inconstitucionalidade de parte do tributo, sejam conferidos efeitos ex nunc à decisão.

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1 Tribunal de Justiça Oitava Câmara Cível Agravo de Instrumento nº /2009 Agravante: MUNICÍPIO DO RIO DE JANEIRO Agravado: BEIRIZ ROUPAS LTDA Relator: Des. ROBERTO RIBEIRO AGRAVO DE INSTRUMENTO. Execução fiscal. Exceção de preexecutividade. Ilegalidade da cobrança das TCLLP e TIP e inconstitucionalidade da cobrança de alíquotas progressivas de IPTU, anteriores à edição da Lei 9.868/99. Pretensão do Município de atribuir efeito ex nunc à decisão que afirmar a inconstitucionalidade de parte do tributo. Impossibilidade. Precedentes dos Tribunais Superiores e deste E. Tribunal de Justiça. Decisão monocrática que merece ser mantida. Recurso manifestamente improcedente, a que se nega seguimento, com fulcro no art. 557, caput, do CPC. DECISÃO MONOCRÁTICA Cuida-se de agravo de instrumento interposto contra decisão do Juízo da 12ª Vara de Fazenda Pública da Comarca da Capital que, em ação de execução fiscal, acolheu parcialmente a exceção de preexecutividade, excluindo do crédito exequendo os valores relativos às taxas TCLLP e TIP, bem como, quanto ao IPTU, o que exceder a alíquota mínima concernente aos imóveis não residenciais, sendo legal a imposição não progressiva, consoante o fato gerador definido fls. 105/109. Sustenta o agravante, em síntese, a constitucionalidade da TIP e TCLLP e das alíquotas progressivas no IPTU. Requer na eventualidade de ser afirmada a

2 2 inconstitucionalidade de parte do tributo, sejam conferidos efeitos ex nunc à decisão. Não assiste razão a parte agravante. Com efeito, é entendimento já sedimentado em nossos Tribunais que a cobrança da TCLLP e da TIP são ilegais e que a cobrança da alíquota progressiva do IPTU anterior à edição da Lei 9.868/99 é inconstitucional. transcrevem: Confiram-se, a esse propósito, os acórdãos cujas ementas a seguir se APELAÇÃO CÍVEL. EMBARGOS À EXECUÇÃO. SENTENÇA QUE EXCLUI DO CRÉDITO EXEQUENDO OS VALORES RELATIVOS ÀS TAXAS DE IPTU PROGRESSIVO, TCLLP E TIP. INCONSTITUCIONALIDADE DA COBRANÇA DO IPTU EM ALÍQUOTAS PROGRESSIVAS. ILEGALIDADE DA COBRANÇA DE TCLLP E TIP. FARTA JURISPRUDÊNCIA. RECURSO A QUE SE NEGA SEGUIMENTO. ( APELACAO CIVEL; JDS. DES. MAURO MARTINS - DECIMA QUARTA CAMARA CIVEL) EMBARGOS À EXECUÇÃO. EXECUÇÃO FISCAL. COBRANÇA DE ALÍQUOTAS PROGRESSIVAS DE IPTU, ANTES DA EC 29/2000. ILEGALIDADE NA COBRANÇA DA TCLLP E TIP, PORQUE AUSENTES AS CARACTERÍSTICAS DE ESPECIALIDADE E DIVISIBILIDADE. INCONSTITUCIONALIDADE RECONHECIDA PELO STF DA PROGRESSIVIDADE DA ALÍQUOTA DO IPTU E DA COBRANÇA DE TCLLP E TIP. SÚMULAS 668 E 670 DO STF. APLICAÇAO DA ALÍQUOTA MÍNIMA DO IPTU NO TOCANTE A IMÓVEL NÃO RESIDENCIAL, A INCIDIR SOBRE O VALOR VENAL. DESPROVIMENTO DO RECURSO. MANUTENÇÃO DA SENTENÇA EM REEXAME NECESSÁRIO. ( APELACAO CIVEL. JDS. DES. PAULO SERGIO PRESTES - Julgamento: 17/01/2007 SEGUNDA CAMARA CIVEL)

3 TRIBUTÁRIO. EMBARGOS À EXECUÇÃO FISCAL. COBRANÇA DE IPTU, TCLLP E TIP. SÚMULA Nº. 668 DO EGRÉGIO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL. EFEITOS EX TUNC. EMBARGOS PARCIALMENTE ACOLHIDOS EXCLUINDO, QUANTO AO IPTU, O PERCENTUAL QUE TIVER EXCEDIDO À ALÍQUOTA MÍNIMA A INCIDIR SOBRE O VALOR VENAL DO IMÓVEL, QUE DIGA RESPEITO AOS IMÓVEIS NÃO RESIDENCIAIS, O QUE ENCONTRA RESSONÂNCIA NA JURISPRUDÊNCIA DO EGRÉGIO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL. SUCUMBÊNCIA RECÍPROCA QUE SE AFASTA POR HAVER A CONTRIBUINTE DECAÍDO DE PARTE MÍNIMA. PARCIAL PROVIMENTO AO PRIMEIRO COM BASE NO ART. 557, 1º- A, DO CÓDIGO DE PROCESSO CIVIL, NEGANDO-SE SEGUIMENTO AO SEGUNDO RECURSO COM BASE NO ART. 557, DO CPC.I - Nos termos da Súmula nº. 668 do Supremo Tribunal Federal, é inconstitucional a lei municipal que tenha estabelecido, antes da Emenda Constitucional 29/2000, alíquotas progressivas para o IPTU, salvo se destinada a assegurar o cumprimento da função social da propriedade urbana;ii TCLLP e TIP inoculadas com o vírus da ilegalidade, conforme numerosos precedentes jurisprudenciais;iii - Inúmeros julgados, tanto do egrégio Supremo Tribunal Federal, quanto do colendo Superior Tribunal de Justiça, prestigiam o entendimento de que os efeitos da declaração de inconstitucionalidade na cobrança do tributo IPTU do município do Rio de Janeiro devem ter eficácia ex tunc e não ex nunc;iv - Precedentes do Supremo Tribunal Federal amparam o entendimento de que a criação de alíquotas diferenciadas em razão da destinação do imóvel não fere a Constituição;V - Na dicção do art. 475, 3º, do Código de Processo Civil, não há que se falar em reexame necessário quando a sentença estiver fundada em jurisprudência do plenário do Supremo Tribunal Federal ou em súmula deste Tribunal ou do tribunal superior competente;vi - Se nos termos do parágrafo único do art. 21 do CPC, se um litigante decair de parte mínima do pedido, o outro responderá, por inteiro, pelas despesas e honorários, decaindo a Autora, apenas, no tocante à aplicação da alíquota mínima no que diz respeito aos imóveis nãoresidenciais, deve o Município responder, integralmente, pelas custas e honorários advocatícios; VII - Provimento parcial ao primeiro recurso com base no art. 557, 1º-A, do Código de Processo Civil para 3

4 4 afastar a sucumbência recíproca, negando-se seguimento ao segundo apelo com base no art. 557, do Código de Processo Civil, levando-se em conta os inúmeros precedentes jurisprudenciais. ( APELACAO CIVEL. DES. ADEMIR PIMENTEL - DECIMA TERCEIRA CAMARA CIVEL) DIREITO TRIBUTÁRIO. EXECUÇÃO FISCAL. EMBARGOS DO DEVEDOR. IPTU, TAXA DE COLETA DE LIXO E LIMPEZA PÚBLICA (TCLLP) E TAXA DE ILUMINAÇÃO PÚBLICA (TIP). Embargos à execução em que postula o embargante a procedência dos embargos para desconstituir a autuação relativa ao IPTU e às TCLLP e TIP do exercício de 1997, diante do reconhecimento da decadência/prescrição, ou, caso ultrapassada a prejudicial, da inconstitucionalidade da cobrança do imposto, de forma progressiva, antes da EC nº 29/00, e das referidas taxas. Preliminar de revelia do embargado afastada. Sentença que exclui do crédito exeqüendo os valores relativos às taxas TCLLP e TIP e, quanto ao IPTU, no que tiver excedido à alíquota mínima a incidir sobre o valor venal do imóvel, que diga respeito a imóveis residenciais. Conjunto probatório dos autos que não aponta irregularidade no lançamento do crédito tributário. Decadência inocorrida. Executado que comparece aos autos antes da fluência do prazo prescricional. Pretensão ao reconhecimento da inconstitucionalidade com efeitos ex nunc afastada. Enunciado nº 08, do Encontro de Desembargadores de Câmaras Cíveis, realizado em Angra dos Reis, em julho/06. Pedido procedente, em parte. Sentença mantida. Desprovimento dos recursos. ( APELACAO CIVEL.DES. MARIA INES GASPAR - Julgamento: 10/01/ DECIMA SETIMA CAMARA CIVEL) Por outro lado, as Súmulas 668 e 670 do Supremo Tribunal Federal há muito decidiram ser inconstitucional a cobrança de alíquotas progressivas para o IPTU anterior à EC/29 e ilegal a taxação do serviço de iluminação pública: Súmula nº STF - 24/09/2003 É inconstitucional a lei municipal que tenha estabelecido, antes da Emenda Constitucional

5 5 29/2000, alíquotas progressivas para o IPTU, salvo se destinada a assegurar o cumprimento da função social da propriedade urbana. Súmula nº STF - 24/09/2003 O serviço de iluminação pública não pode ser remunerado mediante taxa. improcedente. A espécie em exame é, pois, de recurso manifestamente Daí porque, com arrimo nos artigos 527, inciso I, e 557, caput, ambos do CPC, e 31, inciso VIII, do Regimento Interno deste Tribunal, NEGO SEGUIMENTO ao presente AGRAVO. Publique-se e Comunique-se. Rio de Janeiro, 05 de novembro de Desembargador ROBERTO RIBEIRO Relator Certificado por DES. ROBERTO DE ALMEIDA RIBEIRO A cópia impressa deste documento poderá ser conferida com o original eletrônico no endereço Data: 10/11/ :50:28Local: Tribunal de Justiça do Estado do Rio de Janeiro - Processo: Tot. Pag.: 5