificada Caso a ME/EPP em empate ficto não ofereça lance menor que a melhor proposta ou deixe o prazo transcorrer sem manifestação, o sistema automaticamente convocará as ME/EPP remanescentes, que por ventura se enquadrem na hipótese do empate ficto do 2º do art. 44 da LC nº. 123/2006, na ordem classificatória para o exercício do mesmo direito, sucessivamente se for o caso Após o encerramento da etapa de lances e exame da admissibilidade da oferta da primeira classificada quanto ao objeto e ao preço do ponto de função, o Pregoeiro poderá encaminhar-lhe diretamente contraproposta pelo sistema eletrônico, para que seja obtido melhor preço, bem como para decidir sobre sua aceitação. 6

7 Se a proposta ou lance de menor preço do ponto de função não for aceitável ou se a proponente desatender as exigências habilitatórias, o Pregoeiro examinará, respeitada a ordem de classificação, a proposta ou lance subsequente, negociará com sua autora, verificando sua admissibilidade e procedendo à sua habilitação, na ordem de classificação, e assim sucessivamente até a apuração de uma proposta ou lance que atenda ao Edital Na situação a que se refere o subitem anterior, o Pregoeiro poderá negociar com a licitante para que seja obtido um melhor preço do ponto de função Após as providências a que se refere o subitem 8.15, o Pregoeiro anunciará, provisoriamente, a licitante vencedora, que deverá, sob pena de inabilitação, encaminhar os documentos citados no item 6.6. a, de imediato, pelo FAX (011) ou pelo com posterior envio dos originais, dentro do prazo máximo de 04 (quatro) dias úteis, para o Viaduto do Chá, nº 15 11º andar Centro São Paulo SP, CEP , conforme item 6.6. b A indicação do lance vencedor, a classificação dos lances apresentados e demais informações relativas à Sessão Pública do Pregão constarão de Ata divulgada no sistema eletrônico, sem prejuízo das demais formas de publicidade previstas na legislação pertinente O Pregoeiro poderá a qualquer momento solicitar às licitantes demais esclarecimentos que julgar necessário. 9. JULGAMENTO DAS PROPOSTAS 9.1. Para julgamento e classificação das propostas será adotado o critério de menor preço do ponto de função, observados os requisitos, as especificações técnicas e os parâmetros definidos neste Edital e em seus Anexos quanto ao objeto. 10. HABILITAÇÃO Divulgado o julgamento das propostas de preço na forma prescrita neste Edital, proceder-se-á à análise dos documentos para habilitação da licitante primeira classificada Será considerada habilitada a licitante que apresentar os documentos relacionados neste subitem: Ato constitutivo, estatuto ou contrato social em vigor, devidamente inscrito no registro próprio, conforme o caso, e, no caso de Sociedades por Ações, acompanhado de documentos de eleição de seus administradores; Registro cadastral atualizado no Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores - SICAF Declaração de inexistência de fato impeditivo de sua habilitação, assinada por sócio, dirigente, proprietário ou procurador, com o número da identidade e CPF do declarante, nos termos do modelo constante do Anexo III deste Edital Declaração de que a empresa não utiliza mão-de-obra direta ou indireta de menores, conforme disposições contidas no inciso V do artigo 27 da Lei Federal nº 8.666/93, nos termos do modelo constante do Anexo IV deste Edital Certidão negativa de pedido de falência ou concordata, expedida pelo distribuidor da sede da pessoa jurídica, em data não superior a 03 (três) meses da data da abertura do certame, se outro prazo de validade não constar do documento No caso de sociedade simples, a licitante deverá apresentar certidão dos distribuidores cíveis, expedida na sede da pessoa jurídica, em data não superior a 03 (três) meses da data da abertura do certame, se outro prazo de validade não constar do documento No caso de certidão positiva, a licitante deverá juntar a certidão de objeto e pé, expedida pelo ofício competente esclarecendo o posicionamento da(s) ação(ões). 7

8 Prova de inscrição no Cadastro Nacional da Pessoa Jurídica (CNPJ) Prova de inscrição no cadastro de contribuintes estadual ou municipal, conforme o caso, relativa ao domicílio ou sede da licitante, pertinente ao seu ramo de atividade e compatível com o objeto do certame Certificado de Regularidade relativo ao Fundo de Garantia por Tempo de Serviço - FGTS, fornecido pela Caixa Econômica Federal Certidão de regularidade relativa à seguridade social INSS (certidão relativa às contribuições previdenciárias e às de terceiros emitida pela Secretaria da Receita Federal do Brasil) Certidão de regularidade para com a Fazenda Federal (certidão relativa aos Tributos Federais e à Dívida Ativa da União emitida em conjunto pela Procuradoria da Fazenda Nacional e pela Secretaria da Receita Federal do Brasil) Prova de inexistência de débitos inadimplidos perante a justiça do trabalho, mediante a apresentação de Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas, nos termos do Título VII-A da Consolidação das Leis do Trabalho, aprovada pelo Decreto-lei nº 5.452, de 1º de maio de Certidão de regularidade para com a Fazenda Estadual do domicílio ou sede da proponente, pertinente ao seu ramo de atividade e relativa aos tributos relacionados com o objeto licitado, conforme o caso Certidão de regularidade relativa aos Tributários Mobiliários do Município de São Paulo, expedida pela Secretaria Municipal de Finanças e Desenvolvimento Econômico Caso haja débito inscrito na Dívida Ativa com a exigibilidade suspensa, a licitante deverá apresentar Certidão de Débitos de Tributos Mobiliários Inscritos na Dívida Ativa, expedida pelo Departamento Fiscal da Procuradoria Geral do Município Caso a licitante não esteja cadastrada como contribuinte neste Município, deverá apresentar Declaração firmada pelo representante legal, sob as penas da Lei, do não cadastramento e de que nada deve à Fazenda do Município de São Paulo, relativamente aos tributos relacionados com a prestação licitada, nos termos do modelo Anexo V deste Edital Comprovação da qualificação técnica da licitante através de atestados de capacidade técnica descritos nos subitens a seguir Atestado(s) de Capacidade Técnica, fornecido(s) por pessoa jurídica de direito público ou privado, em documento timbrado e assinado, com indicação da licitante (razão social e CNPJ), do(s) local(ais) e data(s) de início e fim da(s) execução(ões) e do responsável técnico (nome, cargo e telefone), comprovando a experiência da licitante em projetos de desenvolvimento e manutenção de software nas etapas de Requisitos, Análise, Projeto, Codificação, Testes, Gestão, Implantação e Manutenção de Sistemas de Informação que utilizaram a linguagem de programação C#, totalizando, no mínimo, (oito mil) Pontos de Função executados nos últimos 24 (vinte e quatro) meses; Atestado(s) de Capacidade Técnica, fornecido(s) por pessoa jurídica de direito público ou privado, em documento timbrado e assinado, com indicação da licitante (razão social e CNPJ), do(s) local(ais) e data(s) de início e fim da(s) execução(ões) e do responsável técnico (nome, cargo e telefone), comprovando a experiência da licitante em projetos de desenvolvimento e manutenção de software nas etapas de Requisitos, Análise, Projeto, Codificação, Testes, Gestão, Implantação e Manutenção de Sistemas de Informação que utilizaram o framework MS.NET Framework 3.5 ou superior, totalizando, no mínimo, (oito mil) Pontos de Função executados nos últimos 24 (vinte e quatro) meses; 8

9 Atestado(s) de Capacidade Técnica, fornecido(s) por pessoa jurídica de direito público ou privado, em documento timbrado e assinado, com indicação da licitante (razão social e CNPJ), do(s) local(ais) e data(s) de início e fim da(s) execução(ões) e do responsável técnico (nome, cargo e telefone), comprovando a experiência da licitante em projetos de desenvolvimento e manutenção de software nas etapas de Requisitos, Análise, Projeto, Codificação, Testes, Gestão, Implantação e Manutenção de Sistemas de Informação que utilizaram a linguagem de programação Java (J2EE), totalizando, no mínimo, (oito mil) Pontos de Função executados nos últimos 24 (vinte e quatro) meses; Atestado(s) de Capacidade Técnica, fornecido(s) por pessoa jurídica de direito público ou privado, em documento timbrado e assinado, com indicação da licitante (razão social e CNPJ), do(s) local(ais) e data(s) de início e fim da(s) execução(ões) e do responsável técnico (nome, cargo e telefone), comprovando a experiência da licitante em projetos de desenvolvimento e manutenção de software nas etapas de Requisitos, Análise, Projeto, Codificação, Testes, Gestão, Implantação e Manutenção de Sistemas de Informação que utilizaram o banco de dados SGBD Microsoft SQL Server 2008 ou superior, totalizando, no mínimo, (oito mil) Pontos de Função executados nos últimos 24 (vinte e quatro) meses; Atestado(s) de Capacidade Técnica, fornecido(s) por pessoa jurídica de direito público ou privado, em documento timbrado e assinado, com indicação da licitante (razão social e CNPJ), do(s) local(ais) e data(s) de início e fim da(s) execução(ões) e do responsável técnico (nome, cargo e telefone), comprovando a experiência da licitante em projetos de desenvolvimento e manutenção de software nas etapas de Requisitos, Análise, Projeto, Codificação, Testes, Gestão, Implantação e Manutenção de Sistemas de Informação que utilizaram o banco de dados SGBD Oracle 10g ou superior, totalizando, no mínimo, (oito mil) Pontos de Função executados nos últimos 24 (vinte e quatro) meses; Atestado(s) de Capacidade Técnica, fornecido(s) por pessoa jurídica de direito público ou privado, em documento timbrado e assinado, com indicação da licitante (razão social e CNPJ), do(s) local(ais) e data(s) de início e fim da(s) execução(ões) e do responsável técnico (nome, cargo e telefone), comprovando a experiência da licitante em projetos de desenvolvimento de software nas etapas de Requisitos, Análise, Projeto, Codificação, Testes, Gestão, Implantação e Manutenção de Sistemas de Informação baseado no Processo Unificado (Unified Process) que totalizem, no mínimo, (oito mil) Pontos de Função executados nos últimos 24 (vinte e quatro) meses; Atestado(s) de Capacidade Técnica, fornecido(s) por pessoa jurídica de direito público ou privado, em documento timbrado e assinado, com indicação da licitante (razão social e CNPJ), do(s) local(ais) e data(s) de início e fim da(s) execução(ões) e do responsável técnico (nome, cargo e telefone), comprovando a experiência na automação de testes unitários e funcionais com cobertura de no mínimo 70% do código implementado, que totalizem, no mínimo, (oito mil) Pontos de Função executados nos últimos 24 (vinte e quatro) meses; Atestado(s) de Capacidade Técnica, fornecido(s) por pessoa jurídica de direito público ou privado, em documento timbrado e assinado, com indicação da licitante (razão social e CNPJ), do(s) local(ais) e data(s) de início e fim da(s) execução(ões) e do responsável técnico (nome, cargo e telefone), comprovando a experiência em modelagem de processos de negócio utilizando BPMN que totalizem, no mínimo, (mil) horas executados nos últimos 24 (vinte e quatro) meses; Comprovação de experiência na utilização de sistema web para controle das demandas de desenvolvimento ou manutenção de software, em período ininterrupto de um ano, e com o registro de, pelo menos, (mil) registros diferentes de Ordens de Execução de Serviços na sua base de dados executadas nos últimos 24 (vinte e quatro) meses. A comprovação deverá ser feita por meio de consultas, relatórios e gráficos gerados pela ferramenta, com as seguintes funcionalidades: acompanhamento dos serviços e das respectivas Ordens de Execução de Serviços, possibilitando a análise da situação e a comparação dos serviços realizados em 9

10 relação ao previsto, quantitativos de erros, defeitos, atraso na execução dos serviços, relatórios gerenciais com informações de ocorrências de atendimento a demandas emergenciais e corretivas, base histórica com o comparativo entre estimativas e realizado de esforço, prazo, e níveis de serviço; Comprovação de maturidade em desenvolvimento e manutenção em nível mínimo CMMI 2 ou MPS/Br F, através de certificado original ou cópia autenticada CMMI, com publicação no site oficial do SEI (Software Engineering Institute) ou MPS/BR, com publicação no site oficial da SOFTEX (Associação para a Promoção da Excelência do Software Brasileiro), para a região do fornecedor dos serviços. É importante salientar que a certificação deve estar, necessária e comprovadamente, vinculada ao sítio em que o serviço será desenvolvido e dentro do prazo de validade Comprovação de capacidade técnica em análise de ponto de função através de certificado original ou cópia autenticada da certificação Certified Function Point Specialist (CFPS) emitida pelo International Function Point Users Group (IFPUG) dentro do prazo de validade para profissional com vínculo comprovado com a LICITANTE Comprovação de capacidade técnica em gerenciamento de projetos através de certificado original ou cópia autenticada da certificação Project Management Professional (PMP) emitida pelo Project Management Institute (PMI) dentro do prazo de validade para profissional com vínculo comprovado com a LICITANTE A qualificação técnica descrita no item e seus subitens atenderá aos requisitos abaixo Os Atestados de Capacidade Técnica utilizados para comprovação dos itens de até deverão ser acompanhados, sob pena de inabilitação em caso de não cumprimento, de uma tabela, conforme o modelo da tabela do Anexo VIII Consolidação por Projeto das Informações Necessárias à Habilitação, consolidando, por projeto, as informações necessárias à habilitação Um atestado não poderá comprovar a experiência da licitante em mais de uma linguagem de programação ou em mais de um banco de dados. Contudo, um mesmo atestado poderá ser utilizado para comprovar, se for o caso, a experiência da licitante no uso de determinada linguagem de programação, de determinado banco de dados, da experiência em contagem por Pontos de Função segundo os padrões do IFPUG, da experiência no uso de processo unificado e do PMBOK O total dos pontos de função executados, para efeito de comprovação dos requisitos de habilitação, será obtido pelo somatório das experiências devidamente comprovadas via descrição de projetos, respeitado o intervalo máximo de um ano entre o início do primeiro e o término do último projeto Com vistas a permitir a comparação e somatório de atestados, serão considerados apenas pontos de função. Caso sejam apresentados atestados em horas, para fins de conversão, os mesmos serão convertidos em pontos de função de acordo com a produtividade de 15 (quinze) horas por Ponto de Função No caso de atestados emitidos por empresa da iniciativa privada, não serão considerados aqueles emitidos por empresas pertencentes ao mesmo grupo empresarial da empresa proponente. Serão considerados como pertencentes ao mesmo grupo empresarial da empresa proponente, empresas controladas ou controladoras da empresa proponente, ou que tenha pelo menos uma mesma pessoa física ou jurídica que seja sócio da empresa emitente e da empresa proponente O vínculo entre o profissional e a LICITANTE de que trata os itens e deverá ser feito através de original ou cópia autenticada: a) da Carteira de Trabalho e Previdência Social (CTPS); 10

11 b) da Guia de Recolhimento do FGTS e de Informações à Previdência Social (GFIP); c) do contrato de prestação de serviços assinado por ambas as partes e com firma reconhecida; d) ou, ainda, de intenção de contratação assinada por ambas as partes e com firma reconhecida Declarações unilaterais emitidas pela LICITANTE não serão aceitas Encontrada divergência entre o especificado nos atestados e o apurado em eventual diligência, inclusive validação do contrato de prestação de serviços entre o emissor do atestado e a licitante, além da inabilitação no processo licitatório, fica sujeita a licitante às penalidades cabíveis A licitante deverá apresentar planilha de detalhamento de custos e formação de preços para os perfis profissionais que irão compor a equipe responsável (coordenador, gerente de projeto, analista de processos de negócio, analista de requisitos, arquiteto, desenvolvedor, analista de testes, testador, web designer) pela prestação de serviços. A não apresentação da planilha nos moldes do Anexo IX - Planilha de Detalhamento de Custos e Formação de Preços e em conformidade com este item ensejará a inabilitação da licitante Comprovação da qualificação da licitante como microempresa ou empresa de pequeno porte, quando se valer dessa situação para obter os benefícios da Lei Complementar nº 123/2006, mediante apresentação de Declaração, sob as penas do artigo 299 do Código Penal, subscrita por quem detenha poderes de representação da empresa e por seu contador ou técnico em contabilidade, identificado com seu número de registro perante o Conselho Regional de Contabilidade (CRC), de que se enquadra na situação de microempresa ou empresa de pequeno porte, nos termos da Lei Complementar 123/06, bem assim que inexistem fatos supervenientes que conduzam ao seu desenquadramento desta situação, nos termos do modelo constante do Anexo VI deste Edital As microempresas e empresas de pequeno porte, por ocasião da participação em certames licitatórios, deverão apresentar toda a documentação exigida para habilitação, mesmo que haja alguma restrição quanto à regularidade fiscal (art. 43 da LC nº. 123/2006); Havendo alguma restrição na comprovação da regularidade fiscal em relação às ME/EPP após as providências do Item 6.6. a, será assegurado o prazo de 04 (quatro) dias úteis, para a regularização da documentação, nos termos do disposto no art. 43, 1º, da LC nº. 123/2006, culminando com a suspensão da Sessão; A não regularização da documentação no prazo previsto acima implicará decadência do direito à contratação, sem prejuízo das sanções previstas no art. 81 da lei nº /1993, reabrindo a Sessão para prosseguimento; Admitir-se-á ao exclusivo critério do Pregoeiro, o saneamento de falhas, desde que as documentações faltantes, relativas à habilitação e existentes à data de abertura da Sessão do Pregão, possam ser apresentadas no prazo máximo de 03 (três) dias, sob pena de inabilitação da licitante e aplicação da multa prevista no Edital, conforme o disposto no parágrafo 5º do artigo 16 da Lei Municipal nº /2002, com a redação dada pela Lei Municipal nº / Os documentos poderão ser apresentados no original ou por qualquer processo de cópia reprográfica autenticada ou em publicação de órgãos da imprensa na forma da lei Os documentos exigidos para habilitação, consoante o estabelecido neste Edital, não poderão, em hipótese alguma, ser substituídos por protocolos que apenas configurem o seu requerimento, não podendo ainda, ser remetidos posteriormente ao prazo fixado Todos os documentos, inclusive os originais, serão anexados aos autos do processo licitatório Todo e qualquer documento apresentado em língua estrangeira deverá estar acompanhado da respectiva tradução para o idioma pátrio, feita por tradutor público juramentado. 11

12 Documentos técnicos conhecidos, relacionados à Área de Tecnologia da Informação, tais como Certificação CMMI, Certificação PMP e outras certificações de profissionais, estão dispensados de tradução Todos os documentos exigidos nesta licitação deverão ser apresentados com o mesmo número de Inscrição no Cadastro Nacional da Pessoa Jurídica (CNPJ), sob pena de inabilitação, excetuando-se as Certidões que no próprio corpo conste serem válidas para matriz e filiais As certidões em que não constarem seu prazo de validade serão consideradas, única e exclusivamente para esta licitação, válidas por 180 (cento e oitenta) dias, contados a partir da data de sua expedição, exceto a certidão exigida no item ADJUDICAÇÃO Verificado o atendimento das condições de habilitação da licitante classificada em primeiro lugar, esta será declarada vencedora, sendo-lhe adjudicado o objeto da licitação Se a primeira licitante classificada não atender às exigências de habilitação, ou as referentes ao ajuste, será examinada a documentação das licitantes subsequentes, observada a ordem de classificação, até aquela que atender cabalmente as exigências do Edital, sendo a respectiva licitante declarada vencedora e a ela adjudicado o objeto da licitação. 12. FASE RECURSAL Declarada a vencedora, qualquer licitante poderá manifestar imediata e motivadamente a intenção de recorrer, sendo concedido o prazo de 03 (três) dias para eventual apresentação das razões do recurso, e igual prazo para apresentação das contrarrazões pelas demais licitantes, contado do término do prazo da recorrente As razões e contrarrazões de recurso deverão ser protocolizadas na sala de Licitações, localizada no Viaduto do Chá, nº 15 11º andar Centro São Paulo-SP A falta de manifestação de recurso durante a sessão do pregão a respeito dos atos praticados importará na decadência do direito de recorrer Caso as decisões não sejam proferidas na sessão, o prazo recursal de que trata o item 12.1, contar-se-á da data da publicação no D.O.C., Diário Oficial da Cidade O acolhimento do recurso importará na invalidação apenas dos atos insuscetíveis de aproveitamento Não serão conhecidos os recursos intempestivos, bem como aqueles cujas razões não forem tempestivamente protocolizadas junto a Comissão Permanente de Licitações SF/CPL Aos recursos será aplicado, subsidiariamente, o disposto no 4º do art. 109 da Lei Federal nº 8.666/ Durante os prazos para apresentação de razões e contrarrazões, os autos do processo permanecerão com vista franqueada aos interessados, na sala de Licitações, localizada no Viaduto do Chá, nº 15 11º andar, Centro, São Paulo-SP. 13. HOMOLOGAÇÃO Decorridas as fases anteriores, o procedimento licitatório será submetido a Chefe do Gabinete da Secretaria Municipal de Finanças e Desenvolvimento Econômico para homologação A adjudicação do objeto e a homologação da licitação não obrigam a Administração à aquisição do objeto licitado. 14. DA CONTRATAÇÃO E DO PAGAMENTO 12

13 14.1. A contratação decorrente desta licitação será formalizada mediante assinatura de Termo de Contrato, cuja respectiva minuta constitui o Anexo VII do presente Edital O referido Contrato reger-se-á pelas disposições da Lei Municipal nº /02, normas gerais da Lei Federal nº 8.666/93, demais normas complementares, disposições deste Edital e Anexos, da proposta apresentada pela contratada e informações apresentadas, inclusive os esclarecimentos adicionais, se houver A contratada não poderá subcontratar, ceder ou transferir o objeto do Contrato, no todo ou em parte, a terceiros, sob pena de rescisão contratual e demais sanções cabíveis A contratada responderá por todo e qualquer dano que venha a ser causado à Administração ou a terceiros durante a prestação dos serviços, podendo, o valor referente ao prejuízo apurado, ser descontado do pagamento de que for credora; A contratada obriga-se a manter, durante o prazo de execução do Contrato, todas as condições de habilitação e qualificação exigidas na licitação, inclusive no que concerne ao cumprimento dos deveres trabalhistas que possuir A adjudicatária do certame deverá, no prazo de 03 (três) dias úteis, contados da data da convocação pessoal, por meio de fax, ou pelo Diário Oficial da Cidade de São Paulo, comparecer à Secretaria Municipal de Finanças e Desenvolvimento Econômico, para assinar o Termo de Contrato e retirar a nota de empenho, sob pena de aplicação das sanções previstas neste Edital Na assinatura do Contrato, deverá a adjudicatária apresentar os documentos já exigíveis na fase de habilitação, devidamente atualizados, e a prova de regularidade junto ao Cadastro Informativo Municipal CADIN O Termo de Contrato deverá ser assinado pelo representante legal da adjudicatária (diretor, sócio da empresa ou procurador) mediante apresentação do Contrato social ou procuração e cédula de identidade do representante, uma vez comprovado o recolhimento dos emolumentos devidos por meio do Documento de Arrecadação do Município (DAMSP), conforme Portaria SF nº 63/2006, no valor correspondente ao pagamento do preço público relativo à lavratura do instrumento contratual, de acordo com a legislação vigente, e atendidas as exigências deste Edital O prazo para a assinatura do Termo de Contrato poderá ser prorrogado uma vez, desde que solicitado por escrito, antes do término do prazo previsto no item 14.6, por motivo justo, a ser analisado pela Administração O prazo de vigência do Contrato terá duração de 12 (doze) meses, contados da data de sua assinatura, ou até o perfazimento de seu objeto, o que ocorrer primeiro, podendo ser prorrogado por igual(ais) e sucessivo(s) período(s), a critério da Administração, nos termos do inciso II do art. 57 da Lei nº 8.666/93, se necessário ao perfazimento de seu objeto Após o período de 12 (doze) meses de vigência, o Contrato será reajustado aplicando-se a variação do Índice de Preços ao Consumidor IPC/FIPE, de acordo com o Decreto Municipal n.º / A periodicidade anual de que trata o item anterior será contada a partir da data limite da apresentação da proposta (Io), conforme o Decreto Municipal n.º / As condições de reajustamento ora pactuadas poderão ser alteradas em face da superveniência de normas federais ou municipais aplicáveis à matéria A remuneração pela execução do serviço contratado consiste, exclusivamente, no montante decorrente da multiplicação dos pontos de função em contagem final para as respectivas fases, do nível de serviço da entrega e do valor do ponto de função, conforme Anexo I. 13

14 14.9. O valor do serviço, objeto desta licitação, será pago na condição de 30 (trinta) dias corridos da data do recebimento da Nota Fiscal, obedecidas as formalidades legais, que deverá ser entregue no prazo de 10 (dez) dias úteis do recebimento do Termo de Aceitação Definitivo Deverá haver a aplicação de compensação financeira quando houver atraso no pagamento dos valores devidos por culpa exclusiva da CONTRATANTE, dependente de requerimento formalizado pela CONTRATADA Para fins de cálculo da compensação financeira de que trata o item 14.10, o valor do principal devido será reajustado utilizando-se o índice oficial de remuneração básica da caderneta de poupança e de juros simples no mesmo percentual de juros incidentes sobre a caderneta de poupança para fins de compensação da mora (TR+0,5% pro rata tempore ), observando-se, para tanto, o período correspondente à data prevista para o pagamento e aquela data em que o pagamento efetivamente ocorreu. 15. DA EXECUÇÃO DOS SERVIÇOS A contratada prestará serviços técnicos, sob demanda, de especificação de requisitos, análise, projeto, implementação, especificação de casos de teste, execução de testes funcionais e não funcionais, homologação e implantação de sistemas de informação e mapeamento de processos de negócio, em regime denominado fábrica de software, de acordo com a metodologia, especificações, padrões técnicos de desempenho e qualidade estabelecidos no Memorial Descritivo - Anexo I, mediante Ordens de Execução de Serviços - OS dimensionadas pela técnica de contagem de ponto de função, com um quantitativo estimado de (oito mil) pontos de função, sem garantia de consumo mínimo Os serviços relacionados compreendem: a) Especificação de Requisitos, compreendendo a elaboração necessária para documentação e execução do projeto, com a elicitação dos requisitos, geração de protótipos navegáveis, sua análise, modelagem UML e completo detalhamento em casos de uso. b) Análise, Projeto e Implementação, compreendendo os serviços de análise de sistemas, projeto de arquitetura e interfaces para implementação, modelagem UML e implementação/codificação de sistemas nas linguagens indicadas pela Secretaria Municipal de Finanças e Desenvolvimento Econômico; c) Especificação de Casos de Teste, compreendendo a elaboração de plano de testes e dos casos de teste; d) Execução de Testes Funcionais e Não Funcionais, compreendendo a execução e documentação da execução dos testes funcionais e não funcionais, a saber: teste unitário de caixa branca (cobertura de código), teste unitário de caixa preta, teste automatizado de regressão, teste de acessibilidade, teste de segurança e teste de performance até (dez mil) usuários. e) Homologação, compreendendo o acompanhamento da implantação dos sistemas no ambiente de homologação e a homologação do sistema junto aos usuários. f) Implantação, compreendendo documentação das rotinas para a implantação, o acompanhamento da implantação dos sistemas no ambiente de produção, treinamento a uso e à sustentação. g) Mapeamento de Processos de Negócio, compreendendo o levantamento dos processos de negócio das unidades da Secretaria Municipal de Finanças e Desenvolvimento Econômico - SF e sua modelagem em BPMN Os serviços objeto do Contrato serão executados conforme disposições do Memorial Descritivo - Anexo I. 14

15 15.4. O serviço de Mapeamento de Processos de Negócio será remunerado por hora-homem, considerando-se 1 (um) ponto de função para cada 8 (oito) horas-homem A remuneração dos testes unitários de caixa branca e caixa preta está incluída nas estimativas por ponto de função. Os testes automatizados de regressão serão remunerados a 0,2 (dois décimos) de ponto de função para cada ponto de função testado. Os testes de segurança e testes de performance serão remunerados por hora-homem, considerando-se 1 (um) ponto de função para cada 8 (oito) horas-homem Os serviços remunerados por hora-homem serão solicitados por Ordem de Execução de Serviços (OS) específica para cada atividade, onde será indicada a quantidade prevista de horashomem e sua conversão para pontos de função. Ao final da execução do serviço será feito o aditamento à Ordem de Execução de Serviços (OS) a fim de refletir a quantidade de horas-homem efetivamente utilizadas. Caso a quantidade utilizada seja maior que a prevista a CONTRATADA deverá justificar os motivos deste fato, cujo pedido será analisado pela CONTRATANTE A CONTRATADA deverá indicar com a devida antecedência que está tendo um esforço maior que o previsto na Ordem de Execução de Serviços (OS), justificando os motivos alegados, caso contrário, os mesmos não serão aceitos no momento do aditamento da Ordem de Execução de Serviço (OS). 16. DAS PENALIDADES Sem prejuízo das sanções previstas na Lei nº 8.666/93, a adjudicatária estará sujeita a aplicação da sanção de multa de 20% (vinte por cento) sobre o valor global da proposta apresentada, pela recusa em assinar o Termo de Contrato ou pela falta da apresentação da documentação necessária para tal finalidade, que só deixará de ser aplicada nas seguintes hipóteses: a) comprovação anexada aos autos, da ocorrência de força maior impeditiva do cumprimento da obrigação e / ou b) manifestação da unidade requisitante, informando que o ocorrido derivou de fatos imputáveis à Administração Aplicar-se-á a mesma pena prevista no item 16.1, se o impedimento à assinatura do Termo de Contrato decorrer da não apresentação da C.N.D., do Certificado de Regularidade do Fundo de Garantia por Tempo de Serviço ou da Certidão Negativa de Tributos Mobiliários À contratada aplicar-se-ão as sanções constantes do Termo de Contrato Anexo VII, sem prejuízo das sanções previstas na Lei nº 8.666/ Em caso de descumprimento dos prazos acordados pela CONTRATADA, será cobrada multa de 0,1% (um décimo por cento) por dia de atraso sobre o valor da Ordem de Execução de Serviços (OS) descumprida, até o limite de 90 (noventa) dias Em caso de atraso superior a 90 (noventa) dias, conforme previsto no item anterior, será cobrada multa da CONTRATADA de 20% (vinte por cento) sobre o valor da Ordem de Execução de Serviços (OS), além da possibilidade de rescisão do contrato a critério da CONTRATANTE Fica estabelecida a multa de 30% (trinta por cento) sobre o valor total da Ordem de Execução de Serviços (OS), no caso de inexecução total ou parcial do objeto avençado, por culpa da CONTRATADA, além da possibilidade de rescisão do contrato a critério da CONTRATANTE e aplicação da pena de suspensão temporária do direito de licitar e contratar com a Administração, pelo prazo máximo de 05 (cinco) anos Para o atendimento das Solicitações de Serviço (SS) será aplicada multa no valor de 3 (três) pontos de função para cada 3 (três) dias de atraso para o início de seu atendimento e/ou para a sua conclusão, até o limite de 90 (noventa) dias, após os quais será aplicada multa de 20% (vinte 15

16 por cento) sobre o valor global da proposta apresentada e rescisão do contrato a critério da CONTRATANTE Para cada 3 (três) advertências será aplicada multa no valor de 3 (três) pontos de função. A partir da 6ª (sexta) multa, ou seja, 18 (dezoito) advertências, o valor da multa será de 6 (seis) pontos de função. Na ocorrência de 10 (dez) advertências no período de 60 (sessenta) dias, será aplicada multa de 20% (vinte por cento) sobre o valor global da proposta apresentada e rescisão do contrato a critério da CONTRATANTE Fica estabelecida a multa de 0,3% (três décimos por cento) sobre o saldo remanescente do contrato em qualquer outra hipótese de infração, se o descumprimento não acarretar a rescisão do Contrato Dar-se-á a rescisão do contrato em qualquer das hipóteses previstas na Lei Federal nº 8.666/93 e alterações, com as consequências nela indicadas Sem prejuízo da aplicação de outras sanções cabíveis, a licitante que deixar de entregar ou apresentar documentação falsa exigida na licitação, ensejar o retardamento da execução do certame, não mantiver a proposta ou lance, não retirar a nota de empenho, recusar-se a assinar o Termo de Contrato, faltar ou fraudar na execução das obrigações assumidas para execução do objeto, comportar-se de modo inidôneo, fizer declaração falsa ou cometer fraude fiscal, será aplicada a sanção de impedimento de licitar e contratar com a PMSP pelo prazo de até 05 (cinco) anos A falsidade das declarações prestadas, objetivando os benefícios da Lei Complementar nº 123/06, caracterizará o crime de que trata o art. 299 do Código Penal, sem prejuízo do enquadramento em outras figuras penais e da sanção prevista de impedimento de licitar e contratar com a Administração O prazo para pagamento das multas será de 05 (cinco) dias úteis a contar da intimação da empresa apenada. A critério da Administração e sendo possível, o valor devido será descontado da importância que a empresa tenha a receber da CONTRATANTE ou da garantia. Não havendo pagamento, o valor será inscrito como dívida ativa, sujeitando a devedora a processo executivo É cabível, ainda, a aplicação das demais sanções estabelecidas no Capítulo IV da Lei Federal nº 8.666/ As sanções são independentes e a aplicação de uma não exclui a aplicação das outras, quando cabíveis Das decisões de aplicação de sanções, caberá recurso nos termos do artigo 109 da Lei federal nº 8.666/93, observados os prazos ali fixados Caso a CONTRATANTE releve justificadamente a aplicação da multa ou de qualquer outra sanção, essa tolerância não poderá ser considerada como modificadora de qualquer condição, permanecendo em vigor todas as condições deste Edital Não serão conhecidos recursos enviados pelo correio, telex, fac-símile, correio eletrônico ou qualquer outro meio de comunicação, se, dentro do prazo previsto em lei, a peça inicial original não tiver sido protocolizada na Secretaria Municipal de Finanças e Desenvolvimento Econômico, no Viaduto do Chá, nº 15, 11º andar, Centro, São Paulo-SP. 17. DISPOSIÇÕES FINAIS 17.1 A simples apresentação da proposta implicará a aceitação pelas licitantes de todas as condições estabelecidas neste Edital Na contagem dos prazos estabelecidos neste Edital e seus Anexos, excluir-se-á o dia do início e incluir-se-á o do vencimento. 16

17 17.3. É facultada ao Pregoeiro ou a Autoridade Superior, em qualquer fase da licitação, a promoção de diligência destinada a esclarecer ou complementar a instrução do processo, vedada a criação de exigência e inclusão posterior de documento ou informação que deveria constar no ato da Sessão Pública Fica assegurado à PMSP o direito de, a qualquer tempo e no interesse da Administração, anular ou revogar a presente licitação, no todo ou em parte, dando ciência aos participantes na forma da legislação vigente As licitantes assumirão todos os custos de preparação e apresentação de suas propostas e a PMSP não será, em caso algum, responsável por esses custos, independentemente da condução ou do resultado do processo licitatório As licitantes são responsáveis pela fidelidade e legitimidade das informações e dos documentos apresentados em qualquer fase da licitação Não havendo expediente ou ocorrendo qualquer fato superveniente que impeça a realização do certame na data marcada, a sessão será automaticamente transferida para o primeiro dia útil subsequente, no mesmo horário e local, anteriormente estabelecidos, desde que não haja comunicação em contrário do Pregoeiro O presente Edital e seus Anexos, bem como a proposta da licitante vencedora, integrarão o Contrato, independentemente de transcrição Qualquer divergência entre as especificações contidas no Memorial Descritivo - Anexo I deste Edital e as constantes no CATSERV - Código de Serviço, do Sistema Comprasnet, prevalecerá para todos os efeitos as do Memorial Descritivo - Anexo I deste Edital As normas que disciplinam este Pregão serão sempre interpretadas em favor da ampliação da disputa entre os interessados, sem comprometimento da segurança do futuro Contrato Os esclarecimentos publicados no Diário Oficial da Cidade de São Paulo por meio de Comunicado da Comissão Permanente de Licitações vinculam todas as licitantes, que não poderão alegar o seu desconhecimento Para solucionar quaisquer questões oriundas desta licitação é competente, por disposição legal, o foro da Fazenda Pública da Comarca de São Paulo, Capital. São Paulo, 06 de agosto de JULIANA MARTINS ROCHA Pregoeira Comissão Permanente de Licitações SF/CPL 2 17

18 PROCESSO nº PREGÃO ELETRÔNICO SF/CPL 10/2013 ANEXO I MEMORIAL DESCRITIVO PROJETO BÁSICO MODALIDADE DE LICITAÇÃO: PREGÃO ELETRÔNICO TIPO DE LICITAÇÃO: PREÇO CRITÉRIO DE JULGAMENTO: MENOR PREÇO POR PONTO DE FUNÇÃO 1. INTRODUÇÃO 1.1. Considerando as experiências adquiridas no desenvolvimento de sistemas de informação, a Secretaria Municipal de Finanças e Desenvolvimento Econômico SF, doravante designada como CONTRATANTE, requer dinâmica diferenciada para o seu atendimento, comparativamente ao modelo tradicional de Fábrica de Software A CONTRATANTE vem passando por uma crescente demanda de serviços inerentes aos seus objetivos estratégicos, dentre eles: aumento da arrecadação, diminuição da inadimplência, atendimento ágil aos contribuintes e controle da arrecadação, entre outros O modelo de desenvolvimento a ser adotado deve nortear-se pelos seguintes requisitos: a) Alto grau de interação entre equipes de negócio e de desenvolvimento; b) Pequenas entregas de software realizadas periodicamente e em curto espaço de tempo (até 4 semanas); c) Alto grau de prototipação e rápida capacidade de adaptação a mudanças; d) Documentação do sistema em grau de detalhamento suficiente para posterior manutenção; e) Desenvolvimento do sistema baseado em equipe de desenvolvimento com alta qualificação e localizada em único lugar; f) Acompanhamento técnico in loco por equipe da Secretaria Municipal de Finanças e Desenvolvimento Econômico Através da contratação dos serviços a CONTRATANTE espera obter maior agilidade no atendimento de suas demandas, na medida em que amplia a capacidade de entrega através da contratação de outros fornecedores Este memorial descreve a contratação de serviços baseados em equipes de desenvolvimento que tenham como premissa a consecução dos princípios acima descritos. 2. OBJETO 18

19 2.1. Contratação de empresa especializada na prestação de serviços técnicos, sob demanda, para especificação de requisitos, análise, projeto, implementação, especificação de casos de teste, execução de testes funcionais e não funcionais, homologação e implantação de sistemas de informação e mapeamento de processos de negócio, em regime denominado fábrica de software, de acordo com a metodologia, especificações, padrões técnicos de desempenho e qualidade estabelecidos neste Memorial Descritivo, mediante Ordens de Execução de Serviço (OS) dimensionadas pela técnica de contagem de Ponto de Função, com quantitativo estimado de (oito mil) pontos de função, sem garantia de consumo mínimo Os serviços relacionados ao objeto deste documento compreendem: a) Especificação de Requisitos, compreendendo a elaboração necessária para documentação e execução do projeto, com a elicitação dos requisitos, geração de protótipos navegáveis, sua análise, modelagem UML e completo detalhamento em casos de uso. b) Análise, Projeto e Implementação, compreendendo os serviços de análise de sistemas, projeto de arquitetura e interfaces para implementação, modelagem UML e implementação/codificação de sistemas nas linguagens indicadas pela Secretaria Municipal de Finanças e Desenvolvimento Econômico; c) Especificação de Casos de Teste, compreendendo a elaboração de plano de testes e dos casos de teste; d) Execução de Testes Funcionais e Não Funcionais, compreendendo a execução e documentação da execução dos testes funcionais e não funcionais, a saber: teste unitário de caixa branca (cobertura de código), teste unitário de caixa preta, teste automatizado de regressão, teste de acessibilidade, teste de segurança e teste de performance até (dez mil) usuários. e) Homologação, compreendendo o acompanhamento da implantação dos sistemas no ambiente de homologação e a homologação do sistema junto aos usuários. f) Implantação, compreendendo documentação das rotinas para a implantação, o acompanhamento da implantação dos sistemas no ambiente de produção, treinamento a uso e à sustentação. g) Mapeamento de Processos de Negócio, compreendendo o levantamento dos processos de negócio das unidades da Secretaria Municipal de Finanças e Desenvolvimento Econômico - SF e sua modelagem em BPMN Os serviços em referência serão contratados, sob a métrica de Pontos de Função, para especificação, homologação e implantação em ambientes Web ou Cliente/Servidor, e em Três Camadas O serviço de Mapeamento de Processos de Negócio será remunerado por hora-homem, considerando-se 1 (um) ponto de função para cada 8 (oito) horas-homem A remuneração dos testes unitários de caixa branca e caixa preta está incluída nas estimativas por ponto de função. Os testes automatizados de regressão serão remunerados a 0,2 (dois décimos) de ponto de função para cada ponto de função testado. Os testes de segurança e testes de performance serão remunerados por hora-homem, considerando-se 1 (um) ponto de função para cada 8 (oito) horas-homem Os serviços remunerados por hora-homem serão solicitados por Ordem de Execução de Serviços (OS) específica para cada atividade, onde será indicada a quantidade prevista de horas-homem e sua 19

20 conversão para pontos de função. Ao final da execução do serviço será feito o aditamento à Ordem de Execução de Serviços (OS) a fim de refletir a quantidade de horas-homem efetivamente utilizadas. Caso a quantidade utilizada seja maior que a prevista a CONTRATADA deverá justificar os motivos deste fato, cujo pedido será analisado pela CONTRATANTE A CONTRATADA deverá indicar com a devida antecedência que está tendo um esforço maior que o previsto na Ordem de Execução de Serviços (OS), justificando os motivos alegados, caso contrário, os mesmos não serão aceitos no momento do aditamento da Ordem de Execução de Serviço (OS) Fica a critério da CONTRATANTE a decisão sobre a necessidade de automatização dos testes de regressão, para determinado projeto ou ciclo de execução de testes A CONTRATANTE não se obriga à utilização do quantitativo máximo indicado no item 2.1 deste Memorial Descrito, comprometendo-se, portanto, a efetuar os pagamentos somente pelos quantitativos efetivamente utilizados. 3. DETALHAMENTO DOS SERVIÇOS 3.1. Para efeitos deste Memorial Descritivo, consideram-se sistemas de informação os aplicativos transacionais, os aplicativos de informações gerenciais e os portais de intranet e de internet da CONTRATANTE Os serviços incluem a gerência, especificação de requisitos, análise, projeto, implementação, especificação de casos de teste, execução de testes funcionais e não funcionais, homologação e implantação de sistemas de informação em plataformas tecnológicas web e cliente-servidor bem como o mapeamento de processos de negócio A CONTRATANTE poderá demandar, a seu critério e de acordo com as suas necessidades, a execução de apenas uma, ou algumas, das fases descritas neste Memorial Descritivo A contratação de uma fase não pressupõe que as fases anteriores tenham sido contratadas com a CONTRATADA, e nem que as posteriores o serão A contratação e execução de uma fase poderá ocorrer em paralelo a outra que já esteja em andamento Quando se tratar de demanda subdivisível, serão emitidas tantas Ordens de Execução de Serviços (OS) quantas forem as possíveis divisões, ou conforme melhor adequação da solução técnica, a critério da CONTRATANTE Os produtos deverão ser entregues pela empresa CONTRATADA nos ambientes da CONTRATANTE, de acordo com a Ordem de Execução de Serviço (OS), no canal e formato definido pela CONTRATANTE Os documentos, modelos, códigos-fonte, scripts de geração de banco de dados, scripts de compilação, dentre outros, deverão ser entregues no ambiente definido pela CONTRATANTE, em mídia digital ou outro meio definido pela CONTRATANTE, inclusive em cópias impressas quando couber. 4. AMBIENTE DE DESENVOLVIMENTO 4.1. A CONTRATADA deverá dominar as ferramentas de apoio ao desenvolvimento, bem como todos os aspectos técnicos relevantes sobre as plataformas e linguagens sob as quais os trabalhos serão desenvolvidos, a saber: Banco de Dados a) Oracle 10g ou versões superiores; 20

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