SUMÁRIO. Informativos de Jurisprudência... 46

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1 SUMÁRIO CAPÍTULO 1 PRINCÍPIOS Princípios básicos Princípio da Supremacia do Interesse Público sobre o privado Princípio da Indisponibilidade do Interesse Público Princípios expressos na constituição federal Princípio da Legalidade Princípio da Impessoalidade Princípio da Moralidade: honestidade, boa-fé de conduta, atuação não corrupta Princípio da Publicidade Princípio da Eficiência Artigo 5º, LV, CF: Princípios do Contraditório e da Ampla defesa Princípios implícitos Princípio da autotutela Súmulas de Jurisprudência Informativos de Jurisprudência CAPÍTULO 2 PODERES ADMINISTRATIVOS Discricionariedade e vinculação Poderes administrativos Súmulas de jurisprudência Informativos de Jurisprudência CAPÍTULO 3 ORGANIZAÇÃO ADMINISTRATIVA Introdução Administração direta Administração indireta Autarquias Fundações Públicas Empresas estatais

2 MATHEUS CARVALHO 4. Entidades do Terceiro Setor (Paraestatais) Serviço Social Autônomo Organizações Sociais (OS) Organização da Sociedade Civil de Interesse Público (OSCIP) Entidades de Apoio Súmulas de jurisprudência Informativos de jurisprudência CAPÍTULO 4 RESPONSABILIDADE CIVIL DO ESTADO Histórico: evolução da responsabilidade civil do Estado Responsabilidade Civil. Previsão legal Agentes da responsabilidade civil Elementos da responsabilidade Responsabilidade por omissão do estado Danos que geram a responsabilidade Prazo prescricional Ação de regresso contra o agente público Responsabilidade por obra pública Responsabilidade por atos legislativos Responsabilidade por atos jurisdicionais Súmulas de jurisprudência Informativos de jurisprudência CAPÍTULO 5 INTERVENÇÃO DO ESTADO NA PROPRIEDADE Desapropriação intervenção supressiva na propriedade Procedimento da Desapropriação Fases do Procedimento Desapropriação indireta Direito de extensão Desapropriação por zona Tredestinação e Retrocessão Intervenções restritivas na propriedade Limitação administrativa Servidão administrativa Tombamento Requisição administrativa Ocupação temporária

3 Sumário Súmulas de jurisprudência Informativos de jurisprudência CAPÍTULO 6 LICITAÇÕES Intordução Princípios Tipos de Licitação Quem deve licitar Intervalo mínimo Comissão Modalidades Licitatórias Concorrência Tomada de preço Convite Concurso Leilão Pregão Licitação para registro de preços Procedimentos Concorrência Procedimentos diferenciados Dispensa e Inexigibilidade da licitação Jurisprudências Informativos CAPÍTULO 7 CONTRATOS ADMINISTRATIVOS Características dos contratos administrativos Cláusulas exorbitantes Subcontratação nos contratos da administração Equilíbrio econômico-financeiro Teoria da imprevisão Garantia Duração Rescisão contratual Súmulas de jurisprudência Informativos de jurisprudência

4 MATHEUS CARVALHO CAPÍTULO 8 BENS PÚBLICOS Conceito Classificação Garantias Utilização de bens públicos por particulares Bens em espécie Súmulas de jurisprudência CAPÍTULO 9 AGENTES PÚBLICOS Conceito Estabilidade Requisitos para ingresso no cargo público Provimento Vacância Acumulação de Cargos Deslocamento Remuneração do Servidor Público Vantagens Férias Licenças Afastamentos Afastamento para o exercício de mandato eletivo (art. 94 da lei 8112/1990 e art. 38, CF/88) Afastamento para servir a outro órgão ou entidade (art. 93) Afastamento para Estudo ou Missão no Exterior (arts. 95 e 96) Afastamento para Participação em Programa de Pós- Graduação Stricto Sensu no País (art. 96-A) Concessões Greve Regime Disciplinar Infrações e Sanções administrativas Processo Administrativo Disciplinar Sindicância Processo administrativo disciplinar propriamente dito (PAD) Processo sumário Aposentadoria do Servidor Público Aposentadoria

5 Sumário Hipóteses de aposentadoria Aposentadoria por invalidez Aposentadoria compulsória Aposentadoria voluntária Súmulas de jurisprudência Informativos de jurisprudência CAPÍTULO 10 IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA Princípio da moralidade Natureza jurídica das sanções de improbidade Dos agentes Sujeito Ativo Sujeito passivo Espécies de ato de improbidade e sanções aplicáveis Procedimento da Ação Civil Pública por ato de improbidade Prescrição Informativos de jurisprudência CAPÍTULO 11 ATOS ADMINISTRATIVOS Atos administrativos X Atos da administração Ato administrativo Conceito Atos vinculados e Atos discricionários Elementos ou requisitos do ato administrativo Competência Finalidade Forma Motivo Objeto Atributos do ato administrativo Presunção de veracidade e legitimidade Imperatividade Exigibilidade (coercitividade/coercibilidade) Auto executoriedade (executoriedade) Tipicidade Fases de constituição do ato administrativo A perfeição

6 MATHEUS CARVALHO 5.2. A validade do ato A eficácia Classificação dos atos administrativos Quanto à formação, os atos administrativos podem ser simples, complexos ou compostos Quanto ao âmbito de atuação, os atos podem ser gerais ou individuais Quanto ao objeto, os atos administrativos podem ser atos de império ou atos de gestão Quanto aos efeitos, os atos se dividem em normativos, ordinatórios, negociais, enunciantivos e punitivos Extinção dos atos administrativos Súmulas de jurisprudência Informativos de jurisprudência CAPÍTULO 12 SERVIÇOS PÚBLICOS Conceito Princípios Continuidade Modicidade Atualidade Cortesia Economicidade Generalidade Formas de prestação do Serviço Público Delegação Contratual de Serviços Concessão de Serviços Públicos Poder concedente Concessionárias Permissão de Serviço Público Parceria Público Privada PPP Consórcios Públicos Informativos de jurisprudência CAPÍTULO 13 PROCESSO ADMINISTRATIVO (LEI 9784/99) Introdução Princípios Oficialidade (Impulso Oficial) Contraditório e Ampla Defesa

7 Sumário 2.3. Instrumentalidade das formas Informalismo Verdade Real Gratuidade Processo administrativo federal Aplicação subsidiária Princípios Direitos e deveres dos particulares Início do processo Da competência e das situações de suspeição e impedimento Forma, tempo e lugar dos atos processuais Comunicação dos atos processuais Da instrução e da decisão nos processos administrativos Da motivação Da motivação aliunde Da extinção do processo Anulação, revogação e convalidação Dos recursos administrativos Da contagem de prazos nos processos administrativos Informativos de jurisprudência CAPÍTULO 14 CABIMENTO DE PEÇAS Cabimento de peças CAPÍTULO 15 NOÇÕES PROCESSUAIS PRELIMINARES Jurisdição Equivalentes jurisdicionais Princípios do processo civil Classificação Ação Condições da ação Elementos da ação Classificação das ações Procedimento Petição Inicial Julgamento conforme o estado do processo Audiência preliminar (arts. 331 CPC) Sentença Reexame necessário (art. 475 CPC)

8 MATHEUS CARVALHO CAPÍTULO 16 AÇÃO ORDINÁRIA AÇÃO ORDINÁRIA Requisitos da petição inicial Endereçamento Tutela de urgência Esquema da peça Pedido de Assistência Judiciária gratuita Modelo de peça ação ordinária Casos concretos para solução CAPÍTULO 17 AÇÃO DE DESAPROPRIAÇÃO Conceito Aspectos peculiares da petição inicial Modelo peça ação de desapropriação Casos concretos CAPÍTULO 18 AÇÃO DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA Aspectos processuais peculiares Estrutura da petição inicial Da medida cautelar Modelo de ação de improbidade Casos concretos CAPÍTULO 19 MANDADO DE SEGURANÇA Cabimento Estrutura da petição inicial Competência Mandado de Segurança Coletivo Marcação de artigos legais Tutela de urgência Modelos Modelo Mandado de Segurança Modelo Mandado de Segurança Coletivo Modelo Mandado de Segurança Preventivo Casos concretos

9 Sumário CAPÍTULO 20 HABEAS DATA Cabimento Estrutura Marcação do código Tutela de urgência Modelo de habeas data Casos concretos CAPÍTULO 21 MANDADO DE INJUNÇÃO Cabimento e estrutura Competência Tutela de urgência Modelo mandado de injunção Casos concretos CAPÍTULO 22 AÇÃO POPULAR Cabimento Partes Marcação de artigos Competência Tutela de urgência Requisição de documentos Modelo de ação popular Casos concretos CAPÍTULO 23 AÇÃO CIVIL PÚBLICA Cabimento Estrutura da peça e tutela de urgência Modelo de ação civil pública Casos concretos CAPÍTULO 24 HABEAS CORPUS Cabimento Procedimento Competência Modelo de habeas corpus

10 MATHEUS CARVALHO CAPÍTULO 25 RECLAMAÇÃO CONSTITUCIONAL Cabimento Estrutura Endereçamento e tutela de urgência Modelo de reclamação constitucional Casos concretos CAPÍTULO 26 PARECER Considerações Estrutura MODELO DE PARECER Casos concretos CAPÍTULO 27 DEFESAS DO RÉU Citação Espécies de defesa Contestação Preliminares Cabimento e prazo Modelo de contestação Casos concretos CAPÍTULO 28 RECURSOS JUDICIAIS Do cabimento dos recursos considerações iniciais Do cabimento dos recursos interpostos de decisão terminativa do feito Da apelação e do recurso ordinário constitucional (ROC) Cabimento Estrutura Modelo de apelação Modelo de recurso ordinário constitucional Casos concretos Dos Recursos extraordinários Cabimento e requisitos de admissibilidade Estrutura e prazo Modelo de recurso extraordinário Modelo de recurso especial Casos concretos

11 Sumário 4. Agravo de Instrumento Estrutura Efeito suspensivo ou antecipação de tutela recursal Modelo de agravo de instrumento Casos concretos Agravo Regimental Estrutura Modelo de agravo regimental Casos concretos Contagem de prazos CAPÍTULO 29 RECURSOS E DEFESAS ADMINISTRATIVAS Processo administrativo e defesa administrativa Cabimento da peça de defesa administrativa Estrutura da defesa administrativa Modelo de defesa administrativa Casos concretos Recurso administrativo Espécies de recursos administrativos Estrutura do recurso Cabimento Modelo de recurso administrativo Casos concretos Da contagem de prazos CAPÍTULO 30 QUESTÕES DISCURSIVAS Considerações iniciais Questões com perguntas divididas em tópicos Estrutura da resposta Casos concretos CAPÍTULO 31 CONSIDERAÇÕES FINAIS: ESTUDO E ELABORAÇÃO DA PROVA Orientação de estudo Orientações para elaboração da prova CAPÍTULO 32 QUESTÕES DE EXAME DE ORDEM 2ª FASE COM GABARITO FGV

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