MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DE PERNAMBUCO Centro de Apoio Operacional as Promotorias de Justiça da Infância e Juventude CAOPIJ

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1 MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DE PERNAMBUCO Cntro d Apoio Oprcionl s Promotoris d stiç d Infânci vntd CAOPI Adqção do Ambint Escolr pr Inclsão ds Crinçs Adolscnts com Ncssidds Edctivs Espciis nos mnicípios d Rcif, Olind, Plist botão dos Grrps

2 2 1. Idntificção Rcif, 2009 O Ministério Público d Prnmbco MPPE, trvés do Progrm Hoj é di d Infânci dsnvolvido plo Cntro d Apoio Oprcionl às Promotoris d Infânci vntd, tm como m dos ixos d tção inclsão scolr d crinçs dolscnts com ncssidds dctivs spciis, visndo, dntr otros objtivos, dqção do mbint físico ds scols. O tl projto, portnto, tm como foco qstão d cssibilidd, objtivndo oprcionlizção ds çõs dos Promotors d stiç nst cmpo, prtir d lgns prâmtros do projto rlizdo plo Ministério Público do Rio Grnd do Nort MPRN, m prcri com o Fndo ds Nçõs Unids pr Infânci UNICEF. 2. Rsmo Exctivo do Projto Est projto tm como objtivo promovr dqção do mbint físico ds scols mnicipis, stdis prticlrs, visndo à inclsão à prmnênci d crinçs dolscnts com ncssidds dctivs spciis n rd d nsino dos mnicípios d Rcif, Olind, Plist botão dos Grrps, sr ftivd no príodo d dois nos. Em m primiro momnto srá fito m lvntmnto técnico rlizdo por m profissionl d Engnhri/Arqittr, com o fim d vrificr rlidd ds scols idntificr os obstáclos xistnts no spço físico no mobiliário scolr, q dificltm o invibilizm o csso às tividds scolrs. Drnt s inspçõs, srão vlids tmbém s condiçõs gris d strtr físic do imóvl ond fncion cd nidd scolr. N sgnd tp srão rlizds diêncis públics com o Promotor d stiç, os dirignts ds Escols o profissionl d Engnhri/Arqittr rsponsávl pls inspçõs técnics, ns qis srão rlizds orintçõs rcomndçõs qnto às intrvnçõs nos prédios scolrs pr dqá-los às ncssidds ds crinçs dolscnts com dficiênci físic o mobilidd rdzid, trvés d trmos d jstmnto d condt. As irrglridds n strtr físic grl dos prédios, tmbém srão objtos d intrvnção. A trcir fs ocorrrá m przo pré-stblcido, comptívl com xcção ds obrs, consistirá n rvlição técnic dsts, com o objtivo d notificr o cmprimnto o não dos cordos, o sj, vrificr s, pós s intrvnçõs, dificção o mobiliário strão dqdos os prâmtros d cssibilidd, ssim como, s form corrigids s possívis irrglridds n strtr físic grl. Cso não ocorr o cmprimnto dos cordos, hvrá m qrt tp, n ql os Promotors d stiç promovrão Açõs Civis Públics pr q sj dtrmind jdicilmnt obrigção do cmprimnto do prvisto nos dispositivos lgis pls toridds comptnts, visndo à tomd ds providêncis pr s dptçõs no mbint q s fizrm ncssáris pr promoção d cssibilidd.

3 Srá crido, ind, m bnco d ddos, dministrdo por m progrmdor d sistms d informção, com finlidd d compilr ddos sobr s scols, fomntndo, sobrtdo, informçõs rltivs às condiçõs d cssibilidd dsts. Pr sbsidir st ção tilizr-s-á m qstionário lbordo prnchido plo profissionl d Engnhri/Arqittr, contndo ddos básicos, como: ndrço d scol, tipologi (públic o privd), clssificção do nsino (infntil, fndmntl médio), qntidd d lnos com dficiênci mtricldos cd no, dntr otros. Est bnco d ddos irá fvorcr o conhcimnto d rlidd ds ncssidds d cd Escol, bm como do conjnto ds nidds d nsino q compõm rd d tndimnto dccionl dos mnicípios rfridos. Sb-s q m spço físico sm brrirs mbintis é fndmntl pr rdzir sgrgção promovr insrção d crinçs dolscnts com dficiênci físic o mobilidd rdzid n vid scolr. Assim, prtnd-s, trvés ds rfrids tps d xcção, grntir q s scols dos mnicípios d Rcif, Olind, Plist botão dos Grrps s tornm dqds pr grntir cssibilidd dos lnos, d modo q rd d nsino dsts mnicípios tnh cpcidd d possibilitr tods s crinçs os dolscnts o dirito à dcção. Atrvés dss xpriênci piloto, prtnd-s, grdtivmnt, stndr s tividds do projto pr todo o Estdo d Prnmbco Antcdnts stifictivs do Projto D cordo com Dclrção Univrsl dos Diritos Hmnos q, dsd 1948, dclr vlors dmocráticos d igldd d oportnidds d rspito à dignidd, dcção dv visr à pln xpnsão d prsonlidd hmn o rforço dos diritos do homm ds librdds fndmntis (inciso II; Art. 26º), contribindo, dst modo, pr formção d cd ciddão. O Esttto d Crinç do Adolscnt - ECA, Li nº d jlho d 1990, prconiz, no rtigo 53, q: A crinç o dolscnt têm dirito à dcção, visndo o plno dsnvolvimnto d s psso, prpro pr o xrcício d ciddni qlificção pr o trblho. Além disso, d cordo com o inciso I do rfrido rtigo, dv hvr igldd d condiçõs pr o csso prmnênci n scol. Portnto, cd crinç cd dolscnt, rconhcidos como sjitos d diritos, dv tr grntido o csso à vid scolr indpndnt d s condição físic, psicológic, cognitiv socil. Nst sntido, dcção spcil configr-s como m importnt dispositivo d grnti do dirito à dcção, dvndo sr pnsd n prspctiv ds polítics públics. Conform Li d Dirtrizs Bss d Edcção Ncionl LDB, Li nº 9.394, d 20 d dzmbro d 1996, no rtigo 58, dcção spcil constiti: modlidd d dcção scolr, ofrcid prfrncilmnt n rd rglr d nsino, pr dcndos portdors d ncssidds dctivs spciis.

4 Nss stir, vários docmntos intrncionis têm nortdo trjtóri ds polítics públics nst ár, dntr os qis s dstcm: O Inform WrnocK - pblicdo n Ingltrr m 1978, rlt s condiçõs d dcção spcil dst pís nos nos 70; A Dclrção d omtim / Dclrção Mndil sobr Edcção pr todos rsltdo d m confrênci orgnizd por orgnismos intrncionis n Tilândi m 1990, d ql prticiprm 155 píss; A Dclrção d Slmnc plos Princípios, Polític Prátic m Edcção spcil dcorrnt d Confrênci Mndil sobr s ncssidds dctivs spciis, rlizd n Espnh m O primiro docmnto constiti-s como m mrco importnt, msmo prdigmátic, o rtirr ênfs no lno com dfito dstcr rspost dctiv d scol, sm, contdo, ngr problmátic vivncid por cd lno. No sgndo, form stblcidos dz objtivos q prconizm s ncssidds primordiis d prndizgm: mplição d dcção pr todos, inclindo bordgm dos crríclos strtr institcionl; nivrslizção do csso à scol; mplição d ção d dcção básic pr contmplr divrsidd complxidd ds ncssidds dos lnos; ofrt d mbint dqdo à prndizgm; fortlcimnto ds rlçõs ntr s toridds govrnmntis; dsnvolvimnto d m polític d poio; mobilizção d rcrsos (finnciros, hmnos mtriis) fortlcimnto d solidridd (CARVALHO, 1997). 1 O último docmnto, Dclrção d Slmnc plos Princípios, Polític Prátic m Edcção spcil, tm como objtivo principl rfirmr o compromisso com Edcção pr todos, ql dv sr nortd pls sgints considrçõs: Tods s scols dvrim comodr tods s crinçs indpndntmnt d ss condiçõs físics, intlctis, sociis, mocionis, lingístics o otrs [...] Tis condiçõs grm m vridd d difrnts dsfios os sistms scolrs. No contxto dst strtr, o trmo ncssidds dccionis spciis rfr-s tods qls crinçs o jovns cjs ncssidds dccionis spciis s originm m fnção d dficiêncis o dificldds d prndizgm. [...] Exist m consnso mrgnt d q crinçs jovns com ncssidds dccionis dvm sr inclíds m rrnjos dccionis fitos pr miori ds crinçs. Isto lvo o concito d scol inclsiv (DECLARAÇÃO DE SALAMANCA, 1994). Obsrv-s q, tlmnt, inclsão scolr pr lnos com ncssidds dctivs spciis constiti-s m m tmátic xtrmmnt complx, q tm sido vidncid m dbts psqiss cintífics com o objtivo d s rfltir sobr s condiçõs objtivs, jrídics, sbjtivs sociis pr ftivção do dirito à dcção. Nss prism, 4 1 CARVALHO, Rosit E. A nov LDB Edcção Espcil. 2ª Ed. Rio d niro: WA, 1997.

5 pont Ros (2008, p.216) 2 : 5 Embor constitição já tnh dfinido qstão, no q s rfr à inclsão, s scols continm dbtndo s os dficints podm o não frqntá-l; s são o não cpzs d str nst lgr q ind é privilgido, o sj, não é pr todos, pois o ingrsso stá ssgrdo, ms prmnênci não. A rlidd mpíric, ntrtnto, rvl q msmo o ingrsso ds crinçs tm sido impossibilitdo plos ntrvs ncontrdos plos pis dint d inclsão d ss filhos no contxto dccionl. Rsslt-s q há tod m constrção socil m torno dst tmátic q, historicmnt, tm dstindo s pssos com lgm dficiênci o limitção mis vidnt m lgr d xclsão d impossibilidds. Mits vzs o procsso d inclsão é pnsdo tão somnt como m form d ocpr sts crinçs dolscnts concbids priori como incpzs cognitivmnt d vnçrm no procsso d prndizgm. Não obstnt, Constitição Fdrl m s rtigo 205 stti q: dcção, dirito d todos dvr do Estdo d fmíli, srá promovid incntivd com colborção d socidd, visndo o plno dsnvolvimnto d psso, s prpro pr o xrcício d ciddni s qlificção pr o trblho. Rsslt-s q m dos spctos fndmntis obsrvdos no txto constitcionl, Art III, no q s rfr o dvr do Estdo, consist n indicção d q o tndimnto spcilizdo sj ofrcido, prfrncilmnt, n rd rglr d nsino. Est spcto é d xtrm importânci, pr grntir à crinç o dolscnt o dirito à convivênci comnitári, considrndo, ind, q sprção dos lnos com ncssidds dctivs spciis m sls spcífics pod corroborr pr prptção dos stigms prconcitos. Como tmbém, é inqstionávl importânci d divrsidd pr o dsnvolvimnto d todos os dcndos. Há q s considrr q dcção spcil sit-s m m cmpo cjs bss tórics prpssm difrnts árs do conhcimnto, ncssitndo sr rssignificd, contxtlizd vlid, nm movimnto dilético. Sb-s q st cmpo não s limit ár dccionl, sim, nvolv spcilists d ár d súd d psicologi, lém d prticipção d difrnts órgãos do Podr Público, sobrtdo, qls rlciondos à súd, ssistênci promoção socil, inclindo dstinção d rcrsos finnciros. Além disso, dcção spcil s insr m todo m contxto dccionl q, por s vz, tmbém dv sr r-strtrdo, o sj, não podmos pnsr m inclsão scolr sm, prllmnt, tntrmos pr ncssidd d scols com m strtr físic dqd, com profssors qlificdos vlorizdos, com crríclo dinâmico q considr singlridd d cd dcndo, dntr otros ftors. Trt-s, ssim, d ncssidd d s rpnsr o 2 ROSA, Rjn S. A Inclsão Escolr d Alnos com Ncssidds Edctivs Espciis m Escol d Ensino Rglr. Contmporân Psicnális Trnsdisciplinridd, Porto Algr, n. 06, Abr/Mi/n Disponívl m: Acsso m 10 d mrço d 2009.

6 sistm dccionl brsiliro o próprio fzr scol. No ntnto, o q s tm vrificdo n tlidd é q mior prt ds polítics públics voltds pr grnti do csso à scol s limit à mplição d ofrt d vgs, ltrndo os ddos sttísticos, sm, contdo, grntir mdnçs ftivs n qlidd do nsino. Por fim, no q s rfr os ntrvs n grnti do dirito à dcção d crinçs dolscnts, obsrv-s, q s dificldds rltivs à cssibilidd, m fnção ds brrirs rqittônics prsnts no mbint, têm compromtido insrção prmnênci dos lnos q prsntm m dficiênci físic o mobilidd rdzid ns scols. As brrirs rqittônics mbintis lmntos ntris, instldos o dificdos q impdm proximção, trnsfrênci o circlção no mobiliário o qipmnto rbno (Associção Brsilir d Norms Técnics ABNT, 2004), constitm-s m divrss dificldds q compromtm mobilidd cntm limitçõs. D cordo com Elli (2003) 3, o mio físico xrc inflênci sobr qls q circlm por l, podndo fvorcr o inibir comportmntos, o q rmt à ncssidd d q os lmntos rqittônicos sjm fcilitdors do procsso dctivo Objtivos 4.1. Grl Possibilitr inclsão prmnênci d crinçs dolscnts q prsntm dficiênci físic o mobilidd rdzid, trvés d dqção do mbint scolr nos mnicípios d Rcif, Olind, Plist botão dos Grrps Espcíficos Rlizr lvntmnto d sitção ds nidds d nsino q compõm rd mnicipl, stdl prticlr d nsino dos mnicípios rfridos, no q s rfr à cssibilidd, trvés d vistoris técnics xctds por profissionl d Engnhri/ Arqittr, visndo vrificr s ncssidds d cd scol. Promovr diêncis públics com prticipção dos Promotors d stiç, gstors ds nidds d nsino o profissionl rsponsávl pls vistoris, objtivndo firmr cordos com rlção à dqção do mbint scolr. Idntificr o cmprimnto dos cordos firmdos m diênci públic trvés d vistoris d rvlição d sitção ds scols, pós o dcorrr do przo stblcido ns diêncis pr dqção do mbint. Promovr çõs civis públics, s ncssário, com o fim d q sj dtrmind jdicilmnt obrigção do cmprimnto do prvisto nos dispositivos lgis pls toridds comptnts. 3 ELALI, Glic A. O mbint d scol o mbint n scol: m discssão sobr rlção scol ntrz m dcção infntil. Estdos d Psicologi (Ntl), mio-gosto/2003, V.8, n.2. Disponívl m Acsso m 12 d gosto d 2009.

7 7 5. Rsltdos Esprdos com o Projto 5.1. Impcto A prtir dos rsltdos dvindos ds çõs prvists nst Projto prtnd-s promovr grnti do dirito à dcção d crinçs dolscnts q prsntm lgm dficiênci físic o mobilidd rdzid, minimizndo, ssim, os riscos psíqicos sociis os qis st poplção s ncontr xpost, m fnção d impossibilidd do csso à vid scolr. Considrndo q dcção contribi pr formção d todo ciddão, s crinçs os dolscnts, pssos m condição pclir d dsnvolvimnto, são xtrmmnt bnficids com insrção no mbint scolr, o q fvorc m crscimnto sdávl. Espr-s, portnto, contribir pr mlhori d qlidd d vid d crinçs dolscnts q têm o dirito à dcção violdo, m fnção d flt d strtr ds nidds d nsino pr rcbê-los. Vl slintr q lém do dirito à dcção, o dirito à convivênci comnitári tmbém srá promovido com insrção ds crinçs dos dolscnts ns scols, fomntndo o dsnvolvimnto não pns dsts, ms tmbém d ss fmílis, dos otros prticipnts d comnidd scolr d socidd m grl Rsltdos Intrmdiários Prtnd-s promovr mdnçs no spço físico no mobiliário ds Escols q compõm rd d nsino dos mnicípios d Rcif, Olind, Plist botão dos Grrps, d modo grntir cssibilidd d crinçs dolscnts q prsntm dficiênci físic o mobilidd rdzid o mbint scolr, grntindo-lhs o dirito à insrção scolr Rsltdos m crto przo Promovr m lvntmnto ds condiçõs do mbint físico ds scols prtncnts à rd d nsino dos mnicípios rfridos, o q drá m visão dtlhd ds ncssidds d cd nidd pr q sts s tornm dqds às norms d cssibilidd; Estblcr cordos m diênci públic com os gstors ds nidds d nsino, visndo à dqção do spço físico; Rvlição ds nidds d nsino com o intito d vrificr o cmprimnto dos cordos, cso sts não sjm cmpridos, instrção d çõs civis públics com st fim. 6. Estrtégis Prcirs do Projto

8 O projto srá rlizdo trvés d çõs intgrds dsnvolvids pls ntidds prcirs: Ministério Público d Prnmbco MPPE Fndo ds Nçõs Unids pr Infânci UNICEF. O MPPE srá rsponsávl pls inspçõs ns scols plos rltórios técnicos, q srão rlizdos por Anlists Ministriis m Engnhri/Arqittr, prtncnts o qdro d srvidors do MPPE. Após s inspçõs, os Promotors d stiç rlizrão os cordos ncssários pr dqção do mbint físico ds scols às norms d cssibilidd, com bs nos rltórios técnicos, m przo pré-dtrmindo srão rlizds novs visits, com o fim d rvlir sitção ds scols, com possibilidd d proposição d çõs civis públics, cso o cordo não tnh sido cmprido. Assim, tção do MPPE consist n vlição d sitção ds scols n ção do Promotor d stiç, com ftivção dos procdimntos xtr-jdiciis jdiciis ncssários à grnti d cssibilidd ns scols dos mnicípios d Rcif, Olind, Plist botão dos Grrps. Est órgão tmbém disponibilizrá m tomóvl pr rlizção ds inspçõs. O UNICEF contribirá com ssssori técnic, no procsso d implntção, implmntção, monitormnto vlição do projto Plno d Atividds Atividd 1 Lvntmnto técnico rlizdo por profissionl d Engnhri/Arqittr m tods s Escols Mnicipis Estdis q compõ rd d nsino públic prticlr, trvés d m rotiro d vlição d cssibilidd, o ql vis à vrificção dos spctos rfrnts o spço físico à mobiliári ds Escols. Atividd 2 Rlizção d diêncis públics com prticipção do Promotor d stiç, os dirignts ds Escols o profissionl d Engnhri/Arqittr rsponsávl pls vistoris, ns qis srão stblcidos cordos qnto às intrvnçõs nos prédios scolrs pr dqá-los às norms d cssibilidd, trvés d trmo d jstmnto. Atividd 3 Rvlição técnic ds condiçõs ds Unidds d Ensino pr vrificr o cmprimnto dos cordos pós o przo stblcido n diênci públic, comptívl com xcção ds obrs, qndo srá notificdo s form rlizds s modificçõs ncssáris ns Escols. Cso tnhm sido ftivds s intrvnçõs, vrificr s o mbint scolr s ncontr d cordo com os prâmtros d cssibilidd. Atividd 4

9 Promoção d Açõs Civis Públics plos Promotors d stiç, cso não ocorr o cmprimnto dos cordos, com finlidd d q sj dtrmindo jdicilmnt obrigção do cmprimnto do prvisto nos dispositivos lgis pls toridds comptnts, pr q sjm ftivds s dptçõs dvids ns dificçõs. 9 Atividd Concomitnt Crição d m bnco d ddos, dministrdo por m progrmdor d sistms d informção, pr compilr os ddos colhidos drnt s vistoris técnics rltivos às condiçõs d cssibilidd dsts. Pr tl tividd, srá tilizdo o rotiro d vlição prnchido plo profissionl d Engnhri/Arqittr, contndo ddos básicos d rlidd scolr, como tmbém, s informçõs spcífics no q diz rspito à cssibilidd Sistm d mdição d dsmpnho Mrco Lógico Tbl 1 Nívis Rsltdos Indicdor Mios d Vrificção Impcto Prodto 1 Prodto 2 Prodto 3 Tods s Crinçs dolscnts com dficiênci físic o mobilidd rdzid tndo csso o mbint scolr dqdo nos mnicípios d Rcif, Olind, Plist botão dos Grrps.... crinçs dolscnts dos mnicípios d Rcif, Olind, Plist botão com csso prmnênci grntido ns scols d rd mnicipl scols do mnicípio d Rcif, 331 scols do mnicípio d botão dos Grrps, 228 scols do mnicípio d Olind, 144 scols do mnicípio d Plist com lvntmnto técnico d cssibilidd rlizdo 4 Mnicípios cmprindo os cordos rlizdos pr % d crinçs inclíds n scol % d scols com dqção pr cssibilidd por mnicípio totl Nº. d crinçs com dficiênci físic /o mobilidd rdzid. % d scols com lvntmnto técnico rlizdo % d scols q ncssitm d dqção qnto à cssibilidd % d cordos rlizdos Rzão d cmprimnto Rltórios d monitormnto vlição do projto Rgistros fotográficos jornlísticos Rltórios d monitormnto vlição do projto Rgistros fotográficos jornlísticos Rltórios d monitormnto vlição do projto Rgistros fotográficos jornlísticos Rltórios d monitormnto 4 Ddos d Scrtri d Edcção. Sprintndênci d Tcnologi d Informção. Grênci d Informção Sistms Aplictivos. Grpo d Informçõs Edccionis

10 10 grnti d cssibilidd ds crinçs dolscnts dos cordos rlizdos Nº. d diêncis rlizds vlição do projto Rgistros fotográficos jornlísticos Prodto 4 Elborção d bnco d ddos pr monitormnto Avlição Bnco d ddos lbordo disponívl. Rltório d M&E 7.2. Cronogrm Tbl 2 MESES AÇÕES A b r M i n l A g o S t O t N o v D z n F v M r A b r M i n l A g o S t O t N o v D z n F v M r 1. Lvntmnto d sitção ds Escols trvés d vistoris técnics xctds por profissionl d Engnhri/ Arqittr X X X X X X X X X X 2. Rlizção d diêncis públics, visndo firmr cordos com rlção à dqção do mbint scolr X X X X X X X X X X X X 3. Rvlição técnic d xcção ds obrs notificção do cmprimnto dos cordos X X X X X X X X X 4. Promoção d Açõs Civis Públics 5

11 11 5. Crição limntção d m bnco d ddos com informçõs sobr sitção ds Escols X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X Assintr do Proponnt PAULO BARTOLOMEU RODRIGUES VAREÃO PROCURADOR GERAL DE USTIÇA 5 Est ção somnt srá rlizd pós rvlição d sitção ds Unidds d Ensino s for ncssário.