Mudança estrutural e política industrial siste micaestrutural: uma análise dos setores-chave da economia brasileira

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1 Conferência Internacional LALICS 2013 Sistemas Nacionais de Inovação e Políticas de CTI para um Desenvolvimento Inclusivo e Sustentável 11 e 12 de Novembro, Rio de Janeiro, Brasil Mudança estrutural e política industrial siste micaestrutural: uma análise dos setores-chave da economia brasileira Fernanda Oliveira Ultremare feultremare@gmail.com - Unicamp Marilia Bassetti Marcato ma_bassetti@hotmail.com - Unesp Rio de Janeiro, 2013

2 Este artigo pretende contribuir como debate a respeito das mudanças estruturais na economia brasileira recente, considerando as relações de interdependência econômica entre os setores que compõem a estrutura produtiva. Para tanto, parte-se do pressuposto de que e preciso conhecer os setores que possuem maior impacto sobre a economia, tanto sob a perspectiva da demanda, quanto do fornecimento de insumos, de tal forma que esses seriam os setores-chave.

3 Eficiência Schumpeteriana Eficiência keynesiana Eficiência dinâmica Desenvolvimento econômico

4 Assim, nos termos de Rodrik (2004), a poli tica industrial diz respeito a s poli ticas de reestruturac aõ a favor de atividades mais dina micas genericamente. Mas, deve-se considerar os condicionantes impostos pela especificidade da estrutura produtiva

5 A politica industrial deve se orientar pelo esti mulo a s relac oẽs interativas (competitivas e cooperativas) que se mostram mais favora veis ao aprendizado. Nesse sentido, o papel do Estado seria fundamental para a constituic aõ das instituic o es necessa rias para a formac aõ e implementac aõ de um SNI eficiente. Nesses termos, para Gadelha (2001), a intervenc aõ pu blica deve ser concomitantemente siste mica e estrutural.

6 Índice de ligação para frente Índice de ligação para trás Agricultura, silvicultura, exploração Administração pública Saúde pública e seguridade Pecuária e pesca 3,00 Petróleo e gás natural Educação pública Minério de ferro Serviços domésticos Outros da indústria extrativa Serviços prestados às famílias e Saúde mercantil 2,50 Alimentos e Bebidas Produtos do fumo Educação mercantil Serviços prestados às empresas 2,00 Têxteis Artigos do vestuário e acessórios Serviços de alojamento e alimentação Serviços de manutenção e reparação Serviços imobiliários e aluguel Intermediação financeira e seguros Serviços de informação Transporte, armazenagem e correio Comércio Construção Eletricidade e gás, água, esgoto e Móveis e produtos das indústrias Outros equipamentos de transporte 1,50 1,00 0,50 0,00 Artefatos de couro e calçados Produtos de madeira - exclusive Celulose e produtos de papel Jornais, revistas, discos Refino de petróleo e coque Álcool Produtos químicos Fabricação de resina e elastômeros Produtos farmacêuticos Defensivos agrícolas Perfumaria, higiene e limpeza Peças e acessórios para veículos Caminhões e ônibus Automóveis, camionetas e utilitários Aparelhos/instrumentos médico- Material eletrônico e equipamentos Máquinas, aparelhos e materiais Máquinas para Eletrodomésticos escritório e Máquinas e equipamentos, inclusive Tintas, vernizes, esmaltes e lacas Produtos e preparados químicos Artigos de borracha e plástico Cimento Outros produtos de minerais não- Fabricação de aço e derivados Produtos Metalurgia de metal de - metais exclusive não-ferrosos

7 Índice de ligação para frente Índice de ligação para trás Agricultura, silvicultura, Administração Saúde pública pública e Pecuária e pesca 3,00 Petróleo e gás natural Educação pública Minério de ferro Serviços domésticos Outros da indústria extrativa Serviços prestados às famílias e Saúde mercantil 2,50 Alimentos e Bebidas Produtos do fumo Educação mercantil Serviços prestados às empresas 2,00 Têxteis Artigos do vestuário e acessórios Serviços de alojamento e Serviços de manutenção e reparação Serviços imobiliários e aluguel Intermediação financeira e seguros Serviços de informação Transporte, armazenagem e correio Comércio Construção Eletricidade e gás, água, esgoto e Móveis e produtos das indústrias Outros equipamentos de transporte 1,50 1,00 0,50 0,00 Artefatos de couro e calçados Produtos de madeira - exclusive Celulose e produtos de papel Jornais, revistas, discos Refino de petróleo e coque Álcool Produtos químicos Fabricação de resina e elastômeros Produtos farmacêuticos Defensivos agrícolas Perfumaria, higiene e limpeza Peças e acessórios para veículos Caminhões e ônibus Automóveis, camionetas e utilitários Aparelhos/instrumentos médico- Material eletrônico e Máquinas, aparelhos e materiais Máquinas para Eletrodomésticos escritório e Tintas, vernizes, esmaltes e lacas Produtos e preparados químicos Artigos de borracha e plástico Cimento Outros produtos de minerais não- Fabricação de aço e derivados Produtos Metalurgia de metal de - metais exclusive não-ferrosos Máquinas e equipamentos,

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10 Setores vendedores 3. Í ndices de campo de influência (Ano: 2000) Setores compradores

11 Setores vendedores 4. Í ndices de campo de influência (Ano: 2009) Setores compradores

12 Conclusões Destaque para o setor de Pec as e acesso rios para vei culos automotores. A concentrac a o dos maiores efeitos de ligac a o para frente e para tra s em um u nico setor econo mico fomenta o debate sobre a necessidade de diversificac a o ou especializac a o do parque industrial nacional.

13 Conclusões Os resultados apresentados são fundamentais para orientar e melhor hierarquizar as decisões sistêmicas e setoriais de uma política industrial condizente com a especificidade brasileira. Nesse sentido, as políticas industriais devem considerar critérios que envolvam o poder de difusão dos setores, seus efeitos multiplicadores e quais as relações entre os setores que seriam as mais importantes dentro do processo produtivo.

14 Obrigada