CPI DO SISTEMA PENITENCIÁRIO 2015

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1 CPI DO SISTEMA PENITENCIÁRIO 2015

2 SUMÁRIO 1. Dados da empresa Reviver Administração Prisional Privada Ltda 2. CPI s anteriores do Sistema Penitenciário 3. Cenário do Sistema Penitenciário no Mundo 4. Cenário do Sistema Penitenciário no Brasil 5. Principais Problemas do Sistema Penitenciário no Brasil 6. Participação das empresas privadas no Sistema Penitenciário 7. Custo do preso no sistema penitenciário do Brasil 8. Pilares da Ressocialização 9. Dados estatísticos da iniciativa privada no Sistema Penitenciário 10. Vídeo das atividades desenvolvidas em unidades cogeridas 11. Propostas para melhoria do Sistema Penitenciário.

3 1. REVIVER ADMINISTRAÇÃO PRISIONAL PRIVADA LTDA

4 1. REVIVER ADMINISTRAÇÃO PRISIONAL PRIVADA LTDA Fundação 12 de Julho do ano de Diretor Presidente Odair Conceição Contador Empresário a mais de 24 anos; Atualmente com 09 Estabelecimentos Penais em 05 UF (BA (4); ES (2); SC (1) SE (1) AL(1); População carcerária média em internos do sexo masculino e feminino; Número médio de 1871 funcionários em abril de 2015, atuando exclusivamente no sistema; Empresa Certificada em gestão prisional ISO 9001/2008 desde DEZ/2009. Software próprio de Gestão Prisional SIAP Sistema Integrado de Administração Prisional. Responsável pelo estudo de PPP do sistema penitenciário do DF, CE, GO, SP, AL e PB; Executa atualmente estudos de PPP do sistema socioeducativo do CE;

5 2. CPI s ANTERIORES DO SISTEMA PENITENCIÁRIO NO BRASIL

6 2. CPI DO SISTEMA PENITENCIÁRIO PRIMEIRA CPI /1977 O Relatório do então Deputado Ibrahim Abi-Ackel já mostrava as unidades prisionais no Brasil com um cenário de violência e condições subumanas, o que o relator chamou de calamidade pública vivida nos presídios e impossibilitando a ressocialização da população carcerária 38 anos atrás. SEGUNDA CPI 2007/2008 Decorridos quase 30 anos os membros desta CPI constataram que, mesmo com a promulgação da Constituição Federal de 1988 e da LEP Lei de Execução Penal em 1984, a população carcerária havia crescido assustadoramente, agravando os problemas do sistema, tanto que os documentos gerados pela CPI chamam a maioria das unidades de oficinas do Diabo, indústrias do crime ou universidades do crime ; registrando também o surgimento e crescimento das facções criminosas nas unidades, o crescimento da incidência de doenças infectocontagiosas, a falta de manutenção das unidades, a reincidência criminal, além do fato de em sua grande maioria os presos não desenvolvem trabalhos com perspectivas de reintegração social, não estudarem, ou lhes ser prestada, com regularidade e qualidade, assistência médica, odontológica, jurídica, psicológica e social.

7 3. CENÁRIO DO SISTEMA PENITENCIÁRIO NO MUNDO

8 CENÁRIO DO SISTEMA PENITENCIÁRIO NO MUNDO Países com maior população prisional Computadas as pessoas que estão em prisão domiciliar no Brasil, temos o seguinte ranking: Fonte: Novo diagnóstico da pessoa presa no Brasil: Departamento de Monitoramento e Fiscalização de Medidas socioeducativas DMF. Brasília/DF, junho de 2014.

9 CENÁRIO DO SISTEMA PENITENCIÁRIO NO MUNDO País Nível de Ocupação Brasil 168% Itália 145% Chile 138% África do Sul 133% México 126% Uruguai 120% França 117% Índia 115% Portugal 111% Reino Unido 108% EUA 106% Fonte : prisonstudy Nível de Ocupação e Taxa de Reincidência Taxa de País Reincidência Brasil 70% EUA 68% Finlândia 59% Reino Unido 57% Irlanda 49% Espanha 47% Canadá 43% Holanda 42% França 20% Fonte : prisonstudy Sem demagogia a condição do sistema penitenciário no Brasil é uma dívida social que se acumula por décadas, uma conta altíssima que a sociedade brasileira paga diariamente, seja na violência crescente, na reincidência criminal de mais de 70%, na corrupção, na superlotação dos presídios, no crescimento das facções criminosas, nas unidades sem manutenção permanente, na mão de obra sem capacitação adequada e todas as conhecidas mazelas do sistema penitenciário nacional.

10 CENÁRIO DO SISTEMA PENITENCIÁRIO NO MUNDO Países onde a parceira com a iniciativa privada já acontece Estados Unidos Inglaterra Espanha Escócia País de Gales Austrália Nova Zelândia África do Sul Israel França Alemanha Chile México Irlanda Bulgária Hong Kong (China) Peru Bélgica Holanda Porto Rico Canadá Republica Tcheca Brasil

11 4. CENÁRIO DO SISTEMA PENITENCIÁRIO NO BRASIL

12 CENÁRIO DO SISTEMA PENITENCIÁRIO NO BRASIL Panorama Brasileiro População no sistema prisional = presos Capacidade do sistema = vagas Déficit de Vagas = Pessoas em Prisão Domiciliar no Brasil = Total de Pessoas Presas = Déficit de Vagas = Número de Mandados de Prisão em aberto no BNMP = Total de Pessoas Presas + Cumprimento de Mandados de Prisão em aberto = Déficit de Vagas = Fonte: CNJ - Novo diagnóstico da pessoa presa no Brasil: Brasília/DF, junho de 2014.

13 DÉFICIT DE VAGAS NO BRASIL Fonte: CNJ - Novo diagnóstico da pessoa presa no Brasil: Brasília/DF, junho de 2014.

14 EVOLUÇÃO DA POPULAÇÃO PRISIONAL NO BRASIL Período de 2001 a 2010 O Brasil foi o país com maior taxa de aumento da população carcerária no mundo. BRASIL 112,2% Chile 58,9% França 43,7 % Argentina 32,2% Austrália 32,2% Itália 23% EUA 15,6% No mesmo período a população brasileira cresceu 12,3% segundo o IBGE. CONCLUSÃO: Caso o aumento da população carcerária se mantenha na média dos últimos anos, segundo cálculos realizados numa matéria da Revista Superinteressante/Abril Cultural, toda a população brasileira estará presa no ano de 2160, quando cerca de 1,5 bilhões de pessoas estariam atrás das grades. Fonte: International centre for prison studies (ICPS) citado no 5º Relatório Nacional sobre Direitos Humanos no Brasil Núcleo de Estudos da Violência da Universidade de São Paulo, nota técnica ao PLS 236/2012 (Projeto do Código Penal).

15 MUTIRÃO CARCERÁRIO DO CNJ DE 2012 Fonte: International centre for prison studies (ICPS) citado no 5º Relatório Nacional sobre Direitos Humanos no Brasil Núcleo de Estudos da Violência da Universidade de São Paulo, nota técnica ao PLS 236/2012 (Projeto do Código Penal).

16 CNJ 2012 MUTIRÃO CARCERÁRIO: Raio X do Sistema Penitenciário Brasileiro Fonte: Mutirão Carcerário: Raio-x do Sistema Penitenciário Brasileiro. Conselho Nacional de Justiça 2012.

17 CNJ 2012 MUTIRÃO CARCERÁRIO: Raio X do Sistema Penitenciário Brasileiro Fonte: Mutirão Carcerário: Raio-x do Sistema Penitenciário Brasileiro. Conselho Nacional de Justiça 2012.

18 CNJ 2012 MUTIRÃO CARCERÁRIO: Raio X do Sistema Penitenciário Brasileiro Fonte: Mutirão Carcerário: Raio-x do Sistema Penitenciário Brasileiro. Conselho Nacional de Justiça 2012.

19 CNJ 2012 MUTIRÃO CARCERÁRIO: Raio X do Sistema Penitenciário Brasileiro Fonte: Mutirão Carcerário: Raio-x do Sistema Penitenciário Brasileiro. Conselho Nacional de Justiça 2012.

20 CNJ 2012 MUTIRÃO CARCERÁRIO: Raio X do Sistema Penitenciário Brasileiro Fonte: Mutirão Carcerário: Raio-x do Sistema Penitenciário Brasileiro. Conselho Nacional de Justiça 2012.

21 5- QUANTO CUSTA O PRESO DO SISTEMA PENITENCIÁRIO BRASILEIRO

22 CENÁRIO DO SISTEMA PENITENCIÁRIO NO BRASIL Custo do preso nos Estados Federativos. Não existe ainda uma definição clara e objetiva acerca do custo por preso nas unidades geridas exclusivamente pelo Estado. CNPCP Conselho Nacional de Politica Criminal e Penitenciária Editou a Resolução nº 6 DE 29/06/2012 NO TEXTO DA RESOLUÇÃO FOI CONSIDERADO QUE A REALIDADE DO SISTEMA CARCERÁRIO NACIONAL APONTOU DISCREPÂNCIAS E FALTA DE PADRONIZAÇÃO ACERCA DO CUSTO MENSAL DO PRESO NO BRASIL, CUJA ESTIMATIVA DE CUSTO APONTA SER O MAIS CARO DA AMÉRICA LATINA.

23 6-PRINCIPAIS PROBLEMAS DO SISTEMA PENITENCIÁRIO BRASILEIRO

24 8- Falta de assistência material na forma da LEP; 5- PRINCIPAIS PROBLEMAS DO SISTEMA PENITENCIÃRIO 1- Ausência de politicas públicas para o sistema penitenciário, na grande maioria dos Estados; 2- Falta de Gestão no sistema penitenciário, na grande maioria dos Estados; 3- Orçamentos insuficientes; 4- Servidores sem treinamento; 5- Servidores sem motivação; 6- Falta de celeridade nas punições de servidores que cometem irregularidades; 7- Falta de manutenção predial, de equipamentos, de frota etc.;

25 5- PRINCIPAIS PROBLEMAS DO SISTEMA PENITENCIÃRIO 9- Falta de assistência à saúde, social e jurídica na forma da LEP; 10- Corrupção; 11- Falta de planejamento e de controle; 12- Superlotação no Sistema Penitenciário; 13- Falta de assistência ao Egresso do Sistema Penitenciário; 14- Lentidão do Poder Judiciário; 15- Falta de fundo garantidor para as PPP s do sistema 16- Reincidência Média de 70% segundo CNJ

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28 7-PARTICIPAÇÃO DA INICIATIVA PRIVADA NO SISTEMA PENITENCIÁRIO BRASILEIRO

29 FORMA DE PARTICIPAÇÃO DA INICIATIVA PRIVADA NO SISTEMA PENITENCIÁRIO BRASILEIRO COGESTÃO Início data de 1998 Contratos regidos pela Lei 8.666/1993 Licitações e Contratos (O Estado constrói e o privado equipa, mantém e opera); Contratos regidos pela Lei /2004 Parceria Público Privado - PPP (O Privado projeta, constrói, mantem e opera) O Estado continua sendo o responsável pela custodia e garantia do cumprimento da pena estabelecida, e a empresa por prover os meios para que o preso cumpra sua pena com dignidade

30 PARTICIPAÇÃO DA INICIATIVA PRIVADA NO SISTEMA PENITENCIÁRIO BRASILEIRO Empresa privadas que atuam no Brasil Reviver INAP Socializa Auxilio Umanizzare Montessinos GPA Reintegra Brasil

31 PARTICIPAÇÃO DA INICIATIVA PRIVADA NO SISTEMA PENITENCIÁRIO BRASILEIRO UF DISTRIBUIÇÃO DAS UNIDADES NO BRASIL - COGESTÃO NÚMERO UNIDADES CAPACIDA DE POPULAÇÃO TAXA OCUPAÇÃO EMPREGOS INTERNO/EMPREGADO BAHIA ,42% ,02 SERGIPE ,00% 174 2,74 SANTA CATARINA ,19% 780 2,67 ESPIRITO SANTO ,91% 504 2,28 TOCANTINS ,80% 230 3,42 AMAZONAS ,49% 729 4,46 MINAS GERAIS ,00% 582 3,13 ALAGOAS ,00% 265 2,98 TOTAL ,18% ,13 % EM RELAÇÃO AO BRASIL 1,67% 1,94%

32 PARTICIPAÇÃO DA INICIATIVA PRIVADA NO SISTEMA PENITENCIÁRIO BRASILEIRO PMI s publicadas para o Sistema Penitenciário/Socioeducativo Nº UF TIPO CAPACIDADE % DATA ENTREGA DOS ESTUDOS 1 DF PPP - Presídios ,07% jun/09 2 CE PPP - Presídios ,05% nov/12 3 CE PPP - Socioeducativo 180 0,78% dez/13 4 AL PPP - Presídios ,78% jul/12 5 SP PPP - Presídios ,38% ago/12 6 MT PPP - Presídios ,97% jul/12 7 GO PPP - Presídios ,92% nov/12 8 PB PPP - Presídios ,05% dez/13 TOTAL ,00% % EM RELAÇÃO AO BRASIL 3,23%

33 PARTICIPAÇÃO DA INICIATIVA PRIVADA NO SISTEMA PENITENCIÁRIO BRASILEIRO 8- QUAIS AS VANTAGENS DA COGESTÃO NO SISTEMA PENITENCIÁRIO

34 PARTICIPAÇÃO DA INICIATIVA PRIVADA NO SISTEMA PENITENCIÁRIO BRASILEIRO Vantagens da cogestão 1-Contratos com objetos claros e obrigações definidas 2-Custo real do preso definido contratualmente 3-Estado focado na Execução Penal, fiscalização e controle dos serviços 4-Qualidade do serviço Metas de serviços; Atendimento médico, psiquiátrico, odontológico, de enfermagem e farmacêutico; Mão de obra capacitada permanentemente para laborar no sistema; Assistência psicossocial, inclusive aos familiares das pessoas privadas de liberdade; Educação, trabalho e geração de renda Orientado por Pedagogos e Terapeutas ocupacionais; Alimentação de boa qualidade, fardamento, lavanderias industriais; Higiene e conforto, além de Manutenção permanente das instalações, frota, equipamentos etc.; 5-Investimentos focados na ressocialização; 6-Flexibilidade e agilidade nas contratações e demissões colaborando com o combate à corrupção; 7-Isenção de custos para o familiar na assistência ao individuo preso;

35 PARTICIPAÇÃO DA INICIATIVA PRIVADA NO SISTEMA PENITENCIÁRIO BRASILEIRO Vantagens da cogestão 8-Rapidez na solução de problemas como: reposição de equipamentos, de pessoal etc.; 9-Menor tempo de permanência do interno no sistema penitenciário, provocado pelo efeito da ressocialização maior disponibilidade de vagas; 10-Menor taxa de reincidência Ganho social, diminuição de criminalidade, disponibilidade de vagas; 11-Atendimento pleno e fiel do que estabelece a Lei de Execução Penal Lei 7.210/1984; 12-Custos compatível ou menor do que o Estado tem com o sistema penitenciário; 13-Desenvolvimento de projetos arquitetônicos adequados do ponto de vista de conforto de habitabilidade, logística etc.; 14-Construções rápidas; 15-Inicio de operações rápidas; 16-Atua como regulador do sistema prisional, a medida em que mensalmente o saldo positivo de detentos provocaria a construção de novos presídios, contratação permanente de novos servidores além de toda assistência material necessária; 17-Desenvolvimento de projetos que assegura excelentes índices de ressocialização

36 PARTICIPAÇÃO DA INICIATIVA PRIVADA NO SISTEMA PENITENCIÁRIO BRASILEIRO Como é composto o preço das empresas que atuam no Sistema Penitenciário DESPESAS COM A MÃO DE OBRA Remuneração (salários, adicionais de risco, de insalubridade, noturno etc.) Encargos Sociais e Trabalhistas Alimentação Fardamento Seguro de Vida em Grupo Treinamento de formação e reciclagem Vale Transporte/Transporte dos funcionários Exame Médico da Saúde Ocupacional Assistência Médica e Odontológica DESPESAS COM INTERNOS Alimentação Provedoria Geral (colchões, roupa de cama, banho) Material de higiene pessoal Fardamento/Uniforme Material esportivo e recreativo Programas de Capacitação e de Profissionalização Material Escolar Farmácia/Medicamentos

37 PARTICIPAÇÃO DA INICIATIVA PRIVADA NO SISTEMA PENITENCIÁRIO BRASILEIRO Como é composto o preço das empresas que atuam no Sistema Penitenciário DESPESAS ADMINISTRATIVAS Despesas Operacionais e Pré-Operacionais Combustíveis e lubrificantes Energia Elétrica Água Despesas com transportes e conexos Despesas bancárias Despesas de comunicação/telefone Despesas de conservação e limpeza Manutenção de veículos Despesas com segurança Manutenção equipamentos de informática Manutenção equipamentos de segurança Manutenção equipamentos diversos (gerador etc.) Manutenção predial Material de escritório CUSTOS DIRETOS/IMPOSTOS/TAXAS Despesas Indiretas Remuneração Empresarial Imposto de Renda Contribuição Social sobre o Lucro Líquido ISS PIS COFINS = PREÇO GLOBAL MENSAL /DIA

38 MÉDIA DE PREÇOS PRATICADOS RESUMO DOS PROCESSOS LICITATÓRIOS DE COGESTÃO OCORRIDOS NO BRASIL NOS ÚLTIMOS TRÊS ANOS ORD UNIDADE UF MÊS DA LICITAÇÃO CONCORRÊNCIA VAGAS PREÇO MENSAL ESTIMADO PREÇO POR INTERNO PREÇO DA DIÁRIA 1 Lages SC jul/ /2012-Concorrência 352 R$ ,00 R$ 4.296,91 R$ 143,23 2 Eunápolis BA set/ /2012-Pregão 477 R$ ,00 R$ 3.382,42 R$ 112,75 3 Itajaí SC jun/ /2013-Concorrência 360 R$ ,86 R$ 3.377,79 R$ 112,59 4 Tubarão SC set/ /2013-Concorência 372 R$ ,08 R$ 4.373,91 R$ 145, Complexo Anísio Jobim- COMPAJ Cadeia Pública Feminina Manaus AM mar/14 Concorrência nº 018/ R$ ,64 R$ 4.325,62 R$ 144,19 AM mar/14 Concorrência nº 019/ R$ ,00 R$ 4.247,29 R$ 141,58 7 Itacoatiara AM mar/14 Concorrência nº 020/ R$ ,24 R$ 4.290,76 R$ 143,03 8 Presídio do Agreste AL set/14 Concorrência nº SERIS 001/ R$ ,00 R$ 3.523,80 R$ 117,46 9 Nova Itajaí SC set/14 Concorrência nº 0138/ R$ ,63 R$ 4.500,86 R$ 150, Conjunto Penal de Lauro de Freitas (*) Módulo de Regime Semiaberto da Penitenciária Industrial de Joinville (**) BA dez/14 Concorrência nº01/ R$ ,59 R$ 3.976,25 R$ 132,54 SC mar/15 Concorrência nº 009/ R$ ,74 R$ 3.778,87 R$ 125,96 PREÇO MÉDIO MENSAL POR INTERNO E POR DIÁRIA DE INTERNO R$ 4.006,77 R$ 133,56

39 9- RESSOCIALIZAÇÃO

40 Ressocialização Estrutura Projeto Arquitetônico Manutenção Tecnologia Equipamentos Assistência Família Sociedade Jurídica Saúde Psicologica Social Terapeutica Material Religiosa Egresso Atividade Educacional Laborativa Cultural Esportiva RECURSOS HUMANOS CAPACITADOS E MOTIVADOS + RECURSOS MATERIAL + GESTÃO/PROCESSOS

41 10- ALGUNS DADOS ESTATÍSTICOS DA INICIATIVA PRIVADA NO SISTEMA PENITENCIÁRIO

42 DADOS ESTATÍSTICOS DA INICIATIVA PRIVADA NO SISTEMA PENITENCIÁRIO 1. Média Anual de Visitantes por Preso: 28,80 2. Média Anual de Refeições servidas por preso: (4,17 dia) 3. Média Anual de Assistência Jurídica por Preso: 11,57 4. Média Anual de Assistência Médica e Psicológica por Preso: 7,38 5- Taxa média de rotatividade da mão de obra: 2,49% 6- Média de porcentual de horas ano de treinamento da mão de obra: 3,36%, (A média anual do Brasil é de 1,78%. É mundialmente considerada empresa em nível de excelência em treinamento aquela que treina 4,73% das horas de trabalho por ano seus empregados)

43 DADOS ESTATÍSTICOS DA INICIATIVA PRIVADA NO SISTEMA PENITENCIÁRIO 07. Número médio de presos por empregado: 2,49 08.Taxa média de ocupação das unidades: 116,94% 09. Número médio anual de atendimento assistencial por preso: 73,76 10.Taxa de Fugas (2006 a 2015): 0,1275% da população carcerária 11.Taxa de Mortes (2006 a 2015): 0,2062% da população carcerária 12.Média de Presos Ativos: Total de Presos Inativos: Total Geral de Presos atendidos nessas unidades:

44 DADOS ESTATÍSTICOS DA INICIATIVA PRIVADA NO SISTEMA PENITENCIÁRIO Itens de consumo 2014 TOTAL DE ITENS CONSUMIDOS ( ) internos

45 REGISTROS DE AÇÕES DA INICIATIVA PRIVADA NA GESTÃO PRISIONAL SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRAÇÃO PRISIONAL (SIAP) Recursos Tecnológicos Modernos O SIAP funciona regularmente em todas as unidades operacionalizadas pela empresa, possuindo, inclusive, compatibilidade para migração de dados para o sistema INFOPEN, do Ministério da Justiça. SIAP NOS PROCESSOS ADMINISTRATIVOS EM TEMPO REAL - O software contempla todas as fases dos processos administrativos prisionais. TV COORPORATIVA em tempo real. CONFERE ELETRÔNICO, SAP, CUMPRIMENTO DE ALVARÁ POR BIOMETRIA, BI SEGURANÇA DAS INFORMAÇÕES - Para maior segurança e fidedignidade das informações, o SIAP possui um rigoroso controle de acesso baseado em grupos de usuários com senha pessoal e biometria. Nesse processo, também os próprios prepostos do Estado estabelecidos nas unidades, bem como os Juízes da Vara de Execução Penal e o Ministério Público, podem acompanhar e mensurar, em tempo real, os indicadores.

46 REGISTROS DE AÇÕES DA INICIATIVA PRIVADA NA GESTÃO PRISIONAL Recursos Tecnológicos Modernos - Salas de vídeo Audiências Desde o advento da Lei nº de 8 de janeiro de 2009 que alterou o artigo 185 do Decreto-Lei nº 3.689/1941 Código de Processo Penal, a legislação passou a prever a possibilidade de interrogatório e outros atos processuais por sistema de videoconferência, muitas unidades prisionais por todo o país esbarram em dificuldades técnicas, legais, operacionais e financeiras para efetivamente tornar realidade uma ótima opção que envolve modernização, segurança, rapidez e eficiência.

47 11. VÍDEO DEMONSTRANDO AS ATIVIDADES DESENVOLVIDAS DENTRO DE UNIDADES ADMINISTRADAS NA FORMA DE COGESTÃO

48 12. PROPOSTAS PARA MELHORIA DO SISTEMA PENITENCIÁRIO

49 PROPOSTAS PARA MELHORIA DO SISTEMA PENITENCIÁRIO 1. Membros da CPI visitar as unidades de cogestão, e conhecer de perto a experiência com a iniciativa privada; 2. Criação de uma lei regulando as atividades das empresas especializadas na prestação de serviços a presídios; 3. Contratação de entidade de credibilidade para apurar o custo real do preso nos Estados brasileiros; 4. Criação de uma lei que gere subvensão econômica, para quem empregar o egresso do sistema; 5. Criação do fundo garantidor para PPP de unidades penitenciárias, construção, reformas e gestão, com a utilização dos recursos do fundo penitenciário nacional;

50 PROPOSTAS PARA MELHORIA DO SISTEMA PENITENCIÁRIO 6. Rever os critérios utilizados pelo Depen para aprovação de projetos de construção já que o atual modelo tem retardado a geração de novas vagas; 7. Repasse dos recursos federais do fundo penitenciário nacional para o fundo penitenciário estadual e esses executariam suas contratações segundo os critérios de licitação do estado, a exemplo do que ocorre com o Fundeb e com o Fundo Nacional de Saúde; 8. Obrigar as operadoras de telefonia celular impedir que o sinal de celular cheguem aos presídios; 9. Construção de um moderno e atualizado Estatuto Penitenciário Nacional.

51 PROPOSTAS PARA MELHORIA DO SISTEMA PENITENCIÁRIO 10. Aprovação de uma lei criando o Agente da Condicional, responsável pelo acompanhamento do preso que estivesse cumprindo os Regime Semiaberto e Aberto, o qual cuidaria de fazer relatórios de acompanhamento, verificando se estão frequentando o trabalho e/ou escola, fazendo intermediação para que eles possam trabalhar e/ou estudar, verificando se eles estão de fato sendo ressocializados etc.; 11. Criação de uma lei estabelecendo uma cota de pelo menos 1% das vagas contratadas de serviços terceirizados pelo serviço público para o egresso do sistema penitenciário e para o semiaberto; 12. Criação do Banco Nacional de Emprego do Egresso do Sistema Penitenciário, com divulgação permanente nos meios de comunicação, através do qual o empresário encontraria profissionais com seus respectivos perfis; 13.Criação de acento no CNPCP para as empresas privadas e entidades de classe que atuem na cogestão do sistema penitenciário.

52 PARA REFLEXÃO

53 Analisando as prisões atuais Douglas Hurd, exministro da Justiça da Inglaterra, definiu muito bem uma unidade sem modernização, ressocialização e humanização. Ele disse o seguinte: A prisão é uma maneira muito cara de tornar as pessoas piores.

54 MUITO OBRIGADO! Odair Conceição O