RESPOSTA À IMPUGNAÇÃO INTERPOSTA PELA EMPRESA: R.V. CONSULT TRANSPORTES E LOGÍSTICA LTDA REFERENTE AO EDITAL DO PREGÃO ELETRÔNICO Nº 035/2013

Transcrição

1 RESPOSTA À IMPUGNAÇÃO INTERPOSTA PELA EMPRESA: R.V. CONSULT TRANSPORTES E LOGÍSTICA LTDA REFERENTE AO EDITAL DO PREGÃO ELETRÔNICO Nº 035/2013 Trata-se da análise da impugnação interposta às fls. 129/138, pela empresa R.V. CONSULT TRANSPORTES E LOGÍSTICA LTDA, com relação ao Edital do Pregão Eletrônico nº 035/2013, processo administrativo nº E-08/005/000450/2013, que tem por objeto a contratação de empresa especializada no transporte nacional (coleta e entregas) do medicamento controlado Rivastigmina cápsulas, a fim de adimplir o Convênio firmado com o Ministério da Saúde, para distribuição em toda rede do Sistema Único de Saúde SUS. Preliminarmente cabe ressaltar que a impugnação da empresa R.V. CONSULT TRANSPORTES E LOGÍSTICA LTDA é tempestiva, com base no item 1.5 do Edital. Quanto ao mérito, a argumentação trazida merece apreciação. Entende a impugnante R.V. CONSULT TRANSPORTES E LOGÍSTICA LTDA, resumidamente, que: o edital carece de exigências pertinentes à habilitação técnica dos interessados; a forma de pagamento não está clara, abrindo margem à arbitrariedade; o momento da conferência da carga deverá ser modificado; deverão ser incluídas informações indispensáveis à formulação das propostas.

2 De exórdio, quanto à suposta omissão na exigência de habilitação técnica, refuta-se essa argumentação baseado no item do edital: Para fins de comprovação de qualificação técnica, deverá ser apresentado Atestado(s) de capacidade técnica, emitido(s) por pessoa jurídica de direito público ou privado, devidamente registrado nas entidades profissionais competentes, quando for o caso, que comprove aptidão pertinente e compatível com o objeto da licitação, ou seja, apta para o transporte do medicamento Genérico Rivastigmina Cápsula. À luz da redação do item transcrito, para a empresa que oferecer o melhor lance seja habilitada, a mesma deverá possuir, no mínimo, um atestado de capacidade técnica emitido por pessoa jurídica de direito público ou privado, emitido recentemente, em vista da validade das autorizações expedidas pela Agência Reguladora pertinente (ANVISA). Portanto, subentende-se que a empresa possua as autorizações necessárias para o transporte, vez que outras pessoas jurídicas de direito público ou privado atestaram que a mesma já foi anteriormente contratada a fim de prestar os serviços almejados por esta Instituição. No mais, no que se refere à exigência de Licença de Funcionamento da Polícia Federal, o parágrafo primeiro do artigo 1º da Lei nº /2001, abaixo in verbis, exime o medicamento Rivastigmina de ter tal autorização, vez que já é fiscalizado pela ANVISA. Art. 1º Estão sujeitos a controle e fiscalização, na forma prevista nesta Lei, em sua fabricação, produção, armazenamento, transformação, embalagem,

3 compra, venda, comercialização, aquisição, posse, doação, empréstimo, permuta, remessa, transporte, distribuição, importação, exportação, reexportação, cessão, reaproveitamento, reciclagem, transferência e utilização, todos os produtos químicos que possam ser utilizados como insumo na elaboração de substâncias entorpecentes, psicotrópicas ou que determinem dependência física ou psíquica. 1º Aplica-se o disposto neste artigo às substâncias entorpecentes, psicotrópicas ou que determinem dependência física ou psíquica que não estejam sob controle do órgão competente do Ministério da Saúde. (grifos nossos) No que concerne às supostas ilegalidade nas condições de pagamento (sic), esclarecemos o que se segue: Assertiva da empresa: O edital traz informações que quanto o pagamento for antecipado, serão feitos mediante desconto de 0,5% ao mês em proporção ao dia (sic) Resposta: O edital é cristalino quando o que sofrerá a incidência de atualização financeira pelo IGPM e juros moratórios de 0,5% ao mês será pago pelo Instituto à Contratada, ou seja, em nenhum momento o pagamento será descontado, mas sim acrescido de juros e mora caso, por culpa do Contratante, o pagamento à Contratada for realizado em atraso, portanto, incabível a alegação. Assertiva da empresa: o edital estipula o prazo de 30 (trinta) dias, a contar do prazo final de adimplemento de cada parcela.

4 Resposta: O prazo de até trinta dias para adimplemento é o de praxe praticado pelo Estado do Rio de Janeiro, tanto é que o mesmo está consignado na minuta padrão de edital confeccionada pela Procuradoria Geral do Estado do Rio de Janeiro PGE-RJ. Assertiva da empresa: o edital deve ser retificado para que o termo circunstanciado definitivo tenha condição para emissão a conferência da qualidade e quantidade da carga que deverá ser no momento da ENTREGA pela Contratada. Resposta: Durante toda sua vigência, o contrato será fiscalizado por uma comissão fiscalizadora que acompanhará toda sua execução. O termo de recebimento definitivo será dado pelo responsável por cada almoxarifado das Secretarias de Estado de Saúde de cada unidade federativa, em até 05 dias, autorizando, por conseguinte, o pagamento à Contratada. Assertiva da empresa: Caso o requerimento seja obrigação da unidade que recebeu o medicamento transportado, deve haver imposição de prazo, pois a contratada não poderá ficar a mercê do Órgão para o recebimento do pagamento pela prestação do serviço, sendo tal prática arbitrária e abusiva. Resposta: Os prazos para recebimento restam consignados tanto no edital quanto na minuta contratual. Por fim, quanto ao transporte rodoviário, subentende-se, em vista das informações constantes do edital, que o mesmo deverá ocorrer tanto no momento da coleta, na Rua Gravataí n 20 - Jacaré - Rio de Janeiro RJ, quanto nas entregas aos almoxarifados das Secretarias de Estado de Saúde, lembrando que o serviço ocorrerá quatro vezes (coleta e entregas) em 04 datas distintas, fixadas no Termo de Referência.

5 Ante os fatos colimados, INDEFIRO, de forma integral, a impugnação da R.V., inclinando-me, por conseguinte, pela mantença do edital anteriormente publicado, tendo em vista que o mesmo fora elaborado, sobretudo, em conformidade com os padrões da Procuradoria Geral do Estado do Rio de Janeiro, segundo a Resolução PGE nº de 02 de dezembro de 2011, publicada do DOERJ em 08 de dezembro de 2011, Parte I, páginas 28/30. Assim, por todo o exposto, julgo IMPROCEDENTE a impugnação interposta pela empresa R.V. CONSULT TRANSPORTES E LOGÍSTICA LTDA, mantendo, dessa maneira, prosseguimento do certame licitatório. Niterói, 18 de junho de Antonio Joaquim Werneck de Castro Diretor Presidente do Instituto Vital Brazil