Economia e Recursos Naturais

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1 Economia e Recursos Naturais Seminário Internacional sobre Mercados para Bens e Servicos Ambientais no MERCOSUL 29 03/Novembro de 2004 Florianópolis, SC Rosimeiry Portela, Ph.D. Consultora, WBI

2 Síntese Economia Neoclássica, Economia Ambiental e Economia Ecológica: Perspectivas; Sustentabilidade Fraca e Sustentabilidade Forte; Servicos Ambientais e o Suporte à Vida; Riscos, Incertezas e Ignorância.

3 Atual dilema humano Terra: habitat dos seres humanos; Expansão tecnológica; Impacto e degradação ambiental; Percepções e valores da teoria econômica.

4 Economia Ciência social que estuda como o indivíduo e a sociedade decidem empregar os recursos produtivos escassos na produção de bens e serviços, de modo a distribuí-los entre as várias pessoas e grupos da sociedade, e a satisfazer as necessidades humanas.

5 Economia: Alocação de recursos escassos entre usos alternativos e competitivos Necessidades humanas: Ilimitadas; Fatores de produção: Escassos; Recursos: Naturais, Humanos, Capital Físico e Tecnologia.

6 Economia Sistema econômico: Sistema de organização da produção, distribuição e consumo de todos os bens e serviços. Problemas econômicos fundamentais: O que produzir, para quem produzir e como produzir. Fatores de Produção: Natural (terra), Humano (mão-de-obra) e Físico (capital);

7 Evolução do Pensamento Econômico Antiguidade: Filosofia social, moral e ética; Mercantilismo: Acumulação de riquezas; Fisiocracia: Leis naturais, absolutas, imutáveis e universais; Economia Clássica: Crescimento populacional e diminuicao de retornos ; Economia Neoclássica: Exclusão das variáveis sociais;

8 Economia Neoclássica Alocação: Divisão relativa do fluxo de recursos entre alternativas de produção de bens e serviços; Distribuição: Divisão relativa do fluxo de na forma de produto final de bens e serviços entre as várias pessoas e grupos da sociedade;

9 Modelo Neoclássico da Economia Fatores de produção (terra, mão-de-obra, capital) $ Firmas Fluxo Circular de Valor de Troca Famílias $ Bens e serviços

10 Economia Neoclássica: Eficiência Produção: Recursos (matéria-prima) usados na produção de bens e serviços. Consumo: Bens e serviços (produtos) distribuídos entre consumidores;

11 Economia Neoclássica: Produtor Lucro: Rendimento proveniente de produção de bens e serviços disponíveis no mercado. Suposições Básicas: Maior produção; Mais insumos; Substituição entre insumos.

12 Economia Neoclássica: Consumidor Utilidade: Satisfação proveniente de produtos e serviços disponíveis no mercado. Suposições Básicas: Insaciedade; Racionalidade; Opções de produtos; Maximização de utilidade.

13 Equilíbrio: Livre troca entre consumidores e produtores, onde: Um indivíduo não pode ser beneficiado sem prejudicar o outro indivíduo e Produção de um produto não pode ser aumentada sem diminuir a produção de outro produto.

14 Competição Perfeita Os preços refletem as preferências dos consumidores e o custo de produção; As condições de melhoria de Pareto são atingidas, se não houver interferência no mercado.

15 Lei da Oferta e Procura Curva da Oferta: Relação entre o preço de um determinado produto e a quantidade da qual o produtor estará disposto a oferecer nesse preço. Curva da Procura: Relação entre o preço de um determinado produto e a quantidade da qual o consumidor estará disposto a adquirir nesse preço.

16 Competição Perfeita Grande número de compradores e vendedores; Informação perfeita; Inexistência de barreira de mercados; Idênticos produtos para uma indústria em particular.

17 Síntese de Conceitos Básicos Valor de produto: Lei da oferta e procura; Emphasis na análise marginal: Ao invés de crescimento de longo-termo; Value-free: Moral e ética são desconsideradas; Melhoria de Pareto: Máxima eficiência atingida.

18 Falhas de Mercado O mercado não produz e distribui os bens e serviços de uma forma ótima (eficiente); Poder de Mercado; Externalidades; O Bem Público. FEMA/MT

19 Falhas de Mercado: O Poder de Mercado Poder de Mercado: Concorrência perfeita Monopólio; Oligopólio; Intervenção governamental: Subsídios, medidas de antitruste, regulação econômica com restrições ao aumento de preços, informação e educação.

20 Falhas de Mercado: Externalidade Efeito de ação de indivíduos ou empresas em terceira parte, não participante, que não recebe compensação, ou que não paga custos; FEMA/MT Comando e Controle; Mecanismos de Mercado.

21 Falhas de Mercado: O Bem Público Bem Público é não excludente e não rival; Exclusividade: Propriedade exclusiva (privada) onde uso do proprietário permite exclusão de uso por terceira parte; Rivalidade: Uso de uma unidade por uma parte não permite o uso da mesma unidade/ao mesmo tempo por terceira parte.

22 Exclusividade e Rivalidade Exclusivo Não-exclusivo Rival Produtos do mercado: alimentos, roupa, carros, casas Regime de livre acesso: peixes nos rios, exploração de madeira em florestas não protegidas Não Rival Produtos de mercado em potencial: informação e tecnologia Puro bem público: iluminação pública, defesa nacional, serviços de ecossistema

23 Economia Ambiental: Ligações entre a Economia e o Meio Ambiente Economia ambiental: Considera a economia dos comuns, ou seja, o ar puro, água, lixo, áreas públicas e bens associados. Impacto da economia no meio ambiente; Forma de regular a atividade econômica. FEMA/MT

24 Economia Ambiental Quantidade ótima de degradação ambiental Poluição, desmatamento e perda de biodiversidade. Instrumentos: Comando e Controle; Mecanismos de mercado.

25 Economia Ambiental 2002 FEMA/MT Comando e Controle: Regulamentacao, Licenças, fiscalizacao e taxas ambientais; Exemplo: Codigo Florestal: Reserva legal e areas de preservacao permanente 2003

26 Economia Ambiental Mecanismos de mercado: Bens ou serviços favoráveis ao meio ambiente (premium). Mercado de produtos certificados; Mercado do Carbono;

27 Economia Ambiental Recursos naturais: Fator de produção, parte da economia humana; Materiais e serviços do meio ambiente: não são indispensáveis; Substituição infinita: rejeição de limites ao crescimento econômico; Bem-estar social: atingido com a busca do interesse individual.

28 A Economia como um Sistema Aberto do Ecossistema Global Fluxo de matéria-energia do meioambiente e de volta ao meioambiente na forma de lixo. Eficiência: Boa escala: sustentável/capacidade de carga; Ótima escala: sustentável /serviços de ecossistema;

29 Economia Neoclassica, Economia Ecológica e Economia Ambiental Economia Ambiental: Eficiência alocativa e internalização dos custos ambientais e distributivos; Economia Ecológica: Capacidade de regeneração e suporte e primordial na definição dos limites do impacto e e da escala sustentável da economia.

30 Economia Ecológica Paradigma transdisciplina que trata da capacidade de regeneração e suporte e da definição dos limites do impacto e e da escala sustentável da economia.

31 Resumindo... Economia: Estudo da alocação de meios escassos entre fins competitivos. Economia Ambiental: Estudo da eficiência alocativa e internalização dos custos ambientais e distributivos na economia; Economia Ecológica: Integração do estudo e manejo da natureza e do homem, considerando o espectro dos serviços que a sociedade deriva da natureza.

32 Sustentabilidade O desenvolvimento sustentável significa a capacidade de manutenção das necessidades presentes sem comprometer a capacidade das gerações futuras de manterem suas próprias necessidades (Bruntland Comission, 1987).

33 Sustentabilidade Sustentabilidade Fraca: Manutenção do total combinado do capital natural e capital físico intacto; Sustentabilidade Forte: Manutenção dos estoques independentes do capital natural e físico.

34 Sustentabilidade Forte Recursos renováveis: Nível de extração não deve exceder o nível de regeneração; Lixo: Nível gerado pela atividade econômica não deve exceder a capacidade de absorção do planeta; Recursos não-renováveis: Investimento e desenvolvimento de substitutos renováveis.

35 Serviços de Ecossistema Condições ecológicas e processos que regularizam e contribuem para o bemestar humano (Daily, 1997).

36 Serviços de Ecossistema Papel fundamental no suporte à vida no planeta em todas as escalas hierárquicas; Principais funções: regulação, transporte, produção e informação.

37 Serviços de Ecossistema Regulação: Proteção do planeta e seus habitantes, e regulação de processos ecológicos essenciais; Transporte: Habitat para seres humanos e espécies;

38 Serviços de Ecossistema Produção: Produção de elementos essenciais à vida, como O 2, H 2 O, etc; Informação: Oportunidades de aprendizagem, inspiração, experiência espiritual.

39 Serviços de ecossistema (1) Serviços de Ecossistema 1. Regulação de gases Funções Regulação da composição química da atmosfera. Exemplos Balanço de CO2/O2, O3 para UVB e níveis de SOx. 2. Regulação climática Regulação da temp, precipitação, e outros processos climáticos na esfera global. Regulação de GHG, Formação de DMS com efeitos na formação de nuvens. 3. Regulação de distúrbios Capacidade, depressão e integridade da resposta de ecossistemas a flutuações ambientais. Proteção contra tempestades, controle de cheias, secas, e outros aspectos da resposta do habitat à variação ambiental.

40 Serviços de Ecossistema (2) Serviços de Ecossistema 4. Regulação de água 5. Suprimento de água 6. Controle de erosão e retenção de sedimentos Funções Regulação dos fluxos hidrológicos. Depósito e retenção de água. Retenção de solo dentro de um ecossistema. Exemplos Provisão de água para agricultura, indústria, processos ou transporte. Provisão de água pelas bacias hidrográficas, reservatórios e aqüíferos. Prevenção da perda de solo por vento, escoamento superficial, e outros processos de remoção, acumulação de em lagos e pântanos.

41 Serviços de Ecossistema (3) Serviços de Ecossistema 7. Formação de solo Funções Processos de formação do solo. Exemplos Desgaste de formações rochosas e acumulação de material orgânico. 8. Ciclagem de nutrientes Depósito, ciclagem interna, processamento e aquisição de nutrientes. Fixação de N, P e outros elementos ou ciclagem de nutrientes. 9. Tratamento de lixo Recuperação de nutrientes móveis e remoção e quebra do excesso de nutrientes xênicos e seus compostos. Tratamento de lixo, controle de poluição, desintoxicação.

42 Serviços de Ecossistema (5) Serviços de Ecossistema Funções Exemplos 10. Polinização 11. Controle biológico 12. Refúgio Movimentação de gametas florais. Regulação de populações. Habitat para populações residentes e em transição. Provisão de polinizadores para a reprodução de populações de plantas. Controle de presa por predadores, redução de herbívoros por predadores de topo. Habitat para espécies migratórias, habitat regional para espécies consumidas a nível local.

43 Serviços de Ecossistema (6) Serviços de Ecossistema 13. Produção de alimentação Funções Porção de GNP extraível como alimento. Exemplos Produção de peixe, caça, castanhas, frutas, safras de agricultura de subsistência. 14. Matéria-prima Porção de GNP extraível como matéria-prima. Madeira, combustível, etc. 15. Recursos genéticos Fontes de materiais biológicos e seus produtos. Medicina, genes para resistência a patogênicos de plantas e pestes de agricultura, espécies ornamentais.

44 Serviços de Ecossistema (7) Serviços de Ecossistema Funções Exemplos 16. Recreação 17. Cultura Provisão de oportunidades de atividades de recreação. Oportunidades de uso não comercial. Eco-turismo, pesca, e outras atividades na natureza. Valores estéticos, artísticos, educacionais, espirituais e científicos dos ecossistemas.

45 Serviços de Ecossistema Atividade econômica: alteração da capacidade de auto-manutenção e reparo do ecossistema global; Proteção e preservação dos sistemas naturais de suporte: compreensão de mudanças, e adoção de medidas. FEMA/MT FEMA/MT

46 Risco, Incerteza e Ignorância Risco: Conhecimento de resultados potenciais e de probabildades de ocorrências; Incerteza: Conhecimento de resultados potenciais mas não das probabilidades; Ignorância: Desconhecimento de possíveis resultados;

47 Princípio da Precaução Ações de alto risco ou incerteza ou cujos resultados sao desconhecidos, mas potencialmente bastante negativas, devem ser evitadas. Precaução: Mudança climática.

48 Síntese Economia Neoclássica, Economia Ambiental e Economia Ecológica: Perspectivas; Sustentabilidade Fraca e Sustentabilidade Forte; Servicos Ambientais e o Suporte à Vida; Riscos, Incertezas e Ignorância.

49 Referências Armsworth, P. R. and J. E. Roughgarden (2001). "An invitation to ecological economics." TRENDS in Ecology & Evolution 16(5): 229. Daly, H. (1996). Introduction to Essays toward a Steady-State Economy. Valuing the Earth: Economics, Ecology, Ethics. H. Daly and K. N. Townsend. Cambridge, Massachusetts, The MIT Press: Daly, H. and Farley, J Ecological Economics: Principles and Applications. Washington, DC, Island Press. Hardin, G. (1968). "The tragedy of the commons." Science 162: Prugh, T., Ed. (1999). Natural Capital and Human Economic Survival. Ecological Economics. Boca Raton, FL, Lewis Publishers.