DESAFIOS E RECOMENDAÇÕES PARA A DINAMIZAÇÃO DA BOLSA DE QUALIFICAÇÃO E EMPREGO

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1 DESAFIOS E RECOMENDAÇÕES PARA A DINAMIZAÇÃO DA BOLSA DE QUALIFICAÇÃO E EMPREGO

2 Caracterização da Procura e oferta de emprego e de formação no âmbito da Bolsa de Qualificação e Emprego (BQE) A Bolsa de Qualificação e Emprego (BQE) é um instrumento criado pelo Instituto de Emprego e Formação Profissional (IEFP) com o objectivo de facilitar o ajustamento entre a oferta e a procura de emprego, formação e estágios profissionais. Trata-se de um serviço on-line de registo da procura e oferta de emprego, formação profissional e estágios profissionais e o seu principal objectivo consiste em promover e maximizar a empregabilidade no sector público e privado, facilitando o acesso às vagas de emprego, estágios e formação profissional, por isso, um importante instrumento de registo e um potenciador de ajustamentos no mercado de trabalho. Acessível a todos os cidadãos, empresas e instituições públicas verifica-se uma fraca divulgação e utilização na medida em que a BQE não se encontra totalmente operacional e nem suficientemente disseminada no seio dos seus potenciais utilizadores, ou seja, não se constituiu, ainda, como um instrumento de apoio à identificação das necessidades do mercado em termos de qualificações e de emprego. Os Centros de Emprego e Formação Profissional são neste momento os principais utilizadores da BQE; após terem sido introduzidos na rede informática da Administração Pública passaram a poder lançar as suas ofertas de formação, emprego e estágios na Base de Dados. A resolução dos principais constrangimentos de ordem técnica, conceptual e operacional da BQE, deve ser acompanhada de acções de divulgação que contribuam para incrementar a utilização da Bolsa, sobretudo, por parte de entidades empregadoras, com envolvimento das associações representativas de empresas e vários sectores de actividade para que possam fazer a pedagogia da utilização da BQE junto dos seus associados. As estatísticas da BQE relativas ao ano de referência (2011) mostram que a sua utilização ainda é muito limitada e a pouca consistência e solidez dos dados induz leituras imprecisas e ambíguas que não permitem a análise das tendências, nem das dinâmicas do mercado de trabalho. De acordo com os dados do IEFP, as ofertas de P e l o E m p r e g o P r o d u t i v o e T r a b a l h o D e c e n t e 1

3 emprego ascendiam a 106, as ofertas de Formação Profissional, a 662; os candidatos à bolsa de formadores a 106; e o total de curricula registados, a 879. Estes dados expõem os problemas da BQE no tocante aos conceitos utilizados e à possibilidade de leitura enviesada dos dados apresentados. O somatório dos dados das diversas categorias (registo de ofertas de formação, das ofertas de emprego, de estágios profissionais e de candidatos a formadores) é um dado agregado de curricula registados de difícil entendimento. A falta de clarificação dos conceitos e o somatório dos valores das diversas categorias, constitui um constrangimento objectivo que resulta de as definições, utilizações e relações estabelecidas entre determinados conceitos (essenciais nesta matéria) não estarem, ainda, suficientemente claras. Este instrumento devidamente dinamizado assume o potencial de suporte ao planeamento estratégico da oferta formativa, assim como a respectiva análise, gestão e acompanhamento. Por outro lado, pode proporcionar uma aproximação às necessidades de ajustamento entre a procura e a oferta de formação, no sentido de responder às necessidades do mercado e às expectativas dos indivíduos. Os domínios de estruturação actuais são os seguintes: * Ofertas de Formação Ofertas de emprego Colocações de formação Ofertas de Formação Ofertas de emprego Colocações de emprego Como está patente no perfil de informação disponível, este instrumento encontra-se numa fase embrionária da real e efectiva aplicação prática como suporte ao serviço público de emprego. O balanço decorrente da caracterização do estado da arte deste instrumento evidencia vários elementos que merecem ser destacados (cf. Tabela seguinte). P e l o E m p r e g o P r o d u t i v o e T r a b a l h o D e c e n t e 2

4 Fragilidades Riscos Potencialidades Actualmente é apenas possível a leitura dos registos verificados na base de dados A possibilidade de realização de cruzamento de dados de nível matricial encontra-se, à data, em desenvolvimento. Estas tabelas dinâmicas permitirão a extracção de estatísticas sobre os registos do emprego e formação profissional, por concelho, escalão etário, género, entre outros. Problemas na divulgação e operacionalização. A BQE apenas se consolidará como instrumento válido e operacional se existir um serviço de emprego. Ausência de distinção na formação formadores entre potenciais e efectivos BQE estruturada a partir do input dos CV s, onde a análise curricular transmite um conjunto de experiências profissionais voláteis de curta duração, tendo em conta o perfil volátil do tecido empresarial Ausência de mecanismos de articulação e informação junto das empresas Fragilidades nos serviços de orientação e aconselhamento profissional e vocacional Ausência de mecanismos de articulação e mediação com o mercado de trabalho Serviço de emprego não sistematizado e estruturado Ausência de Serviços de colocação, apoio à colocação e acompanhamento pós colocação Desejável reforço da capacidade da Bolsa de qualificação e Emprego no fornecimento de informações sobre o mercado do trabalho Aposta em práticas activas como a gestão de caso e definição de planos individualizados de formação, preparação da colocação e mediação com o mercado de trabalho, o matching e colocação e o acompanhamento pós colocação, no sentido de dotar eficácia e operacionalidade ao instrumento Desenvolvimento acções de formação dirigida às entidades empregadoras sobre os modelos de carregamento de informação. Melhoria dos mecanismos de canalização das informações que o IEFP detém. Intensificar processos de sensibilização empresarial e institucional. Incentivar a contratualização de parcerias activas e continuadas com empregadores que ultrapassem as actuais dimensões de colaboração, envolvendo-os no desenho das soluções formativas e de empregabilidade, na gestão e avaliação das intervenções, e mobilizando-os nas dinâmicas de promoção da empregabilidade. Investir na formação sobre a Mediação, tendo em conta as exigências que esta intervenção pressupõe, assim como a necessidade de abordagem centrada em novos conteúdos e saberes, necessários ao perfil de desempenho dos mediadores. INPUTS. (estabelecimento de vagas de emprego): CV s desempregados; oferta empresas; oferta de centros de Formação (seta picotada). Output Sistema matricial em suporte MsExcel. P e l o E m p r e g o P r o d u t i v o e T r a b a l h o D e c e n t e 3

5 Ofertas de Emprego Data de início: Data de fim: (Nº de vagas registadas: 105) Profissão Total (vg) % Agente de crédito e empréstimo 1 0,95 Ajudante de cozinha 2 1,9 Analista em gestão e organização 2 1,9 Assistente de viagem e comissários 1 0,95 Auxiliar de apoio administrativo 3 2,86 Auxiliar de cuidados de criança 1 0,95 Cabeleireiro e barbeiro 2 1,9 Caixas bancários e similar 4 3,81 Canalizador 1 0,95 Condutor de automóveis ligeiros, táxis e carrinhas 1 0,95 Contabilista 1 0,95 Cozinheiro 14 13,33 Director e gerente do comércio a retalho e por grosso 2 1,9 Economista 4 3,81 Electricista da construção e similares 5 4,76 Empregado de bar 7 6,67 Empregado de escritório em geral 1 0,95 Empregado de mesa 5 4,76 Encarregado de limpeza e de trabalhos domésticos em escritórios, hotéis 1 0,95 e outros estabelecimentos Engenheiro agrónomo 1 0,95 Entrevistador de inquéritos e de estudos de mercado 8 7,62 Espalhador de betuminosos 1 0,95 Especialista de redes informáticos 1 0,95 Manicure e Calista 1 0,95 Mecânico e reparador de veículos automóveis 1 0,95 Operador de caixa 1 0,95 Outro pessoal de limpeza manual 1 0,95 Outros especialistas em assuntos jurídicos 1 0,95 Outros trabalhadores relacionados com vendas, n.e. 1 0,95 Padeiro 4 3,81 Pasteleiro 2 1,9 Pedreiro 2 1,9 Recepcionista de hotel 5 4,76 Recepcionista excepto de hotel 6 5,71 Secretário executivo 1 0,95 Técnico agrícola 2 1,9 Técnico de contabilidade 6 5,71 Vendedor em loja (estabelecimentos) 2 1,9 P e l o E m p r e g o P r o d u t i v o e T r a b a l h o D e c e n t e 4

6 Ofertas de Emprego Data de início: Data de fim: (Nº de vagas registadas: 105) Profissão Total (vg) % Habilitação académica 10º Ano de Escolaridade 6 5,71 11º Ano de Escolaridade 6 5,71 12º Ano de Escolaridade 30 28,57 4º Ano de Escolaridade 1 0,95 6º Ano de Escolaridade 26 24,76 7º Ano de Escolaridade 4 3,81 8º Ano de Escolaridade 11 10,48 9º Ano de Escolaridade 2 1,9 Bacharelato 10 9,52 Licenciatura 9 8,57 Nível de Formação Formação Profissional Nível ,38 Formação Profissional Nível ,48 Formação Profissional Nível ,52 Formação Profissional Nível 4 2 1,9 Sem Nível 43 40, ,76 Centros Centro de Emprego e Formação Profissional da Praia 8 8,33 Centro de Emprego e Formação Profissional de São Vicente 41 42,71 Centro de Emprego e Formação Profissional do Fogo 9 9,38 Centro de Emprego e Formação Profissional do Sal 35 36,46 Centro de Emprego e Formação Profissional de Santa Cruz 3 3,13 CAE (Ofertas por Empresas) Bcn - Banco Caboverdiano de Negócios, SA 1 12,5 Enacol - Empresa Nacional Combustíveis, SA 1 12,5 Engeobra - Engenharia e Construções, Lda Estabelecimento Comercial Tudo Terreno, Lda. 1 12,5 Ministério da Administração Interna 3 37,5 Ofertas Públicas P e l o E m p r e g o P r o d u t i v o e T r a b a l h o D e c e n t e 5

7 Colocação de Emprego Data de início: Data de fim: (Nº total de colocações: 18) Sexo Total % H % M colocações % Concelho SAL 5 38, , ,22 SANTA CRUZ ,0 1 5,56 SÃO FILIPE 1 33, , ,67 SÃO VICENTE ,56 Centros Centro de Emprego e Formação Profissional de São Vicente ,0 1 5,88 Centro de Emprego e Formação Profissional do Fogo ,0 2 11,76 Centro de Emprego e Formação Profissional do Sal 5 38, , ,47 Centro de Emprego e Formação Profissional de Santa Cruz ,0 1 5,88 Colocações Públicas Colocações Empresas Engeobra - Engenharia E Construções, Lda. Faixa etária ,0 5 27, , , ,22 Habilitação académica 10º Ano de Escolaridade ,0 1 5,56 12º Ano de Escolaridade ,67 8º Ano de Escolaridade ,56 9º Ano de Escolaridade ,11 Licenciatura 1 50,0 1 50,0 2 11,11 Nível de formação Formação Profissional Nível , , ,67 Formação Profissional Nível ,0 1 5,56 Formação Profissional Nível ,56 Sem Nível ,0 2 11, , , ,11 Profissão Agente de crédito e empréstimo ,56 Assistente de viagem e comissários ,56 Caixas bancários e similar ,56 Economista ,0 2 11,11 Empregado de mesa 2 66, , ,67 Entrevistador de inquéritos e de 75,0 44, estudos de mercado Espalhador de betuminosos ,56 Vendedor em loja 100,0 5, (estabelecimentos) P e l o E m p r e g o P r o d u t i v o e T r a b a l h o D e c e n t e 6

8 Ofertas de Formação Data de início: Data de fim: (Nº total de vagas registadas: 890) Área de Formação Total (vg) % Administração e gestão 35 3,93 Agrária 85 9,55 Artes e Artesanato 20 2,25 Comercio, Transportes e logística 30 3,37 Construção e obra civil ,37 Estética e imagem pessoal 80 8,99 Hotelaria, restauração e Turismo ,65 Informática e Tecnologias de Informação ,06 Instalação e manutenção 72 8,09 Marítimo Pesqueira 60 6,74 Nível de Formação Formação Profissional Nível ,01 Formação Profissional Nível ,38 Formação Profissional Nível ,96 Sem Nível ,65 Modalidade de Formação Continua ,42 Inicial ,58 Centros Centro de Emprego e Formação Profissional do Sal Centro de Emprego e Formação Profissional do Fogo Centro de Emprego e Formação Profissional da Praia Centro de Emprego e Formação Profissional de Santa Cruz Centro de Emprego e Formação Profissional de Santo Antão Centro de Emprego e Formação Profissional de Santa Catarina Concelho ,74 31,01 27,42 20,22 MOSTEIROS 16 1,8 PORTO NOVO 20 2,25 PRAIA ,42 RIBEIRA GRANDE 60 6,74 SAL 60 6,74 SANTA CATARINA 50 5,62 SANTA CRUZ ,22 SÃO FILIPE , ,99 5,62 P e l o E m p r e g o P r o d u t i v o e T r a b a l h o D e c e n t e 7

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