QUAR. Quadro de Avaliação e Responsabilização SIADAP 1

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1 QUAR Quadro de Avaliação e Responsabilização SIADAP 1

2 Hierarquia dos QUAR Avaliação Final do Serviço DIMENSÕES Agrupamentos de 1 a n objectivos OBJECTIVOS Agrupamentos de 1 a n indicadores INDICADORES Quantidades que são, de facto, quantificadas e medidas

3 Hierarquia dos QUAR Dimensão Objectivo Indicador

4 Abordagem e Metodologia Modelo dos QUAR Os QUAR são constituídos por dois sub-modelos que são apresentados a seguir: O modelo de medida que relaciona os objectivos com as variáveis de medida (indicadores); O modelo estrutural que integra as relações entre as dimensões não observadas directamente (Eficácia, Eficiência, Qualidade ).

5 Abordagem e Metodologia Modelo de Medida Quais os impactos destes indicadores (valores directamente observados) no objectivo??? Objectivo Indicador 1 Indicador 2 Indicador 3 O modelo de medida permite construir quantitativamente cada um dos objectivos relevantes para a organização.

6 Abordagem e Metodologia Modelo de Medida Para cada indicador, devem ter-se em conta os seguintes valores: Meta Ano n: valor previsto para o respectivo indicador; Resultado: valor obtido no final do ano a que reporta o exercício para o respectivo indicador; Desvio: valor percentual que quantifica em que medida a meta não foi atingida, foi atingida ou foi superada ( ) Cálculo do desvio: Resultado - 1 x 100% Meta Ano n

7 Abordagem e Metodologia Modelo de Medida Classificação para cada indicador é dada por: Cálculo da Classificação: 100% + Desvio

8 Abordagem e Metodologia Descrição dos indicadores Metas para os indicadores no presente ano Modelo de Medida nos QUAR Resultados obtidos para os indicadores no final do ano Desvios entre as metas e os resultados Classificações para os indicadores

9 Recapitulando Modelo de Medida Objectivo Objectivo Indicador 2 Indicador 3 Indicador 1 Indicador 2 Indicador 3 No entanto, a realidade de cada objectivo pode não ser uniformemente descrita por cada um dos indicadores Indicador 1

10 Pesos dos indicadores Modelo de Medida Os pesos correspondem às importâncias relativas (percentuais) de cada indicador na construção do objectivo: Peso do Indicador = Importância do Indicador O somatório dos pesos de cada indicador dentro de cada objectivo tem obrigatoriamente de corresponder a um resultado de 100% (o QUAR sugerido pela DGPJ faz surgir uma mensagem de erro caso esta regra seja violada). Peso Ind. 1 + Peso Ind Peso Ind. n= 100%

11 Abordagem e Metodologia Pesos dos indicadores nos QUAR Peso de cada indicador dentro do respectivo objectivo

12 Resultados dos Objectivos Modelo de Medida O resultado para cada objectivo (que é um valor percentual) corresponde à média da classificação obtida por cada indicador desse objectivo, ponderada pela importância (peso) de cada indicador: Cálculo do resultado: (Class. Ind. 1)x(Peso Ind. 1) + (Class. Ind. 2)x(Peso Ind. 2) + + (Class. Ind. n)x(peso Ind. n)

13 Abordagem e Metodologia Resultados dos objectivos nos QUAR Peso de cada indicador dentro do respectivo objectivo Classificação de cada indicador Resultado do objectivo: 80% x 60% + 60% x 40% = 72%

14 Abordagem e Metodologia Modelo Estrutural Quais os impactos destes objectivos na respectiva dimensão (Eficácia, Eficiência, Qualidade )??? Dimensão Objectivo 1 Objectivo 2 Objectivo 3 O modelo de estrutural permite construir quantitativamente cada uma das dimensões relevantes para a organização a partir dos respectivos objectivos.

15 Mais uma vez Modelo Estrutural Dimensão Dimensão Objectivo 1 Objectivo 2 Objectivo 3 Objectivo 1 Objectivo 3 Objectivo 2 A realidade de cada dimensão pode não ser uniformemente descrita por cada um dos objectivos

16 Pesos dos objectivos Modelo Estrutural Os pesos correspondem às importâncias relativas (percentuais) de cada objectivo na construção da dimensão: Peso do Objectivo = Importância do Objectivo O somatório dos pesos de cada objectivo dentro de cada dimensão tem obrigatoriamente de corresponder a um resultado de 100% (o QUAR sugerido pela DGPJ faz surgir uma mensagem de erro caso esta regra seja violada). Peso Obj. 1 + Peso Obj Peso Obj. n= 100%

17 Abordagem e Metodologia Pesos dos objectivos nos QUAR Peso de cada objectivo dentro da respectiva dimensão

18 Resultados das Dimensões Modelo Estrutural O resultado para cada dimensão (que é um valor percentual) corresponde à média do resultado obtido em cada objectivo dessa dimensão, ponderada pela importância (peso) de cada objectivo: Cálculo do resultado: (Res. Obj. 1)x(Peso Obj. 1) + (Res. Obj. 2)x(Peso Obj. 2) + + (Res. Obj. n)x(peso Obj. n)

19 Abordagem e Metodologia Resultados das dimensões nos QUAR Peso de cada objectivo dentro da respectiva dimensão Resultado de cada objectivo Resultado da dimensão: 72% x 40% + 109% x 40% + 0% x 20% = 72,5%

20 Abordagem e Metodologia Modelo Estrutural Quais os impactos das diversas dimensões na avaliação final do serviço??? Avaliação Final do Serviço Dimensão 1 Dimensão 2 Dimensão 3 O modelo de estrutural permite aferir quantitativamente a avaliação final do serviço.

21 Porém, mais uma vez Modelo Estrutural Avaliação Final do Serviço Avaliação Final do Serviço Dimensão 1 Dimensão 2 Dimensão 3 Dimensão 1 Dimensão 2 Dimensão 3 A realidade de cada avaliação final do serviço pode não ser uniformemente dependente de cada uma das dimensões

22 Pesos das dimensões Modelo Estrutural Os pesos correspondem às importâncias relativas (percentuais) de cada dimensão na aferição da avaliação final do serviço: Peso da Dimensão = Importância da Dimensão O somatório dos pesos das dimensões tem obrigatoriamente de corresponder a um resultado de 100% (o QUAR sugerido pela DGPJ faz surgir uma mensagem de erro caso esta regra seja violada). Peso Dim. 1 + Peso Dim Peso Dim. n= 100%

23 Abordagem e Metodologia Pesos das dimensões nos QUAR Peso de cada dimensão na avaliação final do serviço

24 Avaliação Final do Serviço Modelo Estrutural A contribuição de cada dimensão para a avaliação final (que é um valor percentual) corresponde ao produto do peso da dimensão pelo resultado da dimensão: Cálculo da avaliação contribuição de cada dimensão: (Peso da Dimensão)x(Resultado da Dimensão) A avaliação final do serviço (que é um valor percentual) corresponde à soma das contribuições de cada dimensão para a avaliação final do serviço: Cálculo da avaliação final do serviço: (Contribuição da Dim. 1) + (Contribuição da Dim. 2) + + (Contribuição da Dim. n)

25 Abordagem e Metodologia Avaliação final do serviço nos QUAR Peso de cada dimensão na avaliação final do serviço Resultado de cada dimensão na avaliação final do serviço Contribuição de cada dimensão Avaliação final do serviço Ex. contribuição da Eficácia: 50% x 72% = 36,3% Ex. avaliação final do serviço: 36.3% + 0% + 0% = 36,3%

26 Resumindo A avaliação final do serviço é aferida através de uma cadeia de complexidade crescente Ind. 1 Ind. 2 Obj. 1 Eficácia Ind. 3 Obj. 2 Ind. 4 Ind. 5 Obj. 3 Obj. 4 Eficiência Avaliação Final do Serviço Ind. 6 Ind. 7 Obj. 5 Qualidade

27 Meios Disponíveis - Orçamento O desvio( ) para cada rubrica (que é um valor em euros) corresponde à diferença entre os valores realizado e estimado: Cálculo do desvio: Desvio( ) = Realizado( ) Estimado( )

28 Meios Disponíveis - Orçamento Desvios dos indicadores orçamentais Desvio de cada rúbrica orçamental (em euros)

29 Meios Disponíveis Recursos Humanos O DUP (número de Dias Úteis Planeados) é um valor que deve ser introduzido apenas depois de o ano a que se refere o QUAR ter findado: Cálculo do DUP: DUP = (Nº de dias do ano em causa) (Sábados, Domingos e feriados nacionais) (25 dias de férias) (Terça-feira de Carnaval) (Véspera de Natal) (Tolerâncias de ponte)

30 Meios Disponíveis Recursos Humanos Basta preencher o campo apenas uma vez que os valores DUP dos restantes quadros são automaticamente alterados: Ao alterar este valor, todos os campos DUP das restantes tabelas são automaticamente actualizados

31 Meios Disponíveis Recursos Humanos A Pontuação é um valor calculado para cada categoria profissional, com base no número de salários mínimos nacionais (correspondente a 426 em 2008) a que corresponde o ponto médio do intervalo de rendimentos da categoria em causa: Cálculo do Pontuação: ( ) Mín. Int. Rend.( )+Máx. Int. Rend.( ) 2 Pontuação = Salário Mínimo Nacional

32 Meios Disponíveis Recursos Humanos Basta preencher os campos para os mínimo e máximo no intervalo de rendimentos da categoria profissional; a pontuação é automaticamente calculada e os valores da Pontuação nos restantes campos das tabelas em que a categoria profissional esteja envolvida são automaticamente alterados: Ao alterar estes valores, os campos da Pontuação da categoria profissional são automaticamente actualizados

33 Meios Disponíveis Recursos Humanos O campo DUE (Dias Úteis Executados) deverá ser preenchido para cada indivíduo pertencente à categoria profissional em causa, depois de terminado o ano a que se refere o QUAR e de apurados os respectivos valores Preencher apenas no final do ano para cada registo

34 Meios Disponíveis Recursos Humanos A Pontuação Executada é um valor calculado para cada indivíduo dentro de cada categoria profissional: Cálculo do Pontuação Executada: Pontuação Executada = ( ) DUE DUP x (Pontuação Planeada)

35 Meios Disponíveis Recursos Humanos O campo DUE da Pontuação Executada é preenchido automaticamente para cada indivíduo pertencente à categoria profissional em causa, bastando para tal preencher o campo DUE (Dias Úteis Executados): Depois do preenchimento do campo DUE a Pontuação Executada é automaticamente actualizada

36 Meios Disponíveis Recursos Humanos O Desvio (em termos de recursos humanos) é um valor calculado para cada categoria profissional com base na diferença entre a soma de todas as pontuações planeadas e a soma de todas as pontuações executadas dentro de cada categoria profissional: Cálculo do Pontuação Executada: Desvio = (Total Pont. Planeadas Categoria) (Total Pont. Executadas Categoria)

37 Meios Disponíveis Recursos Humanos Somas das Pontuações Planeadas para cada categoria Somas das Pontuações Executadas para cada categoria Desvios Valores a ter em conta na avaliação do desempenho dos recursos humanos no serviço (correspondentes aos valores acumulados do conjunto das categorias profissionais)

38 Em Suma... QUAR sugerido pela DGPJ foi pensado para Responder às exigências do SIADAP 1 Utilização prática e funcional Permitir rapidez aos serviços Ser uma ferramenta automatizada Permitindo aos Decisores 100% Obter o Sucesso que Ambicionam 50% 0% Eficácia Eficiência Qualidade...que no fim do dia, é aquilo que conta para si!!!

39 No Entanto, Devo Lembrar Que O QUAR apresentado pela DGPJ deve ser ajustado, adaptado e re-parametrizado para cada serviço de modo a que a automatização aqui sugerida se mantenha válida!!!

40 Obrigado! Pedro Correia Consultor Direcção-Geral da Política de Justiça Ministério da Justiça