DESPACHO. MINS-ASC Fls. 1. TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIÃO Gabinete do Ministro-Substituto Augusto Sherman Cavalcanti

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1 MINS-ASC Fls. 1 TC / (Processo Eletrônico) Natureza: Representação. Unidade: Tribunal de Justiça do Distrito Federal e Territórios TJDFT Interessada: Seal Telecom Comércio e Serviços de Telecomunicações Ltda. DESPACHO Trata-se de representação (vide DEs nºs , e , todos de 23/5/2011), com pedido de medida cautelar, apresentada, com fulcro no 1º do art. 113 da Lei 8.666/1993, pela empresa Seal Telecom Comércio e Serviços de Telecomunicações Ltda., versando sobre possíveis irregularidades no âmbito do Pregão Eletrônico 124/2010-SRP, promovido pelo Tribunal de Justiça do Distrito Federal e Territórios TJDFT, cujo objeto seria o registro de preços para a contratação de serviços para ampliação e atualização tecnológica (fornecimento, instalação e configuração de materiais e equipamentos) da planta do atual sistema de videoconferência marca POLYCOM do TJDFT. 2. Na peça inicial (DE nº , de 23/5/1993), a representante insurgiu-se quanto à presença, no instrumento convocatório do Pregão Eletrônico 124/2010-SRP, de disposições demasiado restritivas não devidamente fundamentadas e denotadoras de claro direcionamento para favorecer a fabricante Polycom, bem como apontou superfaturamento nos preços obtidos por intermédio do certame. 3. Em instrução inicial (DE nº , de 2/6/2011), a 3ª Secex, em função de não estar convencida, apenas com base nos indícios apresentados pela representante, da efetiva ocorrência de direcionamento da licitação, apresentou proposta no sentido de negar-se a concessão de medida cautelar inaudita altera pars, sugerindo, no entanto, a realização de diligência junto ao TJDFT, com vistas a obter justificativas para o nível de detalhamento das especificações técnicas dos equipamentos a serem contratados, bem como o levantamento prévio de preços realizado por aquele órgão. 4. Em ligeira divergência em relação ao encaminhamento alvitrado pela unidade técnica, o Relator a quem o feito havia sido distribuído, Ministro José Jorge, ao conhecer da representação em tela, deliberou, por meio de Despacho de 14/6/2011 (DE nº , de 16/6/2011), por: autorizar, com base no art. 276, 2º, do RI/TCU, a realização de oitiva prévia do Tribunal de Justiça do Distrito Federal e Territórios TJDFT para que apresente, no prazo de cinco dias úteis a contar da notificação, esclarecimentos acerca dos indícios de irregularidade suscitados no âmbito do Pregão Eletrônico SRP nº 124/2010, encaminhando ao Tribunal, no mesmo prazo, cópia dos seguintes documentos: I) estudos e/ou pareceres prévios que justificaram, do ponto de vista técnico e estratégico, o nível de detalhamento das especificações técnicas dos equipamentos a serem contratados para ampliação da planta de videoconferência já implantada no órgão, constantes dos subitens 9, 10, 11, 26, 30 e 31 do item 1; dos subitens 7 e 9 do item 4; e subitem 2 do item 6 (Anexo II do edital); e

2 II) memória de cálculo dos valores estimados para cada um dos sete itens em que fora parcelado o objeto do pregão (preço global e preços unitários) e os critérios utilizados para fixação das respectivas quantidades; indeferir o pedido formulado pela representante para sua admissão nos autos como parte interessada, haja vista a ausência da demonstração do interesse de agir no feito [merecendo destaque o aspecto de que a representante não participou do certame em tela]; determinar à 3ª Secex que: I) ao promover a oitiva acima determinada, envie ao destinatário cópia de todos os elementos necessários à apresentação dos seus esclarecimentos a este Tribunal; II) dê imediata ciência do teor deste despacho ao TJDFT e à empresa Seal Telecom Comércio e Serviços de Telecomunicações Ltda., autora da Representação; III) tão logo seja encaminhada a resposta à oitiva, instrua os autos com a urgência que o caso requer. 5. Após a adoção das providências determinadas, estes autos foram objeto, novamente no âmbito da 3ª Secex, da instrução constante do DE nº , de 14/7/ Na referida peça, no que se refere ao nível de detalhamento das especificações técnicas dos equipamentos, a unidade técnica considerou que o TJDFT havia demonstrado que a opção de padronização de marca do parque tecnológico de videoconferência está devidamente amparada em estudos, laudos e pareceres que discriminam as vantagens econômicas e as necessidades técnicas e estratégicas para atender à demanda negocial do Órgão. Acrescentou-se, ainda, que, de fato, apesar de todos os componentes do sistema de videoconferência do Tribunal serem baseados em padrões abertos, definidos pelas entidades internacionais de padronização, o Órgão logrou demonstrar que para atingir o máximo das funcionalidades pretendidas para o projeto não basta integrar diversos tipo de sistema, sendo imprescindível assegurar a completa compatibilidade de especificações técnicas e de desempenho entre os equipamentos existentes e os licitados, sob pena de se tornar uma aquisição, ainda que menos dispendiosa, absolutamente antieconômica, quando considerada a sua capacidade de atendimento em relação aos objetivos negociais a que se destinam, ou seja, não resguardar a compatibilidade em 100% de funcionalidades poderia implicar sérios prejuízos à operação dos terminais. 7. A instrução passa, em seguida, a tratar da questão da presença de indicativos da ocorrência de sobrepreço no certame, alertando para o aspecto de tratar-se, no caso, de licitação destinada a registro de preços, hipótese em que eventuais vícios da espécie poderão ter repercussões ainda maiores, caso haja adesão de outros órgãos ou entidades à ata de registro. 8. Acerca do tema, a unidade instrutiva menciona os argumentos apresentados pelo TJDFT em atendimento à oitiva, no sentido de que a metodologia utilizada pela representante, de mero cotejo dos preços obtidos no Pregão em tela com outros certames, por si só, não autorizaria a conclusão pela existência de sobrepreço, acrescentando que os preços finais haveriam ficado significativamente abaixo da pesquisa de preços realizada e constante do PA 17827/ A respeito de tal linha de argumentação, em especial no que diz respeito à inferioridade dos preços finais obtidos no certame em relação àqueles resultantes dos levantamentos prévios, contudo, tomo a liberdade de transcrever a correspondente análise levada a cabo pela 3ª Secex: 27. Essa informação, no entanto, não se confirma quando confrontada com os documentos constantes do PA 13389/10 [relativo ao Projeto Institucional de Ampliação do Sistema de Videoconferência ] e PA 17827/10 [o qual, ao que tudo indica, correspondeu ao Pregão propriamente dito]. Compulsando o anexo I, (fl. 35/37, da peça 17) observa-se que o custo médio estimado para os sete itens licitados era da ordem de R$ ,00, valor obtido em consulta a atas de registro de preço registradas pelo MPT e CNJ, conforme informação constante às fls 31, também da peça 17,

3 significativamente inferior ao custo total alcançado no certame, que atingiu a cifra de ,00, ou seja, 59,64% superior ao preço que se teria contratado, mediante adesão à Ata de Registro de Preços, vigente à época. 28. A pesquisa de preços levada a efeito pelo TJDFT consta do anexo III (fls. 186/197, da peça 17). Estranhamente, apesar de tal pesquisa ter resultado em valores superiores aos registrados no Sistema de Registro de Preços, o Órgão optou por levar adiante um novo procedimento, ao invés de aderir à ata vigente, repita-se, a um custo significativamente vantajoso. 29. As estimativas de preços relativas aos sete itens licitados constam das tabelas a seguir, juntamente com os valores praticados no certame e o custo médio estimado, levando-se em conta os valores constante da ata de registro de preços 02/2010, do Ministério Público do Trabalho e da ata de registro de preços 03/2010, do Conselho Nacional de Justiça: Item: 1 - Fornecimento e instalação de dispositivo para gravação de sessões de videoconferência (quantidade: 8 unidades). Empresas participantes da pesquisa de preço Valor unitário Valor do item Data Graphics Tecnologia e Informação Ltda , ,00 A. Telecom Teleinformática Ltda , ,00 Escritorial Informática Ltda , ,60 Digitalnet Brasil Sistemas de Colaboracão Ltda , ,00 Média das estimativas , ,40 Custo médio estimado (SRP) , ,00 Preço final atingido no certame , ,00 Item 2 Fornecimento e instalação de dispositivos para gerenciamento de terminais e sessões de videoconferência (quantidade: 2 unidades). Data Graphics Tecnologia e Informação Ltda , ,00 A. Telecom Teleinformática Ltda , ,00 Escritorial Informática Ltda , ,80 Digitalnet Brasil Sistemas de Colaboracão Ltda , ,00 Média das estimativas , ,20 Custo médio estimado (SRP) , ,00 Preço final atingido no certame , ,00 Item 3 - Sistema de videoconferência para funcionamento em estação de trabalho (quantidade: 200 unidades). Data Graphics Tecnologia e Informação Ltda. 729, ,00 A. Telecom Teleinformática Ltda. 640, ,00 Escritorial Informática Ltda. 200, ,00 Digitalnet Brasil Sistemas de Colaboracão Ltda. 704, ,00 Média das estimativas 568, ,00 Custo médio estimado (SRP) 669, ,00 Preço final atingido no certame 675, ,00

4 Item 4 Sistema de Firewall Transparente (quantidade: 1 unidade). Data Graphics Tecnologia e Informação Ltda , ,60 A. Telecom Teleinformática Ltda , ,00 Escritorial Informática Ltda , ,00 Digitalnet Brasil Sistemas de Colaboracão Ltda , ,00 Média das estimativas , ,90 Custo médio estimado (SRP) , ,00 Preço final atingido no certame , ,00 Item: 5 - Fornecimento e instalação de terminal de videoconferência (quantidade: 67 unidades). Data Graphics Tecnologia e Informação Ltda , ,20 A. Telecom Teleinformática Ltda , ,00 Escritorial Informática Ltda , ,60 Digitalnet Brasil Sistemas de Colaboracão Ltda , ,10 Média das estimativas , ,89 Custo médio estimado (SRP) , ,00 Preço final atingido no certame , ,00 Item: 6 Fornecimento e instalação de placa de expansão 20 portas (quantidade: 1 unidade). Data Graphics Tecnologia e Informação Ltda , ,00 A. Telecom Teleinformática Ltda , ,00 Escritorial Informática Ltda , ,00 Digitalnet Brasil Sistemas de Colaboracão Ltda , ,00 Média das estimativas , ,50 Custo médio estimado (SRP) , ,00 Preço final atingido no certame , ,00 Item: 7 Fornecimento e instalação de MCU 40 portas (quantidade: 1 unidade). Data Graphics Tecnologia e Informação Ltda , ,00 A. Telecom Teleinformática Ltda , ,00 Escritorial Informática Ltda , ,60 Digitalnet Brasil Sistemas de Colaboracão Ltda , ,00 Média das estimativas , ,90 Custo médio estimado (SRP) , ,00 Preço final atingido no certame , , Devido à significativa discrepância observada entre os valores apresentados pelas quatro empresas que participaram da pesquisa de preços de mercado realizada pelo Serviço de Pesquisa de Preços SERPEP, foi solicitado o pronunciamento da Subsecretaria de telecomunicações SUTEL (fls. 199 peça 17), indagando-se quais propostas deveriam ser utilizadas para efeito de composição da média estimativa, preliminarmente à conclusão da pesquisa formulada, contudo, não consta nos autos a resposta daquela Subsecretaria, nem tampouco a conclusão da pesquisa.

5 31. De causar espécie, também, duas outras situações identificadas no curso do procedimento e sintetizadas na tabela acima. A primeira delas diz respeito ao fato de, no mapa condensado de estimativa resultante da pesquisa de preço /2010 PA 17827/2010 (fls. 198 peça 17), constarem valores médios estimativos para os itens 3 e 4 (respectivamente relativos ao sistema de videoconferência para funcionamento em estação de trabalho e sistema de firewall transparente), inferiores aos praticados no certame em questão, sem qualquer justificativa para tanto, e o segundo ponto, ainda mais incompreensível, reside na constatação de que os preços considerados para efeito de custo médio estimado publicado na ata do pregão eletrônico em questão não coincidem nem com o custo médio estimado citado no item 27 supra (R$ ,00), nem com a média total das propostas apresentadas na pesquisa de preço realizada pelo Órgão, sem qualquer justificativa para tanto. 32. Tudo leva a crer que a proposta de preços da empresa Escritorial Informática Ltda. foi desconsiderada para efeito da composição do valor médio estimado. Ocorre, no entanto, que os preços praticados pela referida empresa eram os que mais se aproximavam dos valores constantes da ata de registro de preços do MPT e do CNJ, publicadas, respectivamente, no Diário Oficial de 28/01/10 e Diário de Justiça de 29/03/10, permitindo inferir, em consequência, que, na verdade, espelhavam melhor o preço de mercado praticado à época (vide extrato de adesão a registro de preços, publicado no DOU de 17/01/11, Seção 3, referente a aquisição realizada pela 4ª Região Seção Judiciária em Santa Catarina). 10. Tendo por base tal quadro, a instrução apresentou proposta no sentido de determinar-se, cautelarmente, a suspensão do Pregão Eletrônico 124/2010-SRP e de realizar-se diligência junto ao TJDFT, com vistas a obter justificativas quanto à não adesão às atas de registro de preços do MPT e do CNJ, à desconsideração dos preços constantes de tais atas para fixação do custo médio do certame a promover e à exclusão da proposta de empresa para efeito de cálculo da estimativa média de cotação, bem como para que fossem encaminhadas cópias dos pronunciamentos e conclusões a respeito da pesquisa de preços de mercado. Tais proposições contaram com o apoio do Diretor (DE nº , de 14/7/2011) e do Secretário de Controle Externo substituto (DE nº , de 28/7/2011). 11. Retificada a identificação de Relatoria do feito, vieram os autos a meu Gabinete. Oportuno, de qualquer modo, ressaltar a validade dos atos praticados pelo Relator que me precedeu, à luz do disposto no art. 177 do Regimento Interno. 12. Encontrando-se os autos em meu Gabinete, foi recebida a documentação capeada pelo Ofício /2011/Sutel/Seti, de 9/8/2011, da parte do Subsecretário de Telecomunicações do TJDFT, elementos juntados sob a forma do DE nº , de 11/8/2011. Referido expediente (fl. 1) foi acompanhado de quadro comparativo (fls. 3/7) e de cópias do anexo II do Edital do TJDFT com as especificações detalhadas (fls. 9/28), do anexo III do Edital do CNJ com as especificações detalhadas (fls. 30/42), da ata de registro de preços da UFRN (fls. 44/79) e da ata de registro de preços do MPT (fls. 82/101). 13. Pelo que pude perceber, a partir de rápido exame dos novos elementos aportados aos autos, pretende a área técnica do TJDFT demonstrar a vantajosidade dos preços obtidos, sob o argumento de que os itens que pretende adquirir possuiriam configurações distintas daquelas utilizadas pela instrução deste Tribunal para efeito de comparação. 14. Não vejo, no entanto, como concluir de imediato, com segurança, pela procedência do argumento do Subsecretário de Telecomunicações do TJDFT. Quanto a isso, verifico que o quadro comparativo apresentado, além de comportar razoável quantitativo de informações técnicas, cujo exame precisaria ser promovido com maior cuidado, também foi elaborado com base em pressupostos cuja consistência necessita ser examinada. No que tange ao primeiro aspecto, poderia, por exemplo, ser mencionada a necessidade de estimar-se, em bases técnicas, o efetivo impacto sobre o preço final de,

6 entre outros, itens como serviço de transferência de tecnologia, serviço e licença de realização de serviço cluster alta disponibilidade ou fornecer os dois modelos de adaptadores de tomadas elétricas. Já no que se refere aos pressupostos, verifico, por exemplo, que, para efeito de equiparação, a estimativa do custo de componentes, em outros certames, tomou por base o preço total do item, dividido pelo quantitativo, daquele componente, que o item enfocado conteria. Assim, e.g., quanto ao dispositivo de gravação de sessões (item 1 vide fls. 3 do DE nº , de 11/8/2011), em função de o equipamento retratado na ata de registro de preços do CNJ comportar 5 (cinco) sessões simultâneas, seu preço por porta foi estimado em R$ ,80 (resultado da divisão de seu valor total, R$ ,00, pelo quantitativo de 5 portas), projetando-se, em seguida, que seu preço, com 14 (quatorze) portas, seria de R$ ,20 (R$ ,80 x 14), o qual seria superior ao obtido no Pregão levado a efeito pelo TJDFT, de R$ ,00. Caberia, no entanto, inquirir até que ponto tal método de cálculo seria válido, em especial em função de não levar em conta componentes do equipamento que, ainda que com o incremento de portas, não precisariam ser replicados. Em outros casos, como, e.g., no que se refere ao item 2, fornecimento e instalação de dispositivo de gerenciamento de terminais e sessões de videoconferência (vide fls. 4 do DE nº , de 11/8/2011), ao projetar-se o impacto financeiro do incremento de licenças, verifica-se, ainda, que o método de cálculo utilizado, de simplesmente dividir o valor total cotado pelo respectivo quantitativo (500 ou 600) para, em seguida, multiplicar o valor aí obtido pelo quantitativo pretendido pelo TJDFT (2.000), deixou de levar em conta eventuais ganhos de escala. 15. Assim, acompanho as conclusões da 3ª Secex em relação à presença, ao menos até o momento, de fortes indícios de sobrepreço nas propostas declaradas vencedoras. Os elementos até aqui disponíveis sinalizam, portanto, para a possibilidade de prejuízos à Administração, configurando-se, no caso sob exame, o fumus boni iuris. 16. Além disso, mediante consulta ao site Comprasnet, pude constatar que o certame em tela já foi objeto de adjudicação (os itens 1, 2, 3, 5 e 7 foram adjudicados à empresa A. Telecom Teleinformática Ltda., enquanto os itens 4 e 6 foram adjudicados à empresa Siemens Enterprise Communications Tecnol. Inform. e Com. Corporativas Ltda.) e de homologação (vide fls. 1/3 e 6/10 do DE nº , de 9/8/2011). Informações obtidas mediante contato telefônico dão conta, ainda, de que os contratos decorrentes já foram assinados, embora se assevere que ainda não houve fornecimento ou prestação alguma. O momento se mostra oportuno, portanto, para pronta atuação desta Casa, no sentido de evitar a eventual configuração de prejuízos para o Erário, enquanto não afastados os indicativos de sobrepreço. O periculum in mora, portanto, também se acha presente. 17. Quanto ao perigo na demora, há que se ressaltar, ainda, o aspecto de tratar-se de procedimento destinado à lavratura de Ata de Registro de Preços, à qual poderão aderir outros órgãos ou entidades da Administração Pública, sendo que, no caso, tal etapa já foi implementada, por intermédio da formalização das atas de registro de preços 41 e 42/2011 (vide fls. 18 do DE nº , de 9/8/2011). 18. A questão das atas de registro de preços, ademais, chama-me a atenção para outro aspecto. 19. No procedimento examinado, o alto nível de detalhamento das especificações técnicas dos equipamentos foi acolhido, pela unidade técnica deste Tribunal, em função da demonstração da necessidade de manter-se plena compatibilidade com o parque tecnológico de videoconferência já existente no órgão em tela, posicionamento que, em princípio, apoio. Entretanto, considero ser mais provável que a mesma condição não se repita em outros órgãos ou entidades da Administração Pública. Ou seja, se a justificativa, na hipótese, é cabível para o TJDFT, dificilmente o será para outro órgão ou entidade, ao menos não para que utilize o mesmo nível de detalhamento de especificações. Assim, já vislumbro indicativos de que a adesão de outros órgãos e entidades às atas de registro de preços do

7 TJDFT deva ser vedada. Eventual medida definitiva em relação a tal aspecto, contudo, somente poderá ser adotada quando da apreciação destes autos pelo Tribunal. Entretanto, a presença de tais indícios e o fato de eventuais adesões poderem ocorrer a qualquer momento, já que as atas de registro de preços encontram-se vigentes (vide fls. 18 do DE nº , de 9/8/2011), conduzem a que também se identifique, aqui, a presença tanto da fumaça do bom direito quanto do perigo na demora. Considero, assim, que a possibilidade de adesão a tais atas também deverá ser objeto de suspensão cautelar, até que a questão seja devidamente examinada. 20. Assim, dentro dos limites de uma análise não-exauriente própria das medidas ad cautelam, ao acompanhar em essência, com os ajustes julgados necessários, as proposições apresentadas pela unidade técnica, posiciono-me pela adoção da medida cautelar alvitrada. Em ligeira divergência com o encaminhamento sugerido, contudo, considero que parte da diligência indicada deva, em respeito ao princípio da mais ampla defesa, ser convertida em nova oitiva, já que a cautelar findou por fundar-se em motivo diverso daquele enfocado nas oitivas prévias. Deverá, ainda, ser determinado que a oitiva das empresas vencedoras também seja levada a efeito, posto que já ultrapassadas as fases de adjudicação, homologação e contratação. A oportunidade deverá ser aproveitada, igualmente, para a promoção de diligências, inclusive com vistas a obter cópia das pesquisas de preços que embasaram a lavratura das atas de registro de preços do MPT e do CNJ mencionadas nesta Representação. 21. Ante o exposto, determino cautelarmente, com fulcro no art. 71, inc. IX, da CF/88, no art. 45 da Lei 8.443/92 e no art. 276 e do Regimento Interno do TCU: a) ao Tribunal de Justiça do Distrito Federal e Territórios TJDFT que se abstenha, até que o Tribunal delibere definitivamente sobre a matéria: a.1) de praticar atos que impliquem a execução dos contratos firmados em decorrência do Pregão Eletrônico 124/2010-SRP, assim como de celebrar novos contratos a partir de tal procedimento licitatório; a.2) de permitir a adesão de outros órgãos e entidades às Atas de Registro de Preços nºs 41 e 42/2011, ambas decorrentes do referido Pregão Eletrônico 124/2010-SRP; b) que se proceda, no âmbito do TJDFT, à oitiva dos responsáveis, para que se pronunciem, no prazo de 15 (quinze) dias, contados a partir da ciência, sobre os fatos apontados nesta Representação, atinentes ao Pregão Eletrônico 124/2010-SRP, devendo manifestar-se, em especial, quanto à aceitação, no âmbito do Pregão Eletrônico 124/2010-SRP, de custo médio estimado significativamente elevado, particularmente, quanto a isso, no que tange aos aspectos de: b.1) haverem sido desconsiderados os valores constantes das atas de registro de preços 02/2010, do Ministério Público do Trabalho, e 03/2010, do Conselho Nacional de Justiça, vigentes à época; b.2) haver sido excluída a cotação apresentada pela empresa Escritorial Informática Ltda., quando esta era a que mais se aproximava do custo médio estimado no âmbito do PA 13389/10, além de expressar valores mais vantajosos e próximos de então recentes contratações da Administração Pública; c) que também se promova a oitiva das empresas A. Telecom Teleinformática Ltda. (CNPJ / ) e Siemens Enterprise Communications Tecnol. Inform. e Com. Corporativas Ltda. (CNPJ / ), para, querendo, manifestarem-se, no prazo de 15 (quinze) dias, sobre os fatos relatados nesta Representação. 22. Determino, ainda, à 3ª Secex, que, com a urgência requerida pelo caso:

8 a) providencie as comunicações cabíveis para a implementação das medidas indicadas no parágrafo precedente, encaminhando, em anexo aos expedientes, no caso das providências referidas nos itens 21.b e 21.c, cópias deste Despacho e da instrução constante do DE nº , de 14/7/2011 (peça nº 18); b) promova diligência junto ao Tribunal de Justiça do Distrito Federal e Territórios TJDFT, com vistas a obter: b.1) cópia do pronunciamento da Subsecretaria de Telecomunicações SUTEL a respeito da discrepância observada entre os valores apresentados pelas quatro empresas que participaram da pesquisa de preços de mercado realizada pelo Serviço de Pesquisa de Preços SERPEP, manifestação solicitada por este último, conforme encaminhamento de 11/11/2010, proferido à vista do mapa condensado de estimativas da pesquisa de preço /2010 PA /2010 (vide fls. 199 do DE nº , de 6/7/2011); b.2) cópia da conclusão, por parte do SERPEP, a respeito da pesquisa de preço referida no subitem precedente; c) promova diligência junto ao Ministério Público do Trabalho e ao Conselho Nacional de Justiça, no intuito de obter cópia das pesquisas de preços que embasaram, respectivamente, as atas de registro de preços 02/2010 e 03/2010, com vistas a subsidiar a análise dos preços da licitação ora examinada; d) após a promoção de tais medidas, providencie nova instrução do feito em relação à manutenção, ou não, da medida cautelar adotada, restituindo-o a este Gabinete. 23. Fica a 3ª Secex autorizada, desde já, a, quando da posterior análise de mérito, solicitar, caso entenda necessário, o pronunciamento da Sefti a respeito dos aspectos técnicos envolvidos, devendo, nessa hipótese, especificar, da melhor forma possível, as matérias sobre as quais deseja tal manifestação. Gabinete, em 16 de agosto de Augusto Sherman Cavalcanti Relator