INDICADORES COMO ESTAMOS, PARA ONDE VAMOS?

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2 INDICADORES COMO ESTAMOS, PARA ONDE VAMOS? Série CATA AÇÃO - Volume 5 Salvador INSPIRARIDEIAS 2014

3 FUNDACIÓN AVINA, 2013 EQUIPE TÉCNICA CICLA BRASIL Kellen Ribas - Diretora Executiva Daniel Carvalho - Diretor Técnico Beatriz Maroni - Organizadora FUNDACIÓN AVINA Lucenir Gomes - Gestora Nacional do Tema de Reciclagem Anna Romanelli - Gestora Nacional do Tema de Reciclagem Fernanda Ferreira - Coordenadora Geral do Programa CATA AÇÃO Gonzalo Roqué - Gestor Regional do Tema de Reciclagem Tatiane Negrão - Coordenadora Administrativo Financeiro do Programa CATA AÇÃO PROGRAMA CATA AÇÃO - Comitê Gestor Ismael Gilio - BID/Fomin Victor Bicca e Flávia Neves - Coca-Cola Brasil Waldemar de Oliveira Neto - Fundación Avina Severino Lima Júnior - MNCR INSPIRAR IDEIAS E IDEAIS (Projeto editorial e gráfico) Nena Oliveira - Coordenação Geral Mauro YBarros - Projeto Gráfico Nathiara Damásio - Finalização Eneida Santana - Revisão Lorena Oliveira- Produção APRESENTAÇÃO O Programa CATA AÇÃO é um modelo de intervenção socioeconômica local, realizado a partir de ações de integração social e organização produtiva. As ações visam contribuir para a sustentabilidade econômica e a cidadania plena de catadores e suas famílias através de uma melhor integração na cadeia produtiva, no desenvolvimento de opções de geração de trabalho e renda no contexto da economia solidária e do fortalecimento dos laços comunitários e de solidariedade. O Programa é fruto da parceria entre o Movimento Nacional dos Catadores de Materiais Recicláveis (MNCR), o Banco Interamericano de Desenvolvimento, através do Fundo Multilateral de Investimentos (BID/FUMIN) e do Departamento de Água e Saneamento, o Ministério de Desenvolvimento Social e Combate à Fome (MDS), a Fundación Avina, a Coca-Cola Brasil e a Organização Intereclesiástica de Cooperação para o Desenvolvimento (ICCO). É interesse dos parceiros, executores e financiadores do Programa CATA AÇÃO que iniciativas sociais bem sucedidas sejam sistematizadas e difundidas como tecnologia social para serem amplamente replicadas e revalidadas pelas cooperativas e organizações de apoio. Essa publicação é o quinto volume da Série CATA AÇÃO que visa contribuir com a disseminação de metodologia e boas práticas no tema da reciclagem. Ilustrações Daniel Caballero I 34 Indicadores: como estamos, para onde vamos? / Fundación Avina [et al.]. - Salvador: Inspirar Ideias, p: Il. color. (Série CATA AÇÃO, v.5). ISBN: Cooperativas - Brasil - indicadores 2. Reciclagem 3. Sustentabilidade econômica 4. Cidadania 5. Programa CATA AÇÃO. I. Fundación Avina II. BID/FUMIM III. MNCR IV. MDS V. COCA-COLA VI. ICCO VII. Cicla Brasil VIII. Título IX. Série Catalogação na Fonte Bibliotecária: Elzimar C. Nascimento Oliveira CRB 5/1490 CDD

4 SUMÁRIO QUADRINHOS OS INDICADORES 9 DESAFIOS E OPORTUNIDADES 15 INDICADORES O QUE, PARA QUE 17 E o que são Indicadores? 17 As leis e a importância dos Indicadores 17 Como este material vai ajudar as cooperativas? 18 O que acompanha esta publicação? 18 INDICADORES QUAIS, COMO 21 Definindo os Indicadores 21 Como preencher os Indicadores 22 Passo a passo 23 Como analisar os resultados 25 Arquivo de Documentos 28 ORIENTAÇÕES SOBRE OS INDICADORES 31 PARA SABER MAIS 40

5 INTRODUÇÃO Com a aprovação da Política Nacional de Resíduos Sólidos (PNRS - Lei /10), em 2010, uma nova dinâmica foi instalada no país, e as cooperativas, empresas, poder público e consumidores precisam rever suas práticas e se adequar à nova legislação. No que diz respeito à responsabilidade das empresas sobre os resíduos sólidos descartados no meio ambiente, essas podem fazer parcerias com os catadores para as ações de logística reversa; já o poder público deverá, prioritariamente, incluir os catadores nas atividades de coleta seletiva. Por outro lado, e frente a tantas novas demandas, estão os empreendimentos de catadores que necessitam rever seu papel na cadeia produtiva e se adequar às necessidades e oportunidades de parcerias e prestações de serviços que estão sendo ofertadas. Diante desse contexto, várias ações estão em andamento no Brasil, algumas oferecidas pela iniciativa privada, outras pelo poder público, e todas têm como objetivo o fortalecimento dos catadores. Essa publicação se apresenta como uma das ferramentas que apoiará a gestão das cooperativas, pois possibilita, através do uso de Indicadores, a aferição do trabalho e dos resultados alcançados. Esperamos que a publicação, e as ferramentas nela contida, contribuam para uma melhor gestão dos empreendimentos de catadores.

6 A proposta dessa publicação é levar você, leitor, a uma descoberta divertida, tomando como base a história de uma cooperativa, que descobriu, como você também vai descobrir ao ler esse livro, quem são esses tais Indicadores. Para isso, propomos um jogo. Você pode conduzir a sua leitura de diversas maneiras, vamos mostrar três possibilidades, mas você pode fazer do jeito que desejar. Use a sua criatividade. Leia toda a história em quadrinhos Os Indicadores, se divirta com nossa aventura, e em seguida leia o texto complementar que explica melhor os pontos abordados e lhe ensina a preparar a sua organização para o uso dos famosos Indicadores. 1 2 Aqui propomos o jogo: observe que durante a leitura dos quadrinhos temos esse símbolo 15. Ele te CONDUZIRÁ à leitura de informações complementares. Cada vez que encontrar, siga para a página correspondente, leia sobre o tema e depois retorne. nessa página irá encontrar outro símbolo 12 para retomar aos quadrinho E continuar se divertindo com a nossa história. Assim, depois leia todo o texto informativo, para aprofundar seu entendimento e aprender como usar os Indicadores e as planilhas. Ou faça o contrário, leia todo o texto sobre os indicadores e depois leia os quadrinhos, observando como podemos nos aproveitar dessa ferramenta tão importante na prática. 3 Descobriu uma nova forma de leitura? Conte pra gente! Envie suas ideias e observações, diga o que achou do livro, das planilhas, se conseguiu fazer uso delas na sua organização, tire suas dúvias, compartilhe novas informações. Envie um para: indicadores@ciclabrasil.com.br 11

7 leia mais na página indicada leia mais na página indicada

8 leia mais na página indicada leia mais na página indicada

9 voltar à página dos quadrinhos Desafios e Oportunidades Para que as organizações de catadores consigam se posicionar profissionalmente no mercado de trabalho, é fundamental passar confiança e credibilidade para a sociedade. Para isso, é necessário se preparar para os desafios, que são grandes, e aproveitar as oportunidades que estão se abrindo, se organizando cada vez melhor e criando valor para o seu negócio. Existem hoje muitos editais públicos, além de prefeituras ou parceiros privados que disponibilizam recursos para que as organizações de catadores se fortaleçam. Mas as organizações precisam demonstrar que estes investimentos estão realmente gerando os resultados esperados para mostrar a seriedade do seu trabalho e continuar recebendo estes apoios. Exemplos de Oportunidades Inclusão dos catadores na PNRS Aumento da renda dos catadores Prestação de serviços para prefeituras e empresas Exemplos de Desafios Passar confiança para a sociedade sobre a qualidade do trabalho Aumentar a capacidade de coleta e separação dos materiais recicláveis Enfrentar os interesses econômicos da gestão dos resíduos sólidos no Brasil Alguns resultados desejados pelos investidores são: O QUE É Valor É tudo aquilo que define o motivo pelo qual o investidor e também o cliente escolhem e valorizam a sua organização. E x.: excelente capacidade de coleta. Aumento da produtividade das organizações de catadores Melhores condições de trabalho para os catadores Autonomia financeira das organizações de catadores Profissionalização e melhor organização da produção INDICADORES 17

10 voltar à página dos quadrinhos Indicadores O Que, Para Que E o que são Indicadores? Uma das formas de mostrar esses resultados é anotar todos os meses algumas informações sobre a organização e enviar relatórios para os parceiros. Para facilitar esta organização das informações, foi desenvolvido um sistema de Indicadores. Os registros destas informações ajudam o grupo a: Monitorar seu trabalho ao longo do tempo Planejar onde querem chegar Conquistar novos parceiros e clientes Afinal, a profissionalização das organizações de catadores traz mais respeito, reconhecimento e valorização ao seu trabalho. As leis e a importância dos Indicadores CONCEITO Indicadores são conjuntos de informações que a organização deve registrar mensalmente. Estes dados indicam se a organização de catadores está realmente crescendo ou não e ajudam a avaliar se as ações e investimentos realizados estão de fato fazendo a organização se desenvolver. No Brasil, existem diversas leis que ajudam as organizações de catadores, mas também colocam um desafio para elas, pois aumentam a exigência de profissionalização. Neste sentido, os Indicadores são uma forte ferramenta para ajudar as cooperativas. Duas leis muito importantes são: Lei /2007 (Saneamento Básico) Facilita a contratação de Cooperativas e Associações de Catadores pelas prefeituras para coleta de materiais recicláveis. Lei /2010 (Política Nacional de Resíduos Sólidos) Esta lei ressalta a importância das organizações de catadores nos sistemas de coleta seletiva das prefeituras. Além disso, aumenta a responsabilidade das empresas sobre o retorno dos materiais que elas geram (logística reversa). INDICADORES 19

11 voltar à página dos quadrinhos 12 Como este material vai ajudar as cooperativas? Ajudando a medir os resultados da sua organização Ensinando a fazer relatórios de um jeito simples e organizado Oferecendo caminhos para que possa planejar o futuro O que acompanha esta publicação? Esta mesma cartilha em versão digital Uma planilha que você irá utilizar para colocar as informações e medir os resultados da sua organização Os arquivos também podem ser acessados pela internet através do link Agora que você sabe para que servem os Indicadores, vamos entender como funciona. IMPORTANTE Salve uma cópia dos arquivos em seu computador e mãos à obra! SÉRIE CATAAÇÃO 20

12 Indicadores Quais, Como Definindo os Indicadores Cada organização de catadores poderia definir quais números são mais importantes registrar e acompanhar. Sugerimos aqui alguns Indicadores que avaliam as organizações em três áreas: Gestão, Finanças e Produção. Cada área é avaliada a partir de alguns Indicadores, como você pode ver abaixo: PRODUÇÃO Produtividade catador Taxa de rejeito Acidentes de trabalho Diversificação de atividades AVALIAÇÃO GERAL FINANÇAS Renda média por catador Valor médio da tonelada Custo mensal Fundos Emissão de nota fiscal áreas avaliadas GESTÃO Formalização Autorizações e licenças Regularidade fiscal Organização de arquivos Gestão cooperativa INSS Indicadores de cada área INDICADORES 23

13 Como preencher os Indicadores Os primeiros passos para começar esta avaliação são: Definir pessoa responsável pelo preenchimento das planilhas Ver as informações que precisam ser coletadas (ver Apêndice no final) Registrar as informações no dia a dia Agrupar as informações coletadas no mês Colocar as informações na planilha anexa todo mês Na planilha disponível no CD, a organização deve preencher as informações de acordo com as orientações para preenchimento que aparecerão na tela inicial da planilha. O responsável pelo preenchimento irá colocar as informações no questionário e os relatórios serão gerados automaticamente. Passo a Passo Escolha um dia do começo do mês para preencher os dados do mês anterior, ou seja, no começo de fevereiro preencha as informações de janeiro, e assim por diante. A planilha disponibilizada no CD é anual. Então, comece a preencher no mês atual e faça o mesmo todos os meses. Se você tiver as informações anteriores organizadas, também pode preencher os meses anteriores na planilha. Abra uma pasta no seu computador chamada "Indicadores" e guarde as planilhas de todos os anos para comparar no futuro. Depois de preencher os Indicadores, o sistema irá gerar alguns números e gráficos mensais e anuais para você utilizar. Mantenha a planilha atualizada, não deixe para depois! Quando terminar o ano, você vai fazer uma nova cópia do arquivo do CD e começar a preencher com as informações do próximo ano. IMPORTANTE! Todos os dados devem ser comprovados por documentos Os documentos que comprovam os dados têm que estar guardados e organizados As informações devem ser colocadas na planilha uma vez por mês SÉRIE CATAAÇÃO 24 INDICADORES 25

14 Algumas questões devem ser respondidas com números, como, por exemplo, volume de material coletado e outras, como a organização está formalizada?, devem ser preenchidas somente com sim ou não (a planilha não aceita outro tipo de resposta). Agora é só prencher todas as informações nas outras abas como ficaram os relatórios. Veja abaixo como funciona a planilha e a seguir mais dicas para o preenchimento. Menu superior e principal: Clique aqui para navegar na planilha, preencher questionário e ver relatórios. Como analisar os resultados A planilha gera 3 tipos de relatórios que fornecem informações úteis para a organização. Segue abaixo uma orientação sobre cada tipo de relatório: Relatório 1: Números da organização Este relatório calcula e ordena algumas informações importantes e que permitem acompanhar a situação da organização de catadores, tais como: número de catadores, quantidade de material coletado e comercializado em toneladas, produtividade, renda média por catador, entre outras. Relatório 2: Tabela dos Indicadores As informações que são colocadas na planilha irão gerar valores que podem ser comparados mês a mês para avaliar o desenvolvimento da organização. Cada sim vale 1 ponto e cada não vale 0 pontos. A planilha soma automaticamente os pontos e gera uma nota para cada Indicador. Esta nota vai de 0 a 1 e classifica a organização de acordo com a sua situação em cada item, onde 0 é uma situação mais precária e 1 é a situação ideal. Neste relatório, as notas são mostradas em uma tabela e classificadas por cores da seguinte maneira: Mais orientações para o preenchimento: Leia antes de preencher. Muito Baixo Desempenho Nota 0 a 0,25 Baixo Desempenho Nota acima de 0,25 a 0,50 Médio Desempenho Nota acima de 0,50 a 0,75 Alto Desempenho Nota acima de 0,75 a 1 SÉRIE CATAAÇÃO 26 INDICADORES 27

15 Este relatório também traz uma tabela com o detalhamento de como cada Indicador é avaliado para gerar as notas. Segue abaixo um exemplo: Indicadores de produção Indicadores Escala de cores Mais do que 2 salários mínimos Renda Média por Catador Entre 1,5 e 2 salários mínimos Entre 1 salário e 1,5 salário mínimo Menor que 1 salário mínimo A média dos Indicadores de cada área gera a nota daquela área: Relatório 3: Gráficos dos Indicadores As notas mensais são mostradas no Relatório 3 através de gráficos, assim a organização pode acompanhar se os Indicadores estão melhorando ou piorando ao longo do tempo. Nestes gráficos, quanto mais altas estão as linhas (e mais próximas de 1), melhor o desempenho da organização. Observando as cores do fundo dos gráficos (vermelho, laranja, amarelo e verde), é possível ver qual o nível de desempenho da organização no item mostrado no gráfico. Neste relatório são mostrados gráficos dos Indicadores agrupados por área. Por exemplo, o eixo Produtividade é formado pelos Indicadores de Produtividade por catador, Taxa de rejeito, Acidentes de trabalho e Diversificação de atividade. Veja o gráfico a seguir: A média das 3 áreas gera a Pontuação Geral da organização, que vai de 0 a 1: Desempenho da organização por área Média geral da organização SÉRIE CATAAÇÃO 28 INDICADORES 29

16 Arquivo de Documentos Para aumentar a confiança de parceiros e apoiadores nestas informações, é importante que a organização de catadores tenha guardado os documentos dos meses e anos anteriores que comprovem que os números colocados nos Indicadores são reais e não foram inventados. Por isso, as organizações de catadores que ainda não arquivam seus documentos de maneira adequada precisarão fazer mudanças na gestão dos documentos gerados mensalmente. Segue abaixo uma lista de documentos que precisam ser organizados e guardados: Documentos da formalização da cooperativa ou associação DICAS Para arquivar documentos físicos (em papel) Guardar em arquivos com gavetas e separados em pastas por tipo - permanentes ou de consulta constante. Ter prateleiras e caixas específicas identificadas para fazer o Arquivo Morto, ou seja, guardar aqueles documentos antigos que não precisam ser consultados sempre. Todos os documentos que estiverem em papel, preferencialmente devem ter cópia digitalizada no computador. Pastas de cooperados: com todos os documentos de cada um, separando cooperados ativos dos inativos em arquivos diferentes Contratos com empresas Registros de tomadas de decisão (Atas de assembleias/reuniões) Cópia de todas as notas fiscais emitidas Comprovantes de entrada e saída de materiais (registros de pesagem, planilhas etc) Registros de entrada e saída de dinheiro Se a sua organização ainda não sabe como fazer isso, não desista. Faça contato com outros grupos de catadores e busque a ajuda de parceiros (empresas, prefeitura e organizações não governamentais). Dê o primeiro passo para melhorar ainda mais a sua organização! SÉRIE CATAAÇÃO 30

17 Orientações sobre os Indicadores Seguem as informações necessárias para ajudar a preencher a Planilha dos Indicadores. 1. Quantidade de Material Coletado Peso total dos resíduos que chegaram à organização entre o primeiro e o último dia do mês. Esta informação é importante para as prefeituras e empresas responsáveis pela gestão de resíduos e podem valorizar o serviço dos catadores. Preencher em toneladas. Dados a coletar Quantidade de material coletado pela organização, antes da triagem (em toneladas). Registro de pesagem de todos os resíduos que entram na organização durante o mês. 2. Quantidade de Material Comercializado Peso total dos materiais vendidos entre o primeiro e o último dia do mês. O registro de venda dos materiais deve ser feito por tipo de material vendido, mas na planilha de Indicadores deve ser colocada somente a soma de todos os materiais vendidos. Preencher em toneladas. Dados a coletar Quantidade de material vendido pela organização (em toneladas). Registro de todas as vendas de materiais. 3. Faturamento Mensal Soma dos valores recebidos pela organização do primeiro ao último dia do mês. Dados a coletar Valor total que entrou na organização (R$/mês). Disponível no CD anexo e online no seguinte endereço www. ciclabrasil.com.br/ indicadoresavina INDICADORES 33

18 Registro de entradas, isto é, todo valor recebido pela venda dos materiais ou por serviço deve ser anotado. 4. Despesas Mensais Na planilha de Indicadores, deve ser colocada a soma de todos os valores gastos com despesas no mês. Dados a coletar Total de despesas realizadas no período. Registro de despesas, ou seja, todos os gastos realizados no período devem ser anotados. 5. Renda Total Valor total que foi dividido entre os cooperados no mês. Dados a coletar Quantidade de dinheiro que foi dividido entre os trabalhadores. Registros financeiros, ou seja, os registros citados acima, de entradas e despesas. 6. Número de Catadores Número de catadores ativos no último dia do mês. O número de catadores mostra quantas pessoas são beneficiadas e dá uma visão do valor social da organização. Dados a coletar Número de catadores ativos no período. Arquivo de cadastro dos membros ativos e inativos. 7. Fundos Total de dinheiro guardado em fundos pela organização. Fundo é apenas o que está guardado separadamente e não o dinheiro usado para as despesas comuns. Toda organização de catadores deve guardar dinheiro em um fundo para fazer investimentos e sobreviver em momentos de dificuldade. Dados a coletar Quantidade de dinheiro guardado para qualquer finalidade. Controles financeiros. 8. Quantidade de Rejeito Peso do material que é encaminhado para a destinação final (aterro sanitário ou outra que não seja a reciclagem). Preencher em toneladas. É importante pesar o rejeito para avaliar a qualidade da coleta seletiva e planejar melhorias na produção. Ações de educação ambiental para conscientização da população sobre a separação dos materiais podem melhorar a qualidade dos materiais coletados e reduzir os rejeitos. Dados a coletar Quantidade de material que foi considerado rejeito do período. Registros de pesagem dos rejeitos. 9. Acidentes de Trabalho Número de acidentes de trabalho que aconteceram no período. Uma organização deve registrar todos os tipos de acidentes de trabalho. Dados a coletar Número de acidentes de trabalho. Registro de acidentes. SÉRIE CATAAÇÃO 34 INDICADORES 35

19 SÉRIE CATAAÇÃO Formalização É importante considerar que: Só está formalizada a organização que já tem o CNPJ. Na segunda pergunta, só responder sim se estiver formalizada como cooperativa. Responder não se for uma associação ou outro. Cooperativa é a modalidade que melhor se enquadra para este tipo de atividade, devido ao objetivo dos grupos de catadores de vender os materiais e dividir a renda. A ata de eleição da atual diretoria deve estar registrada em cartório para responder sim à terceira questão. Perguntas de referência (opção de resposta: sim/não) A organização está formalizada? Está formalizada em cooperativa? A Ata de Eleição da atual diretoria está atualizada? CNPJ, estatuto e ata de eleição da atual diretoria registrada em cartório. 11. Autorizações e Licenças Responder sim apenas nos casos dos documentos que já foram obtidos. Responder não nos casos em que a organização ainda está regularizando os documentos. Perguntas de referência (opção de resposta: sim/não) Possui Alvará de Funcionamento? Possui Licença/Autorização do órgão competente? Possui Autorização dos Bombeiros? Alvará de funcionamento: mostra que a organização atende os requisitos municipais para a operação. Licença ambiental/autorização do órgão competente: pode variar de estado para estado. Autorização dos bombeiros: pois a organização deve ser um ambiente seguro para as pessoas trabalharem. 12. Regularidade Fiscal As Certidões Negativas de Débidos (CNDs) são documentos que comprovam que a organização está em dia com seus impostos e obrigações legais. Verificar constantemente as CNDs da organização é importante para evitar multas futuras e problemas fiscais. As certidões negativas também são solicitadas para acessar recursos de editais públicos. Para verificar cada uma, solicite ao contador. Se a organização não possui um contador ainda, deve colocar a contratação de um profissional deste tipo nos seus planos, pois é ele quem cuida da saúde fiscal da organização. Perguntas de referência (opção de resposta: sim/não) Certidão Negativa conjunta de Débitos Federais e da Dívida Ativa da União está regularizada? Certidão Negativa de Débitos junto ao Fisco Estadual e da Dívida Ativa do Estado está regularizada? Certidão Negativa de Débitos de Tributos e da Dívida Ativa do Município está regularizada? Certidão de Débitos com o Fundo de Garantia por tempo de Serviço (FGTS) está regular? Certidão Negativa de Débitos Previdenciários está regular? A organização possui contador contratado? Certidões Negativas de Débito atualizadas 13. Organização de Arquivos Os arquivos devem estar organizados da seguinte maneira: Cadastros dos cooperados: uma pasta para cada membro, organizadas em ordem alfabética, com todos os documentos dos cooperados ativos e inativos. Nesta pasta deve estar o conjunto de declarações que um membro deve assinar antes de começar a trabalhar. INDICADORES 37

20 SÉRIE CATAAÇÃO 38 Atas e estatuto: devem estar organizados em local adequado, fáceis de ser encontrados quando necessário. Arquivo dos comprovantes de despesas: todos os comprovantes, de meses e anos anteriores, atualizados e organizados. Perguntas de referência (opção de resposta: sim/não) A organização possui arquivo permanente dos membros da organização, com os documentos básicos, atualizado em relação aos cooperados que estão ativos e os que não estão? A organização possui arquivo permanente dos documentos constituintes da organização (Atas e Estatuto), organizado em local apropriado no escritório? A organização possui arquivo para os comprovantes de despesas realizadas, com processo de arquivamento definidos conforme temporalidade específica de cada documento? Verificação dos arquivos. 14. Diversificação de Atividades Uma organização não deve sobreviver apenas da comercialização de materiais recicláveis. Outras formas de geração de renda são fundamentais para a sobrevivência das organizações de catadores, tais como: Prestação de serviços remunerados para a prefeitura Prestação de serviços remunerados para empresas Diversificação das atividades comerciais Perguntas de referência (opção de resposta: sim/não) A organização recebe da prefeitura pela prestação de serviço de coleta seletiva? A organização industrializa algum material? A organização recebe de empresas por algum tipo de prestação de serviço? A organização possui alguma outra fonte de renda não perguntada acima, além da comercialização dos materiais recicláveis? Contratos, notas fiscais ou outros documentos ligados à prestação de serviços. 15. Emissão de Nota Fiscal Uma organização de catadores deve realizar todas as operações financeiras mediante a emissão de notas fiscais para evitar que haja desconfianças do grupo em relação às suas finanças. Perguntas de referência (opção de resposta: sim/não) A organização emite nota fiscal? Emite nota para todas as receitas geradas? As cópias das notas são arquivadas permanentemente? Arquivos das notas fiscais 16. Gestão Cooperativa Uma organização de catadores deve tornar pública todas as decisões tomadas em todos os níveis gerenciais: reuniões de diretorias, de equipes de produção e assembleias gerais. A forma de registrar isso é a elaboração de atas ou memórias das reuniões que devem conter as decisões tomadas e a lista dos nomes dos que estavam presentes. As atas/memórias devem ser arquivadas e estar disponíveis para todos os membros da organização. Perguntas de referência (opção de resposta: sim/não) Todas as deliberações da organização estão registradas em atas? As atas são arquivadas permanentemente? As atas são registradas em cartório? As atas estão todas assinadas pelos participantes das reuniões? Atas de reunião INDICADORES 39

21 17. INSS Uma organização de catadores tem o dever de ajudar seus membros a recolher as contribuições previdenciárias, independentemente do tempo que a pessoa trabalha no local. Isto é importante, pois, em caso de acidente, este trabalhador poderá acionar o sistema previdenciário para ter acesso a vários benefícios. Perguntas de referência (opção de resposta: sim/não) A organização recolhe INSS dos cooperados? Todos os cooperados independentemente do tempo na organização contribuem com o INSS? As contribuições são proporcionais à renda dos trabalhadores? Guias e comprovantes de pagamento de INSS. SÉRIE CATAAÇÃO 40

22 SÉRIE CATAAÇÃO 42 PARA SABER MAIS Veja alguns livros e sites interessantes, onde poderá encontrar informações importantes para o desenvolvimento da sua organização. Leis e decretos BRASIL. Lei n 5.764, de 16 de dezembro de Define a Política Nacional de Cooperativismo, institui o regime jurídico das sociedades cooperativas, e dá outras providências. Diário Oficial, Brasília, DF, 16 de dez BRASIL. Decreto n 5.940, de 25 de outubro de Institui a separação dos resíduos recicláveis descartados pelos órgãos e entidades da Administração Pública Federal direta e indireta. Diário Oficial, Brasília, DF, 26 de jun BRASIL. Lei n , de 5 de janeiro de Estabelece diretrizes nacionais para o saneamento básico. Diário Oficial, Brasília, DF, 8 de jan BRASIL. Lei n , de 2 de agosto de Institui a Política Nacional de Resíduos Sólidos; altera a Lei nº 9.605, de 12 de fevereiro de 1998; e dá outras providências. Diário Oficial, Brasília, DF, 3 de ago BRASIL. Decreto n 7.404, de 24 de dezembro de Regulamenta a Lei nº , de 2 de agosto de Diário Oficial, Brasília, DF, 23 de dez BRASIL. Decreto n 7.405, de 24 de dezembro de Institui o Programa Pró-Catador, denomina Comitê Interministerial para Inclusão Social e Econômica dos Catadores de Materiais Reutilizáveis e Recicláveis o Comitê Interministerial da Inclusão Social de Catadores de Lixo. Diário Oficial, Brasília, DF, 23 de dez BRASIL. Plano Nacional de Resíduos Sólidos: versão preliminar. Brasília, BRASIL. Lei nº , de 19 de julho de Dispõe sobre a organização e o funcionamento das Cooperativas de Trabalho. Diário Oficial, Brasília, DF, 20 de jul Bibliografia CUREAU, S.; LEUZINGER, M.; SILVA, S. Resíduos. São Paulo: Fiuza, 2013, 396p. DAMÁSIO, J. Para uma política pública de pagamentos pelos serviços ambientais urbanos de cooperativas e associações de catadores de materiais recicláveis. Salvador: Pangea, 2010, 129p. FREITAS, L. F. S.; FONSECA, I. F. Diagnóstico sobre catadores de resíduos sólidos. Brasília: IPEA, 2012, 70p. GUTIERREZ, R.; ZANIN, M. Cooperativas de catadores: reflexão sobre práticas. São Carlos: Claraluz, 2011, 419p. PINHEL, J. Do lixo à cidadania: guia para a formação de cooperativas de catadores de materiais recicláveis. Editora Petrópolis, 2013, 239p. Série CATA AÇÃO FUNDACIÓN AVINA [et al.]. Contratação pública municipal de uma cooperativa de catadores: o caso da Cooper Região - Cooperativa de catadores de materiais recicláveis da região metropolitana de Londrina - PR. Série CATA AÇÃO, v.1. Salvador: Inspirar Ideias, FUNDACIÓN AVINA [et al.]. Estudo de nove redes de comercialização de catadores do Brasil. Série CATA AÇÃO, v.2. Salvador: Inspirar Ideias, FUNDACIÓN AVINA [et al.]. Cooperativas: tributos e benefícios. Série CATA AÇÃO, v.3. Salvador: Inspirar Ideias, FUNDACIÓN AVINA [et al.]. Rede CATA BAHIA - De experiência à tecnologia social. Série CATA AÇÃO, v.4. Salvador: Inspirar Ideias, FUNDACIÓN AVINA [et al.]. Indicadores: como estamos, para onde vamos?. Série CATA AÇÃO, v.5. Salvador: Inspirar Ideias, FUNDACIÓN AVINA [et al.]. Passo Certo: guia para inclusão das cooperativas no mercado. Série CATA AÇÃO, v.6. Salvador: Inspirar Ideias, INDICADORES 43

23 Bibliografia digital IBAM. Estudo de viabilidade técnica e econômica para a implantação da logística reversa por cadeia produtiva. Março de Disponível em: content/uploads/2012/08/ evte_versao-final-marco2012.pdf Websites Nesta publicação, foram utilizadas as famílias Goudy Sans (ITC) e Sign Painter (House Industries) em sua composição. Junho de Salvador/Bahia. SÉRIE CATAAÇÃO 44

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