DIREITO PENAL ",.. PREVIDENCIARIO

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1 COORDENADORES: FREDERCO AMADO MARCELO BORSO AUTOR: MARCELO BORSO DRETO PENAL ",.. PREVDENCARO TEORA E PRÁTCA 2015 ); EDTORA, }ispodvm

2 ~EDTORA f fospodvm Rua Mato Grosso, 175 Pituba, CEP: Salvador - Bahia Tel: (71) Fax: (71) E-maU: fale@editorajuspodlvm.com.br Conselho Editorial: Antonio Gidl, Eduardo Viana, Dirley da Cunha Jr., Leonardo de Medeiros Garcia, Fredie Didier Jr~ José Henrique Mouta, José Marcelo Vigliar, Marcos Ehrhardt Júnior, NestorTávora, Robério Nunes Filho, Roberval Rocha Ferreira Filho, Rodolfo Pamplona Filho, Rodrigo Reis Mazzei e Rogério Sanches Cunha. Capa: Rene Bueno e Daniela Jardim ( Diagramaçio: Caetê Coelho (caete 1984@gmaíl.com.br) Todos os direitos desta edição reservados à Edições JusPODVM. Copyrlght: Edições JusPODVM ~ tennlnantemente proibida a reprodução total ou parcial desta obra, por qualquer melo ou processo, sem a expressa autorização do autor e da Edições JusPODVM. A violação dos direitos autorais caracteriza crime descrito na legislação em vigor, sem prejulzo das sanções civis cabfveis...j

3 SUMÁRO LSTA DE ABREVATURAS E SGLAS... S NTRODUÇÃO CAPÍTULO ORDENAMENTO JURÍDCO E SSTEMA DE SEGURDADE SOCiAL Os subsistemas da seguridade social: previdência social. assistência social e saúde O regime geral de previdência social Custeio previdenciário: contribuições previdenciárias como objeto de crimes Os benefícios previdenciários como objeto de fraude ou ardil de crimes Sistemática de apuração previdenciária Da fiscalização e arrecadação Pagamento de benefícios e controle na concessão Enfraquecimento financeiro do sistema Apuração de fraudes previdenciárias CAPÍTULO 2 CRMES PREVDENCÁROS Histórico legal Dos crimes no custeio previdenciário Apropriação indébita previdenciária Denominação Prisão por dívida Bem jurídico tutelado Sujeito ativo e sujeito passivo do delito Tipicidade Relevância do desconto no delito Animus rem sibe habendi Demais delitos do tipo Crime continuado Exaurimento da esfera administrativa para a persecução penal Princípio da insignificância S3

4 12 MARCELO BORSO Efeitos do parcelamento no delito Perdão judicial Sonegação previdenciária Bem jurídico tutelado Sujeito ativo e sujeito passivo do delito Tipicidade Espécies de omissão no delito Exaurimento da esfera administrativa para persecução penal Principio da insignificãncia Efeitos dos parcelamentos no delito Dos crimes nos benefícios previdenciários Falsificação previdenciária Estelionato previdenciário Crimes de fraude a sistemas nserção de dados falsos em sistema de informações Modificação ou alteração não autorizada de sistema de informações Delitos previdenciários consumados à luz dos princlpios da lesividadel ofensividade Teorias e estruturas do delito Da materialização do fato Princípio da ofensividade/lesividade Os crimes previdenciários e sua ofensa aos bens jurídicos tutelados ante as modernas teorias do delito... CAPíTULO 3 NSTTUTO DA EXTNçAO DA PUNBLDADE As penas: origem e evolução Justificativas tradicionais para imposição de pena e suas críticas As finalidades da pena nos crimes previdenciários Histórico da extinção da punibilidade pelo pagamento de crédito tributário Causas especiais de extinção da punibilidade Aplicação nos crimes previdenciários Do custeio Da suspensão da pretensão punitiva como precedente para a extinção da punibilidade pelo pagamento integral de parcelamentos Evolução da jurisprudência acerca da extinção da punibilidade para crimes contra a ordem tributária Dos benefícios previdenciários

5 SUMÁRO 13 CAPÍTUW4 REPARAÇÃO DO DANO..." Reparação do dano no direito penal Reparação do dano como "terceira via Reparação do dano e direito comparado Estados unidos nglaterra Alemanha tália Espanha Brasil Reparação do dano como política criminal Reparação do dano: abolição do direito penal? CAPTULO 5 APLCAÇÃO DA TERCERA VA DE CLAUS ROXN (REPARAÇÃO DO DANO) COMO FORMA DE EXTNÇÃO DA PUNBLDADE (DESPENALZAÇÃO) NO ESTELONATO PREVDENCÁRO Política criminal em contraponto à pena de prisão Uma questão de analogia à luz da previdência social Analogia e direito penal Analogia e direito penal previdenciário Lógica - tabela verdade - modus tollens - não é beneficio previdenciário o recebido em fraude Da não-necessidade da aplicação da pena e o tratamento diferenciado entre os delitos do custeio previdenciário e o estelionato previdenciário a visão de cesare beccaria A não-necessidade de aplicação de pena no estelionato previdenciário praticado por beneficiário que repara o dano e a corrente minimalista penal O contraditório tratamento previdenciário entre o crime de custeio e o estelionato previdenciário com base na mesma contradição do direito previdenciário em si sonomia entre garantida extinção da punibilidade em crime de custeio também para beneficiários que cometem estelionato previdenciário - reparação do dano A justiça penal e a pena só para alguns: a visão de cesare beccaria Efeito penal (prospecção lege ferenda) cível e administrativo Quanto aos efeitos penais ante a reparação do dano Quanto aos efeitos civis ante o estelionato previdenciário Quanto aos efeitos administrativos

6 14 MARCELO BORSO CAPíTULO 6 PRÁTCA NOS PROCEDMENTOS ADVOCATíCOS JUNTO ÀS NVESTGAÇÕES DE DELTOS PREViDENCiÁROS Juntada de provas Requerimento de instauração de inquérito mpetração de habeas corpus CONCLUSÃO... REFERÊNCAS... ANEXOS