Newsflash - Notícias UE sobre Habitação Social
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- Ângelo Moreira Azambuja
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1 DOCUMENTO ASSUNTO EDIÇÃO AUTOR Newsflash - Notícias UE sobre Habitação Social Janeiro 2011 CECODHAS HOUSING EUROPE Secretariado PERIODICIDADE 6/8 publicações/ano TEMAS ABORDADOS A Notícia de abertura refere que o Parlamento Europeu votou, em Dezembro passado, a obrigatoriedade de alcançar a meta de 20% na melhoria de eficiência energética em 2020 (após previsões efectuadas apontarem para 9% apenas). Este voto aparece ligado à Cimeira Europeia sobre Energia, que se vai realizar em 4 de Fevereiro e ao novo Plano de Acção de Eficiência Energética da UE, a ser lançado em Março. A UE pode ir muito mais longe criando um enquadramento de regulamentação e financeiro que inspire confiança na geração negawatt (como oposta à geração megawatt) nas suas várias formas. Para isso, é preciso que a UE envie um sinal muito claro aos E-M, pedindo-lhes para fazer o mesmo a nível nacional e, principalmente, introduzindo uma forte regulamentação nos mercados de energia com vista à eficiência energética e no interesse de todos os consumidores finais. No tema Notícias CECODHAS Housing Europe, são referidas as seguintes notícias: Seminário interno: Um acto para o Mercado único; o que significa para o sector da habitação social, realizado em Novembro passado, com representantes da Comissão Europeia; CECODHAS Housing Europe explica o papel das cooperativas de habitação no Parlamento Europeu; Pobreza energética: este complexo fenómeno não foi mencionado no Conselho formal de Energia de Dezembro, ao contrário do que acontecera no Conselho Informal de Setembro. No tema Notícias da União Europeia é referido um conjunto alargado de notícias: Nova iniciativa da UE de combate à pobreza e exclusão social: uma plataforma europeia. Não se trata de uma nova estrutura, mas sim de um conjunto de iniciativas com enfoque especial na promoção da inovação social. Entre as iniciativas é de salientar: (i) a iniciativa e o papel das empresas sociais; (ii) a utilização de instrumentos financeiros; (iii) o apoio técnico aos E-M para a implementação da alteração do regulamento do FEDER para apoio às intervenções na habitação, em favor das comunidades marginalizadas; (iv) o desenvolvimento e a implementação de medidas de eficiência energética.
2 URBACt edita a publicação As cidades URBACT face à crise: impacto e respostas. Esta publicação fornece, por um lado, os resultados do inquérito efectuado a todas as cidades parceiras do projecto e, por outro, um conjunto de aprofundados estudos-caso finalizados em 2010, salientando as respostas dadas por algumas das cidades envolvidas. Stakeholders/interessados solicitam/exigem que seja reconhecida a natureza universal e de subsidiariedade dos serviços sociais, em reunião no Parlamento sobre os Serviços Sociais de Interesse Geral (SSGI). Representantes de diferentes organizações da sociedade civil participaram no debate que se focou no potencial legal do Tratado de Lisboa, ex: artigos 9 e 14 e no protocolo SGI, tendo sido debatidos diferentes aspectos dos serviços sociais. A maioria dos oradores, assim com a audiência defendeu a natureza universal dos serviços sociais e alertou para o perigo de serem abertos apenas aos segmentos mais pobres da população. O chamado caso holandês foi várias vezes referido, como um exemplo preocupante, apontando para o risco de marginalização no fornecimento do serviço e de segregação social. Proposta de nova directiva anti-descriminação: o debate continua. O Conselho Europeu clarificou vários aspectos relacionados com a habitação e referiu que é necessário elucidar o significado preciso de acomodação razoável no contexto da habitação, procurando equilibrar os direitos dos inquilinos com deficiência com os dos senhorios. O Conselho vai continuar esta discussão que requer a unanimidade dos E-M. Sair da pobreza : a Comissão Europeia apresenta como exemplo a regeneração centrada na habitação. Na recente brochura publicada no fecho do ano Europeu de combate à pobreza é apresentado o exemplo de um programa de reabilitação do bairro mais antigo de Almeria, Espanha. Na brochura conclui-se...um factor importante para combater a pobreza e a exclusão social é melhorar os níveis de vida das pessoas com dificuldades nos próprios locais onde vivem, incluindo o acesso a uma habitação condigna. Os programas integrados de regeneração urbana têm a grande vantagem de melhorar simultaneamente a integração social e territorial. Quase um quarto dos europeus é afectado pela exclusão social. No relatório publicado no passado Dezembro pela EUROSTAT é referido que, em 2008, 116 milhões de pessoas na Europa dos 27- quase um quarto da população - são afectados por uma das 3 formas de exclusão social: baixos rendimentos, grave carência material e baixos níveis de trabalho. Uma das metas mais importantes da estratégia Europa 2020 é reduzir o número de pessoas em risco de pobreza e exclusão social em, pelo menos, 20 milhões nos 27 E-M da UE. O progresso para esta meta é medido através da combinação dos três indicadores/formas de exclusão que são analisados no relatório. Esta publicação está disponível gratuitamente em Autoridades locais e conferência sobre políticas de habitação. Foi organizada uma conferência sobre políticas de habitação com o objectivo de trocar ideias práticas entre os E-M do Comité das Regiões e, mais importante, de debater as possíveis acções políticas que o Comité pode apoiar, ao nível local, no sentido de uma política inclusiva de habitação. Conferência de consenso sobre os sem-abrigo. Pela primeira vez foi realizada uma conferência, em Bruxelas, para encontrar (e concordar com) respostas sobre questões controversas, com vista a definir, com sucesso, as políticas de combate à situação dos sem-abrigo. Foi um trabalho intenso da Presidência Belga que reuniu mais de 400 participantes, profissionais do sector, parceiros que implementam soluções a nível local e académicos. O CECODHAS foi um dos 20 especialistas a ser ouvido numa audiência, levada a cabo por um júri independente, sobre a questão específica: as abordagens centradas na habitação são os métodos mais eficientes de prevenir e atacar a situação dos sem-abrigo?. O júri vai apresentar, brevemente, as suas conclusões sobre seis questões e propostas (ou não) para desenvolver uma estratégia UE de combate à situação dos sem-
3 abrigo. FEDER pode contribuir, de forma significativa, para melhorar a eficiência energética na habitação. O URBAN intergroup organizou, no passado Dezembro, uma conferência sobre o tema Revisão intercalar da utilização do Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional (FEDER) para apoiar a eficiência energética no parque habitacional existente. Na conferência foi proposta uma audição, em 2011, a todos os actores envolvidos na implementação das ferramentas europeias para o desempenho energético na habitação (FEDER, JESSICA, ELENA,...). O corpo alimenta aparelhos/ equipamentos. Tudo o que fazemos gera energia cerca de 1 watt por respiração, 70 watts por passo. Este ano, académicos americanos estão a estudar como transformar a locomoção em energia, nomeadamente colocando cristais nos sapatos... Por outro lado, se juntarmos pessoas suficientes num espaço apertado, nem sequer precisam de se mexer para gerar energia: em Paris, engenheiros capturaram, no metro, o calor gerado pelos corpos para aquecer um projecto de habitação pública numa rua de Paris. No tema Candidaturas e prazo são referidos: Convite à apresentação de propostas VP/2010/014. Projecto piloto - Cooperação abrangente entre autoridades públicas, privadas e de âmbito social a favor da inclusão social e integração no mercado de trabalho. O prazo limite de apresentação das candidaturas é 2 de Março. O principal objectivo deste projecto-piloto é fornecer novos modelos de cooperação entre autoridades públicas, privadas e de âmbito social para proporcionar uma mais efectiva e coordenada abordagem, através da criação de parcerias específicas. O projecto-piloto será implementado em cooperação e tirando benefício de sinergias com algumas das redes criadas no âmbito do Programa PROGRESS e da dimensão transnacional da Rede de Aprendizagem do Fundo Social Europeu (FSE), assim como do trabalho realizado, através do programa PROGRESS, encorajando as empresas relativamente à sua responsabilidade social, através do desenvolvimento local de emprego. No tema Notícias dos países membros é referido: Uma associação de habitação inglesa procura aprender sobre regimes de assistência. Uma pequena associação que gere casas de pessoas solteiras, idosas e trabalhadores procura aprender/fazer intercâmbio no estrangeiro sobre regimes de assistência. Contactos: International Affairs & Funding Officer National Housing Federation corinem@housing.org.uk; Direct line: Eventos do CECODHAS Housing Europe: Seminário sobre Um acto para o mercado único, Grupo de trabalho sobre contratos públicos (manhã) e conselho de administração (tarde) - 3 Fev., Bruxelas. Seminário do sector cooperativo: a nossa contribuição para a estabilidade do mercado de habitação ou Fev., Turim. Reunião do projecto POWER HOUSE EUROPE, 1 Março, Viena. Visita de estudo POWER HOUSE EUROPE, 2 Março, Viena.
4 Outros eventos de interesse: Dia de Informação sobre Intelligent Energy-Europe, 18 de Janeiro Desenvolvimentos recentes nos mercados europeus de habitação, Fev. Lausanne, Suiça Dias mundiais de Energia Sustentável, 2-4 Março, Wels, Áustria Fórum da habitação da Europa e Ásia Central, 4-6 Abril, Budapeste, Hungria Semana da UE da Energia Sustentável (EUSEW), Abril, Bruxelas ou BSHF (Building and Social Housing Foundation): Candidatura para visita de estudo internacional Vai ser realizada uma visita de estudo internacional de Maio de 2010 a Ekostaden Augustenborg, na Suécia. O projecto foi o vencedor do prémio World Habitat em Sobre o projecto O distrito da cidade de Malmö estava em ruínas, com problemas graves a nível económico, social e de saúde, desde os anos 80 Em 1998, iniciou-se um extenso programa de renovação urbana sob o nome de Ekostaden (Eco-bairro). A abordagem Ekostaden procurou tratar a área como um todo integrado e transformá-lo num bairro da cidade sustentável ecológica, social e economicamente. Estabeleceu como prioridade o trabalho com os moradores locais, bem como com um conjunto alargado de partes interessadas neste processo, dos sectores público e privado A criação de telhados verdes resolveu, de forma eficiente e sustentável, os graves problemas de inundações da zona. Objectivo da visita Proporcionar uma compreensão detalhada das abordagens, técnicas, métodos de formação e gestão dos projectos. Um programa intensivo de visitas aos locais representa uma parte importante da visita de estudo, proporcionando a oportunidade de estudar todos os aspectos do programa e de reunir e debater com os responsáveis pelo seu sucesso. São limitadas as bolsas de estudo disponíveis para aqueles que necessitam de apoio financeiro com as despesas de viagem internacional. O prazo para entrega das candidaturas é 7 Fevereiro de Para mais informação e para candidaturas ver ou
5 CONCLUSÕES De salientar: A notícia de abertura relativa à obrigatoriedade de alcançar a meta de 20% na melhoria de eficiência energética em As diversas publicações referidas com temas de grande actualidade. A Conferência sobre o papel do FEDER para melhorar a eficiência energética na habitação. Convite à apresentação de propostas do Projecto piloto - Cooperação abrangente entre autoridades públicas, privadas e de âmbito social a favor da inclusão social e integração no mercado de trabalho. Reunião do projecto e visita de estudo POWER HOUSE EUROPE, 1 e 2 Março, Viena. Semana da UE da Energia Sustentável (EUSEW), Abril, Bruxelas. Candidatura para visita de estudo internacional da BSHF (Building and Social Housing Foundation). OBSERVAÇÕES Documento integral em inglês em PDF
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