DIAGNÓSTICO DOS CONSELHOS DE UNIDADES DE CONSERVAÇÃO FEDERAIS. Resultado Final outubro de 2011

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1 DIAGNÓSTICO DOS CONSELHOS DE UNIDADES DE CONSERVAÇÃO FEDERAIS Resultado Final outubro de 2011

2 Presidência da República Dilma Vana Rousseff Ministério do Meio Ambiente Izabella Mônica Vieira Teixeira Instituto Chico Mendes de Conservação da Biodiversidade - ICMBio Rômulo José Barreto Fernandes Mello Diretoria de Ações Socioambientais e Consolidação Territorial de Unidades de Conservação Paulo Fernando Maier Souza Coordenação Geral de Gestão Socioambiental Érika Fernandes Pinto Coordenação de Gestão Participativa Felipe Cruz Mendonça

3 CENÁRIO - Importantes avanços alcançados nos processos de formação de Conselhos (metodologias e normativas); - Entretanto, poucas informações sobre o funcionamento dos Conselhos das UCs ; - Falta de clareza sobre os motivos das UCs das não formarem os seus Conselhos; - Meta para o ano de conselhos formados (É possível? Em que condições?);

4 CENÁRIO - Meta de 100% dos Conselhos formados até 2013 (É possível? Em que condições?); - Desconhecimento sobre qual o custo de manutenção dos Conselhos (Qual é a conta de funcionamento dos Conselhos?) - Pouca clareza das principais demandas de capacitação dos Conselhos - Pouca clareza sobre as ações de capacitação realizada nos Conselhos

5 O Diagnóstico Período de Coleta das Informações: 25/02 a 17/05 (quase 3 meses) Três questionários: - UCs com processo de formação não iniciado - UCs com Conselho em formação - UCs com Conselho publicado - Consulta realizada on-line pela Plataforma Google Docs - Perguntas objetivas (múltipla escolha) e abertas; - Sem custos adicionais para o ICMBio.

6 Quem respondeu ao questionário?

7 QUADRO GERAL DO SISTEMA DE UNIDADES DE CONSERVAÇÃO E SEUS CONSELHOS Atualizado em 07 de outubro de 2011

8 Atualizado em 07 de outubro de 2011

9 Grupo de Unidades com Conselhos formados Atualizado em 07 de outubro de 2011

10 UCs por bioma com conselhos formalizados Atualizado em 07 de outubro de 2011

11 UCs por categoria com Conselhos formalizados Atualizado em 07 de outubro de 2011

12 UCs por Coordenação Regional com conselhos formalizados Atualizado em 07 de outubro de 2011

13 Números de Conselhos formados por ano Atualizado em 07 de outubro de 2011

14 Números de Unidades que já tiveram alterações na composição do seu Conselho oficializado no Diário Oficial. Atualizado em 07 de outubro de 2011

15 N de Unidades por número de vezes que sua portaria foi modificada no Diário Oficial Atualizado em 07 de outubro de 2011

16 Número de UCs que tiveram modificações na composição dos Conselhos, oficializado no Diário Oficial, por ano

17 Relação do número de Unidades criadas antes do SNUC (ano 2000) e após o SNUC, com seus Conselhos formalizados Atualizado em 07 de outubro de 2011

18 Tempo médio de formação dos Conselhos pós a criação da UC, em anos e número de UCs (Das 81 UCs com Conselho criadas pós o SNUC ano 2000) Atualizado em 07 de outubro de 2011

19 FUNCIONAMENTO DOS CONSELHOS DE UNIDADES DE CONSERVAÇÃO Atualizado em 17 de maio de 2011

20 O Conselho da Unidade está ativo? Sim Não Atualizado em 17 de maio de 2011 Foi considerado ativo o Conselho que teve, ao menos, uma reunião desde o inicio de 2010

21 Atualizado em 17 de maio de 2011

24 Reunião de Conselhos realizadas conjuntamente com outras UCs ou outros colegiados participativos UCs que realizam reuniões em conjunto FLONA Macauã e FLONA São Francisco (força do decreto) FLONA Purus e FLONA Mapiá-Inauini 1 FLONA Jacundá, ESEC Cuniã e RESEX Lago do Cuniã PARNA Serra da Mocidade e ESEC Niquiá PARNA Jaú e RESEX do Rio Unini 2 REBIO Uatumã e APA Estadual Caverna do Maruaga RESEX Rio Iriri e RESEX Riozinho do Anfrisio REBIO Rio Trombetas e FLONA Saracá Taquera FLONA Crepori e FLONA Amana 3 APA Fernando de Noronha e PARNA Fernando de Noronha RVS Santa Cruz e APA Costa das Algas 7 APA Guapimirim e ESEC Guanabara 8 Coordenação Regional UCs que realizam reuniões em conjunto APA Bacia do Rio São João/Mico Leão Dourado e Subcomitê de bacia Rio São João PARNA Superagui e APA Guaraqueçaba 9 PARNA Aparados da Serra e PARNA Serra Geral (força do decreto) PARNA Serra do Cipó e APA Morro da Pedreira PARNA Cavernas do Peruaçu, APA Cavernas do Peruaçu e Parque Estadual Veredas do Peruaçu Coordenação Regional 33 UCs realizam as reuniões de Conselho conjuntas com outras Unidades e outras instâncias da esfera pública. Destas: - 3 Unidades realizam suas reuniões com UCs estaduais do entorno. - 1 UC realiza sua reunião em conjunto com o Subcomitê da Bacia do Rio São João Atualizado em 17 de maio de 2011

25 Presença dos atores sociais nas reuniões de Conselho* Atualizado em 17 de maio de 2011 * Num total de 159 conselhos efetivamente em funcionamento quando do término do diagnóstico (foram excluídos aqui os conselhos recém criados e desativados)

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30 Principais Temas das Câmaras Técnicas (ou Grupos de Trabalho)

31 Principais gargalos para o funcionamento dos Conselhos, em n de UCs 10 UCs com Conselho não responderam Atualizado em 17 de maio de 2011

32 Número de UCs com Conselhos desativados, por CR Atualizado em 17 de maio de 2011 TOTAL: 32 Conselhos de Unidades de Conservação Federal que não desenvolveram ações desde, pelo menos, o inicio de 2010

33 Número de UCs com Conselhos desativados, por categoria Atualizado em 17 de maio de 2011 TOTAL: 32 Conselhos de Unidades de Conservação Federal que não desenvolveram ações desde, pelo menos, o inicio de 2010

34 Listagem das UCs com Conselhos desativados, por Coordenação Regional CR1 - ESEC Rio Acre - FLONA Mapiá-Inauini - FLONA Purus CR2 - FLONA Anauá - ESEC Juami-Japurá CR3 - FLONA Itaituba II - FLONA Jamanxim CR4 - REBIO Tapirapé - PARNA Cabo Orange - ESEC Maraca-Jipioca Atualizado em 17 de maio de 2011 CR5 - PARNA Serra das Confusões CR6 - REBIO Guaribas - FLONA Restinga de Cabedelo - FLONA Açu - REBIO Pedra Talhada CR7 - REBIO Augusto Ruschi CR8 - REBIO Poço das Antas CR9 - PARNA Parados da Serra - PARNA Serra Geral - APA Ibirapuitã - PARNA Superagüi - PARNA Lagoa do Peixe - REBIO Marinha do Arvoredo - APA Ilhas e Várzeas do rio Paraná CR11 - PARNA Grande Sertão Veredas - FLONA Ritápolis - APA Morro da Pedreira - FLONA Paraopeba - PARNA Cavernas do Peruaçu - APA Cavernas do Peruaçu - PARNA Serra do Cipó - APA Nascentes do Rio Vermelho TOTAL: 32 Conselhos de Unidades de Conservação Federal que não desenvolveram ações desde, pelo menos, o inicio de 2010

35 CAPACITAÇÃO DOS CONSELHOS DE UNIDADES DE CONSERVAÇÃO Atualizado em 17 de maio de 2011

39 CUSTOS FINANCEIROS DOS CONSELHOS DE UNIDADES DE CONSERVAÇÃO Atualizado em 17 de maio de 2011

40 Atualizado em 17 de maio de 2011 N de UCs por número de reuniões ordinárias por ano São ao todo 595 reuniões ordinárias de Conselhos por ano das 170 UCs que responderam com um número de reuniões previstas no Regimento Interno

42 Quantas reuniões ordinárias são previstas anualmente no Regimento Interno? Qual o custo CR1 aproximad o de uma Custo das reunião reuniões do Conselho? Coordenaç ão Regional de vinculação : REBIO Jaru ESEC Rio Acre RESEX Rio Ituxi RESEX Rio Cautário FLONA Mapiá- Inauini/ FLONA Purus RESEX Cazumbá- Iracema FLONA Macauã / FLONA São Francisco RESEX Arapixi RESEX Chico Mendes RESEX Alto Tarauacá RESEX Lago do Cuniã FLONA Humaitá RESEX Rio Ouro 2000 Preto FLONA Balata Tufari PARNA Serra do Divisor RESEX Médio Purus RESEX Barreiro 5000 das Antas FLONA Jamari PARNA Serra da Cutia FLONA Jacundá/ RESEX Lago do Cuniã/ ESEC Cuniã Memória de Cálculo do Custo das Reuniões nas CR1 e CR2 Quantas reuniões ordinárias são previstas anualmente no Regimento Interno? CR2 Qual o custo aproximado de uma reunião do Conselho? Custo das reuniões Coordenação Regional de vinculação: FLONA Tefé RESEX Médio Juruá FLONA Anauá ESEC Niquiá ESEC Maracá RESEX Rio Jutaí RESEX Baixo Juruá RESEX Auati Paraná PARNA Anavilhanas PARNA Jaú / RESEX Rio Unini REBIO Uatumã RESEX Lago do Capanã Grande PARNA Serra da Mocidade ESEC Juami-japurá TOTAL

43 Memória de Cálculo do Custo das Reuniões nas CR3 e CR4 Quantas reuniões ordinárias são previstas anualmente no Regimento Interno? CR3 Qual o custo aproximad o de uma reunião do Conselho? Custo das reuniões Coordenação Regional de vinculação: FLONA Itaituba I FLONA Altamira RESEX Rio Xingu RESEX Riozinho do Anfrísio / RESEX Rio Iriri FLONA Saracá- Taquera/ REBIO Rio Trombetas RESEX Tapajós Arapiuns FLONA Trairão PARNA Amazônia FLONA Crepori / FLONA Amana FLONA Tapajós FLONA Jamanxim RESEX Verde para Sempre FLONA Itaituba II FLONA Mulata TOTAL Quantas reuniões ordinárias são previstas anualmente no Regimento Interno? CR4 Qual o custo aproximado de uma reunião do Conselho? RESEX Marinha de Caeté-Taperaçu RESEX Marinha de Tracuateua FLONA Tapirapé- Aquiri Custo das reuniões Coordenaçã o Regional de vinculação: RESEX Mapuá REBIO Tapirapé RDS Itatupã Baquiá FLONA Caxiuanã RESEX Marinha de 2000 Soure RESEX Marinha 7500 Gurupi-Piriá RESEX Chocoaré 3000 Mato Grosso RESEX Mãe Grande 3000 de Curuça RESEX São João da 7500 Ponta RESEX Ciriaco RESEX Ipaú Anilzinho RESEX Marinha 3000 Araí-Peroba RESEX Rio Cajari FLONA Carajás PARNA Cabo Orange REBIO Lago Piratuba ESEC Maracá Jipioca PARNA Montanhas do Tumucumaque RESEX Maracanã FLONA Amapá TOTAL

44 Quantas reuniões ordinárias são previstas anualmente no Regimento Interno? Qual o custo aproximado de uma reunião do Conselho? PARNA Jericoacoara RESEX Marinha Delta do Parnaíba FLONA Palmares PARNA Serra da Capivara PARNA Ubajara PARNA Sete Cidades PARNA Serra das Confusões APA Delta do Parnaíba CR5 CR6 Qual o custo aproxima do de Custo das reuniões TOTAL Memória de Cálculo do Custo das Reuniões nas CR5 e CR6 Coordenação Regional de vinculação: Quantas reuniões ordinárias são previstas anualmente no Regimento Interno? uma reunião do Conselho? 5 REBIO Guaribas APA Fernando de Noronha PARNA Marinho Fernando de Noronha APA Chapada do Araripe FLONA Nísia Floresta ESEC Murici REBIO Saltinho ESEC Seridó FLONA Restinga de Cabedelo FLONA Araripe- Apodi Custo das reuniões Coordenação Regional de vinculação: FLONA Açu APA Barra do Rio Mamanguape RESEX Prainha 5000 do Canto Verde APA Piaçabuçu REBIO Pedra 2000 Talhada TOTAL

45 Quantas reuniões ordinárias são previstas anualmente no Regimento Interno? Qual o custo aproximado de uma reunião do Conselho? CR7 CR8 Quantas reuniões Qual o custo Coordenação ordinárias são aproximado Custo das Regional de previstas de uma reuniões vinculação: anualmente no reunião do Regimento Conselho? Interno? Custo das reuniões Coordenação Regional de vinculação: APA Costa das Algas/ RVS Santa Cruz FLONA Lorena RESEX Canavieiras APA Guapimirim REBIO Una REBIO União FLONA Contendas APA Serra da do Sincorá Mantiqueira REBIO Poço das Antas FLONA Goytacazes REBIO Córrego Grande APA Cairuçu PARNA Serra dos PARNA Pau Brasil Órgãos RESEX Baía do Iguape ESEC Tamoios RESEX Marinha do PARNA Serra da Corumbau Bocaina FLONA Passa FLONA Pacotuba Quatro MN Arquipélago PARNA Chapada das Ilhas 4000 Diamantina Cagarras PARNA Marinho dos ARIE Floresta da Abrolhos Cicuta PARNA Descobrimento APA Petrópolis REBIO Augusto RESEX Arraial do Ruschi Cabo APA Bacia do Rio 2000 São João/ Mico REBIO Sooretama Leão Dourado TOTAL PARNA Tijuca FLONA Capão Bonito PARNA Restinga 6000 Memória de Cálculo do Custo das de Jurubatiba ESEC 4000 Tupinambás Reuniões nas CR7 e CR8 PARNA Itatiaia FLONA Ipanema RESEX Mandira APA Cananéia Iguape-Peruíbe REBIO Tinguá TOTAL

46 Memória de Cálculo do Custo das Reuniões nas CR9 Quantas reuniões ordinárias são previstas anualmente no Regimento Interno? CR9 Qual o custo aproximado de uma reunião do Conselho? Custo das reuniões Coordenação Regional de vinculação: PARNA Aparados da Serra 4000 / PARNA Serra Geral ESEC Mata Preta APA Ibirapuitã FLONA Três Barras FLONA São Francisco de Paula PARNA Superagüi/ APA Guaraqueçaba PARNA Iguaçu ESEC Taim PARNA Lagoa do Peixe PARNA Saint-Hilaire/lange FLONA Chapecó REBIO Perobas APA Guaraqueçaba APA Baleia Franca APA Anhatomirim FLONA Passo Fundo FLONA Canela REBIO Marinha do 2000 Arvoredo FLONA Açungui APA Ilhas e Várzeas do rio Paraná ESEC Carijós PARNA Araucárias PARNA Serra do Itajaí FLONA Irati FLONA Ibirama TOTAL

47 Quantas reuniões Qual o custo ordinárias são aproximado previstas de uma anualmente no reunião do Regimento Conselho? Interno? CR10 CR11 Quantas reuniões Qual o custo Coordenação ordinárias são aproximado Custo das Regional de previstas de uma reuniões vinculação: anualmente no reunião do Regimento Conselho? Interno? Custo das reuniões Coordenação Regional de vinculação: ESEC Pirapitinga PARNA Serra da Canastra PARNA Grande Sertão Veredas PARNA Brasília FLONA Silvânia FLONA Ritápolis TOTAL Memória de Cálculo do Custo das Reuniões nas CR10 e CR11 APA Morro da Pedreira /PARNA Serra do Cipó APA Planalto Central APA Carste de 6000 Lagoa Santa PARNA Chapada dos Veadeiros PARNA Caparaó FLONA 4000 Paraopeba PARNA Cavernas 5000 do Peruaçu APA Cavernas do Peruaçu/ PARNA 5000 Cavernas do Peruaçu PARNA Serra do Cipó FLONA Brasília PARNA Sempre Vivas APA Nascentes do Rio Vermelho TOTAL

48 VALOR TOTAL APROXIMADO* R$ ,00 Esse é o custo da manutenção do funcionamento das reuniões ordinárias dos Conselhos de 191 Ucs Federais por ano. * O valor total considerou as UCs que realizam suas reuniões em conjunto com outras UCs. Atualizado em 17 de maio de 2011

49 EFETIVIDADE NA GESTÃO DOS CONSELHOS DE UNIDADES DE CONSERVAÇÃO Atualizado em 17 de maio de 2011

50 42% das UC s possuem conselho contribuindo efetivamente com a gestão da UC Atualizado em 17 de maio de 2011

51 53% das UC s possuem o seu conselho com caráter deliberativo contribuindo efetivamente com a gestão da UC (42 UC s) Atualizado em 17 de maio de 2011

52 39,5% das UC s possuem o seu conselho com caráter consultivo contribuindo efetivamente com a gestão da UC (149 UC s) Atualizado em 17 de maio de 2011

53 Distribuição das UCs Federais com Conselhos mais efetivos, por Coordenação Regional Das 81 UCs que responderam que seus conselhos são Bastante atuante COM contribuições na gestão da Unidade e Bastante atuante COM contribuições DECISIVAS na gestão da Unidade.

54 Distribuição das UCs Federais com Conselhos pouco efetivos, por Coordenação Regional Das 93 UCs que estão com seus Conselhos desativados e que responderam qualificando-o como: Vem funcionando apenas com uma instância onde informamos as ações da Unidade Bastante atuante MAS sem contribuições na gestão da Unidade Pouco atuantes e sem muitas contribuições para a gestão

55 Distribuição das UCs Federais com Conselhos mais efetivos, por categoria Das 81 UCs que responderam que seus conselhos são Bastante atuante COM contribuições na gestão da Unidade e Bastante atuante COM contribuições DECISIVAS na gestão da Unidade.

56 Distribuição das UCs Federais com Conselhos pouco efetivos, por categoria Das 93 UCs que estão com seus Conselhos desativados e que responderam qualificando-o como: Vem funcionando apenas com uma instância onde informamos as ações da Unidade Bastante atuante MAS sem contribuições na gestão da Unidade Pouco atuantes e sem muitas contribuições para a gestão

57 Distribuição das UCs Federais com Conselhos mais efetivos, por região do país 47% % 5% 3 18% % Classificação por região do Índice de Desenvolvimento Humano IDH (ONU, 2005) Das 81 UCs que responderam que seus conselhos são Bastante atuante COM contribuições na gestão da Unidade e Bastante atuante COM contribuições DECISIVAS na gestão da Unidade.

58 Distribuição das UCs Federais com Conselhos pouco efetivos, por região do país 32% 4 14% 5 9% 3 28% % Classificação por região do Índice de Desenvolvimento Humano IDH (ONU,2005) Das 93 UCs que estão com seus Conselhos desativados e que responderam qualificando-o como: Vem funcionando apenas com uma instância onde informamos as ações da Unidade Bastante atuante MAS sem contribuições na gestão da Unidade Pouco atuantes e sem muitas contribuições para a gestão

59 UNIDADES DE CONSERVAÇÃO EM PROCESSO DE FORMAÇÃO DE CONSELHOS Atualizado em 17 de maio de 2011

62 UNIDADES DE CONSERVAÇÃO QUE AINDA NÃO INICIARAM O PROCESSO DE FORMAÇÃO DE CONSELHOS Atualizado em 17 de maio de 2011

64 UCs sem perspectiva para a formação do Conselho até 2013* CR1 - ARIE Seringal Nova Esperança CR2 - ARIE Javari-Buritis - ESEC Caracaraí CR4 - RESEX Mata Grande CR5 - APA Serra da Tabatinga CR6 - ESEC Castanhão - MN Rio São Francisco - ARIE Cocorobó - ARIE Vale dos Dinossauros CR7 - FLONA Cristópolis CR8 - ARIE Ilha do Ameixal - ARIE Pé do Gigante - ARIE Santa Genebra - APA Mananciais do Rio Paraíba do Sul CR9 - ARIE Serra da Abelha - ARIE Pontal dos Latinos e Pontal do Santiago CR11 - APA Bacia do Rio São Bartolomeu - RESEX Recanto das Araras de Terra Ronca - FLONA Mata Grande - ARIE Buriti Vassununga - ARIE Capetinga/Taquara TOTAL: 21 Unidades de Conservação Federal * A seleção de UCs sem perspectivas para a formação do conselho até 2013, levou em consideração os seguintes critérios: UC com indefinição na gestão (UC Federal sobreposta a UC Estadual e administração conjunta com a UNB); UCs em conflitos, passando por avaliação de redefinição e/ou revogação do decreto de criação; UCs sem servidor (não foi levado em conta as UCs recém criada sem servidor); Fragilidade do instrumento legal de criação da UC; UCs antigas que nunca tiveram gestão; Atualizado em 17 de maio de 2011