SUMÁRIO LISTA DE ILUSTRAÇÕES NOTA AO LEITOR PREFÁCIO... 19

Transcrição

1 2 STF

2 SUMÁRIO LISTA DE ILUSTRAÇÕES NOTA AO LEITOR PREFÁCIO CAPÍTULO 1 INTRODUÇÃO - CONTEXTUALIZAÇÃO DE UM REGIME LICITATÓRIO ESPECÍFICO PARA DETERMINADOS EVENTOS ESPORTIVOS Motivação sociopolítica. Papel do futebol no imaginário popular A Lei Nacional de Licitações A flexibilização do procedimento licita tório e seus aspectos básicos Determinações constitucionais informadoras da Lei nº /11. A lei geral e a lei especial Indagações, perspectivas e proposta de trabalho CAPÍTULO 2 COMENTÁRIOS SOBRE OS ARTIGOS 1 º A 47 DA LEI Nº , DE 5 DE AGOSTO DE Art. 1" Instituição e objetos de aplicação do regime diferenciado Eventos esportivos aos quais se destinam as licitações pelo RDC I Jogos Olímpicos e Paraolímpicos de Copa das Confederações da Federação Internacional de Futebol Associação - FIFA 2013 e Copa do Mundo FIFA II.a Matriz de Responsabilidades e planejamento da execução li.b Determinações do Tribunal de Contas da União III Obras de infraestrutura e serviços destinados a aeroportos III.a Normatização correlata sobre aeroportos III.b O modelo de concessão para aeroportos I1I.c Ilustrações iniciais da aplicação do RDC para obras e serviços em aeroportos

3 Objetivos do RDC Opção expressa pelo RDC. Conteúdos da LNL aplicáveis Art Definições básicas para efeito de aplicação do RDC Art Princípios da licitação sob o RDC Princípio subjacente: a motivação dos atos administrativos Princípio subjacente: a celeridade e seu potencial de solução O princípio da legalidade finalística Art Diretrizes das licitações e contratos sob o RDC Art Definição do objeto a ser licitado Art Sigilo do orçamento estimado Indagação sobre possível conflito entre princípios. Economicidade versus publicidade. O fundamento constitucional da publicidade Texto legislativo interveniente: a Lei n Q /11 e o conceito de informação reservada Dialeticamente: o reconhecimento legal e normativo do risco de conluio entre licitantes A síntese possível Art A indicação de marca ou modelo Cautelas referentes às marcas relacionadas às Copas Exigência de amostra Exigência de certificação Exigência de carta de solidariedade do fabricante Art Regimes de execução de obras e serviços de engenharia Referências para obtenção do custo global de obras e serviços de engenharia Hipótese: licitação iniciada sem projeto básico Art O regime da contratação integrada a) O que é contratação integrada e sua distinção do contrato turn key b) O anteprojeto de engenharia e seus componentes O valor estimado da contratação integrada ilustração: prazos políticos e sua repercussão prática nos custos das obras Vedação de aditivos. Considerações doutrinárias sobre a alterabilidade do contrato administrativo Breve sintese conclusiva sobre a concepção de contratação integrada

4 Art A remuneração variável ilustrações sobre avaliação de desempenho contratual: setores portuário e aeroportuário Art Contratação de mais de uma empresa para o mesmo serviço Art Fases do procedimento licitatório A omissão da audiência pública A habilitação pós-julgamento Art Formato eletrônico preferencial Advertências relativas ao rito eletrônico Art Habilitação dos concorrentes. Dispositivos da LNL aplicáveis Declaração prévia de conformidade aos requisitos de habilitação Postergação da prova de regularidade fiscal A previsão do consórcio O consórcio e o risco de concentração econômica. Mudança legislativa Ainda sobre sustentabilidade ambiental nas licitações Ilustração: estudos institucionais em andamento sobre pegada de carbono Art Publicidade das licitações sob o RDC. Ainda a questão do sigilo Prazos para apresentação das propostas Veículos e condições de divulgação Art Art Substituição das modalidades de licitação por "modos de disputa" e seu papel instrumental na implementação dos princípios do RDC Modos de disputa aberto e fechado Peculiaridades da disputa aberta no RDC Planilhas de quantitativos e custos unitários. Considerações sobre preço e custo Formação do preço e BDI Art Critérios de julgamento Art Critérios: menor preço ou maior desconto Cautela: exequibilidade do preço Art Critério: melhor combinação de técnica e preço Art

5 Critérios: melhor técnica ou melhor conteúdo artístico Art Critério: maior oferta de preço Art Critério: maior retomo econômico em contratos de eficiência Sanções pela ausência de retomo Controvérsias acerca do modelo do contrato de eficiência Art Hipóteses de desclassificação de propostas a) Vícios ou desconformidades insanáveis da proposta. A figura jurídica do saneamento de falhas b) Preços inexequíveis ou que ultrapassem o orçamento estimado Art Critérios de desempate Art Negociação após o julgamento Art Fase recursal única Art Hipótese de saneamento de irregularidades Desfazimento por anulação. Condições e precauções relativas ao formalismo no procedimento Desfazimento por revogação Adjudicação e homologação Direitos do adjudicatário perante o desfazimento da licitação a) Direito ao contraditório e à ampla defesa b) Direito à indenização c) Direito ao resultado eficaz do certame Art Procedimentos auxiliares das licitações Art A pré-qualificação permanente Art Registros cadastrais Art O sistema de registro de preços específico do RDC Art O catálogo eletrônico de padronização Art A comissão de licitação Art Dispensa e inexigibilidade de licitação

6 Art Impedimentos à participação em licitações Impedimentos em leis específicas Art Impedimentos à contratação direta Art Preferências nos processos de contratação ilustração: setor de confecções, calçados e artefatos Art Regência dos contratos pela LNL. Regras específicas Art Hipótese de desistência do convocado Art Contratação de remanescente de obra, serviço ou fornecimento Art Obras do plano plurianual Art Vigência dos contratos de serviços contínuos Art Anulação e revogação de licitações Ainda a ampla defesa: ênfase jurisprudencial Art Direito de petição por parte do licitante - Dever de decidir por parte da Administração Pedidos de esclarecimento, impugnações, recursos Art Controle pelo Tribunal de Contas das despesas decorrentes das contratações Representação ao Tribunal de Contas Competência do Tribunal de Contas para expedição de medidas cautelares Art Sanções administrativas A questão do alcance institucional das sanções de impedimento e suspensão CAPÍTULO 3 COMENTÁRIOS SOBRE OS ARTIGOS 64 A 68 DA LEI Nº , DE 5 DE AGOSTO DE Art Regulamentação pelo Executivo federal Art Arco temporal excepcional de aplicação do RDC

7 Art Alongamento de prazo direcionado a Municípios Art Verificação de adimplência Art Alteração da medida provisória REFERÊNCIAS Lista das siglas dos periódicos citados ANEXOS ANEXO A - LEI NQ , DE 5 DE AGOSTO DE ANEXO B - DECRETO NQ 7.581, DE 11 DE OUTUBRO DE ÍNDICE DE ASSUNTO ÍNDICE DA LEGISLAÇÃO