METROLOGIA LEGAL em Portugal

Transcrição

1 Departamento de Metrologia Unidade de Metrologia Legal METROLOGIA LEGAL em Portugal Susana Santos

2 A METROLOGIA é a ciência da medição e suas aplicações A científica ocupa-se das unidades de medida e da realização dos padrões de mais elevado nível metrológico A aplicada respeita às aplicações na produção e no seu controlo, bem como à instrumentação nele utilizada A legal abrange as aplicações comerciais, fiscais, de proteção do ambiente, da conservação da energia, da saúde, da segurança, etc., que cada Estado entende regulamentar no seu território 2

3 3 ENQUADRAMENTO INTERNACIONAL E REGIONAL Organização Internacional de Metrologia Legal (1955/1985) Harmonização dos procedimentos, conceitos, práticas da Metrologia Legal (Paris, França) European Cooperation in Legal Metrology Organização Regional Europeia de Metrologia Legal Tratar de forma harmonizada e consistente conceitos/metodologias Discussão de documentos estratégicos relativos à atividade ML Participação nos seguintes Grupos de Trabalho (WG): - WGMI da CE (IPFnA e MID) - WELMEC WG2 - Pesagem - WELMEC WG 6 - Pre-embalados - WELMEC WG 7 - Software - WELMEC WG 8 - MID - WELMEC WG 10 - SMDC - WELMEC WG 11 - Contadores

4 4 METROLOGIA LEGAL Atribuições IPQ Enquanto INM compete-lhe: assegurar e gerir o sistema de controlo metrológico legal dos instrumentos de medição reconhecer entidades competentes para o exercício delegado desse controlo - cobertura nacional e coordenar a rede constituída por aquelas entidades O IPQ enquanto entidade reguladora garante a confiança dos mercados

5 5 Âmbito de atuação do IPQ na METROLOGIA LEGAL Supervisionar e coordenar a atividade CM e a rede de ML Elaborar Legislação Metrológica e promover a sua aplicação Acompanhar as Diretivas Comunitárias Aprovar Modelos de Instrumentos de Medição Reconhecer a qualificação de entidades para: * A realização de ensaios necessários à aprovação de modelo * A realização de operações de verificação metrológica de instrumentos de medição * O exercício da atividade de reparação e/ou instalação de instrumentos de medição Realizar ações de Formação na área de Controlo Metrológico (CEM Técnicos metrologistas qualificados)

6 6 FINALIDADE DA METROLOGIA LEGAL Garantir a fiabilidade dos resultados das Medições dos Instrumentos de Medição utilizados nas: Transações Comerciais Saúde Segurança Fiscais Proteção do Ambiente, Conservação da Energia A Metrologia Legal desempenha um papel vital na ECONOMIA e ao nível do BEM ESTAR das populações, ao contribuir para o rigor, credibilidade e transparência das medições no comércio ou demais aplicações, constituindo um elemento chave no desenvolvimento económico e social do país

7 7 METROLOGIA LEGAL Enquadramento Legal Regime de Controlo Metrológico (Decreto-Lei n.º 291/90, de 20 de setembro) Regulamento Geral do Controlo Metrológico (Portaria n.º 962/90, de 9 de outubro) Portarias específicas aplicáveis a cada categoria de Instrumento ou Sistema de Medição (esta regulamentação para além de prever os requisitos metrológicos e técnicos a que os I.M. devem obedecer, fixam também os valores dos Erros Máximos Admissíveis (EMA), bem como as marcações ou inscrições que os equipamentos devem ter) - Regulamento da Qualificação de Instaladores/Reparadores de I.M. (Portaria n.º 299/86, de 20 de junho) Revisão Legislativa 30 anos

8 REVISÃO LEGISLATIVA 8

9 REVISÃO LEGISLATIVA 9

10 10 REGULAMENTOS ESPECÍFICOS PUBLICADOS 36 categorias submetidos a CM A METROLOGIA é fundamental na vida diária! Domínios técnicos NÃO delegados Domínio técnico NÃO delegado

11 11 REDE DE METROLOGIA LEGAL No Controlo Metrológico, intervêm: Instituto Português da Qualidade Administração Local Regiões Autónomas Entidades Privadas qualificadas pelo IPQ para o efeito São cumpridos os princípios e regras de qualificação, idênticas para todas as entidades qualificadas, não ocorrendo tratamento discriminatório a qualquer tipologia de entidade pública ou privada

12 12 REDE DE METROLOGIA LEGAL IPQ Metrologia Científica Metrologia Aplicada Metrologia Legal A rede de entidades que suporta a atividade metrológica legal, integra diferentes tipologias, estando bem definidas as áreas de intervenção de cada uma, não havendo concorrência entre elas IPQ 2 Regiões Autónomas 104 SMM & SCM 71 OVM +650 I&R 2 Organismos Notificados Total 850 (públicas e privadas)

13 13 REDE DE METROLOGIA LEGAL Ano Metrológico 1 janeiro a 30 novembro As Verificações Metrológicas são válidas até 31 de dezembro do ano seguinte ao da sua realização salvo regulamentação específica em contrário

14 14

15 Qualificação de Organismos de Verificação Metrológica 15

16 16

17 17

18 18

19 Requisitos Específicos As entidades são avaliadas com base na satisfação dos seguintes REQUISITOS: ESSENCIAIS TÉCNICOS E QUALITATIVOS 19

20 Requisitos Essenciais a) Entidade legalmente constituída em território nacional b) Entidade independente e imparcial relativamente à conceção, fabrico, fornecimento, instalação, reparação e uso de instrumentos de medição, abrangidos pelos respetivos Regulamentos de Controlo Metrológico - conflitos de interesses! c) Entidade acreditada d) Entidade idónea e) Entidade cumpridora das obrigações financeiras junto do IPQ 20

21 Requisitos Técnicos e Qualitativos a) Acreditação segundo a norma NP EN ISO/IEC Requisitos gerais de competência para laboratórios de ensaio e calibração c) Experiência/Aptidão Técnica d) Adequabilidade das Instalações fixas ou laboratório móvel e) Adequabilidade dos padrões, equipamentos e recursos humanos f) Capacidade de Investimento 21

22 Critérios para a qualificação de OVM 22

23 A Rede de Metrologia Legal atua através das OPERAÇÕES METROLÓGICAS LEGAIS APROVAÇÃO DE MODELO (exclusivo IPQ) Ato que atesta a conformidade de um instrumento de medição ou de um dispositivo complementar com as especificações aplicáveis à sua categoria PRIMEIRA VERIFICAÇÃO (Novos e Reparados) Exame e conjunto de operações destinados a constatar a conformidade da qualidade metrológica dos instrumentos de medição, novos ou reparados, com a dos respetivos modelos aprovados e com as disposições regulamentares VERIFICAÇÃO PERIÓDICA Conjunto de operações destinadas a constatar se os instrumentos de medição mantêm a qualidade metrológica dentro dos EMA relativamente ao respetivo modelo aprovado VERIFICAÇÃO EXTRAORDINÁRIA (exclusivo IPQ) Conjunto das operações destinadas a verificar se o instrumento de medição permanece nas condições regulamentares indicadas. 23

24 SÍMBOLOS DO CONTROLO METROLÓGICO 24

25 25 ETIQUETAS INFORMATIVAS DO CONTROLO METROLÓGICO ETIQUETAGEM aposta em todos os instrumentos verificados Devem ser autodestrutivas, numeradas e anualmente têm uma cor associada, conforme o último dígito do ano e de acordo com a seguinte tabela de codificação:

26 Acompanhamento das Entidades Maior proximidade e monitorização das Entidades Qualificadas que constituem a Rede ML Reuniões de acompanhamento das EQ Formação e esclarecimentos por tipologia de entidades e domínios técnicos Vigilância sobre a aplicação das taxas devidas Reporte das irregularidades ao IPQ - ASAE Garantir a cobertura geográfica Contacto direto com os agentes económicos 26

27 Suspensão ou Desqualificação de Entidades Aplicação de taxas que não estão em conformidade com a legislação aplicável Ausência de evidência de qualificação dos técnicos afetos às atividades qualificadas O não envio dos mapas de atividade mensal O não pagamento das taxas devidas ao IPQ Incumprimento ou a aplicação incorreta dos procedimentos técnicos relativos às operações metrológicas abrangidas pela qualificação Impossibilidade temporária do cumprimento dos deveres enquanto entidade qualificada Incumprimento dos prazos acordados para a correção de não conformidades Exercício da atividade em situação de conflito de interesses Insolvência da empresa A ausência de comunicação de início de processos de revitalização ou processos especiais afins que possam comprometer o normal e regular exercício da atividade de controlo metrológico Outras situações que ponham em causa a credibilidade e imagem do SML e do IPQ 27

28 28 sem a METROLOGIA LEGAL Risco dos agentes económicos utilizarem Instrumentos de Medição não verificados Descontrolo e desequilíbrio da economia Probabilidade de aumento da economia paralela Prejuízo do interesse público com dimensão regional, mas com impacto nacional Prejudicial para a Sociedade

29 Obrigada pela atenção!