MINISTÉRIO DA EDUCAÇÃO CONSELHO NACIONAL DE EDUCAÇÃO INTERESSADO:

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1 MINISTÉRIO DA EDUCAÇÃO CONSELHO NACIONAL DE EDUCAÇÃO INTERESSADO: EDUCLAR Ação Educacional Claretiana UF: SP ASSUNTO: Autorização para oferta de cursos superiores a distância em outras unidades da federação, pelo Centro Universitário Claretiano, estabelecendo parcerias com as Congregações Claretianas para instalação de pólos para momentos presenciais. RELATOR: Alex Bolonha Fiúza de Mello PROCESSO N.º: / PARECER CNE/CES N.º: 464/2005 I RELATÓRIO COLEGIADO: CES APROVADO EM: 14/12/2005 Em 9 de novembro de 2004, a Portaria MEC n /2004 credenciou o Centro Universitário Claretiano, mantido pela EDUCLAR - Ação Educacional Claretiana, com sede na cidade de Batatais, Estado de São Paulo, para a oferta de cursos superiores a distância, no Estado de São Paulo. Embora credenciada para ofertar cursos superiores a distância, uma vez que o credenciamento do MEC fazia referência explícita à oferta destes cursos no Estado de São Paulo, o Centro Universitário Claretiano (CEUCLAR), conforme legislação vigente sobre educação a distância, solicitou nova avaliação do MEC para ampliar a possibilidade de sua oferta a outros estados da federação. Em 21 de julho de 2005, a Diretoria do Departamento de Supervisão do Ensino Superior da SESu/MEC designou, com o Despacho DESUP n. 765/2005, os professores Patrícia Lupion Torres, da Pontifícia Universidade Católica do Paraná, Maisa Brandão Kullok, da Universidade Federal de Alagoas, Rosângela Schwarz Rodrigues, da Universidade Federal de Santa Catarina, Carlos José Rodrigues da Silva, da Universidade de Brasília, e Margarete Lazaris K1eis, da Universidade do Vale do Itajaí, para, por meio de visitas individuais respectivamente nas cidades de Batatais (SP), Belo Horizonte (MG), Londrina (PR), São Joaquim (MT) e Taguatinga (DF), e uma visita à sede da Instituição em Batatais (SP), verificar a existência de condições para autorizar a criação de pólos, em outras unidades da federação, com a finalidade de realização de atividades presenciais dos cursos superiores a distância do CEUCLAR. Em 27 de julho de 2005, a Diretoria do Departamento de Supervisão do Ensino Superior da SESu/MEC resolveu designar a professora Liliane da Cruz Barros, da Faculdade Educacional da Lapa, em substituição ao professor Carlos José Rodrigues da Silva, da Universidade de Brasília, para analisar a documentação referente à infra-estrutura do pólo do CEUCLAR na cidade de Novo São Joaquim (MT). Mérito A Comissão analisou os projetos pedagógicos dos diversos cursos de graduação e pós-graduação lato sensu, materiais das disciplinas, manual do tutor, manual do aluno, PDI da Instituição, currículos dos professores, convênios 1

2 com parceiros, estrutura física e de organização administrativa e acadêmica, distribuição de responsabilidades legalmente estabelecida entre o CEUCLAR e os parceiros administradores dos Pólos, assim concluindo seu parecer: II - VOTO DO RELATOR A comissão de avaliação após visita in loco e análise dos documentos apresentados tais quais projetos políticos pedagógicos dos diversos cursos de graduação e pós-graduação, materiais das disciplinas, manual do tutor, manual do aluno, PDI da Instituição, currículos dos professores, convênios com parceiros e também considerando a estrutura física e de equipamentos, a organização administrativa e acadêmica, a distribuição de responsabilidades legalmente estabelecida entre CEUCLAR e os parceiros administradores dos Pólos emite parecer favorável ao funcionamento dos pólos de Batatais, Barretos, Belo Horizonte, São Joaquim e Taguatinga. Em relação ao Pólo Londrina mantêm-se a observação feita pela parcerista Rosângela Schwarz Rodrigues, da Universidade Federal de Santa Catarina, membro desta comissão, que emite parecer favorável ao funcionamento do Pólo Londrina do Centro Universitário Claretiano, desde que sejam atendidas as recomendações anteriormente explicitadas. As instituições envolvidas estão cientes dos procedimentos necessários, e a efetiva implementação das ações relacionadas deve estar pronta antes do início dos cursos. Considerando o disposto no Decreto n /1998 e na Portaria MEC n /2004, bem como os relatórios das comissões de verificação sobre os projetos dos cursos de graduação a distância aqui propostos, voto favoravelmente à autorização para o Centro Universitário Claretiano estabelecer parceiras com instituições para a realização de momentos presenciais, ofertando seus cursos, a distância, em pólos em outras unidades da federação. III - DECISÃO DA CÂMARA Brasília (DF), 14 de dezembro de Conselheiro Alex Bolonha Fiúza de Mello - Relator do Relator. A Câmara de Educação Superior aprova por unanimidade o voto Sala das Sessões, em 14 de dezembro de Conselheiro Edson de Oliveira Nunes Presidente Conselheiro Antônio Carlos Caruso Ronca Vice-Presidente 2

3 MINISTÉRIO DA EDUÇAÇÃO SECRETARIA DE EDUCAÇÃO SUPERIOR DEPARTAMENTO DE SUPERVISÃO DO ENSINO SUPERIOR COORDENAÇÃO GERAL DE REGULAÇÃO DO ENSINO SUPERIOR RELATÓRIO SESu/DESUP/COREG/ N /2005 Reg. Sapiens : Proc. SIDOC n. : / Mantenedora : DIOCESE DE QUIXADÁ CNPJ : / Assunto : Autorização para o funcionamento do curso de Odontologia, bacharelado, a ser ministrado pelo Instituto Filosófico Teológico Nossa Senhora Imaculada Rainha do Sertão, na cidade de Quixadá, Estado do Ceará. I HISTÓRICO A mantenedora denominada Diocese de Quixadá solicitou a este Ministério, em 14 de março de 2003, a autorização para o funcionamento do curso de Odontologia, bacharelado, a ser ministrado pelo Instituto Filosófico Teológico Nossa Senhora Imaculada Rainha do Sertão, com sede na cidade de Quixadá, no Estado do Ceará. A Mantenedora atendeu às exigências estabelecidas no artigo 20 do Decreto n /2001, referentes à documentação fiscal e parafiscal, conforme indica despacho inserido no Registro SAPIEnS n A, no qual foi também recomendada a aprovação do Plano de Desenvolvimento Institucional da IES. O Instituto Filosófico Teológico Nossa Senhora Imaculada Rainha do Sertão foi credenciado pela Portaria MEC n , de 25 de abril de Seu Regimento obteve aprovação mediante Portaria MEC n , de 22 de maio de Em atendimento à legislação vigente, o pleito foi encaminhado, em 26 de novembro de 2004, ao Conselho Nacional de Saúde, para manifestação, conforme Registro SAPIEnS n As informações contidas nos detalhes do processo estão elaboradas nos seguintes termos: Processo alterado no setor CNS/PROT e na fase Parecer - Parecer do CNS Parâmetros da fase Parecer do CNS: RESULTADO inserido com valor inexistente, DESPACHO CNS Expirado prazo para emissão de parecer em 26/03/2005. Em conseqüência da devolução do processo ao MEC e tendo decorrido 120 dias, a partir de seu encaminhamento ao CNS, sem que aquele Conselho emitisse pronunciamento, esta Secretaria considerou encerrada esta fase de tramitação, conforme 1º do artigo 27 do Decreto n /2001. Para averiguar as condições iniciais existentes para a autorização 3

4 do curso de Odontologia, a SESu/MEC, por meio do Despacho n. 074/2005- MEC/SESu/DESUP/CGAES/SECOV, de 26 de janeiro de 2005, designou Comissão de Verificação, constituída pelos professores Antônio César Perri de Carvalho, da Universidade Estadual Paulista Júlio de Mesquita, e Léo Kriger, da Universidade Tuiuti do Paraná. A Comissão de Verificação apresentou relatório, datado de 14 de março de 2005, no qual recomendou a autorização para o funcionamento do curso de Odontologia. 4

5 II - MÉRITO A Comissão de Avaliação analisou os aspectos referentes aos indicadores das categorias pertencentes às quatro dimensões verificadas e elaborou as considerações a seguir indicadas. Dimensão 1 - Contexto Institucional A Comissão informou que a IES, localizada no Sertão Central do Ceará, apesar do pouco tempo de existência, já acumula experiências significativas na área da saúde, por meio da implantação dos cursos de Farmácia, Enfermagem e Fisioterapia. A IES tem por missão o desenvolvimento local e regional, visando à melhoria das condições sociais, culturais e econômicas. Há coerência entre a estrutura organizacional e a prática administrativa. O número de funcionários é suficiente e a auto-avaliação institucional está prevista. O aporte financeiro da Mantenedora permite a viabilidade de cumprimento do PDI, com relação à infra-estrutura do curso de Odontologia, equipamentos e materiais e formação do corpo docente. A IES possui sistemas de informação e meios de comunicação adequados. Os critérios de admissão e progressão na carreira estão adequadamente definidos no PDI. Há previsão de sistema permanente de avaliação dos docentes e preocupação com a concessão de estímulo à produção científica, técnica, pedagógica e cultural. Os programas de apoio e seus mecanismos de avaliação estão bem definidos e implantados nos cursos da área da saúde ministrados pela IES. As instalações físicas contam com boas áreas de convivência e com infra-estrutura de alimentação e de outros serviços gerais. A Comissão ressaltou que a IES possui boa estrutura organizacional, PDI bem definido e coerente com a missão da Mantenedora. A inserção da IES na realidade local é bem definida, por meio de objetivos claros e precisos, e ela constitui pólo de progresso para toda a região. A primeira fase da construção do prédio que abrigará o curso de Odontologia já está concluída. A Mantenedora possui um hospital, de referência na região, e mantém várias obras sociais. Dimensão 2 - Organização Didático-Pedagógica O professor indicado para coordenar o curso conta com a titulação de doutor e com experiência profissional acadêmica. O coordenador, a ser contratado em regime de tempo integral, possui formação coerente com as necessidades do curso. A participação efetiva do coordenador do curso em órgãos colegiados está prevista. A organização do controle acadêmico, dotado de pessoal técnico administrativo qualificado, está sendo implantada. Há previsão de atendimento extra-classe, de apoio psicopedagógico ao discente e de mecanismos de nivelamento. A concepção do curso mostra objetivos bem definidos, o mesmo 5

6 se aplicando ao perfil desejado para o egresso. Há coerência entre o projeto do curso e as diretrizes curriculares nacionais. Os conteúdos curriculares são adequados. A carga horária é compatível com a concepção do curso e as ementas e programas das disciplinas guardam boa relação com os objetivos propostos e o perfil profissional desejado. A bibliografia é adequada e atualizada. O projeto prevê atividades complementares, estágio supervisionado, com carga horária compatível, e trabalho de conclusão de curso. A proposta de auto-avaliação do curso é clara. A Comissão informou que, por ocasião da visita, concedeu à Instituição o prazo de quinze dias para realizar adaptações no projeto pedagógico. Após revisão, o projeto está adequado às diretrizes curriculares nacionais. Dimensão 3 - Corpo Docente De acordo com a Comissão, o corpo docente é qualificado e possui experiência prévia no ensino superior. Alguns professores já atuam na IES, em cursos da área da saúde, e vários docentes desenvolvem atividades em outras instituições de ensino superior. As condições de trabalho são boas. Há previsão de ajuda de custo para deslocamento, estadia e alimentação para os professores que residem fora da cidade, na qual alguns deles já estão se radicando. A carga horária semanal dos professores está definida no projeto pedagógico. Em reunião promovida pela Comissão, os professores mostraram satisfação com a IES, do ponto de vista das condições de trabalho e dos incentivos para o desenvolvimento do corpo docente. No conjunto, os professores mostraram-se interessados no projeto do curso e reconheceram que existe possibilidade de realização de trabalho interdisciplinar, com ênfase no atendimento à comunidade. Dimensão 4 Instalações A Comissão informou que as salas de aula e laboratórios, para as disciplinas básicas do curso de Odontologia, são adequadas e em bom número. As dependências administrativas, salas para docentes e para o coordenador estão presentes. As instalações sanitárias apresentam boa limpeza e conservação e são adequadas para uso dos portadores de necessidades especiais. A conservação da estrutura física dos prédios e dos equipamentos é boa. Existem condições adequadas de acesso dos docentes e dos discentes aos equipamentos de informática e à rede de informação. A biblioteca conta com espaço para estudo individual e em grupo e com acesso à Internet e ao banco de dados. O acervo para atender ao início do curso, integrado por bom número de títulos e exemplares, já está disponível. Assinaturas de periódicos estão sendo providenciadas. O horário de funcionamento da biblioteca é compatível com o funcionamento dos cursos e o pessoal administrativo e técnico é bem preparado para o atendimento ao usuário. 6

7 A IES dispõe de laboratórios específicos para os dois primeiros semestres do curso de Odontologia, atualmente utilizados pelos outros cursos da área da saúde. As instalações e os equipamentos desses laboratórios são adequados para o curso proposto. As instalações gerais da IES são adequadas. Existe projeto arquitetônico para a construção das instalações do curso de Odontologia, que contempla salas de aula, laboratórios pré-clínicos, clínicas de ensino e um centro cirúrgico. Tais espaços serão utilizados a partir do quarto semestre. A Comissão visitou as obras, que se encontram na fase de levantamento de colunas para a construção do primeiro piso. A Comissão atribuiu às dimensões avaliadas os seguintes percentuais de atendimento: Percentual de atendimento Dimensão Aspectos essenciais Aspectos complementares Dimensão 1 (Contexto Institucional) 100% 100% Dimensão 2 (Organização Didático-Pedagógica) 100% 100% Dimensão 3 (Corpo Docente) 100%' 100% Dimensão 4 (Instalações) 100% 93,4% TOTAL 100% 98,3% No parecer final, a Comissão Avaliadora assim se pronunciou: Diante disso, a Comissão recomenda a Autorização de Funcionamento do Curso de OdontologIa do Instituto Filosófico Teológico Nossa Senhora Imaculada Rainha do Sertão, localizado na cidade de Quixadá, no Ceará. Cabe a esta Secretaria esclarecer que~ em seu relatório, a Comissão de Verificação omitiu o dado relativo ao turno de funcionamento do curso. Posteriormente, mediante correspondência eletrônica, o Presidente da Comissão de Verificação informou a esta Secretaria que o curso será ministrado no turno diurno integral. No entanto, cumpre informar que os parâmetros utilizados por esta Secretaria para análise do contido na Portaria Ministerial n 1.264, de 13 de maio de 2004, não referendam a autorização para a abertura do curso objeto do presente processo. Acompanham este relatório os seguintes anexos: A - Síntese das Informações do Processo e Comissão Verificadora; B - Relação do corpo docente; C - Matriz Curricular. III CONCLUSÃO Esta Secretaria encaminha o presente processo à Câmara de Educação Superior do Conselho Nacional de Educação, acompanhado do relatório da Comissão de Verificação, e se manifesta favorável à autorização para o funcionamento do curso de Odontologia, bacharelado, com 80 (oitenta) vagas totais anuais, no turno diurno, a ser ministrado pelo Instituto Filosófico Teológico Nossa Senhora Imaculada Rainha do Sertão, na cidade de Quixadá, Estado do 7

8 Ceará, na Rua Juvêncio Alves, s/n.º; Bairro Rainha, mantida pela Diocese de Quixadá, com sede na cidade de Quixadá, Estado do Ceará. À consideração superior. Brasília, 16 de novembro de HELOIZA HENÊ MARINHO DA SILVA Coordenadora Geral de Regulação do Ensino Superior MEC/SESu/DESUP MARIO PORTUGAL PEDERNEIRAS Diretor do Departamento de Supervisão do Ensino Superior MEC/SESu 8