Novo Fundo Social Setembro 2009

Transcrição

1 Novo Fundo Social Setembro 2009

2 Objetivo do Novo Fundo Social (NFS) O NFS tem por objetivo criar uma fonte regular de recursos para as atividades prioritárias do Governo: Combate à pobreza, educação, cultura, ciência e tecnologia e sustentabilidade ambiental O NFS também tem por objetivo evitar a doença holandesa. 2

3 Destino dos Recursos O NFS tem por objetivo principal o desenvolvimento social, isto é, transformar recursos naturais em riqueza e capital humano. Combate à pobreza (Definição dada na Lei Complementar 111/01): (...) nutrição, habitação, saúde, educação, reforço de renda familiar e outros programas de relevante interesse social, voltados para a melhoria da qualidade de vida. 3

4 Petróleo e Doença Holandesa A exportação de produtos primários que se valorizam gera apreciação cambial excessiva e, desta forma, inviabiliza o desenvolvimento dos demais setores produtivos da economia. A receita de exportação de produtos primários também é muito volátil, devido a variações nos preços internacionais, e isto pode gerar instabilidade financeira e fiscal na economia nacional. O NFS atenuará a apreciação e a volatilidade gerada pelas exportações de petróleo. 4

5 Comportamento PREÇOS DO PETRÓLEO recente COMPORTAMENTO do preço do RECENTE petróleo uturos Petróleo e Derivados PREVISÕES Petróleo WTI Fonte: EIA Short Term Economic Outlook, Apr 09 jan/05 mar/05 mai/05 jul/05 set/05 nov/05 jan/06 mar/06 mai/06 jul/06 set/06 nov/06 jan/07 mar/07 mai/07 jul/07 set/07 nov/07 jan/08 mar/08 mai/08 jul/08 set/08 nov/08 jan/09 mar/09 mai/09 jul/09 set/09 nov/09 jan/10 mar/10 mai/10 jul/10 set/10 nov/10 Elaboração: MF/SPE.

6 Fluxo de Fundos entre União e NFS Exploração e Produção de Petróleo Investimentos no Brasil Parte da renda do petróleo que cabe à União Parte da renda do petróleo que cabe à União Aplicação Retorno União NFS Resgate do NFS pela União Resgate do NFS pela União Aplicação Retorno Combate à Pobreza, Educação, Cultura, Ciência, Tecnologia, e Sustentabilidade Ambiental Investimentos no Exterior Elaboração: MF/SPE 6

7 Fonte Recursos Resultado da partilha de produção que cabe à União (valor variável determinado na contratação direta da Petrobrás ou em licitação) Bônus de assinatura de contratos de partilha de produção (valor fixo pago no ato da assinatura) Parte do bônus será destinada à Nova Empresa de Petróleo. Royalties da União em contratos de partilha de produção. 7

8 Gestão do NFS Comitê da Administração Financeira: Política de investimento Determinação dos resgates realizados pela União. Composição: Junta Orçamentária (Casa Civil, MF e MPOG) Comitê Deliberativo: Elaborar proposta de utilização dos resgates do NFS realizados pela União, no orçamento das áreas de combate à pobreza, educação, ciência e tecnologia e seguridade social. Composição: membros da sociedade civil e do Governo Federal. 8

9 Modalidades de Investimentos Aquisição direta de ativos, no Brasil ou no Exterior, através do Ministério da Fazenda. Compra de títulos estrangeiros, aquisições de ações, e outros. Contratação de instituições financeiras federais para atuarem como agentes operadores Repasse de recursos ao BNDES, BB ou Caixa Constituição de fundo de investimento específico, tendo a União como cotista única, em instituição financeira federal. Constituição de FI no BNDES, BB ou Caixa 9

10 Política de Investimento O NFS realizará investimentos no Brasil e no exterior Os investimentos terão critérios de: Rentabilidade esperada Diversificação de risco Investimentos no Brasil Poderão ser destinados a projetos de infra-estrutura (ex: transporte e geração de energia). Investimentos no exterior Também têm por objetivo diversificar o risco e evitar flutuações excessivas de preços e renda. 10

11 Resgate de Recursos A União realizará resgates regulares do NFS (receita primária) O critério de transferências deverá assegurar a sustentação financeira do NFS. O resgate realizado pela União será destinado ao combate à pobreza, educação, cultura, ciência e tecnologia e sustentabilidade ambiental. A proposta de alocação dos recursos por programas será submetida à aprovação do Congresso Nacional via PLOA. 11