Estratégia e Governança em uma Instituição Pública de Ciência Tecnologia e Inovação. O caso do INT Instituto Nacional de Tecnologia

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1 Estratégia e Governança em uma Instituição Pública de Ciência Tecnologia e Inovação O caso do INT Instituto Nacional de Tecnologia Carlos Alberto Marques Teixeira 27 de novembro de 2014

2 A Estratégia Governança e a Gestão A Estratégia no INT estabeleceu as bases para a organização dos principais temas, funções e linguagem para o relacionamento com os nossos principais Clientes as empresas industriais e o governo em suas diversas instancias (1ª fase organização da Gestão) Atualmente a estratégia fornece os elementos que consolidam uma nova governança ( 2ª fase organização da Governança)

3 Governança e Gestão Administração Pública

4 Novas Bases Elementos a considerar A cultura do pesquisador geração do conhecimento A incerteza associada as atividades de C&T e aos empreendimentos em Inovação - Riscos O arcabouço legal que rege as Instituições governamentais Necessidade do MCTI adotar estratégia integrada com seus Institutos

5 AGENDA O INT Missão, Visão e Trajetória Gestão da Estratégia: instrumento de alinhamento organizacional processo de aprendizagem e mudança Governança: instancias internas e externas de apoio a governança - em uma instituição pública de C&T incerteza e resultados Gestão: Alta administração, gestão tática e gestão operacional Considerações Finais: Discussão, perspectivas e estruturação em um cenário de crescimento institucional novos desafios e formatos de atuação

6 INSTITUTO NACIONAL DE TECNOLOGIA Pesquisa e Desenvolvimento Tecnológico para a Inovação AGENDA O INT Missão, Visão e Trajetória Gestão da Estratégia: instrumento de alinhamento organizacional processo de aprendizagem e mudança Governança: instancias internas e externas de apoio a governança - em uma instituição pública de C&T incerteza e resultados Gestão: Alta administração, gestão tática e gestão operacional Considerações Finais: Discussão, perspectivas e estruturação em um cenário de crescimento institucional novos desafios e formatos de atuação

7 Missão Participar do desenvolvimento sustentável do Brasil, por meio da pesquisa tecnológica, da transferência do conhecimento e da promoção da inovação. w w w. i n t. g o v. b r

8 Visão Ser reconhecido como referência nacional em pesquisa e desenvolvimento tecnológico para a inovação.

9 Trajetória Ernesto Lopes da Fonseca Costa 1º Diretor Uso de álcool 70º em automóvel Primeira liga ferro-manganês com minério brasileiro Pesquisa com Biocombustíveis 1921 Criação do INT com a denominação de Estação Experimental de Combustíveis e Minério Caracterização do carvão nacional para uso na siderurgia Adoção na Europa do Brazilian Test, método que mede a resistência do concreto à tração 1947 Getúlio Vargas visita o poço de petróleo identificado pelo INT em Lobato - BA Fernando Lobo Carneiro desenvolveu o teste mundialmente utilizado

10 Criação do Centro de Tecnologia do Nordeste (Cetene) Design do novo trem de levitação magnética º contrato de transferência de tecnologia patente do bloco padrão de dureza 2008 Inauguração de fábrica de argamassas com tecnologia de aproveitamento de resíduos Royalties de pesquisa pela 1ª vez são recebidos no contracheque Criação do Centro de Caracterização em Nanotecnologia (Cenano) Gestão da Estratégia EMBRAPII O INT torna-se uma das três instituições a oferecem o atendimento piloto da Empresa Brasileira de Pesquisa e Inovação Industrial(Embrapii), dando suporte a projetos de inovação nas indústrias brasileiras. Por meio do programa, o Instituto desenvolve novos produtos e processos nas áreas de Energia e do complexo industrial da Saúde.

11 Corpo funcional: 700 pessoas Titulação Total Doutor 88 Mestre 108 Especialização 174 Graduação 180 Nível médio 150 TOTAL 700

12 Infraestrutura Laboratórios (22 no Rio de Janeiro) Centro de Caracterização em Nanotecnologia Caracterização de Propriedades Mecânicas e Microestruturais Ensaios de Produtos Avaliação de Artigos Médico-Hospitalares Química Analítica Inorgânica Tabaco e Derivados Análise Orgânica Instrumental Tecnologia de Materiais Poliméricos Tecnologia de Pós Ergonomia Modelos Tridimensionais w w w. i n t. g o v. b r

13 Infraestrutura Laboratórios (22 no Rio de Janeiro) Catálise Biocatálise Catálise Combinatorial Corrosão e Proteção H 2 S, CO 2 e Corrosividade Biocorrosão e Biodegradação Gás e Energia Combustíveis e Lubrificantes Medidas Eletroquímicas Microalgas Motores (em construção) w w w. i n t. g o v. b r

14 Pedidos de Privilégios INT Ano 2014 Total Acumulado Patentes 7* 74 Desenho Industrial 8 34 Marcas 3 22 Programa de Computador 4* 13 Total de proteções (*) Em processo avançado de depósito, com previsão ainda para %

15 Receita de Royalties Royalties em 2014 (até ago/2014) Argamil: R$ 8.467,42 SOMA: R$ 5.697,85 DNCER: R$ ,43 TOTAL ago/14 = ,70 Futuras receitas provenientes TT gerando royalties: 02 contratos assinados de TT das embalagens (DvDI): Moldin 3 e Rayplast; 03 empresas em negociação com as tecnologias das embalagens: BPI - Bizelo, Tamoios e Santa Luzia; 01 empresa negociando os objetos pedagógicos (DEAP): Artes e Ofícios.

16 AGENDA O INT Missão, Visão e Trajetória Gestão da Estratégia: instrumento de alinhamento organizacional processo de aprendizagem e mudança Governança: instancias internas e externas de apoio a governança - em uma instituição pública de C&T incerteza e resultados Gestão: Alta administração, gestão tática e gestão operacional Considerações Finais: Discussão, perspectivas e estruturação em um cenário de crescimento institucional novos desafios e formatos de atuação

17 Gestão da Estratégica: execução 2010: Definição da Estratégia do INT no Seminário Future Search, tendo como principal pilar desta estratégia Crescimento com Foco

18 Mapa Estratégico do INT INSTITUTO NACIONAL DE TECNOLOGIA Pesquisa e Desenvolvimento Tecnológico para a Inovação Versão 14 15/05/14 Visão: Ser reconhecido como referência nacional até 2021 em pesquisa e desenvolvimento tecnológico para a inovação Sociedade Missão: Participar do desenvolvimento sustentável do Brasil, por meio da pesquisa tecnológica, da transferência do conhecimento e da promoção da inovação Clientes Ser parceiro preferencial da indústria nacional na busca da competitividade Ética Competência Confiabilidade Caráter Público Federal Ser referência na elaboração e na execução de políticas públicas para o desenvolvimento tecnológico Isenção Agilidade Flexibilidade Processos Internos Promoção de Foco na Atuação Ampliação da visibilidade institucional Crescimento Garantir agilidade na prospecção tecnológica das demandas da sociedade nos focos de atuação Garantir a captação de negócios alinhados aos focos de atuação Promover e agilizar o desenvolvimento de soluções completas por meio da transversalidade Promover articulações políticas junto aos Ministérios e Congresso Nacional Aumentar a presença em território nacional Petróleo, Gás e Petroquímica Energias Renováveis Saúde Química Verde Tecnologias Sociais Defesa Química Materiais Engenharia de Produtos e Processos Nanotecnologia Reforçar a exposição das competências e dos resultados do INT para a sociedade Aumentar a captação de recursos e diversificar as fontes de arrecadação Atuação em Redes Atuar em redes para atender as demandas de mercado e das políticas públicas para o desenvolvimento tecnológico. Aprendizado e crescimento Preservar o conhecimento gerado por servidores, bolsistas e contratados Pessoas Desenvolver competências críticas em gestão Garantir recursos humanos adequados para o crescimento do INT Garantir a efetividade operacional Ambiente Estimular um ambiente cooperativo e gratificante com cultura orientada para resultados Excelência em Gestão Promover maior integração e agilidade entre as áreas de gestão e técnicas Prover espaço físico adequado para o crescimento do INT Infraestrutura Maximizar a utilização eficiente de recursos de maneira balanceada com o crescimento do INT Garantir a modernidade tecnológica dos laboratórios Prover informações gerenciais com presteza e qualidade

19 Resultados: definição dos focos de atuação Focos de atuação Competências Petróleo, gás petroquímica Energias renováveis Química verde Saúde Defesa Tecnologias sociais Catálise Corrosão Desenvolvimento, avaliação e certificação de produtos Design Energia Engenharia de avaliação e de produção Materiais poliméricos Química analítica

20 Gestão da Estratégia: execução Reuniões Trimestrais de Monitoramento dos Projetos Técnicos Reuniões Semestrais de Monitoramento das Cestas de Projetos Técnicos (Gestão de Portfólio) Reuniões Mensais de Acompanhamento das Iniciativas Estratégicas pelas Divisões (Chefes de divisão )e Estratégia Corporativa (Diretoria) Reuniões Trimestrais de Análise dos Painéis de Contribuição pelas Coordenações (RPCs) Jan Fev Mar Abr Mai Jun Jul Ago Set Out Nov Dez GESTÃO TÉCNICA GESTÃO DA ESTRATÉGIA Reuniões Trimestrais de Análise da Estratégia do BSC Corporativo (RAE) RAE RAE RAE RAE FORMULAÇÃO E COMUNICAÇÃO DA ESTRATÉGIA Congresso Interno Apresentação Anual dos principais resultados do INT segundo a estratégia RAAR Reunião de Análise /revisão Anual da Estratégia do INT Reunião Anual de Pactuação Elaboração e Alinhamento das Metas

21 Mapa de Relacionamento dos processos organizacionais Empresas Gestão de Pesquisa, Desenvolvimento e Inovação Concepção para inovação Prospecção Tecnológica P&D Tecnológico Novas Tecnologias Tecnologias existentes Serviços Gerenciamento Execução Realização Gestão Laboratorial Empresas Demanda s Captação de Negócio Gestão da Demanda Negociação Formação de preço Entrega Entregas Técnicas Governo Demanda s à Gestão Articulação Institucional Qualidade Relacionamento com o Cliente Marketing Institucional Gestão Administrativa Suprimentos Contratos e Convênios Infraestrutura e Instalações Gestão de Pessoas Governo Finanças Tecnologia da Informação Gestão pela Estratégia Gestão por processos Gestão do Conhecimento Incubadora Entregas da Gestão

22 A estratégia em ação Entre 2011 e 2014 foram conduzidas cerca de 16 Iniciativas Estratégicas, de curta e longa duração, nos objetivos relacionados aos temas de Crescimento e Promoção do Foco com destaque para Parceria Publico Privada EMBRAPII Criação da Coordenação de Negócios Implementação da Gestão de Portfólio Planejamento Estratégico Tecnológico Plano de Negócios Plano de Marketing Escritório de Projetos

23 Resultados: Perspectiva Clientes Parceiro Preferencial da Industria Informações 2013: Total Entregas: 358 Total Entregas no Foco: 235 Total de Novas Entregas: 236

24 Distribuição das Entregas Técnicas Novas por Foco de Atuação T2-13 e T2-14. FF correspondia a 18% do valor das entregas em T2-13 e cai para 1,15% em T % QV se destaca apenas com 3 novas entregas, sendo uma Embrapii de R$ ,14 Redução de entregas FF Quantidade 35% 24% 23% 29% 17% 2% 6% 6% 1% 4% 5% 3% Defesa Energias Renováveis Fora de Foco Petróleo, Gás e Petroquímica Química Verde Saúde Tecnologias Sociais T2-13 T2-14

25 Valor das Entregas Técnicas Novas por Foco de Atuação T2-13 e T2-14. T2-13 T4-13 T2-14 Defesa (D) 4.970, ,00 0,00 Energias Renováveis (ER) , , ,00 Fora de Foco (FF) , , ,99 Petróleo, Gás e Petroquímica (PG&P) , , ,14 Química Verde (QV) , , ,14 Saúde (S) , , ,76 Tecnologias Sociais (TS) , , ,00 Total , , ,03 Fonte: Elaborado pela DIES a partir da GesPort T2-13 e T2-14. Embora tenha havido uma redução do volume de novas entregas de T2-13 a T2-14 (caindo de 132 para 80), há um crescimento do valor pactuado de 8%. Aumento de 8% no valor pactuado das novas entregas técnicas O percentual do valor pactuado de entregas no foco aumentou de 82% (T2-13) para 98% (T2-14), o que comprova o alinhamento aos focos de atuação do INT seguindo sua estratégia.

26 Valores Pactuados das Novas Entregas - (Fonte de Recursos) T2-13 e T2-14. T2-13 T4-13 T2-14 Contratos , , ,70 EMBRAPII , , ,34 Fomento , , ,00 União , , ,99 Total , , ,03 Fonte: Elaborado pela DIES a partir da GesPort T2-13 e T2-14. Em T2-13, 79% das entregas novas tiveram como fonte de recursos contratos, o que mostrava um alta grau de concentração das fontes de recursos. Em T2-14, há uma redistribuição das fontes e uma nova concentração de fontes na Embrapii. É interessante destacar que as entregas Embrapii novas são apenas 5 em T2-14 e são responsáveis por 67% das fontes de recursos.

27 Valores Pactuados das Novas Entregas por fonte de recursos T2-13 e T % 42 entregas técnicas novas R$ ,00 67% 5 entregas técnicas novas R$ ,34 18% 7% 11% 14% 3% 1% Contratos EMBRAPII Fomento União T2-13 T2-14

28 Perspectiva Clientes Políticas Públicas Ser parceiro preferencial da indústria nacional na busca da competitividade Ética Competência Confiabilidade Caráter Público Federal Ser referência na elaboração e na execução de políticas públicas para o desenvolvimento tecnológico Flexibilidade Embrapii MCTI SISNANO MCTI SIBRATEC MCTI Implantes mamários MS/ANVISA Tabaco MS/ANVISA Orgânicos MDA/MAPA Eficiência energética MME Fábrica digital

29 AGENDA O INT Missão, Visão e Trajetória Gestão da Estratégia: instrumento de alinhamento organizacional processo de aprendizagem e mudança Governança: instancias internas e externas de apoio a governança - em uma instituição pública de C&T incerteza e resultados Gestão: Alta administração, gestão tática e gestão operacional Considerações Finais: Discussão, perspectivas e estruturação em um cenário de crescimento institucional novos desafios e formatos de atuação

30 Principais aspectos Principal instância interna de Governança é o CTC Conselho Técnico Cientifico - Assessoramento técnico cientifico Falta um Conselho de Administração Outras instâncias internas são as Comissões com esfera de atuação associada a aspectos específicos dos trabalhos técnicos do INT: (i) Conselho de Certificação, (ii) Comitê de Inovação, (iii) Comitê do programa de Bolsas de Capacitação Institucional etc. Certo desalinhamento entre as decisões de gestão e a governança papel da Alta Administração Insuficiência de instrumentos que estabeleciam a relação entre a Gestão e a Governança

31 Governança na administração pública Envolve 3 funções básicas Avaliar ambiente, cenários, desempenho e resultados Direcionar orientando a preparação, articulação e coordenação de políticas e planos alinhando as funções organizacionais às necessidades e das partes interessadas, assegurando o alcance dos objetivos. Monitorar resultados, desempenho e o cumprimento de políticas e planos vis-à-vis com as metas e expectativas Fonte: ISO/IEC 38500:2008

32 Bases da nova Governança no INT Governança Relatório Gestão CGU/TCU (IE) CTC (IE) TCG Semestral (IE) R A E s (II) Politicas Publicas Setoriais ENCTI, Mais Saude, Brasil Maior, etc Gestão Avaliar Direcionar Planejar Executar Agir Controlar Monitorar

33 Bases da nova Governança no INT TCG Termo de Compromisso Anual com MCTI ABIPTI - Benchmarking e Excelência 2ª, 3ª e 4ª R A E (II) RAAR (II) Governança Gestão Avaliar Direcionar Planejar Executar Monitorar Agir Controlar

34 Bases da nova Governança no INT Governança Gestão Avaliar Direcionar Planejar Executar Agir Controlar Monitorar Relato Gestão CGU/TCU (IE) CTC (IE) TCG semestral (IE) R A E s (II) - Gestão da Estratégia

35 AGENDA O INT Missão, Visão e Trajetória Gestão da Estratégia: instrumento de alinhamento organizacional processo de aprendizagem e mudança Governança: instancias internas e externas de apoio a governança - em uma instituição pública de C&T incerteza e resultados Gestão: Alta administração, gestão tática e gestão operacional Considerações Finais: Discussão, perspectivas e estruturação em um cenário de crescimento institucional novos desafios e formatos de atuação

36 Gestão na administração pública Operação cotidiana das organizações olhando as estratégias, políticas, processos e procedimentos buscando eficácia (fazer) e eficiência (melhor fazer) Implementar programas Garantir conformidade Revisar e reportar ações Garantir eficiência administrativa Comunicas as partes interessadas Avaliar desempenho e aprender Fonte: IWORD BANK/2003

37 Bases da nova Gestão no INT Governança Longo Prazo Mapas Estratégico/Tecnológico Planos:Negócios/MKT/Comunicação Médio Curto Prazo PPA PAT Painéis de Contribuição Gestão Avaliar Direcionar Planejar Executar Monitorar Agir Controlar

38 Bases da nova Gestão no INT Entregas Técnicas Projetos Iniciativas Estratégicas Processos Governança Gestão Avaliar Direcionar Planejar Executar Monitorar Agir Controlar

39 Bases da nova Gestão no INT Governança Gestão Avaliar Direcionar Planejar Executar Monitorar Agir Controlar RD RG RPC RAM R A E s

40 Bases da nova Gestão no INT Governança Gestão Avaliar Direcionar Planejar Executar Monitorar Agir Controlar Plano de Melhoria ABIPTI (IE/II) 2ª e 4ª R A E

41 AGENDA O INT Missão, Visão e Trajetória Gestão da Estratégia: instrumento de alinhamento organizacional processo de aprendizagem e mudança Governança: instancias internas e externas de apoio a governança - em uma instituição pública de C&T incerteza e resultados Gestão: Alta administração, gestão tática e gestão operacional Considerações Finais: Discussão, perspectivas e estruturação em um cenário de crescimento institucional novos desafios e formatos de atuação

42 A Governança e a Gestão em transição Adequação do Sistema de Governança Instancias internas de apoio à Governança Auditoria e Controle Interno CTC x CA comprometimento do CTC finalidade regimental como fazer um CA Relação com o Controle IAE à Governança Relacionamento com MCTI e Sociedade (canais) Poder de foco da Alta Administração robustez, liderança e planejamento Novas estruturas de Gestão Gestão da Estratégia - Mapa de Relacionamento do INT Gestão da PDI Gestão Administrativa Planejamento da Gestão Gestão de Portfólio A governança e a gestão mais complexas a diversidade de fontes de recursos e o processo participativo

43 Novos desafios e formatos de atuação O pioneirismo na atuação do INT EMBRAPII e NIT e Lei da Inovação Politica de Inovação Ampliação do relacionamento com setor industrial Disseminação interna da cultura orientada para resultados Modelo de gestão de pessoas Relacionamento com órgãos de controle Necessidade de revisão da estrutura jurídica do INT Necessidade do MCTI adotar uma estratégia integrada com seus Institutos

44 Muito obrigado Instituto Nacional de Tecnologia Av. Venezuela, 82 Rio de Janeiro RJ Tel: Site:

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