ADB RELATÓRIO DE ACOMPANHAMENTO DE PROCESSOS EM FASE DE CONHECIMENTO AGOSTO

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1 ADB RELATÓRIO DE ACOMPANHAMENTO DE PROCESSOS EM FASE DE CONHECIMENTO AGOSTO 2017

2 Índice 1) Ação Coletiva n ) Ação Coletiva n ) Ação Coletiva n ) Ação Coletiva n (AREsp nº /DF)...4 5) Ação Coletiva n ) Ação Coletiva n ) Ação Coletiva n ) Ação Coletiva n ) Mandado de Segurança Coletivo n ) Ação Coletiva n ) Ação Coletiva n ) Ação Coletiva n ) Ação Coletiva n ) Ação Coletiva n ) Ação Coletiva n ) Cautelar Inominada n ) Ação Coletiva n ) Ação Coletiva n ) Ação Coletiva n ) Ação Coletiva n /12

3 1) Ação Coletiva n MATÉRIA: Pagamento da GDAD aos aposentados e aos pensionistas nos mesmos valores percebidos pelos servidores em atividade (50%). BENEFICIÁRIOS: Diplomatas filiados aposentados e os pensionistas com direito à paridade remuneratória. HISTÓRICO: Julgamento favorável na 1ª instância. Interpostas apelações pela ADB e pela União. Quando do julgamento dos recursos interpostos pelas partes, a Turma Julgadora suscitou Incidente de Arguição de Inconstitucionalidade, que, por questões formais, não foi conhecido pela Corte Especial, de modo que os autos retornaram à Turma para retificação. Em outubro de 2014, a 2ª Turma reparou os problemas apontados e devolveu o processo para julgamento do Incidente de Arguição de Inconstitucionalidade. Em agosto de 2016, a Corte Especial, por maioria, rejeitou o Incidente, por entender que os incisos I e II do art. 8º da Lei /2002 não importariam violação direta à Constituição. A ADB opôs então embargos de declaração, uma vez que não constam do acórdão o inteiro teor dos votos divergentes, que são favoráveis à Associação e poderão ser utilizados como fundamento quando do retorno dos autos à 2ª Turma para o julgamento das apelações. Em 12/12/2016, a União foi intimada a apresentar resposta aos embargos. Em 02/02/2017, foi publicada decisão que determinou a republicação do acórdão, com o inteiro teor de dos votos vencidos. Atendido o pedido da Associação, a ADB pediu a remessa dos autos de volta à 2ª Turma, para que seja dada continuidade ao julgamento dos recursos. Em fevereiro de 2017, os autos foram remetidos à 2ª Turma do Tribunal e distribuídos ao gabinete do Desembargador Federal Francisco Neves, onde aguardam apreciação da apelação. 2) Ação Coletiva n MATÉRIA: Impedimento da implementação do Ofício Circular n. 19 para garantir a percepção das parcelas incorporadas de DAS 1, 2 e 3. BENEFICIÁRIOS: Diplomatas filiados ativos, aposentados e aos pensionistas que percebem as parcelas incorporadas de DAS 1, 2 e 3. HISTÓRICO: Julgamento parcialmente favorável na 1ª instância. Interpostas apelações pela ADB e pela União. Aguarda-se julgamento das apelações pelo Tribunal Regional Federal da 1ª Região. Em fevereiro de 2016, o processo foi incluído no Programa de Aceleração de Julgamento (PAJ) do CNJ (Conselho Nacional de Justiça). Com o fim do PAJ, o processo retornou à relatória do Desembargador Federal Carlos Pires Brandão. 3/12

4 3) Ação Coletiva n MATÉRIA: Não incidência de contribuição previdenciária sobre parcelas não incorporáveis aos proventos de aposentadoria (diárias). BENEFICIÁRIOS: Diplomatas filiados ativos, aposentados e aos pensionistas que perceberam parcelas indenizatórias referentes a diárias. HISTÓRICO: Julgamento desfavorável na 1ª instância. Em 2ª instância, o Tribunal Regional Federal da 1ª Região julgou favorável o pleito da Associação. A União, então, interpôs Recursos Especial e Extraordinário, que admitidos, encontram-se sobrestados até o julgamento dos recursos paradigmas sobre a matéria no Superior Tribunal de Justiça e no Supremo Tribunal Federal. 4) Ação Coletiva n (AREsp nº /DF) MATÉRIA: Pagamento de indenização por danos materiais decorrentes da ausência de revisão geral anual de remuneração entre 1999 e BENEFICIÁRIOS: Diplomatas filiados ativos e aposentados que estavam no serviço público entre 1999 e 2001 e os pensionistas desses servidores. LIMINAR/TUTELA ANTECIPADA: Não há pedido HISTÓRICO: Julgamento desfavorável na 1ª e na 2ª instância. Para tentar reverter essa situação, a ADB interpôs Recurso Especial e Recurso Extraordinário. Tais recursos foram sobrestados por ordem da Vice-Presidência do Tribunal para aguardo do julgamento de processos paradigmas pelo Superior Tribunal de Justiça e pelo Supremo Tribunal Federal. A ADB protocolou então pedido de reconsideração das decisões de sobrestamento, pois os casos paradigmas aludidos tratam de matéria diversa daquela discutida nos autos. Em dezembro de 2015, a Vice-Presidência reconheceu o equívoco quanto ao Recurso Extraordinário e determinou o sobrestamento desse com base no paradigma correto. Quanto ao Recurso Especial, a Vice-Presidente entendeu que esse não seria cabível, de modo que o inadmitiu. Diante disso, a ADB apresentou recurso de Agravo. Em março de 2017, a Ministra ASSUSSETE MAGALHÃES determinou o retorno dos autos ao TRF1, tendo em vista que a análise do Recurso Especial depende necessariamente da decisão a ser proferida pelo Supremo Tribunal Federal no caso paradigma acerca do assunto. Uma vez que a decisão é irrecorrível e está dentro das disposições da lei processual civil, não há providências. Aguarda-se, então, posicionamento da Suprema Corte sobre o tema. 5) Ação Coletiva n MATÉRIA: Percepção acumulada da incorporação de quintos prevista no art. 62 da Lei n /1990 com a aposentadoria acrescida de 20%, conforme dispõe o art. 4/12

5 192, II, daquela mesma lei. BENEFICIÁRIOS: Diplomatas filiados aposentados e os pensionistas que percebiam os quintos previstos no artigo 62 da Lei n /1990. HISTÓRICO: Julgamento parcialmente procedente em 1ª instância. Em 2ª instância, foi negado provimento à apelação da União, que, em seguida, opôs embargos de declaração, os quais foram rejeitados. A União apresentou então novos embargos de declaração, que foram respondidos pela ADB em novembro de Agora, aguarda-se apreciação. 6) Ação Coletiva n MATÉRIA: Pagamento da GDAD aos aposentados e aos pensionistas nos mesmos valores percebidos pelos servidores em atividade (50%). BENEFICIÁRIOS: Diplomatas filiados aposentados e os pensionistas com direito à paridade remuneratória. HISTÓRICO: Julgamento parcialmente procedente em 1ª instância. A União e a ADB interpuseram apelação. Atualmente, o processo encontra-se no Tribunal Regional Federal da 1ª Região e aguarda decisão na Ação Coletiva n , cuja matéria é a mesma desta ação, porém com outro grupo de beneficiários. Em setembro de 2015, o processo foi incluído no Programa de Aceleração de Julgamento do CNJ (Conselho Nacional de Justiça). Em junho de 2016, o processo foi incluído na pauta do dia 15/06/2016, em que pese a Arguição de Inconstitucionalidade nos autos da Ação Coletiva n aguardar julgamento pela Corte Especial do Tribunal. Ainda assim, a 1ª Turma do TRF1 decidiu por seguir no julgamento e, em sessão do dia 15/06/2016, decidiu dar provimento à apelação da União para julgar improcedentes os pedidos da ADB. Diante disso, a ADB opôs recurso de embargos de declaração e, em outubro de 2016, a União também opôs embargos, os quais foram rejeitados pela 1ª Turma em acórdão publicado em março de Diante disso, a ADB apresentou Recursos Especial e Extraordinário, que, após respondidos pela União, aguardarão exame de admissibilidade pela Vice-Presidência do TRF1. 7) Ação Coletiva n MATÉRIA: Incorporação de quintos/décimos relativos ao exercício de cargo em comissão no período compreendido entre e BENEFICIÁRIOS: Diplomatas filiados ativos e aposentados que exerceram cargo em comissão entre 1998 e 2001 e os pensionistas desses servidores. 5/12

6 HISTÓRICO: Julgamento favorável em 1ª instância. A União interpôs apelação, que foi julgada parcialmente procedente apenas para reconhecer prescrição quinquenal e alterar os valores anteriormente fixados a título de honorários e a taxa de juros moratórios. A União interpôs Recurso Especial, ao qual foi negado seguimento. Após, interpôs Agravo em Recurso Especial, que também foi improvido. A União interpôs novo Recurso Especial (AREsp n ), que não foi conhecido. Contra esta decisão, a União interpôs agravo regimental, que foi provido pelo Ministro Herman Benjamin para determinar a remessa dos autos ao TRF1 para que o Agravo em Recurso Especial seja processado como Agravo Interno/Regimental. Em face dessa decisão, a ADB interpôs agravo regimental, em dezembro de 2015, para requerer que o recurso da União seja improvido, pois manifestamente incabível. Em 04/03/2016, o Ministro Herman Benjamin, diante das razões trazidas pela ADB, decidiu tornar sem efeito, até melhor exame da matéria, a decisão que havia provido o AREsp da União. Em 02/06/2016, o AREsp da União foi improvido, por unanimidade, pela 2ª Turma do Superior Tribunal de Justiça. A União opôs então novos embargos de declaração, que foram respondidos pela ADB. Em sessão de julgamento realizada em 25/10/16, a 2ª Turma rejeitou os embargos. Em março de 2017, foi certificado o trânsito em julgado do acórdão e agora se aguarda o recebimento do processo na origem, 4ª Vara Federal. 8) Ação Coletiva n MATÉRIA: Pagamento de auxílio-alimentação nos mesmos valores garantidos aos servidores do Poder Legislativo. BENEFICIÁRIOS: Diplomatas filiados ativos e aposentados nos últimos 5 (cinco) anos. HISTÓRICO: Julgamento desfavorável na 1ª e na 2ª instância. Para tentar reverter essa situação, a ADB interpôs Recurso Especial (REsp) e Recurso Extraordinário (RE), os quais foram inadmitidos. Em face da decisão que inadmitiu o RE, a ADB opôs embargos de declaração, que foram respondidos pela União e agora aguardam apreciação. Quanto à decisão que inadmitiu o REsp, a ADB informou que não apresentaria recurso, em face da jurisprudência pacífica do STJ contrária à tese. Agora, aguarda-se a apreciação dos embargos de declaração da Associação. 9) Mandado de Segurança Coletivo n MATÉRIA: Não incidência retroativa de contribuição previdenciária sobre os proventos e as pensões. RÉUS: Coordenador Geral de Recursos Humanos do Ministério das Relações Exteriores e Secretário de Recursos Humanos do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão. 6/12

7 BENEFICIÁRIOS: Diplomatas filiados aposentados e os pensionistas.. HISTÓRICO: Julgamento desfavorável em 1ª instância. Aguarda-se julgamento da apelação da ADB pelo Tribunal Regional Federal da 1ª Região. 10) Ação Coletiva n MATÉRIA: Suspensão do pagamento de contribuição previdenciária por aposentados e pensionistas de lei ordinária que defina a base de cálculo de tal tributo. BENEFICIÁRIOS: Diplomatas filiados aposentados e os pensionistas. HISTÓRICO: Proferida sentença que extinguiu o processo sem julgamento do mérito, por entender equivocadamente que haveria litispendência. A ADB interpôs apelação, que aguarda julgamento pelo Tribunal Regional Federal da 1ª Região. 11) Ação Coletiva n MATÉRIA: Conversão em pecúnia dos períodos de licença-prêmio e/ou licença especial conquistados e não usufruídos (ou não computados em dobro para aposentadoria). BENEFICIÁRIOS: Diplomatas filiados ativos e aposentados que adquiriram períodos de licença-prêmio e/ou licença especial. LIMINAR/TUTELA ANTECIPADA: Não há pedido HISTÓRICO: Julgamento favorável em 1ª instância. A ADB e a União apelaram da sentença, sendo que a Associação recorreu apenas em relação à prescrição apontada pelo juiz de primeiro grau. Em 2ª instância, a apelação da ADB foi provida para declarar que o termo prescricional se inicia somente após a chancela do ato de aposentadoria pelo TCU. Em 15/05/2016, o acórdão da apelação foi publicado. A ADB opôs embargos de declaração apenas para sanar omissão quanto aos índices de juros e correção monetária, que não foram indicados pelo TRF1. A União também opôs embargos de declaração, que foram respondidos pela Associação. Os Embargos da ADB foram acolhidos tão somente para ajustar a correção monetária e os juros de mora. Já os embargos declaratórios da União foram acolhidos em parte para excluir do julgado o trecho que trata da exclusão de imposto de renda e de contribuição previdenciária dos valores a serem restituídos, uma vez que essas questões não foram discutidas nos autos. A União interpôs recursos especial e extraordinário. Agora, aguarda-se a intimação da ADB para a apresentação de resposta a esses recursos. 12) Ação Coletiva n /12

8 MATÉRIA: Pagamento da GDAD aos aposentados e aos pensionistas nos mesmos valores percebidos pelos servidores em atividade (100%). BENEFICIÁRIOS: Diplomatas filiados aposentados e os pensionistas com direito à paridade remuneratória. LIMINAR/TUTELA ANTECIPADA: Não há. HISTÓRICO: Prolatada sentença que extinguiu o processo, sem julgamento de mérito, sob o fundamento de que teria havido perda de objeto. A ADB apresentou apelação, a qual aguarda julgamento pelo Tribunal Regional Federal da 1ª Região. 13) Ação Coletiva n MATÉRIA: Não absorção, com o aumento do subsídio, dos valores recebidos a título de parcela complementar. BENEFICIÁRIOS: Diplomatas filiados ativos e aposentados que recebem ou já receberam parcela complementar de subsídio e os pensionistas. HISTÓRICO: Julgamento desfavorável em 1ª instância. Aguarda-se julgamento da apelação da ADB pelo Tribunal Regional Federal da 1ª Região. Em setembro de 2015, o processo foi incluído no Programa de Aceleração de Julgamento do CNJ (Conselho Nacional de Justiça). Em 13/04/2016, o processo foi julgado e o TRF1 negou provimento à apelação da ADB. Como o acórdão foi omisso quanto às violações constitucionais suscitadas pela Associação, apresentou-se embargos de declaração, que foram rejeitados. A ADB apresentou Recursos Especial e Extraordinário, que foram respondidos pela União e agora aguardam juízo de admissibilidade pelo TRF1. 14) Ação Coletiva n MATÉRIA: Revisão geral das remunerações no percentual de 13,23%. BENEFICIÁRIOS: Diplomatas filiados ativos e aposentados que eram servidores em 2003 e os pensionistas. LIMINAR/TUTELA ANTECIPADA: Não há pedido HISTÓRICO: Julgamento desfavorável em 1ª instância. Em setembro de 2015, o processo foi incluído no Programa de Aceleração de Julgamento do CNJ (Conselho Nacional de Justiça). Em 13/05/2016, o processo foi incluído na pauta de julgamento do dia 25/05/2016, em que foi dado parcial provimento à apelação da ADB para condenar à União a implementar o reajuste de 13,23% aos seus filiados. A União opôs então embargos de declaração, que foram respondidos pela Associação. Em 02/08/2017, os embargos da União foram julgados e acolhidos em parte. Aguarda-se a publicação do acórdão para eventuais providências. 8/12

9 15) Ação Coletiva n MATÉRIA: Majoração do valor das aposentadorias proporcionais para cada ano a mais de pagamento de contribuição previdenciária durante a inatividade até a integralização do benefício. BENEFICIÁRIOS: Diplomatas filiados aposentados proporcionalmente e os pensionistas. LIMINAR/TUTELA ANTECIPADA: Não há pedido HISTÓRICO: Julgamento desfavorável em 1ª instância. Aguarda-se julgamento da apelação da ADB pelo Tribunal Regional Federal da 1ª Região. 16) Cautelar Inominada n ORIGEM: Justiça do Trabalho Tribunal Regional do Trabalho da 10ª Região. MATÉRIA: Direito de não-sindicalizados votarem em Assembleia do Sinditamaraty. RÉU: Sindicato Nacional dos Servidores do Ministerio das Relacoes Exteriores Sinditamaraty. BENEFICIÁRIOS: Diplomatas filiados ativos e aposentados. LIMINAR/TUTELA ANTECIPADA: Deferida. HISTÓRICO: Julgamento favorável em 1ª instância. Recurso ordinário interposto pelo réu, que não foi provido em decisão monocrática de Desembargador do Tribunal Regional do Trabalho da 10ª Região. O SINDITAMARATY apresentou novo recurso, que foi provido monocraticamente pelo Desembargador, em decisão de reconsideração. Em 15/06/2016, quando do julgamento do mérito do recurso, o Desembargador Relator votou no sentido de extinção do processo, sem resolução do mérito, pelo não cabimento da cautelar inominada. O julgamento foi suspenso por pedido de vista da Desembargadora Revisora. O processo foi novamente incluído em pauta, e, em 22/02/2017, a 2ª Turma do TRT10 decidiu por não conhecer da cautelar. O acórdão foi publicado e a ADB não apresentou recurso, ante o atendimento de seu pleito no processo principal. O feito transitou em julgado em 08/05/2017. Aguarda-se os trâmites finais de arquivamento. 17) Ação Coletiva n ORIGEM: Justiça do Trabalho Tribunal Regional do Trabalho da 10ª Região. MATÉRIA: Ação principal da Cautelar Inominada que pleiteia o reconhecimento do direito de não-sindicalizados votarem em Assembleia do Sinditamaraty. RÉU: Sindicato Nacional dos Servidores do Ministerio das Relacoes Exteriores Sinditamaraty. BENEFICIÁRIOS: Diplomatas filiados ativos e aposentados. LIMINAR/TUTELA ANTECIPADA: Não há. HISTÓRICO: Audiência inaugural realizada em 07/10/2015, sem acordo. A Audiência de instrução foi realizada em para o dia 14/12/2015, sem providências. Em 12/04/2016, foi prolatada sentença que (i) extinguiu o processo, sem resolução 9/12

10 do mérito, em relação ao pedido de declaração da nulidade das deliberações da assembelia do SINDITAMARATY realizada nos dias 01 e 02/07/2015, por perda de objeto; e (ii) julgou improcedente o pedido de declaração, em favor de todos os filiados à ADB, independentemente de sindicalização ao SINDITAMARATY, o direito de deliberação e de votação nas assembleias realizadas por esse sindicato, destinadas a deliberar sobre o reajuste salarial dos integrantes do Quadro Permanente do MRE. Contra esta sentença, a ADB apresentou recurso ordinário, cujo julgamento foi iniciado em 10/08/2016, porém havia sido suspenso em razão do pedido de vista regimental pela Desembargadora Elke Doris Just. Em 22/02/2017, retornado o julgamento, a 2ª Turma do TRT10 deu provimento ao recurso da ADB para reformar a sentença a fim de declarar o direito dos associados à ADB independentemente de filiação ao SINDITAMARATY de participarem das assembleias do Sindicato referentes às pautas de greve e de reajuste remuneratório. O SINDITAMARATY opôs embargos de declaração, que não foram acolhidos, razão pela qual interpôs em seguida recurso de revista, que foi inadmitido. Aguarda-se, agora, manifestação do Sindicato Recorrente. 18) Ação Coletiva n MATÉRIA: Exclusão da IREx e do Auxílio-Familiar da base de cálculo do 13º salário e do terço de férias dos Diplomatas lotados no exterior. BENEFICIÁRIOS: Diplomatas filiados lotados no exterior. LIMINAR/TUTELA ANTECIPADA: Deferida. HISTÓRICO: Em 29/06/2016, foi deferida a tutela de urgência para que seja manter a IREx e o Auxílio-Familiar na base de cálculo do 13º salário e do terço de férias dos Diplomatas lotados no exterior. Nessa mesma decisão, o Juiz Renato Borelli determinou à ADB que emendasse a petição inicial para adequar o valor da causa ao proveito econômico da demanda, sob pena de revogação da tutela deferida. Ocorre que a União apresentou o Agravo de Instrumento nº , em que foi deferido o efeito suspensivo para suspender o cumprimento da aludida decisão. A ADB apresentou resposta ao agravo e interpôs recurso, o qual foi apreciado pela Desembargadora Gilda Seixas, que, em 18/11/2016, reconsiderou a sua decisão anterior para determinar o restabelecimento dos efeitos da tutela de urgência deferida pelo Juiz de 1º grau, de forma que a IREx e o Auxílio-Familiar devem voltar a ser incluídos na base de cálculo do 13º salário. Nos autos de origem, a ADB informou a reconsideração da decisão pela Desembargadora e, ainda, apresentou emenda à inicial para alterar o valor da causa, em que pese expressamente manifestar sua discordância em relação a essa determinação. Em 13/01/2017, a AGU retirou os autos da Vara, portanto, tomou ciência das decisões proferidas. Em 06/03/2017, devolvidos os autos pela União, a ADB apresentou petição para requerer o cumprimento da decisão de tutela de urgência aos filiados que deixaram de constar da lista da ação. O Juízo de 1º grau abriu prazo para manifestação da União, que informou já haver 10/12

11 notificado o Itamaraty sobre o cumprimento da decisão. Aguarda-se agora manifestação Juízo. 19) Ação Coletiva n MATÉRIA: Exclusão da IREx e do Auxílio-Familiar da base de cálculo do 13º salário e do terço de férias dos Diplomatas lotados no exterior. BENEFICIÁRIOS: Diplomatas filiados lotados no exterior não abrangidos pela lista de filiados anexadas na 1ª ação (nº ). LIMINAR/TUTELA ANTECIPADA: Deferida. AGRAVO DE INSTRUMENTO: Em 12/05/2017, foi proferida decisão que negou seguimento ao agravo de instrumento da União, a fim de manter a decisão de 1º grau que concedeu a tutela de urgência. Aguarda-se o decurso de prazo para recurso. HISTÓRICO: A ação foi ajuizada em 19/12/2016 e, após o fim do recesso judicial, foi encaminhada em 10/01/2017 para análise de prevenção ao juiz distribuidor, que determinou à livre distribuição dos autos, os quais foram sorteados para a 15ª Vara Federal. Em 18/01/2017, antes de decidir acerca do pedido de tutela de urgência, o juiz determinou à oitiva prévia da União, que apresentou manifestação em 25/01/2017. Em 02/02/2017, o magistrado proferiu decisão em que ratificou a sua competência para julgar o feito e deferiu o pedido de liminar para manter a IREx e o Auxílio-Familiar na base de cálculo do 13º salário e do terço de férias dos Diplomatas lotados no exterior, até o julgamento final do feito. Em 06/02/2017, a AGU fez carga dos autos para tomar ciência da decisão e cumpri-la. Ao devolver o processo, interpôs recurso de agravo de instrumento e pediu reconsideração da decisão. Em seguida, a ADB foi intimada a apresentar réplica às razões de defesa da União, que foi protocolada em agosto de Aguarda-se, agora, manifestação do magistrado. 20) Ação Coletiva n MATÉRIA: Exclusão da IREx e do Auxílio-Familiar da base de cálculo do 13º salário e do terço de férias dos Diplomatas lotados no exterior. BENEFICIÁRIOS: Diplomatas filiados lotados no exterior não abrangidos pelas listas de filiados anexadas na 1ª ação (n ) e 2ª ação (n ) LIMINAR/TUTELA ANTECIPADA: Deferida. HISTÓRICO: A ação foi ajuizada em 22/06/2017, tendo a antecipação de tutela sido deferida em 26/06/2017. A ADB apresentou petição a fim de tomar imediata ciência da decisão e reiterar o pedido de intimação com urgência da União, a qual teve a sua ciência automaticamente certificada em 07/07/2017. Em agosto de 2017, a Advocacia-Geral da União apresentou a sua defesa. Agora, a Associação 11/12

12 apresentará réplica, espécie de resposta à contestação. 12/12