ESTADO DA PARAÍBA TRIBUNAL DE JUSTIÇA Gabinete do Des. José Di Lorenzo Serpa

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1 e ESTADO DA PARAÍBA TRIBUNAL DE JUSTIÇA Gabinete do Des. José Di Lorenzo Serpa ACÓRDÃO AGRAVO INTERNO N /001. Relator: Dr. Aluízio Bezerra Filho, Juiz de Direito Convocado em substituição ao Des. José Di Lorenzo Serpa. Agravante: Estado da Paraíba, representado por seu Procurador, Solon Henriques de Sá e Benevides. Agravada: lrece França da Silva (Adv.: Edson Batista de Souza). AGRAVO INTERNO. Ação de reparação civil. Indenização por ato lesivo. Rompimento da Barragem Camará. Omissão e negligência estatal na fiscalização da obra que ocasionou o desastre. Responsabilidade civil do Estado. Dever de indenizar. Desprovimento do agravo. - A omissão e negligência na fiscalização da obra que causou o rompimento da Barragem Camará atraem para o Estado a obrigação de indenizar, diante da responsabilidade civil subjetiva. - A responsabilidade subjetiva deriva da culpa administrativa, pois a omissão na fiscalização da obra gerou comportamento ilícito, ainda mais porque a construção oferecia risco à população. - Em decorrência do desastre, a agravada sofreu abalo na órbita moral e material, dev'd

2 aos enormes constrangimentos pela perda abrupta dos bens que possuía. Vistos, relatados e discutidos estes autos, antes identificados, ACORDA a Egrégia i a Câmara Cível do Tribunal de Justiça do Estado da Paraíba conhecer o AGRAVO INTERNO, porém NEGAR-LHE PROVIMENTO, nos termos do voto do Relator. Unânime. Trata-se de agravo interno oposto pelo ESTADO DA PARAÍBA (fls. 433/443) contra a decisão monocrática deste relator (fls. 425/431), que negou seguimento à apelação interposta pelo agravante, nos autos da AÇÃO DE INDENIZAÇÃO proposta por IRECE FRANGA DA SILVA. Em suas razões recursais, o apelante renova a tese de inexistência de inércia do ente estatal em face do rompimento da "Barragem Camará", bem como a ausência de responsabilidade subjetiva que possa caracterizar o dever de indenizar. Recurso tempestivo. É o relatório. VOTO. Versam os autos sobre a obrigação do Estado da Paraíba em indenizar lrece França da Silva, em virtude dos danos de ordem moral e material sofridos em decorrência do rompimento da "Barragem de Camará", cujo desastre atingiu diversos moradores da região, inclusive a residência da agravada. Na sentença impugnada, a magistrada julgou procedente o pedido inicial, condenando o Estado da Paraíba no pagamento de indenização por danos morais, no valor de R$ ,00 (doze mil reais) e por danos materiais, no valor de R$ ,00 (onze mil, quatrocentos e oitenta reais). Visando modificar a decisão de primeiro grau, o Estado da Paraíba afirma, em síntese, que não foi inerte diante do desastre ocasionado pelo rompimento da "Barragem Camará", o que descaracteriza o dever de indenizar.

3 Portanto, o cerne da questão centraliza-se na configuração, ou não, da responsabilidade civil do Estado, seja ela subjetiva ou objetiva, face à omissão deste na fiscalização da obra que causou o desastre. Sustenta o agravante, principalmente, que não pode ser responsabilizado pelos danos, tendo em vista que a agravada confessou haver recebido do Estado verba indenizatória, referente às perdas e danos decorrentes dos estragos provocados pelo rompimento da mencionada barragem. No mais, mesmo com o pagamento de qualquer quantia à agravada na esfera administrativa, este fato não representa uma renúncia do direito ora postulado, sendo plenamente possível à recorrida requerer judicialmente a complementação de tal valor pelos danos de natureza material ou moral. Vencida esta questão, tem-se que realmente houve um dano causado à agravada, pois esta sofreu abalo na órbita moral e material, devido aos enormes constrangimentos, decorrentes da perda abrupta dos bens que possuía. O transtorno e a angústia da recorrida por ter perdido seus bens com a inundação provocada pelo rompimento da Barragem de Camará geraram uma dor interna imensurável, ainda mais por se tratar de pessoa pobre, sem perspectiva de conseguir readquirir os poucos bens que possuía. Nesse campo, a responsabilidade pelos danos provocados é subjetiva, pois deriva da culpa administrativa. A omissão do Estado na fiscalização da obra gerou comportamento ilícito, ainda mais porque a construção oferecia risco à população. Destarte, ficou demonstrada a caracterização da responsabilidade do agravante, consubstanciada na conduta negligente, nexo causal e o dano sofrido. Quanto ao dano material, no caso, diante das circunstâncias e consequências dos fatos, não se pode exigir apresentação de prova robusta.

4 Como bem fundamentado pela Magistrada, os depoimentos prestados nos autos, às fls. 366/368, são suficientes para demonstrar os danos materiais causados em decorrência do rompimento da barragem, não havendo que se falar em ausência de comprovação. No atinente à indenização por danos morais e dos honorários advocatícios, tem-se que a decisão de primeiro grau também não merece qualquer reparo. Com efeito, a indenização de tal estirpe deve ser fixada de acordo com duas noções: a) a necessidade de punição ao ofensa; e b) proporcionar ao ofendido uma compensação pelo dano suportado. E os critérios a serem observados são a capacidade econômica do agente e a repercussão do ressarcimento sobre a situação social e patrimonial do demandante, tudo a proporcionar a satisfação na justa medida do abalo sofrido, sem permitir o enriquecimento sem causa. Neste sentido o STJ já se posicionou: RECURSO ESPECIAL. DNER. UNIÃO. SUCESSORA. RESPONSABILIDADE CIVIL POR ACIDENTE CAUSADO EM RODOVIA FEDERAL. OMISSÃO DO ESTADO. RESPONSABILIDADE SUBJETIVA. MÁ CONSERVAÇÃO DA RODOVIA FEDERAL. CULPADA AUTARQUIA. INDENIZAÇÃO POR DANOS MATERIAIS E MORAIS. ADEQUAÇÃO AOS PRINCÍPIOS DA RAZOABILIDADE E PROPORCIONALIDADE. (...) 5. Quando o valor fixado estiver dentro de critérios de razoabilidade e proporcionalidade, impossível é a alteracáo do quantum indenizatório, por demandar, necessariamente, a análise do contexto fáticoprobatório importando reexame de provas, o que esbarra no óbice da Súmula 7/STJ. 6. Na presente hipótese o valor da condenação por danos morais encontra-se dentro dos parâmetros legais, atendendo ao dúplice caráter daquela condenação, tanto punitivo do ente causador quanto compensatório em relação à vítima. 7. Recurso Especial conhecido em parte e, nessa, não provido. (REsp /RJ. Rel.

5 Carlos Fernando Mathias. Segunda Turma. Julg.: 25/03/2008. Pub.: DJe 15/04/2008) (grifo nosso) Assim sendo, no caso dos autos, considerando a condição da agravada e as circunstâncias do fato concreto, tendo perdido não só casa como tudo que lhe guarnecia, além do desespero de ver sua residência inundada, implicando esta situação em constrangimento e aflição, tem-se que o valor de R$ ,00 (doze mil reais) mostra-se justo, não merecendo qualquer reparo ou correção. A respeito da matéria posta em julgamento, merecem ser destacados os seguintes precedentes jurisprudenciais deste Tribunal nas AC /001, julgado em 26/08/2010, AC /001, publicado em 03/06/2011, e AC /001, registrado em 19/12/2011. PROVIMENTO. Ante o exposto, conheço do agravo e NEGO-LHE Presidiu a sessão o Exm Des. José Ricardo Porto. Participaram do julgamento, além do Relator, o Excelentíssimo Senhor Doutor Aluízo Bezerra Filho (Juiz convocado para substituir o Exm Desembargador José Di Lorenzo Serpa), o Exm. Senhor Desembargador José Ricardo Porto e o Excelentíssimo Senhor Doutor Leandro dos Santos (Juiz convocado para integrar a 1a Câmara Cível em razão da aposentadoria do Excelentíssimo Des. Manoel Soares Monteiro). Presente à sessão a Dra. Sônia Maria Guedes Alcoforado, Procuradora de Justiça. Sala de Sessões da Egrégia 1a Câmara Cível do Tribunal de Justiça do Estado da Paraíba, em João Pessoa, aos 03 dias do mês de setembro do ano de DR. ALUIZIO BEZERRA FILHO - JUIZ CONVOCADO RELATOR 5

6 TRiãUé44i. bt Diretoria Judiciária Registrado

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