À disposição para qualquer esclarecimento adicional, Atenciosamente. Luiz Marcelo Fonseca Magalhães Presidente da ASTCERJ

Transcrição

1 Rio de Janeiro, 31 de outubro de Ao Conselho Fiscal, A Diretoria da Associação dos Servidores do Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro - ASTCERJ, em atendimento ao que dispõe o art. 44 do Estatuto Social, vem apresentar o Plano de Administração para o Exercício de 2009 e Proposta Orçamentária Anual da Receita e Despesa. Lembramos que, nos termos do art. 78, inc. V, do Estatuto Social, este Conselho deverá emitir seu parecer formal e conclusivo, com vistas à deliberação do Conselho Deliberativo. Informamos que a Proposta Orçamentária Anual e o Plano de Administração foram aprovados pela Diretoria, através da Resolução nº 129, nos termos do art. 81, inc. I, do Estatuto Social. À disposição para qualquer esclarecimento adicional, Atenciosamente Luiz Marcelo Fonseca Magalhães Presidente da ASTCERJ

2 PLANO DE ADMINISTRAÇÃO 2009 No exercício de 2008, foi tomada importante decisão sob o aspecto patrimonial. Trata-se da venda da sede em Secretário, aprovada em AGE de 08 de julho de 2008, onde ficou acordado o valor de R$ ,00 (Quatrocentos Mil Reais). Em respeito ao equilíbrio financeiro da Associação, os eventos sociais e esportivos serão confirmados na medida em que houver a real disponibilização de recursos, tendo em vista que parte significativa da receita da ASTCERJ advém das bonificações previstas nos contratos de plano de saúde, que se constituem em parcelas variáveis, conforme a sinistralidade auferida. No avanço das discussões, chegou-se à conclusão que a agregação de nossos servidores a uma cooperativa de crédito já existente, com perfil semelhante ao dos servidores do TCE-RJ, seria a opção mais viável. Tendo sido selecionada a Cooperativa de Crédito Mútuo dos Integrantes do Ministério Público no Estado do Rio de Janeiro COOMPERJ. Apesar disso, a Diretoria iniciou estudos para a oferta de um novo produto na área financeira. Trata-se da constituição de um fundo de previdência privado, o qual demanda a realização de diversos estudos, em razão da variedade de opções disponíveis no mercado. Continua, sendo meta da administração a ampliação do número de produtos e serviços oferecidos, a melhoria da qualidade dos eventos, a responsabilidade e transparência nas ações desenvolvidas, e o incentivo ao ingresso de um número maior de Associados. Seguindo essa linha, com a modernização das instalações do espaço administrativo, no 14º andar do edifício do TCE-RJ, a ASTCERJ passou a dispor de uma sala de atendimento especializado ao associado, onde passou a atender profissional preparado para atendimento social e, posteriormente, jurídico ao associado. Tendo em vista as discussões na Assembléia Legislativa, no sentido de reajustar o vencimento de todo o funcionalismo público estadual (estimativa de 5%), é proposto no presente plano que, assim que for efetivamente percebido pelo servidor o referido reajuste, idêntico percentual seja aplicado ao valor básico de mensalidades, atualmente em R$ 13,33.

3 No que se refere ao orçamento, está sendo proposto reservar o montante de R$ ,00 (quinhentos mil reais) para promover diversos eventos visando à comemoração do jubileu da ASTCERJ, cabe ressaltar que a destinação deste montante para a comemoração dos 25 anos da ASTCERJ provoca um desequilíbrio orçamentário, que deverá ser compensado com o superávit financeiro de exercícios anteriores. Assim, as principais atividades previstas para o exercício de 2009 são as seguintes: Assistência Jurídica para os associados; Diversificação dos eventos, com pesquisa de opinião e atendendo a sugestões dos associados; Aumento da oferta de plano de assistência funeral; Viabilização do projeto de adesão à cooperativa de crédito cooperativo e/ou criação de fundo previdenciário. O presente Plano de Administração é composto por 3 (três) partes distintas: Ação Setorial; Considerações Especiais Sobre as Receitas; Proposta Orçamentária Anual da Receita e Despesa. Finalmente, é solicitado nesta proposta que o Conselho Deliberativo, nos moldes do que vem sendo praticado nos últimos anos, autorize a compensação de dotações dentre as rubricas da Despesa Própria, até o limite de 10%.

4 AÇÃO SETORIAL PRESIDÊNCIA / VICE-PRESIDÊNCIA - Aprovar o calendário de eventos para o exercício, a ser concebido de forma a atender os diferentes extratos do quadro social, distribuindo-os ao longo do exercício e em atenção ao equilíbrio financeiro da Associação; - Aproximar a ASTCERJ de outras Associações, mantendo os convênios já formalizados, bem como buscando a captação de novos; - Realizar reuniões com a Presidência do Tribunal a fim de levar reivindicações dos servidores ativos e inativos do TCE-RJ; - Propor a revisão das atribuições entre as diretorias. ASSESSORIA JURÍDICA - Prestar o atendimento jurídico às demandas internas da administração; - Acompanhar o andamento das ações judiciais movidas pela Associação; - Ofertar assessoria jurídica para os Associados, através de convênio com escritório de advocacia; ASSESSORIA ESPECIAL - Divulgação de campanha junto aos associados para coleta seletiva de materiais recicláveis; - Operacionalizar o serviço de ouvidoria, sistematizando e respondendo as reclamações dos associados; - Desenvolver indicadores sócio-ambientais e divulgação dos mesmos mediante a elaboração do Balanço Social e Relatório de Sustentabilidade; - Campanha adote um animal do jardim zoológico, e, em contrapartida, participaremos dos serviços de educação ambiental fornecidos pelo Rio Zôo, tais como: colônia de férias, vista a mini fazendinha e palestras educacionais; DIRETORIA FINANCEIRA

5 - Rever a política de cobrança de fundos de reserva; - Modificar a forma de divulgação dos resultados orçamentários e demonstrativos contábeis, com vistas a facilitar sua compreensão pelo Associado; - Verificar as rentabilidades dos Fundos de Investimentos. - Intensificar as medidas de redução da inadimplência, promovendo, quando necessário, as ações judiciais. DIRETORIA ADMINISTRATIVA - Prestar apoio operacional às reuniões de Diretoria, dos Conselhos Fiscal e Deliberativo, bem como das Assembléias; - Avaliar o atendimento ao associado, de forma a aumentar sua eficiência e satisfação do associado; - Desenvolver projeto de atendimento on-line, utilizando ferramentas web; - Modernizar o sistema de informática, avaliando a possibilidade de migração para plataforma web; - Reavaliar a infra-estrutura de informática e promover sua atualização; - Consolidar as normas e procedimentos internos de interesse das diferentes diretorias; - Realizar estudo para melhoria das instalações administrativas da ASTCERJ; - Reavaliar a estrutura administrativa da ASTCERJ; - Investir na capacitação profissional dos funcionários da ASTCERJ; - Apresentar estudo de gratificação a funcionários por desempenho; - Avaliar a necessidade de realização de recadastramento do quadro social; - Avaliar o potencial e crescimento do quadro social e desenvolver, se necessário, campanha de adesão. DIRETORIA ASSISTENCIAL - Agir em conjunto com a Presidência no sentido de viabilizar a participação de servidores do TCE-RJ em instituições financeiras de crédito corporativo, na linha do projeto acordado com a COOMPERJ; - Ampliar o número de convênios, com destaque para educação, lazer, saúde e esporte;

6 - Dar continuidade à comercialização do contrato de assistência funeral, aumentando o número de adesões. DIRETORIA SOCIAL E CULTURAL No ano em que a ASTCERJ comemorará 25 anos de fundação, a Diretoria Social Cultural promoverá todos os eventos em comemoração ao Jubileu. Além dos eventos tradicionais, será formada uma Comissão de Comemoração dos 25 Anos onde serão definidas as festividades ao longo do ano; - Concurso Logomarca Comemorativa 25 Anos: com objetivo de definir a logomarca comemorativa dos 25 anos. Será realizada nos meses de janeiro e fevereiro, do qual poderá participar todos os associados, com premiação para os primeiros colocados. As regras serão definidas pela Comissão de Comemoração dos 25 Anos ; - Festa Junina: no mês de junho será realizada em local a ser definido posteriormente; - Bingo dos Aposentados: atendendo a pedidos dos aposentados e pensionistas no exercício de 2009, a ASTCERJ promoverá duas edições deste evento, proporcionando o reencontro dos associados em uma tarde de muita alegria e descontração; - Sorteio de Cestas de Páscoa: a ser realizado no mês de março. Previsão para sorteio de 130 cestas aos associados; - Caminhadas e Passeios Culturais: a ASTCERJ promoverá passeios e caminhadas culturais objetivando que os sócios conheçam um pouco mais da história Fluminense; - Excursões: atendendo a pedidos dos associados esta Diretoria voltará com o Projeto Excursões. Os locais e datas a serem definidos de acordo com a demanda dos associados; - Evento Infantil: no mês de outubro, em comemoração ao dia das crianças a ASTCERJ promoverá eventos direcionados a este título; - Exposição de Artes: reunir os associados que fazem algum tipo de artesanato, proporcionando uma grande exposição de artes; - Cultura no Campo: Objetivando proporcionar aos associados um convívio e conhecimento das culturas do campo, a ASTCERJ promoverá visitas a fazendas, sítios, chácaras, onde serão realizadas aulas e workshopping sobre diversas culturas campestres. - Evento de Encerramento: será promovida uma festa de confraternização com o sorteio de cestas natalinas para os associados.

7 DIRETORIA DE DIVULGAÇÃO - Elaboração de uma pesquisa de opinião com levantamento de dados e demonstrativo de melhorias; - Análise de empresas e melhorias para confecção do Informativo da ASTCERJ; - Aprimoramento dos layouts dos comunicados; - Estudo para criação de mala direta via web, para envio de comunicados e informativos. DIRETORIA ESPORTIVA - Controlar o programa de patrocínio a atletas e locação de quadras; - Cumprir o calendário de eventos, em harmonia com a Diretoria Social e Cultural, detalhado no Anexo V da Proposta Orçamentária, observando as disponibilidades financeiras da Associação. DIRETORIA DA SEDE DE LAZER - Coordenar a realização dos projetos e manutenção; - Selecionar a empresa responsável pela realização da obra; - Propor o regulamento de utilização da Sede de Lazer e zelar pela sua manutenção. DIRETORIA PATRIMONIAL - Manter o sistema de controle dos bens, propondo a baixa daqueles que se encontram fora de condição de uso; - Administrar o controle dos seguros dos bens da associação veículos e responsabilidade civil; - Aquisição de novos mobiliários às instalações administrativas do 14º andar; - Estudo para aquisição de novo veículo, já que o atual encontra-se com mais de dez anos de uso e vem apresentando uma série de defeitos.

8 DIRETORIA DE SEGURIDADE - Aperfeiçoar o atendimento prestado por assistente social e buscar ampliação do serviço de assistência jurídica para as demandas específicas dos associados relativas aos planos de saúde; - Aperfeiçoar o controle de sinistralidade e o regulamento de utilização, propondo limite de idade para possíveis inclusões de agregados; - Realizar campanhas educativas, em parceria com as contratadas, sobre prevenção de doenças e correta utilização dos planos de saúde; - Suspender por tempo indeterminado, a partir de 1 de janeiro de 2009, a adesão de usuários aos contratos AMIL SAÚDE e UNIMED RIO. No período em que vigorar a regra serão aceitos, somente, a inclusão de recém nascidos, cujos pais já integram os contratos, a mudança de planos na mesma operadora e contratação de aditivos; - Analisar a possibilidade de reestruturar as modalidades de Planos de Saúde atualmente ofertados, através de pesquisa de mercado para inclusão de outras empresas e aumento da competitividade, ou a migração dos grupos atuais da AMIL e UNIMED para formação de bloco único junto a uma empresa eleita por assembléia; - Seguros: procurar no mercado novas corretoras, visando estimular a competição e conseqüente redução das cotações a serem ofertadas aos associados. Tentar junto às corretoras o patrocínio de festas e/ou a doação de brindes para sorteio. Ofertar novos tipos de seguros; - Pesquisa junto ao mercado para seleção de instituição financeira com intuito de formalizar convênio para emissão de Cartão Corporativo que propicie, através da adesão dos associados, taxas de financiamento reduzidas, descontos em estabelecimentos comerciais, além de bonificação para a ASTCERJ. DIRETORIA DE SERVIÇOS DE ALIMENTAÇÃO - Visando a melhoria na qualidade de atendimento aos associados será realizada a capacitação dos funcionários através de cursos profissionalizantes; - Propostas visando o aumento da receita e a redução de custos, com a melhora na qualidade de atendimento; - Reforma externa e manutenção de equipamentos; - Reforma geral da cozinha, estoque, banheiros e dependências dos restaurantes; - Implantação de um sistema de incêndio e luzes de emergência;

9 - Aquisição do sistema self cooking center para cozinha (reduzindo os custos com mão de obra, matérias primas, insumos e gás). DIRETORIA DE RELACIONAMENTO COM O ASSOCIADO - Facilitar o contato da ASTCERJ como os seus Associados, oferecendo um canal alternativo para a captação de suas demandas.

10 CONSIDERAÇÕES ESPECIAIS SOBRE AS RECEITAS As receitas sociais derivam das disposições dos arts. 12, 44 e 47 do Estatuto, que serão discorridas, a seguir: Art. 12. Todos os benefícios e vantagens prestados pela Associação aos integrantes do quadro social, mediante contraprestação pecuniária, deverão ser atendidos nas condições estabelecidas pela Diretoria. (...) Art. 44. A proposta orçamentária anual da receita e despesa da Associação, elaborada pela Diretoria para o exercício seguinte, juntamente com o Plano de Administração, contemplará também a fixação, em moeda corrente, do Valor Básico (VB), que servirá, dentre outras finalidades, para cálculo das mensalidades. (...) Art. 47. As receitas sociais serão constituídas: I - pela contribuição mensal dos associados; II - pelas jóias, reingressos, taxas de expediente e contribuições; III - por doações, auxílios, subvenções e rendas eventuais, locações, rendimentos de aplicações financeiras etc.; IV - pelo resultado da exploração dos serviços de bar, restaurante e outros; V - pela renda proveniente de contratos e convênios celebrados pela Associação; VI - pela receita de fundo de reserva de adesão em contratos coletivos; VII - pela receita de fundo de reserva especial para permanência em contratos coletivos; VIII - pela tarifa de utilização de serviços. MENSALIDADES Art. 45. O Valor Básico será limitado a 1,5% do maior vencimento-base do TCE-RJ. (...) Art. 48. As mensalidades dos integrantes do quadro social serão referenciadas ao Valor Básico (VB), definido na proposta orçamentária, da seguinte forma: Sócio Pleno: 1 (VB) Sócio Honorário: 1,5 (VB) Sócio Colaborador Interno: 1,5 (VB) Sócio Colaborador Externo: 2 (VB) Sócio Adjunto: 1,5 (VB)

11 Agregado: 1,2 (VB) 1º São isentos do pagamento de mensalidade os Sócios Plenos Beneméritos e os Dependentes. 2º Para os Extra-sócios e Usuários Autônomos, definidos no Capítulo IV, são devidas mensalidades de 2 vezes a até 3,5 vezes o Valor Básico, apresentadas junto com a proposta orçamentária, podendo-se estabelecer diferenciais de acordo com a idade. Propostas: - Alteração do Valor Básico para R$ 14,30, percentual de aumento (5%) equivalente ao concedido no reajuste linear do vencimento dos servidores do TCE-RJ, conforme comentado na parte inicial deste Plano. - Manutenção do limite inferior para a mensalidade de Extra-sócios e Usuários Autônomos, ou seja, 2 vezes o Valor Básico. JÓIAS, REINGRESSOS, TAXAS DE EXPEDIENTE E CONTRIBUIÇÕES Art. 8º O ingresso de sócio que tenha integrado o quadro social somente poderá ser procedido mediante o pagamento de taxa de reingresso e aprovação, pela Diretoria, da proposta subscrita pelo interessado, desde que seu desligamento não tenha decorrido de exclusão ou cassação. 1o A cobrança do reingresso poderá ser suspensa por prazo determinado, não excedente a 30 (trinta) dias por ano, a critério da Diretoria, sempre por ocasião do aniversário da Astcerj. 2º O valor da taxa de reingresso corresponderá a 10 (dez) vezes a mensalidade da categoria correspondente. Art. 11. Aos integrantes do quadro social será fornecida carteira de identidade social, mediante o pagamento de taxa de expediente, a critério da Diretoria. Art. 14. O ingresso de agregado de sócio somente será permitido mediante o pagamento de jóia, no valor correspondente a 05 (cinco) vezes a mensalidade da categoria. Art. 15. A taxa de reingresso e a jóia poderão ser parceladas em até 05 (cinco) prestações mensais, a juízo da Diretoria.

12 Propostas: - Isenção do custo de cobrança de débito em conta-corrente e boleta bancária; - Isenção da jóia quando da passagem de dependente para a condição de agregado. - Manutenção da isenção da cobrança de taxa de expediente para fornecimento de carteira social. - Suspensão da taxa de reingresso no período de 01 a 31 de outubro de 2009, mediante campanha de adesão. - Alteração do limite máximo de parcelamento da taxa de reingresso e jóia, em 10 vezes. RENDIMENTOS DE APLICAÇÕES FINANCEIRAS Com a imobilização de capital, a previsão de receitas com aplicações financeiras é conservadora. Observando, sempre, a rentabilidade e a taxa administrativa. EXPLORAÇÃO DOS SERVIÇOS DE BAR E RESTAURANTE A Diretoria vem buscando a melhora do resultado dos serviços de restaurante, que vem mostrando-se deficitários. No exercício de 2008, o resultado apresentado foi melhorado, mas ainda não foi capaz de reverter o quadro apresentado. Para o Restaurante Niterói, em razão do reduzido movimento diário frente aos custos fixos, torna-se inviável a operação com resultado positivo. Propostas: - Para o Restaurante Rio, a proposta orçamentária busca o equilíbrio entre receitas e despesas. Alternativamente, manter-se-ão à exploração do espaço por terceiros como expositores conveniados a ASTCERJ. - Para o Restaurante de Niterói, busca-se uma receita capaz de suportar as despesas classificadas como Rest. Niterói, Alimentos e Rest. Niterói, Diversos, além de 50 % das despesas com Rest. Niterói, Pessoal.

13 CONTRATOS E CONVÊNIOS As ações propostas em relação aos contratos de plano de saúde decorrem das análises efetuadas no trabalho denominado Estudos Sobre Planos de Saúde, anexado ao plano do ano de No referido trabalho foi demonstrada uma situação delicada na composição do atual grupo de usuários, que demonstra a necessidade estratégica de aumentar o número de participantes e baixar a idade média do grupo. Naquele trabalho, foram sugeridas algumas medidas, onde se destaca: - Campanha Indique Um Sócio ; - Campanha para redução da idade média dos participantes dos planos de saúde, com a inclusão de novos segurados. Propostas: - Amil Saúde: manutenção da taxa de administração paga pelo associado, aprovada em assembléia, de 1,5%; - Amil Saúde e Unimed-Rio: propor às operadoras o pagamento da bonificação fixa, mediante alteração contratual; - Amil Dental: manutenção da bonificação paga pela operadora, prevista em contrato, de 4,5%; - Manutenção da isenção da taxa de administração para a oferta de benefícios através dos convênios firmados com outras associações; - Lançamento da Campanha de Adesão aos Planos de Saúde : representada pelo retorno financeiro de parcela das mensalidades pagas pelo Associado que incluir nos planos de saúde da ASTCERJ usuário com idade inferior a 29 anos;

14 FUNDO DE RESERVA DE ADESÃO EM CONTRATOS COLETIVOS Atualmente a cobrança está limitada aos contratos de planos de saúde (Amil Saúde, Amil Dental e UNIMED). Deverá ser elaborado estudo sobre o assunto, fazendo com que a cobrança seja utilizada como ferramenta para o equilíbrio do perfil etário dos planos. Sobre os demais contratos coletivos, há isenção do pagamento de fundo de reserva, mesmo com a intermediação financeira da ASTCERJ, pois esses têm baixa expressão financeira. Propostas: - Manutenção da isenção do fundo de reserva em casos de inclusão de recém nascidos, quando os pais já participam do contrato de planos de saúde; - Manutenção da isenção de fundo de reserva na inclusão de jovens aos planos de saúde, com até 29 anos; - Manutenção da isenção do fundo de reserva na adesão a contrato de seguro de vida, benefícios firmados com outras associações e outros contratos de pequena expressão financeira (P.ex.: BEM Emergências Médicas e auxílio funeral); - Manutenção da cobrança para os demais casos.

15 FUNDO DE RESERVA ESPECIAL PARA PERMANÊNCIA EM CONTRATOS COLETIVOS Art. 39. Para os Agregados de sócios que tenham contrato em vigor, por intermédio da ASTCERJ, de serviços de assistência médico-hospitalar e/ou odontológica, e que, ao perderem esta condição, por falecimento de seu responsável financeiro, não puderem ser absorvidos no quadro social, será permitida manutenção dos vínculos contratuais existentes, a critério da Diretoria, na condição de Usuários Autônomos. (...) 3º O Usuário Autônomo pagará à ASTCERJ, além das suas obrigações contratuais e mensalidade, fundo de reserva especial equivalente a até 05 (cinco) vezes o custo mensal do contrato em que estiver inscrito, que poderá ser parcelado, caso em que a primeira parcela se dará no ato de cadastramento na condição de Usuário Autônomo. Com base no trabalho Estudos Sobre Planos de Saúde, faz-se necessário reduzir a idade média dos participantes dos contratos coletivos de plano de saúde. Uma das possibilidades é a adoção da cobrança do fundo de reserva especial, acima referido. Propostas: - Manutenção da Isenção da cobrança de fundo de reserva especial, quando do falecimento do responsável financeiro, para usuários com até 49 anos. Acima do limite, seria cobrado no valor correspondente a 50% do custo mensal do contrato em que estiver inscrito, até a idade de 69 anos. Para aqueles com 70 anos ou mais, será cobrado 100 % do custo mensal.

16 PROPOSTA ORÇAMENTÁRIA ANUAL DA RECEITA E DESPESA Anexo I Valor Básico Anexo II Folha de Pagamento Anexo III Encargos Sociais Anexo IV - Benefícios Anexo V Eventos Sociais, Culturais e Esportivos Anexo VI - Saldo das Contas (em 30/09/2008) Receitas Estimadas Despesas Fixadas Documentação Suporte: o Composição do Quadro Social (para elaboração do Anexo I) o Estrutura Organizacional (para elaboração do Anexo II) o Execução Orçamentária até Setembro - baseado no controle do MS Money (para elaboração dos quadros Receitas Estimadas e Despesas Fixadas )

17 DOCUMENTAÇÃO SUPORTE

18 PROPOSTAS ANEXAS