INFORMAÇÕES DO SETOR DE TRANSPORTE AQUAVIÁRIO NO BRASIL ROGÉRIO MENESCAL ANTAQ/SDS

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1 INFORMAÇÕES DO SETOR DE TRANSPORTE AQUAVIÁRIO NO BRASIL ROGÉRIO MENESCAL ANTAQ/SDS 27, 28 e 29/10/2015 Workshop Observatório Logístico de Transporte ANTAQ - RAM 1

2 ROTEIRO 1 CONTEXTO ATUAL DO SETOR 2 SISTEMAS DE DADOS DE INTERESSE PARA O SETOR 3 INFORMAÇÕES (Exemplos) 4 APLICAÇÕES (Exemplos) 5 COMENTÁRIOS FINAIS O QUE? COMO? POR QUE? PARA QUE? ANTAQ - RAM 2

3 ANTAQ Esfera de Atuação (regulação e fiscalização da prestação de serviços e de exploração da infraestrutura de transportes aquaviários) Instalações Portuárias Portos Públicos (Organizados) Terminais de Uso Privado (TUP) Estações de Transbordo de Carga (ETC) Instalações Portuárias de Pequeno Porte (IP4) Instalações Portuárias de Turismo (IPT) Navegação Marítima e de Apoio Longo Curso Cabotagem Apoio Marítimo Apoio Portuáro Navegação interior (Interestadual e Internacional) Passageiros Cargas Travessias ANTAQ - RAM 3

4 Setor de Transportes Arranjo Institucional (Simplificado) Presidência da República CONIT Estados e Municípios SEP/PR CONAPORTOS MT CONAERO SAC/PR CIAS. DOCAS e APs INPH ANTAQ EPL DNIT ANTT VALEC ANAC INFRAERO Portos Organizados TUPs, ETCs e IPTs IP4 and Maritime/Inland Navigation CODOMAR Modal Aquaviário Modal Terrestre Modal Aeroviário ANTAQ - RAM 4

5 Lei /2001 Art. 27. Cabe à ANTAQ, em sua esfera de atuação: I - promover estudos específicos de demanda de transporte aquaviário e de atividades portuárias; II promover estudos aplicados às definições de tarifas, preços e fretes, em confronto com os custos e os benefícios econômicos transferidos aos usuários pelos investimentos realizados; VIII promover estudos referentes à composição da frota mercante brasileira e à prática de afretamentos de embarcações, para subsidiar as decisões governamentais quanto à política de apoio à indústria de construção naval e de afretamento de embarcações estrangeiras; DECRETO Nº ANEXO I - REGULAMENTO DA AGÊNCIA NACIONAL DE TRANSPORTES AQUAVIÁRIOS - ANTAQ XLVII - organizar, manter e divulgar as informações estatísticas relativas a sua esfera de atuação; ANTAQ - RAM 5

6 Resolução nº 2.680/12 ANTAQ I. Elaborar as políticas de desenvolvimento de coleções bibliográficas, recursos eletrônicos e audiovisuais em consonância com as especificidades da agências; II. Adquirir, receber, manter atualizado e divulgar coleções bibliográficas, recursos eletrônicos e audiovisuais sobre assuntos relacionados ao transporte aquaviário; V. Atuar como centro de referência para especialistas no Brasil e no exterior; OBSERVATÓRIO DO TRANSPORTE AQUAVIÁRIO ANTAQ - RAM 6

7 ANTAQ UNIDADES REGIONAIS 14 Regionais 12 Postos Avançados ANTAQ - RAM 7

8 MANAUS SANTARÉM MACAPÁ VILA DO CONDE RORAIMA AMAPÁ BELÉM ITAQUI FORTALEZA AREIA BRANCA NATAL AMAZONAS ACRE RODÔNIA PORTO VELHO PORTOS ORGANIZADOS (PÚBLICOS) 37 PARÁ MATO GROSSO MATO GROSSO DO SUL GOIÁS PARANÁ RIO GRANDE DO SUL TOCANTINS SÃO PAULO SANTA CATARINA PELOTAS RIO GRANDE MARANHÃO PIAUÍ MINAS GERAIS BAHIA CEARÁ RIO GRANDE DO NORTE PERNAMBUCO ALAGOAS SERGIPE CABEDELO SUAPE MACEIÓ SALVADOR ARATU ILHÉUS BARRA DO RIACHO VITÓRIA RIO DE JANEIRO ITAGUAÍ (Sepetiba) ANGRA DOS REIS SÃO SEBASTIÃO SANTOS PARANAGUÁ SÃO FRANCISCO DO SUL ITAJAÍ IMBITUBA LAGUNA PORTO ALEGRE ANTONINA FORNO NITERÓI RECIFE ANTAQ - RAM 8

9 RORAIMA AMAPÁ 2 TUP 1 ETC 15 TUP 5 ETC AMAZONAS 4 ETC PARÁ 3 TUP MARANHÃO CEARÁ 1 TUP RIO GRANDE DO NORTE 1 TUP 16 TUP PIAUÍ PERNAMBUCO 1 TUP ACRE 8 TUP 1 ETC RODÔNIA 1 TUP TOCANTINS 1 ETC BAHIA 12 TUP SERGIPE 2 TUP 1 TUP MATO GROSSO 2 ETC GOIÁS 1 TUP TERMINAIS PORTUÁRIOS PRIVADOS ETC MATO GROSSO DO SUL 5 TUP 5 TUP PARANÁ RIO GRANDE DO SUL SANTA CATARINA SÃO PAULO 8 TUP MINAS GERAIS 1 ETC 10 TUP 1 IPT 27 TUP 14 TUP 1 IPT 16 TUP Status: Agosto/2015 ANTAQ - RAM 9

10 Vias Aquaviárias Interiores Economicamente Navegadas Amazônica: km Extensão Total: km Tocantins-Araguaia: km São Francisco: 576 km Paraguai: 591 km Paraná: km Atlântico Sul: 500 km ANTAQ - RAM 10

11 CABOTAGE ANTAQ - RAM 11

12 INLAND NAVIGATION ANTAQ - RAM 12

13 Setor Portuário Arranjo Institucional (Simplificado) CONAPORTOS CNAP - Praticagem ANTAQ - RAM 13

14 NAVEGAÇÃO MARÍTIMA e INTERIOR/HIDROVIAs DIAGRAMA RELACIONAL SIMPLIFICADO MT/EPL SEP Autoridades nos Portos PORTOS OPERADORES PORTUÁRIOS DNIT / CODOMAR / ADM.HIDROV. ESTALEIROS MDIC NVOCC ANTAQ INSTITUIÇÕES DE CLASSE, ENSINO E PESQUISA MD FMM PRATICAGEM ARMADORES (LC, CAB, AM, AP) AGENTES MARÍTIMOS ORGANISMOS INTERNACIONAIS IMO, OMC, OCDE, UNCTAD USUÁRIOS MRE Acordos Bilaterais MMA/ANA/ IBAMA ESTADOS/ OEMAs Entidade Classificadora AQUAVIÁRIOS MTE MME / EPE / ANEEL / AHEs MARINHA (DPC e TM) (Capacitação/Segurança/REB) FEPM ANTAQ - RAM 14

15 1 CONTEXTO ATUAL DO SETOR 2 SISTEMAS DE DADOS DE INTERESSE PARA O SETOR 3 INFORMAÇÕES (Exemplos) 4 APLICAÇÕES (Exemplos) 5 COMENTÁRIOS FINAIS ANTAQ - RAM 15

16 Ambiente de Sistemas de dados de interesse para o transporte aquaviário Trabalho em Rede/ Integração/Parcerias BASE INTEGRADA Cruzamento de Dados BASE ANTAQ BASE SEP OUTRAS BASES SDP + APP SDN (Trav/Pass/AM/AP/LC/Cab) SAMA + REB + Carga Prescrita CORPORATIVO SCP + SIGA IDA + GISIS-IMO ARRENDAMENTO EVTE + SIGPORT-CUSTOS SFIS PRENAV + SISTRAM SIGTAQ SOPHIA + ESTATÍSTICA SIG + QLICKVIEW PSP WEBPORTOS INFRAPORTOS SIGSEP PORTOLOG VTMIS TUP UFSC => Novo SCP RESÍDUOS - COPPE => Base Pública RFB - MERCANTE + SISCOMEX MDIC ALICEWEB + SISCOSERV MARINHA PRENAV + SISTRAM PORTAL JANELA ÚNICA DE COMÉRCIO EXTERIOR ANTAQ - RAM 16

17 Fluxo de Coleta Dados ANTAQ Crítica do Dado Cruzamento de Dados Aprendizado de Máquina ANTAQ - RAM 17

18 SDP: QUANDO OS DADOS FICAM DISPONÍVEIS? Até o dia 20 INSTALAÇÃO PORTUÁRIA encaminha as informações Recebe e Analisa as informações Até o dia 30 ANTAQ - RAM 18

19 Evolução das adesões ao SDP (Portos e TUP) Portos TUP % dos Portos Organizados e TUPs em operação BELÉM CABEDELO SANTOS USIMINAS ANTAQ - RAM 19

20 Aprendizado Estatístico de Máquina ANTAQ - RAM 20

21 Aprendizado Estatístico de Máquina Estrutura Básica G X S y M y ^ G: Um gerador de conjuntos X de variáveis aleatórias seguindo uma distribuição F; S: Um supervisor que atribui um valor Y a cada conjunto X; M: Máquina virtual que imita a decisão de S. ANTAQ - RAM 21

22 Validação dos dados do SDP ANTAQ - RAM 22

23 Controle de Tarifas para Movimentação de Contêineres ANTAQ - RAM 23

24 Consistência de Par O-D na Cabotagem ANTAQ - RAM 24

25 Requisitos: Projeto de Estruturação: Cultura de Analytics e de Gestão por KPI s! Mapa e Controle de seus Processos e Procedimentos a partir de indicadores (KPI s) de gestão das atividades; Metodologias de inteligência analítica como suporte à decisão manual e/ou automática de cada processo; Tecnologias que suportam de forma eficiente à construção de metodologias analíticas inteligentes de Data Mining; e Benefícios: Controle de qualidade dos dados enviados ao SDP, ao SAMA; Data Mining na informações destinadas à tomada de decisão; Subsídio à atividade de fiscalização da ANTAQ por meio da identificação de possíveis infrações às normas expedidas pela Agência; Análises estatísticas a área finalística da ANTAQ e não, simplesmente, dados brutos sumarizados; e Tratamento dos dados previamente à divulgação pelos diversos meios já existentes (painéis, sistemas, relatórios e apresentações). ANTAQ - RAM 25

27 DISPONIBILIZAÇÃO DAS INFORMAÇÕES DO SETOR FORMA BOLETINS, ANUÁRIOS, RELATÓRIOS, ESTUDOS, APRESENTAÇÕES, PESQUISAS DE SATISFAÇÃO ETC. LOCAL: INTRANET SITE ANTAQ OBSERVATÓRIO DO TRANSPORTE AQUAVIÁRIO (Resolução nº 2.680/12 ANTAQ) ANTAQ - RAM 27

28 Milhões de toneladas Movimentação de Cargas Portuárias (Brasil) 2014 => 970 Milhões de Toneladas ,32 % ou + 39 Milhões Ton em relação à Porto Paranaguá Bi Ton em 2015? PORTO PÚBLICO TUPs TOTAIS ANTAQ - RAM 28

29 Movimentação de Cargas Portuárias (Brasil) TIPO DE INSTALAÇÃO PORTUÁRIA INSTALAÇÃO PORTUÁRIA = 49,0% ANTAQ - RAM 29

30 Porto Público e TUP Movimentação Produtos TOTAL DAS +15 MERCADORIAS EM 2014 (t) AÇÚCAR SAL FERTILIZANTES ADUBOS TRIGO MILHO CONTÊINERES SOJA FARELO DE SOJA COQUE DE PETRÓLEO ALUMINA PRODUTOS SIDERÚRGICOS CARVÃO MINERAL COMBUSTÍVEIS E ÓLEOS MINERAIS E PRODUTOS MINÉRIO DE FERRO BAUXITA % 2014PORTO % 2014TUP ANTAQ - RAM 30

31 Movimentação de Cargas Portuárias (Brasil) PRODUTO PERFIL DE CARGA = 76,6% = 9,3 Mi TEUs ANTAQ - RAM 31

32 Movimentação de Cargas Portuárias (Brasil) TIPO DE NAVEGAÇÃO = 73,6% = 21,8% = 4% = 0,3% = 0,2% ANTAQ - RAM 32

33 Estatísticas de Exportação e Importação Percentual de exportação e importação por via marítima Tonelada e US$ FOB % de exportações (via marítima) % de importações (via marítima) 100,0 95,0 90,0 85,0 80,0 75,0 70,0 96,0 83,2 84, ,9 96,1 95,5 95,4 83,5 80,9 83, (%) US$ FOB (%) TON 100,0 80,0 60,0 40,0 20,0 0,0 88,1 88,7 72,8 75, ,4 90,0 90,5 75,4 75,5 74, (%) US$ FOB (%) TON Fonte: Aliceweb/MDIC ANTAQ - RAM 33

34 Billions Navegação X Ferrovias 350 TKU Inland Navigation Waterways Domestic CABOTAGE Sea Shipping Railways Waterway Transportation Information: ANTAQ Railways information: ANTT 188 Billions TKU or 67% Railways ANTAQ - RAM 34

35 ÍNDICE DE DESEMPENHO AMBIENTAL - IDA 1st sem/ São Sebastião Itajaí Itaqui Fortaleza Paranaguá Suape Natal São Francisco do Sul Rio Grande Angra Niterói Terminal Pecém Santos Santarém Vila do Conde Belém Itaguaí Imbituba Recife Forno Rio de Janeiro Cabedelo Ilhéus Vitória Salvador Aratu Maceió Macapá Porto Velho Porto Alegre ANTAQ - RAM 35

36 Vias Aquaviárias Interiores Economicamente Navegadas Amazônica: km Extensão Total: km Tocantins-Araguaia: km São Francisco: 576 km Paraguai: 591 km Paraná: km Atlântico Sul: 500 km ANTAQ - RAM 36

37 CABOTAGE ANTAQ - RAM 37

38 INLAND NAVIGATION ANTAQ - RAM 38

39 Desempenho Operacional (POs e TUPs) Fonte: ANTAQ (2014) ANTAQ - RAM 39

40 Desempenho Operacional Porto Produtividade (Unidades/h) Portonave 47,6 Embraport 43,7 Paranaguá 43,0 Santos 42,6 Porto Itapoá 38,2 Itajaí 32,9 Rio de Janeiro 31,8 Rio Grande 29,4 Salvador 29,0 Itaguaí (Sepetiba) 28,4 Suape 24,0 Vitória 23,1 Chibatão 21,9 Super Terminais 21,3 Fonte: ANTAQ (2014) Pecém 17,5 D i a g n ó s t i c o Fonte: ANTAQ (2014) ANTAQ - RAM 40

41 ANTAQ - RAM 41

43 INTRODUÇÃO Planejamento Integrado do Setor Portuário Integração dos Instrumentos de planejamento PPA MPOG Diretrizes do Setor de Transportes CONIT (*) Normatizado pela Portaria SEP/PR nº 03/2014 PNLP SEP/PR PNLI EPL PNLT MT Master Plan SEP/PR Áreas destinadas a TUPs; ETCs; IPTs Mercado PDZ Autoridade Portuária PGO SEP/PR Em cada Porto Organizado (*) Conselho Nacional de Integração de Políticas de Transporte ANTAQ - RAM 43

44 Projeção de Movimentação de Carga até 2030 (por natureza de carga) Total = Fonte : ANTAQ e SEP/PR (PNLP 2012) Taxas de Crescimento Projetada da Movimentação Portuária ( ) POR NATUREZA DA CARGA Granel Sólido Granel Líquido Carga Geral** Contêiner Total 5.68% ao ano 6.81% ao ano 3.37% ao ano 6.33% ao ano 5.70% ao ano 2014 **Exclusive contêiner ANTAQ - RAM 44

45 Prorrogação antecipada de contratos de arrendamentos Base Legal: Art. 57 da Lei nº /2013 regulamentado pela Portaria SEP nº 349, de 30/09/2014, Requisitos: Realização antecipada de investimentos Cumprimento das obrigações contratuais vigentes Situação Atual: 24 pedidos (investimentos de R$ 10,8 bilhões) Obs. Investimentos projetados para terminais de contêineres envolvem intervenções físicas e aparelhamento para recepcionar embarcações de maior porte. Status: Agosto/2015 ANTAQ - RAM 45

46 RESUMO TERMINAIS PRIVADOS Instalações Portuárias Privadas Autorizadas e Contratos Assinados 47 Autorizações Emitidas - Novo Marco Legal 41 Contratos assinados R$ ,14 4 Termos Aditivos - TA (Ampliação) 2 Termos Aditivos - AC (aumento de capacidade) R$ ,63 R$ ,00 Total R$ ,77 Novas Autorizações 7 TUPs, 8 ETC, 1 AC, 1 TA Total Autorizados 41 TUPs, 12 ETC Novas Autorizações 3 TUPs Total Autorizados 21 TUPs 169 Instalações Portuárias Privadas Autorizadas 150 Terminais de Uso Privado TUPs 17 Estações de Transbordo de Carga ETCs Novas Autorizações MT 1 TUP, 2 ETC Total Autorizados 7 TUPs, 3 MS ETC GO MG Novas Autorizações 13 TUPs, 1 ETC, 2 TA, 1 AC, 1 IPT 2 Instalação Portuária de Turismo IPT Novas Autorizações 3 TUP, 1 IPT, 1 ETC SC Total Autorizados 50 TUPs, 1 ETC, 1 IPT Total Autorizados 31 TUPs, 1 IPT, 1 ETC ANTAQ - RAM 46

47 RESUMO TERMINAIS PRIVADOS Empreendimentos com processo de outorga de autorização em andamento 26 empreendimentos R$ 841,70 milhões 4 empreendimento R$ 1.525,29 milhões MT 67 Processos de outorga de Autorização em andamento 41 Terminais de Uso Privado TUPs R$ ,99 26 Estações de Transbordo de Carga ETCs Total R$ ,82 R$ ,81 3 empreendimentos R$ 36,53 milhões MS 9 empreendimentos R$ 185,76 milhões SC GO MG 25 empreendimentos R$ 4.139,10 milhões ANTAQ - RAM 47

48 Arrendamentos Licitação do Bloco 1 29 terminais aprovados pelo TCU 9 em Santos e 20 no Pará Investimentos de R$ 4,7 bilhões Licitação em 2015 Licitação por maior valor de Outorga Etapa Tipo de Carga / Porto Investimento 1 Grãos Pará (5) e Santos (1) Celulose Santos (2) 2 Granéis Pará (2) e Santos (4) Carga Geral e de Contêineres Pará (1) e Santos (2) Combustíveis e GLP Pará (12) Total Programa de Investimento em Logística (PIL2) 2,1 bi 2,6 bi 4,7 bi Santarém Vila do Conde Santos ANTAQ - RAM 48

49 Arrendamentos Licitação do Bloco 2 21 terminais Suape, Aratu, Rio de Janeiro, São Sebastião, Santos, Paranaguá, São Francisco do Sul, Manaus, Santana e Itaqui Investimentos de R$ 7,2 bilhões Santana Licitação por maior valor de outorga Previsão de licitação no 1º semestre/2016 Manaus Itaqui Suape Contêineres e Carga Geral Tipo Porto Investimento Manaus, Paranaguá, Santana, Suape (2), São Sebastião e São Francisco do Sul 3,2 bi Granéis Minerais Itaqui, Paranaguá, Aratu e Suape (2) 1,8 bi Grãos Suape, Santos, Rio de Janeiro e Paranaguá (3) 1,8 bi Santos São Sebastião Paranaguá São Francisco do Sul Aratu Rio de Janeiro Granéis Líquidos Santos 0,1 bi Celulose Paranaguá e Itaqui 0,3 bi Total 7,2 bilhões Programa de Investimento em Logística (PIL2) ANTAQ - RAM 49

50 Fiscalização: Números 50 Aumento em fiscalizações portuárias "Efeitos da Lei nº /13" (Arrendatários e Operadores) Quantidade significativa de fiscalizações extraordinárias motivadas por denúncias! (216 em 2015) Fonte: SFC (dados até 15/09/2015) Fiscalizações em 2014 Canal da Ouvidoria PAF 389 Extra ANTAQ - RAM 50

51 Fiscalização: Benefícios 51 ANTES DEPOIS Santos Santos Operação de descarregamento de sulfato no Porto de Santos/SP Vista da operação após a autuação da empresa, que recuperou 80 dos 98 caminhões de sua frota ANTAQ - RAM 51

52 Fiscalização: Benefícios 52 ANTES DEPOIS Prancha sem corrimão para acesso à embarcação da navegação interior Prancha com corrimão para amenizar risco de queda ANTAQ - RAM 52

54 COMENTÁRIOS FINAIS TRABALHO EM REDE (CONECTIVIDADE/INTEGRAÇÃO) DISPONIBILIZAÇÃO DAS INFORMAÇÕES (TRANSPARÊNCIA/PUBLICIDADE) CONTINUIDADE (INSTITUCIONALIZAÇÃO) OBSERVATÓRIO DO TRANSPORTE AQUAVIÁRIO ANTAQ - RAM 54

55 OBSERVATÓRIO DO TRANSPORTE AQUAVIÁRIO A construção desse espaço virtual permitirá à ANTAQ: Concretizar as diretrizes da Resolução nº 2.680/12: II. I. Elaborar as políticas de desenvolvimento de coleções bibliográficas, recursos eletrônicos e audiovisuais em consonância com as especificidades da agências; Adquirir, receber, manter atualizado e divulgar coleções bibliográficas, recursos eletrônicos e audiovisuais sobre assuntos relacionados ao transporte aquaviário; V. Atuar como centro de referência para especialistas portuários e de regulação no Brasil e no exterior; Disseminar as informações do setor aquaviário; Proposta sincronizada com o modelo de gestão independente de conteúdo; Contribui para a desburocratização de acesso às informações do setor; Contribuir para a transparência de informações exigência do TCU. ANTAQ - RAM 55

56 OBSERVATÓRIO DO TRANSPORTE AQUAVIÁRIO Utiliza a plataforma Wordpress (Sistema de gestão de conteúdo que independe de programação, de fácil utilização e manutenção, que utiliza a própria internet para armazenar seu conteúdo); Alimentado e atualizado pelo CITAQ Centro de Informações de Transporte Aquavário da ANTAQ; Atualização semanal da página em dias pré-estabelecidos (quarta e sexta-feira, por exemplo); Em um primeiro momento, o foco da página do Observatório será voltado para o conteúdo da ANTAQ, que hoje está disponibilizado de maneira difusa na página da Agência; Esse conteúdo será originário da página da ANTAQ (link direto) e dos conteúdos disponíveis sobre transporte aquaviário na Biblioteca; ANTAQ - RAM 56

57 OBSERVATÓRIO DO TRANSPORTE AQUAVIÁRIO ANTAQ - RAM 57

58 Submission - 31/out/2015 ANTAQ - RAM 58