ESTADO DO MARANHÃO SECRETARIA DE ESTADO DOS DIREITOS HUMANOS E PARTICIPAÇÃO POPULAR SEDIHPOP TERMO DE REFERÊNCIA DESCRIÇÃO DO ITEM

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1 TERMO DE REFERÊNCIA 1. DO OBJETO 1.1. Contratação de serviços técnicos especializados para implantação da plataforma/tecnologia DevInfo, nas condições descritas neste Termo de Referência, conforme itens descritos abaixo: DESCRIÇÃO DO ITEM Serviço de instalação, implantação, customização e configuração da tecnologia DevInfo Software do usuário Serviço de instalação, implantação, customização e configuração da tecnologia DevInfo Software da Administração Serviço de instalação, implantação, customização e configuração dos demais módulos de DevInfo didashboard e dimonitoring UNIDADE DE MEDIDA QUANTIDADE Módulo 01 Módulo 01 Módulo Identificação de fontes de dados e configuração em DevInfo Unidade Elaboração e configuração de marcos de resultados no módulo dimonitoring Serviços de desenvolvimento de painéis de dados e indicadores com a tecnologia didashboards Unidade 01 Painel Treinamento de DevInfo básico Turma Treinamento de DevInfo avançado Turma Serviço de suporte técnico Mês DA JUSTIFICATIVA 2.1. A Secretaria de Estado dos Direitos Humanos e Participação Popular SEDIHPOP tem como finalidade formular, articular e implementar políticas públicas voltadas para a promoção, defesa e proteção de uma cultura de respeito e garantia dos direitos humanos, promovendo sua transversalidade em outros órgãos, com a participação da sociedade civil Com o objetivo de avançar na garantia dos direitos de maneira transversal e promover a integração de políticas públicas, dentre outras ações, foi instituído o Programa Mais IDH. O Plano de Ações Mais IDH é uma estratégia do Governo do Maranhão para redução da extrema pobreza, com promoção de justiça social e cidadania para as populações mais vulneráveis. Seu objetivo é promover a redução da extrema pobreza e das desigualdades sociais no meio urbano e rural, por meio de estratégia de desenvolvimento territorial sustentável, concentrando ações nos 30 municípios de menor IDH, por meio de políticas públicas que valorizem a diversidade social, cultural, econômica, política, institucional e ambiental das regiões do Estado. Cabe à SEDIHPOP coordenar o Plano Mais IDH, gerir e

2 sequenciar suas ações, monitorar os resultados e avaliar o impacto nas populações atendidas A condução do Programa Mais IDH é complexa e inclui ações nas áreas de: Art. 1 o. O Plano de Ações Mais IDH terá por objetivo promover a superação da extrema pobreza e das desigualdades sociais no meio urbano e rural, por meio de estratégia de desenvolvimento territorial sustentável, abrangendo: I integração de políticas públicas com base no planejamento territorial; II ampliação dos mecanismos de participação popular na gestão das políticas públicas de interesse do desenvolvimento dos municípios; III ampliação da oferta dos programas básicos de cidadania; IV inclusão e integração produtiva das populações pobres e dos segmentos sociais mais vulneráveis, tais como trabalhadores rurais, quilombolas, indígenas e populações tradicionais, calcado em um modelo de desenvolvimento que atenda às especificidades de cada um deles; V valorização da diversidade social, cultural, econômica, política, institucional e ambiental das regiões e das populações. (DECRETO Nº , DE 02 DE JANEIRO DE 2015) 2.4. A condução de ações tão diversas requer a participação de atores governamentais das respectivas áreas de atuação. Com o fim de garantir a intersetorialidade e envolvimento desses atores, bem como promover a adequada estrutura de governança para o programa fora criado o Comitê Gestor: Art. 3º. Fica instituído o Comitê Gestor do Plano de Ações Mais IDH, presidido pelo Governador do Estado, e integrado pelo titular de cada um dos seguintes órgãos: I Secretaria de Estado de Direitos Humanos e Participação Popular, a quem caberá a coordenação executiva; II Secretaria de Estado de Desenvolvimento Econômico e Social; III Secretaria de Estado de Articulação Política e Assuntos Federativos; IV Secretaria de Estado de Saúde; V Secretaria de Estado de Educação; VI Secretaria de Estado de Agricultura Familiar; VII Secretaria de Estado de Trabalho e Economia Solidária; VIII Secretaria de Estado das Cidades e Desenvolvimento Urbano SECID; IX Secretaria de Estado da Igualdade Racial; X Companhia de Saneamento Ambiental do Maranhão CAEMA; XI Instituto Maranhense de Estudos Socioeconômicos e Cartográficos IMESC (DECRETO Nº , DE 02 DE JANEIRO DE 2015)

3 2.5. A função de monitoramento é inerente e indispensável à condução do programa. Nesse sentido, a SEDIHPOP necessita avançar na adoção de tecnologias para demonstrar o progresso dos principais indicadores e apoiar a tomada de decisão baseada em evidências, gerando informações para o monitoramento do Mais IDH e sua futura avaliação. Ademais, a adoção de ferramentas deve estar centrada no princípio da democratização das informações, não se tratando apenas de uma tecnologia para viabilizar o trabalho de uma equipe específica de monitoramento, mas permitir a organização e disseminação desses indicadores para acompanhamento por todos os atores envolvidos, incluindo os atores nãogovernamentais A importância de mecanismos de monitoramento é amplamente preconizada e reconhecida como uma prática essencial e que deve ser fortalecida, tanto dentro do país quanto internacionalmente. O Brasil, enquanto país membro das Nações Unidas e signatário da Declaração do Milênio, firmou o compromisso de monitorar suas políticas e programas como premissa para avaliação dos resultados sociais pactuados e aproveitar os benefícios das novas tecnologias, em particular das tecnologias da informação (...) (Declaração do Milênio, ONU, 2000). Tal constatação também faz parte do direcionamento estratégico do Governo Federal e do Governo do Estado do Maranhão Entre as tecnologias disponíveis para atender aos requisitos aqui previstos, optouse pela tecnologia/plataforma DevInfo: Trata-se de um conjunto de sistemas, ofertados gratuitamente pela Organização das Nações Unidas, implantada em mais de 100 países. Enquanto sistema livre e público tem prioridade sobre soluções proprietárias; É avalizado pela ONU, contando com suporte global e já em funcionamento em diversos países do mundo; É utilizado para o monitoramento do Portal ODM, uma ampla iniciativa de monitoramento dos Objetivos de Desenvolvimento do Milênio, apoiada pela Presidência da República, Banco do Nordeste, Eletrobras, IPEA, SEBRAE e a própria ONU; Uma avaliação internacional comissionada por um grupo interagencial das Nações Unidas e supervisionada pelo Grupo de Desenvolvimento da ONU 1, validou as experiências com a tecnologia e recomendou a expansão e integração estratégica da DevInfo como suporte ao monitoramento na própria ONU e nos governos dos estados-membros; Diversas capacitações sobre a tecnologia DevInfo já foram conduzidas, entre elas o Instituto de Promoção do Desenvolvimento, o Governo Municipal de Belém, Governo Estadual do Ceará e o SESI, em um curso com participação de mais de pessoas; A DevInfo já foi utilizado pela Casa Civil da Presidência da República no 4º Relatório Nacional de Acompanhamento dos Objetivos de Desenvolvimento do Milênio. Foram distribuidas cópias do banco de dados em anexo a cada exemplar do relatório. 1

4 2.8. A DevInfo atende ao monitoramento do Mais IDH, provendo funcionalidades adicionais: permite uma ampla organização de indicadores, intercâmbio de dados, gestão de planos e projetos e visualizações avançadas, dentre outros Considerando as necessidades evidenciadas, bem como as características da solução mencionada, a SEDIHPOP busca a implantação da tecnologia DevInfo para atendimento das necessidades institucionais e desafios propostos na execução do Plano de Ações do Programa Mais IDH Resultados a serem alcançados com a contratação: Melhor capacidade de tomada de decisões baseadas em evidências; Melhor organização das informações institucionais; Maior disseminação de informações sobre o contexto e resultados atingidos pelo Programa Mais IDH; Seguimento constante do Programa Mais IDH; Democratização das informações entre os atores envolvidos. 3. DOS CRITÉRIOS DE SELEÇÃO 3.1. Os serviços são considerados comuns, de forma que a realização da licitação será por Pregão Presencial, de acordo com as legislações federal e estadual. A adjudicação será por preço global; 3.2. O licitante, provisoriamente classificado em primeiro lugar, no envelope deverá apresentar um ou mais atestados de capacidade técnica, emitidos por órgão público ou empresa privada, relacionado a serviços técnicos em tecnologia DevInfo, em quantidades e especificações compatíveis com esse Termo de Referência. 4. DA ESPECIFICAÇÃO DOS SERVIÇOS 4.1. Instalação, implantação, customização e configuração da tecnologia DevInfo Software do usuário: Instalação do software DevInfo (usuário) em ambiente designado pela SEDIHPOP, na última versão disponível ou conforme determinado pela SEDIHPOP; Personalização do software para conter as características visuais da SEDIHPOP, incluindo sua modificação para a lígua portuguesa; Cadastramento das áreas territoriais do Brasil, até o nível de municípios; Entrega de mídia com os arquivos resultantes Instalação, implantação, customização e configuração da tecnologia DevInfo Software da Administração: Instalação do software DevInfo (administração) em computadores designados pela SEDIHPOP, na última versão disponível ou conforme determinado pela SEDIHPOP;

5 Personalização do software para conter as características visuais da SEDIHPOP, incluindo sua modificação para a lígua portuguesa; Cadastramento das áreas territoriais do Brasil, até o nível de municípios; Entrega de mídia com os arquivos resultantes Instalação, implantação, customização e configuração do módulo didashboards: Instalação do módulo didashboards em ambiente designado pela SEDIHPOP, na última versão disponível ou conforme determinado pela SEDIHPOP; Personalização do software para conter as características visuais da SEDIHPOP, incluindo sua modificação para a lígua portuguesa; Cadastramento de usuários para utilização do software, na quantidade e conformidade definidas pela SEDIHPOP; Entrega de mídia com os arquivos resultantes Instalação, implantação, customização e configuração do módulo dimonitoring: Instalação do módulo dimonitoring em ambiente designado pela SEDIHPOP, na última versão disponível ou conforme determinado pela SEDIHPOP; Personalização do software para conter as características visuais da SEDIHPOP, incluindo sua modificação para a lígua portuguesa; a) Essa personalização não inclui a montagem do painel de dados em si, mas apenas a disponibilização da tecnologia e sua configuração para montagem dos painéis por parte de pessoal especializado da SEDIHPOP e parceiros, a partir dos bancos de dados em DevInfo Entrega de mídia com os arquivos resultantes Identificação de fontes de dados e configuração em DevInfo: Serviço de identificação das fontes de dados de onde se originam os indicadores e configuração descritiva do módulo DevInfo (Administração) Elaboração e configuração de marcos de resultados no módulo dimonitoring: Serviço para desenvolvimento de marcos de resultado para cada dimensão de monitoramento a ser determinado pela SEDIHPOP Serviço de desenvolvimento de painéis de dados e indicadores com a tecnologia didashboards: Compreende a criação de painéis (didashboards) individuais com acesso simplificado aos indicadores, em visualizações predefinidas, de acordo com as especificações necessárias a SEDIHPOP Treinamento de DevInfo básico: Compreende a transferência de conhecimento para a operação e configuração do DevInfo em diversos níveis, compreendendo os setores e atores envolvidos no Plano de Ações Mais IDH e demais indicados pela SEDIHPOP.

6 4.9. Treinamento de DevInfo avançado: Compreende a transferência de conhecimento para a treinamento da Administração para os diferentes módulos Serviço de suporte técnico: Serviço indispensável para a manutenção do sistema e suporte especializado a SEDIHPOP. 5. DOS DEVERES E RESPONSABILIDADES DA CONTRATANTE 5.1. Indicar o executor interno do Contrato, conforme art. 67 da Lei 8.666/93 e Dec /94, Art. 13, Inciso II e 3º; 5.2. Cumprir os compromissos financeiros assumidos com a Contratada; 5.3. Fornecer e colocar à disposição da Contratada, todos os elementos e informações que se fizerem necessários à execução dos serviços, incluindo infraestrutura necessária e suficiente para instalação dos sistemas; 5.4. Notificar a Contratada, por escrito e com antecedência sobre multas, penalidades quaisquer débitos de sua responsabilidade, bem como fiscalizar a execução do Objeto Contratado; 5.5. Nomear Gestor e Fiscais Técnico, Administratio e Requisitante do contrato para acompanhar e ficalizar a execução dos contratos, conforme o disposto no art. 30 da Instrução Normativa 04/2014 do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão; 5.6. Encaminhar formalmente a demanda, por meio de Ordem de Serviço, de acordo com os critérios estabelecidos nesse Termo de Referência; 5.7. Receber os serviços fornecidos pela contratada que estejam em conformidade com a proposta aceita; 5.8. Aplicar à contratada as sanções administratias regulamentares e contratuais cabíveis; 5.9. Comunicar à contratada todas e quaisquer ocorrências relacionadas com o fornecimento dos serviços. 6. DOS DEVERES E RESPONSABILIDADES DA CONTRATADA 6.1. Indicar formalmente preposto apto a representá-la junto à contratante, que deverá responder pela fiel execução do contrato; 6.2. Atender prontamente quaisquer orientações e exigências do fical do contrato, inerentes à execução do objeto contratual; 6.3. Reparar quaisquer danos diretamente causados à contratante ou a terceiros por culpa ou dolo de seus representantes legais, prepostos ou empregados, em decorrência da relação contratual, não excluindo ou reduzindo a responsabilidade da fiscalização ou o acompanhamento da execução dos serviços pela contratante; 6.4. Propiciar todos os meios e facilidades necessárias à dos serviços pela contratante, cujo representante terá poderes para sustar o fornecimento, total ou parcialmente, em qualquer tempo, desde que justificado, sempre que considerar a medida necessária;

7 6.5. Manter, durante toda a execução do contrato, as mesmas condições da habilitação; 6.6. Quando especifiada, manter, durante a execução do Contrato, equipe técnica composta por profisionais devidamente habilitados, treinados e qualifiados para fornecimento dos serviços; 6.7. Aceitar, nas mesmas condições contratuais, os acréscimos ou supressões que se fizerem nos serviços, até 25% (vinte e cinco por cento) do valor inicial atualizado do contrato, nos termos do art. 65, 1º, da Lei 8.666/ Ceder os direitos de propriedade intelectual e demais direitos autorais sobre os diversos artefatos e produtos produzidos ao longo do contrato, à contratante. 7. DO MODELO DE EXECUÇÃO E GESTÃO DO CONTRATO 7.1. Os serviços serão demandados por Ordem de Serviço, em modelo a ser elaborado pela SEDIHPOP e assinado pelas partes cabíveis; 7.2. A aceitação dos serviços estará condicionada aos critérios: Prazo fixado na Ordem de Serviço; Caracteristicas dos produtos entregues em relação ao descrito nesse Termo de Referência; Forma de execução compatível com o disposto nesse Termo de Referência Os serviços deverão ser executados preferencialmente de modo não-presencial, nas dependências e estrutura da contratada com supervisão e interface constante com a contratante, conforme pactuado na Ordem de Serviço; Os serviços executados nas dependências da SEDIHPOP devem estar limitados àqueles que, por sua natureza, não podem ser executados de maneira não-presencial. Nesse caso, serão executados nas instalações da SEDIHPOP, em local indicado por este. 8. DA ESTIMATIVA DE PREÇOS 8.1. As cotações de preços devem estar em conformidade com o modelo anexo a este Termo de Referência; 8.2. As proponentes são responsáveis por considerar a capacidade e qualificação para execução dos serviços na valoração de suas propostas, incluindo no preço todos os custos diretos e indiretos eventualmente inerentes à prestação dos serviços. 9. DAS SANÇÕES 9.1. A contratada poderá sofrer impedimento de licitar e contratar com o Distrito Federal e descredenciamento do cadastro de fornecedores pelo prazo de até 5 (cinco) anos, sem prejuízo das demais sanções legais, nos casos abaixo: apresentar documentação falsa; falhar na execução do contrato; fraudar na execução do contrato; retardar intencionalmente a execução do objeto; cometer fraude fiscal;

8 comportar-se inidoneamente; apresentar declarações falsas Demais sanções se aplicam: Atraso no cumprimento dos prazos pactuados nas Ordens de Serviço: a) Até três dias de atraso: 0,5% do valor dos serviços em questão; b) Acima de três dias até sete dias de atraso: 2% do valor dos serviços em questão; c) Acima de sete dias de atraso: 5% do valor dos serviços em questão; d) Acima de dez dias de atraso: sujeito à glosa dos serviços Inconformidade dos serviços a) Glosa dos serviços em questão Inconformidade de execução a) Multa de 1% do valor dos serviços em questão, nos casos em que a inconformidade de execução não implicar na qualidade dos serviços ou quesitos legais; b) Glosa dos serviços, nos demais casos. São Luís, 15 de julho de Aracéa Carvalho M. de Souza Secretária Adjunta de Promoção de IDH/SEDIHPOP De acordo, aprovo e homologo o presente Termo de Referência, conforme o disposto no art. 7º, 2º, inciso I, da Lei 8.666/93.

9 Razão Social: Endereço: CNPJ: Cidade / UF: CEP: Telefone: ANEXO 1 MODELO DE PROPOSTA DE PREÇOS PROPOSTA DE PREÇOS A empresa (razão social da empresa) oferece cotação de preços para os itens abaixo para prestação dos serviços técnicos especializados para implantação da plataforma/tecnologia DevInfo, de acordo com as condições dispostas no Termo de Referência DESCRIÇÃO DO ITEM Serviço de instalação, implantação, customização e configuração da tecnologia DevInfo Software do usuário Serviço de instalação, implantação, customização e configuração da tecnologia DevInfo Software da Administração Serviço de instalação, implantação, customização e configuração dos demais módulos de DevInfo didashboard e dimonitoring Identificação de fontes de dados e configuração em DevInfo Elaboração e configuração de marcos de resultados no módulo dimonitoring Serviços de desenvolvimento de painéis de dados e indicadores com a tecnologia didashboards UNIDADE DE MEDIDA QUANTIDADE Módulo 01 Módulo 01 Módulo 02 Unidade 01 Unidade 01 Painel Treinamento de DevInfo básico Turma Treinamento de DevInfo avançado Turma Serviço de suporte técnico Mês 06 VALOR UNITÁRIO R$ VALOR TOTAL R$ VALOR GLOBAL: Declaramos que os valores incluem todos os custos e despesas diretos e indiretos, como impostos, insumos, lucros, custos de pessoal e outros. Esta proposta é válida por 90 dias. Data, local Nome do responsável pela proposta Cargo

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