PROCESSO ORÇAMENTAL : (2) *******

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1 PROCESSO ORÇAMENTAL 2014 Doc No: 4: (2) ******* COMISSÃO DOS ORÇAMENTOS RELATORES: ANNE E. JENSEN - SECÇÃO III (COMISSÃO) MONIKA HOHLMEIER - OUTRAS SECÇÕES POSIÇÃO DO PARLAMENTO Alterações apresentadas na reunião da Comissão dos Orçamentos de 2-3 de Outubro de 2013 PT PT

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3 Projeto de alteração 4259 === BUDG/4259 === apresentada por Martin Ehrenhauser Número Outras despesas de gestão Total A fim de garantir uma boa utilização do dinheiro pago pelos contribuintes, importa envidar esforços para efetuar economias nas outras despesas de gestão administrativa. Projeto de alteração 4574 === BUDG/4574 === apresentada por Helga Trüpel, Monica Luisa Macovei, Michael Cashman, Corinne Lepage, Cornelis de Jong Número Outras despesas de gestão Alterar as observações do seguinte modo: Total Parte das dotações será utilizada para garantir uma representação mais equilibrada das partes interessadas (empresas, PME, sindicatos, organizações de consumidores) em grupos de peritos financiados a título da presente rubrica, para estabelecer um processo de seleção obrigatório e aberto para membros em grupos de peritos e para evitar conflitos de interesse. Número Outras despesas de gestão Alterar as observações do seguinte modo: Total Parte das dotações será utilizada para garantir uma representação mais equilibrada das partes interessadas (empresas, PME, sindicatos, organizações de consumidores) em grupos de peritos financiados a título da presente rubrica, para estabelecer um processo de seleção obrigatório e aberto 3

4 para membros em grupos de peritos e para evitar conflitos de interesse. Número Outras despesas de gestão Alterar as observações do seguinte modo: Total Parte das dotações será utilizada para garantir uma representação mais equilibrada das partes interessadas (empresas, PME, sindicatos, organizações de consumidores) em grupos de peritos financiados a título da presente rubrica, para estabelecer um processo de seleção obrigatório e aberto para membros em grupos de peritos e para evitar conflitos de interesse. Na sequência do congelamento das rubricas orçamentais administrativas da Comissão em 2011, a Comissão comprometeu-se a rever a sua política em matéria de seleção e funcionamento de grupos de peritos que têm frequentemente uma representação sobredimensionada dos interesses empresariais. As DG ECFIN, TAXUD e ENTER são direções-gerais com resultados particularmente maus. Parte das dotações deve, por isso, ser usada para melhorar a situação. Projeto de alteração 4260 === BUDG/4260 === apresentada por Martin Ehrenhauser Número Despesas relativas a equipamento e serviços em matéria de tecnologias da informação e comunicação do domínio de intervenção «Assuntos económicos e financeiros» Total A fim de garantir uma boa utilização do dinheiro dos contribuintes, importa envidar esforços para efetuar economias nas despesas destinadas a equipamento em matéria de tecnologias da informação e comunicação neste domínio de intervenção. Projeto de alteração 4500 === BUDG/4500 === apresentada por Marta Andreasen, Comissão dos Orçamentos Artigo Coordenação, supervisão e comunicação relativas à União Económica e Monetária, incluindo o euro 4

5 Total Esta rubrica financia essencialmente propaganda a favor de maiores poderes para a União Europeia. A redução destina-se a limitar esta atividade, tanto quanto possível, à prestação de informação factual unicamente a quem dela necessita. Projeto de alteração 4588 === BUDG/4588 === apresentada por Angelika Werthmann, Comissão dos Orçamentos Artigo Coordenação, supervisão e comunicação relativas à União Económica e Monetária, incluindo o euro Total Dado que a rubrica 1a comporta iniciativas destinadas a responder diretamente aos objetivos da Europa 2020, como o investimento na geração jovem europeia (a fim de diminuir a atual taxa de desemprego juvenil) e o apoio às PME da UE, as dotações para esta rubrica orçamental poderiam ser recalculadas e atribuídas de forma mais eficiente. Deveria ser consagrado um orçamento mais modesto à vertente comunicação da UEM. A existência de menos publicações e uma utilização mais eficaz da Internet permitiriam realizar economias. A diferença poderia ser utilizada para financiar programas que permitam apoiar diretamente o emprego juvenil, a indústria e o desenvolvimento empresarial. Projeto de alteração 4850 === BUDG/4850 === apresentada por Søren Bo Søndergaard, Mikael Gustafsson, João Ferreira, Inês Cristina Zuber, Paul Murphy Artigo Coordenação, supervisão e comunicação relativas à União Económica e Monetária, incluindo o euro p.m. p.m. Total p.m. p.m. Trata-se de um instrumento fundamental para a imposição da malograda agenda de austeridade que tem tido um impacto altamente negativo nas vidas das pessoas em toda a UE. A supressão desta rubrica orçamental envia um sinal de esperança às populações da UE. 5

6 Projeto de alteração 466 === ECON/6717 === apresentada por Comissão dos Assuntos Económicos e Monetários ECON/6717 Alteração de compromisso entre ECON/6709 Artigo Coordenação, supervisão e comunicação relativas à União Económica e Monetária, incluindo o euro Total ECON/6709 Dada a fusão de diferentes rubricas orçamentais, importa salientar que os cortes propostos dizem apenas respeito à Comunicação sobre a UEM e o Euro. A quantia reduzida deve bastar para manter os esforços de comunicação básica. Projeto de alteração 840 === GUE//7500 === apresentada por Grupo Confederal da Esquerda Unitária Europeia/Esquerda Nórdica Verde Artigo Coordenação, supervisão e comunicação relativas à União Económica e Monetária, incluindo o euro p.m. p.m. Total p.m. p.m. Suprimir a seguinte rubrica: Trata-se de um instrumento fundamental para a imposição da malograda agenda de austeridade que tem tido um impacto altamente negativo nas vidas das pessoas em toda a UE. A supressão desta rubrica orçamental envia um sinal de esperança às populações da UE. Projeto de alteração 491 === VERT/7944 === apresentada por Grupo dos Verdes/Aliança Livre Europeia 6

7 Artigo Coordenação, supervisão e comunicação relativas à União Económica e Monetária, incluindo o euro Modificar os valores e condições para liberar a reserva como segue: p.m. p.m Total Condições para desbloquear a reserva: A libertação da reserva é condicionada ao fornecimento, pela Comissão, de informação adequada sobre a necessidade e eficácia do programa Prince. Uma vez que se procede à fusão de várias rubricas orçamentais, é importante salientar que as reduções propostas dizem unicamente respeito à comunicação sobre a UEM e o euro. O montante reduzido deve ser suficiente para manter uma atividade de comunicação básica. Projeto de alteração 4849 === BUDG/4849 === apresentada por Mikael Gustafsson, Søren Bo Søndergaard, João Ferreira, Inês Cristina Zuber Artigo Garantia da União Europeia a favor dos empréstimos contraídos pela União para efeitos de assistência financeira no âmbito do Mecanismo Europeu de Estabilização Financeira p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. Total p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. Trata-se de um instrumento fundamental para a imposição da malograda agenda de austeridade que tem tido um impacto altamente negativo nas vidas das pessoas em toda a UE. A supressão desta rubrica orçamental envia um sinal de esperança às populações da UE. Projeto de alteração 841 === GUE//7501 === apresentada por Grupo Confederal da Esquerda Unitária Europeia/Esquerda Nórdica Verde Artigo Garantia da União Europeia a favor dos empréstimos contraídos pela União para efeitos de assistência financeira no âmbito do Mecanismo Europeu de Estabilização Financeira Modificar os valores e as observações como segue: p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. Total p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. 7

8 Antes do parágrafo: Anterior número Suprimir a seguinte rubrica: Trata-se de um instrumento fundamental para a imposição da malograda agenda de austeridade que tem tido um impacto altamente negativo nas vidas das pessoas em toda a UE. A supressão desta rubrica orçamental envia um sinal de esperança às populações da UE. Projeto de alteração 4635 === BUDG/4635 === apresentada por Angelika Werthmann, Comissão dos Orçamentos Artigo Assistência macrofinanceira Total O instrumento de assistência macrofinanceira (AMF) constitui um instrumento de apoio de caráter excecional mobilizado caso a caso, a fim de auxiliar os países beneficiários a fazer face a dificuldades orçamentais graves embora geralmente de curto prazo Mesmo na atual situação económica, a União deveria concentrar os seus esforços e os seus meios financeiros na resolução do problema do desemprego juvenil e no aumento da taxa de emprego nos países europeus. Os montantes consagrados a esta rubrica deveriam ser congelados nos próximos exercícios até que a situação económica da União seja mais estável. Projeto de alteração 4848 === BUDG/4848 === apresentada por Søren Bo Søndergaard, Mikael Gustafsson Artigo Assistência macrofinanceira Alterar as observações do seguinte modo: Total Após o parágrafo: As dotações a título do presente artigo serão também... financiamento relacionadas com a assistência macrofinanceira. Insiste em que a existência de um órgão nacional de auditoria independente no país beneficiário seja 8

9 condição para a concessão de assistência macrofinanceira. Reconhece as vantagens potenciais da assistência macrofinanceira; chama a atenção, no entanto, para os riscos que esta modalidade de apoio implica, na medida em que, devido à sua fungibilidade, é mais vulnerável à fraude e à corrupção do que outras formas de apoio; recorda que o controlo pelo Tribunal de Contas dos fundos pagos a título de assistência macrofinanceira termina no momento em que a ajuda da União é paga às finanças do país parceiro. Projeto de alteração 4912 === BUDG/4912 === apresentada por João Ferreira, Inês Cristina Zuber Artigo Assistência macrofinanceira p.m. p.m. Total p.m. p.m. A Assistência macrofinanceira é uma forma da UE co-financiar com o FMI os chamados programas de ajustamento estrutural em alguns países. Esta suposta ajuda não gera nenhum desenvolvimento económico e social, servindo antes para impor uma agenda de recessão económica, privatizações de empresas e serviços públicos, liberalizações, cortes brutais nos salários e pensões, cortes nos orçamentos de sectores fundamentais como a saúde e habitação, entre outras medidas. Projeto de alteração 842 === GUE//7502 === apresentada por Grupo Confederal da Esquerda Unitária Europeia/Esquerda Nórdica Verde Artigo Assistência macrofinanceira p.m. p.m. Total p.m. p.m. A Assistência macrofinanceira é uma forma da UE co-financiar com o FMI os chamados programas de ajustamento estrutural em alguns países. Esta suposta ajuda não gera nenhum desenvolvimento económico e social, servindo antes para impor uma agenda de recessão económica, privatizações de empresas e serviços públicos, liberalizações, cortes brutais nos salários e pensões, cortes nos orçamentos de sectores fundamentais como a saúde e habitação, entre outras medidas. Projeto de alteração 843 === GUE//7503 === apresentada por Grupo Confederal da Esquerda Unitária Europeia/Esquerda Nórdica Verde 9

10 Artigo Assistência macrofinanceira Alterar as observações do seguinte modo: Total Antes do parágrafo: Esta assistência de caráter excecional tem por objetivo... pagamentos e/ou graves desequilíbrios orçamentais. Aditar o seguinte: Insiste em que a existência de um órgão nacional de auditoria independente no país beneficiário seja condição para a concessão de assistência macrofinanceira. Reconhece as vantagens potenciais da assistência macrofinanceira; chama a atenção, no entanto, para os riscos que esta modalidade de apoio implica, na medida em que, devido à sua fungibilidade, é mais vulnerável à fraude e à corrupção do que outras formas de apoio; recorda que o controlo pelo Tribunal de Contas dos fundos pagos a título de assistência macrofinanceira termina no momento em que a ajuda da União é paga às finanças do país parceiro. Projeto de alteração 579 === S&D//7144 === apresentada por Grupo da Aliança Progressista dos Socialistas e Democratas no Parlamento Europeu Artigo Assistência macrofinanceira Total Restabelecimento do projecto de orçamento (PO). Projeto de alteração 4913 === BUDG/4913 === apresentada por João Ferreira, Inês Cristina Zuber 10

11 Artigo Garantia da União Europeia aos empréstimos da União destinados à concessão de assistência macrofinanceira a países terceiros p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. Total p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. A Assistência macrofinanceira é uma forma da UE co-financiar com o FMI os chamados programas de ajustamento estrutural em alguns países. Esta suposta ajuda não gera nenhum desenvolvimento económico e social, servindo antes para impor uma agenda de recessão económica, privatizações de empresas e serviços públicos, liberalizações, cortes brutais nos salários e pensões, cortes nos orçamentos de sectores fundamentais como a saúde e habitação, entre outras medidas. Projeto de alteração 844 === GUE//7504 === apresentada por Grupo Confederal da Esquerda Unitária Europeia/Esquerda Nórdica Verde Artigo Garantia da União Europeia aos empréstimos da União destinados à concessão de assistência macrofinanceira a países terceiros Modificar os valores e as observações como segue: p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. Total p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. Antes do parágrafo: Anterior número Suprimir a seguinte rubrica: A Assistência macrofinanceira é uma forma da UE co-financiar com o FMI os chamados programas de ajustamento estrutural em alguns países. Esta suposta ajuda não gera nenhum desenvolvimento económico e social, servindo antes para impor uma agenda de recessão económica, privatizações de empresas e serviços públicos, liberalizações, cortes brutais nos salários e pensões, cortes nos orçamentos de sectores fundamentais como a saúde e habitação, entre outras medidas. Projeto de alteração 4295 === BUDG/4295 === apresentada por Paul Rübig, Comissão dos Orçamentos Artigo Conclusão dos programas no domínio das pequenas e médias empresas (PME) (antes de 2014) 11

12 p.m p.m p.m Total p.m p.m p.m Restabelecimento do projecto de orçamento (PO). Projeto de alteração 4416 === BUDG/4416 === apresentada por Claudio Morganti, Comissão dos Orçamentos Artigo Conclusão dos programas no domínio das pequenas e médias empresas (PME) (antes de 2014) p.m p.m p.m Total p.m p.m p.m Na perspetiva do cumprimento dos compromissos relativamente aos programas no domínio das pequenas e médias empresas, um corte nos recursos necessários entra em contradição com o respeito de condicionalismos legais, criando um défice injustificável. Projeto de alteração 4736 === BUDG/4736 === apresentada por Jürgen Klute, Alda Sousa, João Ferreira, Comissão dos Orçamentos, Miloslav Ransdorf, Inês Cristina Zuber Artigo Conclusão dos programas no domínio das pequenas e médias empresas (PME) (antes de 2014) p.m p.m p.m Total p.m p.m p.m Restabelecimento do projecto de orçamento (PO). Projeto de alteração 845 === GUE//7505 === apresentada por Grupo Confederal da Esquerda Unitária Europeia/Esquerda Nórdica Verde 12

13 Artigo Conclusão dos programas no domínio das pequenas e médias empresas (PME) (antes de 2014) p.m p.m p.m Total p.m p.m p.m Restabelecimento do projecto de orçamento (PO). Projeto de alteração 168 === ITRE/5924 === apresentada por Comissão da Indústria, da Investigação e da Energia Artigo Conclusão dos programas no domínio das pequenas e médias empresas (PME) (antes de 2014) p.m p.m p.m Total p.m p.m p.m Restabelecimento do projecto de orçamento (PO). Projeto de alteração 4261 === BUDG/4261 === apresentada por Martin Ehrenhauser Artigo Despesas relativas a funcionários e agentes temporários do domínio de intervenção «Empresas e Indústria» Total Em virtude da atual crise financeira e das amplas medidas de poupança nos Estados-Membros, que afetam sobretudo os cidadãos, importa efetuar economias nas despesas desta rubrica orçamental. Projeto de alteração 4262 === BUDG/4262 === apresentada por Martin Ehrenhauser 13

14 Número Outras despesas de gestão Total A fim de garantir uma utilização racional do dinheiro dos contribuintes, importa envidar esforços para efetuar economias nas outras despesas de gestão administrativa. Projeto de alteração 4263 === BUDG/4263 === apresentada por Martin Ehrenhauser Artigo Despesas relativas a equipamento e serviços em matéria de tecnologias da informação e comunicação do domínio de intervenção «Empresas e Indústria» Total A fim de garantir uma utilização racional do dinheiro dos contribuintes, importa envidar esforços para efetuar economias nas despesas destinadas a equipamento em matéria de tecnologias da informação e comunicação neste domínio de intervenção. Projeto de alteração 4657 === BUDG/4657 === apresentada por Hans-Peter Martin Artigo Despesas relativas a equipamento e serviços em matéria de tecnologias da informação e comunicação do domínio de intervenção «Empresas e Indústria» Total A Comissão exagera imenso nas deslocações em serviço e despesas de representação. Com a devida planificação e eficácia, metade das despesas poderia ser suficiente. Projeto de alteração 4296 === BUDG/4296 === apresentada por Paul Rübig, Comissão dos Orçamentos 14

15 Número Despesas de apoio relativas ao Programa para a Competitividade das Empresas e pequenas e médias empresas (Cosme) Total Restabelecimento do projecto de orçamento (PO). Projeto de alteração 4369 === BUDG/4369 === apresentada por Andrej Plenković Número Despesas de apoio relativas ao Programa para a Competitividade das Empresas e pequenas e médias empresas (Cosme) Total O apoio às pequenas e médias empresas, que constituem a base da economia europeia, deve figurar nas prioridades do orçamento da União Europeia. Projeto de alteração 4589 === BUDG/4589 === apresentada por Angelika Werthmann, Comissão dos Orçamentos Número Despesas de apoio relativas ao Programa para a Competitividade das Empresas e pequenas e médias empresas (Cosme) Total COSME é um novo programa que dá continuidade às iniciativas levadas a efeito no período anterior, com o objetivo de tirar partido dos ensinamentos extraídos para ajudar a União a obter melhores resultados na recuperação económica. Dado que o objetivo do programa COSME consiste em facilitar o acesso ao financiamento por parte das PME (auxiliar as empresas de pequena dimensão a operarem fora dos seus países de origem, bem como melhorar o respetivo acesso aos mercados), em criar um ambiente favorável à 15

16 criação de empresas e ao crescimento, bem como em encorajar a cultura empresarial na Europa, os montantes atribuídos a esta rubrica deveriam ser alterados em consonância. Projeto de alteração 442 === IMCO/6975 === apresentada por Comissão do Mercado Interno e da Proteção dos Consumidores Número Despesas de apoio relativas ao Programa para a Competitividade das Empresas e pequenas e médias empresas (Cosme) Total Restabelecimento do projecto de orçamento (PO). Projeto de alteração 150 === ITRE/5900 === apresentada por Comissão da Indústria, da Investigação e da Energia Número Despesas de apoio relativas ao Programa para a Competitividade das Empresas e pequenas e médias empresas (Cosme) Total Restabelecimento do projecto de orçamento (PO). Projeto de alteração 169 === ITRE/5925 === apresentada por Comissão da Indústria, da Investigação e da Energia Número Despesas de apoio relativas ao Programa para a Competitividade das Empresas e pequenas e médias empresas (Cosme) Total

17 Restabelecimento do projecto de orçamento (PO). Projeto de alteração 524 === VERT/7980 === apresentada por Grupo dos Verdes/Aliança Livre Europeia Número Despesas de apoio relativas ao Programa para a Competitividade das Empresas e pequenas e médias empresas (Cosme) Total Número Despesas de apoio relativas aos programas europeus de navegação por satélite Total Número Despesas de apoio relativas ao Programa Europeu de Monitorização da Terra (Copernicus) Total Número Despesas relativas a funcionários e agentes temporários envolvidos na execução dos programas de investigação e inovação Horizonte Total

18 Número Pessoal externo envolvido na execução dos programas de investigação e inovação Horizonte Total Número Outras despesas de gestão dos programas de investigação e inovação Horizonte Total Artigo Conclusão de anteriores atividades no domínio da competitividade e do espírito empresarial p.m p.m p.m Total p.m p.m p.m Artigo Funcionamento e desenvolvimento do mercado interno, nomeadamente nos domínios da notificação, da certificação e da aproximação setorial Total Artigo Conclusão do anterior programa-quadro de investigação Sétimo Programa-Quadro CE ( ) p.m p.m p.m Total p.m p.m p.m

19 Artigo Desenvolvimento e fornecimento de infraestruturas e serviços mundiais de radionavegação por satélite (Galileo) até Total Artigo Prestação de serviços baseados em satélites que permitam melhorar o desempenho da determinação global de posição por satélite (GPS) para abranger gradualmente a totalidade da região da Conferência Europeia da Aviação Civil (CEAC) até 2020 (EGNOS) Total Artigo Agência do GNSS Europeu (GSA) Total Artigo Conclusão dos programas europeus de navegação por satélite (EGNOS e Galileo) p.m p.m p.m p.m Total p.m p.m p.m p.m Artigo Prestação de serviços operacionais com base em observações espaciais e dados in situ (Copernicus) Total

20 Número Despesas relativas aos funcionários e agentes temporários que executam os programas de investigação e inovação Programa-Quadro Horizonte Total Número Pessoal externo que executa os programas de investigação e inovação Programa- Quadro Horizonte Total Número Outras despesas de gestão dos programas de investigação e inovação Programa- Quadro Horizonte Total Artigo Conclusão do anterior programa-quadro de investigação Sétimo Programa-Quadro Ações indiretas CE (2007 a 2013) p.m p.m p.m Total p.m p.m p.m Número Despesas relativas aos funcionários e agentes temporários envolvidos na execução dos programas de investigação e inovação Horizonte Total